-
8244
REPUBBLICA ITALIANA Udienza pubblica del 26-6-1997 IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE VI PENALE SENTENZA
N. 831 Composta dagli Ill.mi Sigg.: ^Dott. LUIGI SANSONE ^Presidente
11 Dott. LUCIANO•LUCIANO DI NOTO Consigliere REGISTRO GENERALE ^{1 2} u^l. ^N.8456/96 LUCIANO DERIU
30 K UGO SCELFO CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
UFFICIO COPIE
4 A ES ON Rilasciata copia studio al SIQ.IL SOLE 24 ORE
hat pronunciato la seguente
✓36000 per diritti 9 SET 1997 SENTENZA
IL CANCELLIERE ^sul ^ricorso ^proposto da 1) PROCURATORE GENERALE de L'LA; 2) SA OC;
3) NE GIUSEPPE;
4) NO ALDO;
5) ZI UGO;

6) TE GIUSEPPE;
7) IZ OL;
8) IC
FILIPPO; ) GL NI OR;

(6) IB ROMANO, IN LA TA RA;

(2) LI GIOSEPPE;
13) LE EN;

(16) ET RI;
16) LL LO;

- avvers & sentenza 23-11-1995 della Corte dr appello di L'AQ ;
Visti gli atti, la sentenza denunziata ed il ricorso,
Udita in pubblica udienza la relazione fatta dal Consigliere dott.
M^od. ⁸² A. Spinosi Roma

п
о
л
а
-2-
LUCIANO DERIV;

Udito il Pubblico Ministero in persona del Sost. Proc. Gen. dott. GIANRA CIANI ^che ^ha ^concluso ^per manifesta infondatesta delle Moposte questious di lepratimità costituzionale;
amu llamento con viuers einestatamente al heato di abuso d'ufficio di aut as copt A & C della imputazione;
rigetto nel resto del ricorso SA;
refipetto debi to s del Procuratore Generale as L'LA ^Udit, i difensor) avv. PATRIZIO SPINELLI e aNU.. ^ANU. ^ANTONIO ^FRANCHINIVITTORIO SUPINO (for Liberati) C. ANU. CAMILLO TATOZZI (per Tenaglin), arr. GIOVANNI DI BIASE (per Beriedetto), avv. ATTILIO CECCHINI Oper Kettere), aNV. ES CARLI (per Plzzola), avv. LK= DOVICO GUARINI (per NE & Clammarchella), ANV. STEFANO ROSSI (per Gram mato), aNv. GIULIANO MILIA (per LL), avv. GIOVANNI MARGIOTTA (per La CI), avv. CARLO MASSA e awu. GIOVANNI CE == 3
-
LA (per Moling), avv. LINO NISHI (per SA),
•NUV. ARTURO MARINI (per LE e NE. a avv. ALFONSO VASILE (per NO), aw. ANTONIO FIOLA (perna CI), che hanno insistite per l'accoglimento des propos rcorsi e per il 2). getto del vesso del Procuratore Generale-
OSSERVA
Andato 20-12-1990 to Columissione delle Comm = justs euro per approvavo il piano operative plurifonds (POR) moposto dalla regione Ahuntzen da attuars tin if I gennaio 1990 e if 31 dicembre 1993 ta Per regolare le modalita, dir accesso as finantin 2
urents, vertive promulgata la Keppe Regionale. 32/91 Scheufissa va texaurus di pesen bissone c custers di valutarrone delle domande per lejan unalita: 1991-1993, onde consentire Co. formatrone dr uma graduatoria delle stesse, da redisgere dalla UN le do approvare dal Consiglio (revio parere delle commissioni consiliari Progetti specials e. Bilameno). Per il 1991. pervenivano 2.540 dovranide, che venivano solo poste a una prima selezione da parte del Servizio Programm azione e dee Comitato tecuico аеё поропоминать - -4=
Con delibera 76/c del 23-1-92, Ca fiunta staz breiva i coefficienti da assequare alle sthede d mande, adturbuendo al comitato la competent per le voer recurche per un totale di 45/100 a se stesso lo competenta per als alter coeffierents per un totale di 55/100 : delta delibera veniva, però, bocciato il 24-6-92 dalla Commissione. Affari Specials e la relativa communicazione per
-
venia ufficialm ente allo Siuntil 3-7-92 > Nello seduto del 147-02 to UN deliberava in approvazione dndue elenchi, uns (Minchpole) contrassegnato dall. lettera A, l'altro (d's use.
• Va., daliquale attingere în caso di esclusione di domanide comprese nel prim) contrassegnato dalla lettera & Briche -nimediatamente trasmessi per il parere alle commissious consiliars Progetti
•Speerals, Bilancia e Programmazione- venivance do queste inoltrate, con proposte di emendaments ( comportante un ulterrore eleves, denouus' moto c) al Consiglio Regionale . re consiglio (sedute dee 29 luglio) approvava gle elenchs come uuendati dalle commissiour.
Le critiche all'operato della fruita emerse in sede di commissions, alcune note successive. e un formale esposto, determinavans l'apertura; -5- ^ваdi Indagiur new confronts des components la giunta eder member delle commissiour Consilians-
All'esito delle indaginipreliminari, SA OC, NE EP, NO DO, ZI UG, TE US, IZ LO, IC FI lippo, GL Somentes Teodors, IB
AN (quals components della giunta che il6. 5th-7-12 avevamo approvate las graduators) IT UD & LIrgiseptic (qual compo
-ments be grunto che pour essendosi allontanate dallo sumione, avevaus svolto attività deter. s arinentaly LE-Gemmar, ET Mani. e MA PA (quals components ds commissiour cousician's interessate) veusvaus
TS a giudizio davantine UM (L'Aqui. (a) persispondere mims undies: A) +) di concorso in abuso d'uffieso (aut. 110, 81, 323 c.

1-2 CP.) per avere, de frue as procurare ingiusto vantaggio patriMOiale a enti, privati, società, interessati al finanziamento perid 1991, abusato del propio uffiers, avendo effettuato la scelta delle fustrative ritenute me z initevols de finanzramento con metodologia relegitima e arbitraria, fondata su inleseds Cottizzazione partitica ^sin ^base to^vertoriale, co. 2 6-
sianticolata : a) segnalatious. do parte des com= ponenti la frunta e di consiglieer regionals, con esclusione delle istante rive drappoper о мои se-r qualate;
4) aggiustaments, in occasione dr. Mean 2
Har tro grupper politics, al frue. dr concordare 21. duzious in termini di spesa;
c) stesura di una lista delle istante anlitariamente scelte;
dha provazione di tale lista il 14-7-92; e) stesura della delsbers con strutturazione di due elendit
(A & B) solo formalmente rispetto dello mativa;
A) 2.) di concorso in reato drifalso,ideo. logies (ant Blichy M10,479 CP) per over ontestato wella delsbers 5145/c del 14-7-92 che eraus stati
"sentits i pareri în ordine allo evexentore alla fun'is The
•sionalsts programmatics, espresso per equit singela proposta das components lo giunta competents per sectore e per matersa", e che so own "tenuto couto, alz tres, per ciasciua fusticativa, deger ulteriors par metu di valutazione stabilit;
dall'art. 3 della
...L.R.M. 35/91" / mentre in realtà dette pavers now erans stats foruits, me stern te nto conto deple jultersvis parametrs); In d'Aquien dae eniglia del 1991 al luglio del 1992; Il Solo SA B) di falso (art. 479CP). per avere, quale presidente delen grunta, attestato -7-
il falso wello relostrove 10-8-92 n. 1395/P/GAB directa al-Presidente del consiglio regionale, affermands che ".. la giunta regionale has proceduto nello seduta del 14-7-92 all'esame delle domande di accesso alle provvidenze POP per l'amus 1991, frems deuds in consideratione e ponendo a raffronto 20 tro lors i dati, riportati per agus singola domanda nell'apposita scheda progettuale, afferents ages elements di valutazione elencats nel mentiona = 2 to art. 3 (con riguardo allo specifics paraniets coonenze e funzionalità programmatica" i stato inoltic temnto conto, in conformesta al disposto ds leage, dee parere del sectore regionale, ma. ша² irfestato dal competente mentors dello giunta)" e che stern "così assolto l'adempimento prelo usuare di legge.. estrinsecato in un gluditio ne = cessariamente complessivo, che ho investito i progetti tanto singolarmente quants compara 2 tivamente considerats.." ; in L'LA il
10 agosto 1992; gli ultimus the : C) do concorso in abuso dis ufficio (artt. 110, 81, 323 c.

1-2 CP) perchè, quali Consigliers della regione Abruzzo, in particolare Valeri quale consigliere relatore, nel corso des Cavon congrunts delle commissiour cont -8- ^esiliars Progetts Specials & Bilancio - Programmaz alone, avallavans l'operato della giunta e he disponevases e operavans uns serie di emenda- ments per la maggior parte humotivatie ander. Frans al fine di mocurare un fugiusto vaning.d^{s 2}vantage ato patriMOiale ar soggetti Mrescelts;
in L'LA, il 27-28-29 luglio 1992
-
Con sentenza 21-6-1994 il Tribunale: dichvarava SA colpevole des reati ascist. tigle e, concesse le alternants generiche e arte muita la continuazroue, lo condamnava allo pe zis not ng di anus the ds reclusione;
dichiarandolo uし^{の ами}fordetto das pubblies uffies per amnes conque;

} :- dichiarava NE, NO, ZI,
TE, IZ, IC, GL, IB,
LA TA & LI, colpevoli del reato dicus he capo A/1 (così scissa l'originaria imputation (the) e, concesse le attenmmits generiche, is con- darmana ciascums alla pena di anus due e mest ses di reclusione e all'interditione das pubblics uffies per anus the;

- Assolveva NE, NO, ZI,
TE, IZ, IC, GL, IB LA TA - LI dal reato dieur al caz ८ po A/2 dell'imputazione, per non aver come. -9-
* messo il fatto;

- assolveva LE, MA LL e ET dal reato di cui al capo I dell' Imputazione, per = che il fatto non sussiste;

- dickranowa In falsità della delibera di grunta m-5145 In data 14-7-92 e della relazione in 1355/P/GAB In data 10-8-92 (dr cur as capt A/2 e B dello zuz :
forica) melle parts for our econ hubertaroni - rigettare la domande proposte dalle parti
- ste ponevada ntuale impugniansione il Pubblicos Msuisters, gli imputate condamnats.Tale parte evil s of 1 Con sentenza 23-11-1995 la Corte d'appello dr. L'LA, in parissale riformen della decisione de firtus grado, così statuiva t
-rightava le questious dr legittimità costitu= Horiale relative apli artt. 513 c 323 C.P.;
- vidnews la pena inflitta al SA ad amus due di reclusione e quelle inferite agli alter him putats ad anus win e miesi dices di reclusione per Clasenus;
dichianava LE, ET e LL colpevoli del reats low ascritto. e, concesse le atte 3
immants. generiche, li condannavar alla pena di - 10-
anus who e mess dieci di reclusione classeus conclaumava gli stessi all' interdizione dar. де pubberer uffier per una durata pani a quella della peus principale inflitta a ciascun;

- concedeva a tutti se benefiero dello sospensione Conditionale della pena i Confermano nel resto -
In motivazroue la Corte territoriale esamitiana- anzitutto, mis serie di questions pelican s: 1) Ngettava l'eccezione di millità del pruds 210 di mimo grado per vizio di costituzione dec- Jubunale avendo it thesidents i uns der priser. fatto parte del collegio che si era occuporto delle insure cautelars) e isteneva virslevante la que=mussure stione di legittimusta costituzionale dell'aut 34 c.2 CPP In relazione apland. 3 e 24 Costity. OU (ineersands che solo per errore materiale in dispositive si era indicato l'art. 573 CPP. antiche l'ant. 34 CPP: V. nota manoscritta a pag. 4o della sentenza d'appello);
2) sigertowa, perchè infondata e comunque Verilevante, l'eccezione di Illegittimità costitu= zionale dell'art. 323 CP. con niferimento agli auto 25.c.2-3., 24. c.2, 3 c.1, Costituzione;

3) rigettava. be argomentatious proposte: dail 11 -
• SA in oroline all'asserita nuutilizzabilità deger atti compiutidae P.M. a Integratione delle in ' dagius. [con particolare riferimento: a) agli atti com 2
pinti in maniera prevalente dopo il deposite defce liste testiMOials;
bagle atte compinti al frue . joli sentire coindagati e lestinious su aspetti che avevaus formato oppetts de capitals de move dre fensives, a alla petogo violassane dell'art. 573. CPP, che consentirebbe solo la lettura delle dr chiarazioni hese dal computate nel corso delle Inday cuspelimunars;
d) alla netesa violatione dell'ant 513 CPP che prevederetite solo la lettura der verhals delle dischiarations rese dall' imputato. al PM val giudice e non anche allo politra gruz drisania +) allor ammissibilità della produzione della sentenza del giudice dell'udienz frelsuur. Mane;
f) all! Muammissibilità della lista testr. moriale LI del 2-4-94; g) all'am missione e utreszzazione delle dichiaraziour. rese da NO
Glamcares; h) all'ammissibilità della produzione della lettera del prof. Alemann]
•4) rigettono le questions proposte nell'appells ha. CI : a) sull' impugnatione dell'ordinanza am missiva della costituzione della parte civile Francs Maumella;
b) sull'acquisitione nel fascicolo de thein -12 ނ
del dibattimento di tutti gli atti compints duran l'antivita Integrativo;
c) sulla lettura delle dich 1: OU rese dall! Indagato in procedimento.com messo NO Grancares- que-La Corte passavo, quinds, all'esame delle• strous di merito prospettate da craseun appée lante, con argomentatrons specificamente an servente alle singole impughansons & sintel 1989 Arls come seque ia a mares 98. :
A) Appells SA Nipage: 3 ass) : ustest k l'istruttoria dibattimentale, essentraluiente sull tracer. delle attendibres dieluar as cours dée Co. stanthis, aveva offerte una visione complessiva. che consentiva di valutare is comportaments. dele imputats;
it programinico informaties fire. disposto dal costantius non era state acceltar doe Saltu's "perche troppo rigido"; C'AL avevo Fros Il 3-7-92 i tabulate conterents le valutabrous teensche elaborate sulla base des punteggi fissati dalla delibera 76/c, ma la grunto non avevo pro = 2
seduto a elaborare le "valutatious prisgramma torios-amministrative"; le scelte erans state effettuate sulla base di valutazious politiche. (segnalations, raccomandations, nichtrous depli imports, modifiche delle domande); la sedute }
13-
in:del 14-7-92 51 era svolta asson rapidamente e in
• eroi
Violatione non solo del regolamento interno ma amelic della prassi (non vi erano stati ne relatione me in 2 tervents;
l'approvazione era avvenenta "In camerera", live sulla base della cartella predisposta dalla segre (tería e priva di indicasions); exam resultate are. clarinte non solo l'illegittimità ma anche e'le- escenta della condotta perché la delibers for approvata nella consapevolesso della selezione. operato solo con exiters polstress, dell'alteration degli imports delle domanda deld esclusione della parte preponderante delle stesse, senza al ' cum valible reprove, posto che l'affermata wa. genza siero determinato per consapevole merers,
-con l'intento de favorine (qualeurs) e quinds con strumentalizzazione dece iffiers per il rapper mug mento di finalità diverse da quelle normativa mente previste."._. Em da respingere, pertants, la test difensiva che esulasse il dolo "fer aver (SA)agits.. mosso dall'esclusivo intento di evitare che la
• regione. Abruzzo subisse la gravissima perdita der finans Haments C. E. E. "
•Lor responsabrestà per il falso. Ideologies contestate in relazione alla delibera n.5/45/c 14-
era stata correttamente affermata, essendo pale, (semente false le attestazious in ordine al lasers di parers, dei settori e al rispetto degli altic parameter dr Valustazione, ed essendo state esse attestatious Prasfuse nell'atto su.su.
•Meerse Audicarious dee SA Eria da respingere anche la tese che la sto del 10-8-92 (di air al capo B dell' imputatione costituisse estrinsecazione di mera cortes la ne confronts dec presidente del Boussels, repronale, رد.
wine potevo revocates in dubbio la sussistenza della elemento soggettivo in capo ales imputadout wo da sichsesta di deristiseazione del reate de cus all'art. 323 c 2 OP meet spotest mevista dae Com ms 1° della stessa norma, era da disattendere perché vil reato in esame ventrova tro queles dis perscols;
perchè la natura di atto propositive delen deliber.
•n. 5145/c MO ero in contrasto con la finalità dis natura patriMOiale indicata nell'art. 323c.2 CP-
•Non potevo trovare accoglimento la tess che i comun 1° e 2° dell'art. 323 CP. fossers from lors In rapports di genere a specie La misura della perra poteva essere ridotto, con concessione dello sospensione conditionale - 8) Appello TO (pagg. 80 ess) = Al suo interessamento al problemia relativo allo - 15-

1.attribuzione der finanziaments (pur non avendo egli: partecipato, in quanto rappresentante del PLI, alle
Hunsous des minespaer gruppe de maggiorant ^trovatoConfermaDice PSI.) aveva nelle dichiarations del LU del US
4 Aveva concorso all'approvazione della deliber del 14-7-92, in uno seduta le our modalità di svol pimento, costituivat elements Indiziando per la respon sobresharks tutti i partecipanti avevo protipness pante.
Alla rimsone di giunta 23-1-92 Wella quale era stata approvation bordelshers 70/concentive at punteggi de attribucie as parametri & 51 ein in qualche musc le. teressato di alcune segualations (testamentarz Cravattello, canteggio Alradriatica); aveva porshan ' teer fato allo sedrito del 23-7-92, nella quale ha liz wita aveva otterito il passappro dall' eleves & a quell A di ben quattro interwents (con coserente e volontaria espressione, da parte di tutte i fre.. scuti, del vote adesivo all'abuso che standava per = petrando); nelle sedute delle commerssious couss (lians: (28-29 luglio 1992) aveva confermato il fr phis Interesse al mantenimento della delibera dee
14-7-92 nell' Impostatione originaria- 1 kurco richiesta dell' appellante accettabile era quello della riduzione della pero, con il beneficio -16 -
della sospensione conditionale. c) Appello NO (pagg. 90 ess)=
- Nella seduta del 14-7-92 la giunta avevo espress una volontà che fu poi rispecchiato dove documents pedalt mer grous successful dal SA -
-Il OS era stato presente allo predetta scouts. aveva parteesporte a suurous suce' argoments fin dace autumn 1991, en plenaurente consapevole. della metodologíatadottala e dece asserts de qualsrasciistautoriais l
- L'imputato aveva parteesports auch alle sour successive al deposito deper elench AL, avevo accettato il sistemig delle segnalations quale Suites parametro fier l'melussione delle domande neple elenchs" (conſe confermate dall'intervents relative al civedlo temurs dr. Penne, das finoustraments allo società" "scrovie del sole", dalla partecipatione alla seduta del 23-7-92) -
- Los peusa poteva essere ridotta e conditional ' nuente sospesa - D) Appello Stannumero (pagg. 92 ess.) =
- Indipendentemente dalla qualifica dellos dees. hera 5145/c (secondo l'iuspugnante "atto. Meporia. torio e propositivo"), l'obbligo della previa istruttoria trovava lo suo raglone nel testo dello stesso POP -17-
• e conferma wella Legge regionale 35/91; la bocin.- turn della deliberen 76/c non giustificava il ricorso a un sistema di selezione basato "Sullo ripartizione territoriale e sulla rappresentanto mumerico del gruppi politics all interus della grunta o del const. glio " (come ainusesso-seconds & Corte - dallo stesso imputate), ecto su criteri di totale arbitrarieta com plakale violatione ds legge ed excess of patère. der andsue allo coscient delle illegittim e a
Volontà di dare corso al procedimento soltantosse= condo cisteri di spartizione politices, partitions, sale vano le considerations: fra scoff a proposito dell impugnatione LI (con particolare riguariola ages intervents dee NS) ; il silenzio sentiate. In occasione della seduta del 14-7-92 ero coeranteein alle conventions sopprunte" (la lista delle segua. lazione del gruppo.socialista, conspilato of 13-7-92, repetero l'illegittimo ripartizione degli eleucht の
Ae & por approvato); alte seguollations exams B state trasmesse directamente dal Grammunto. all'ufficio programmazione;
erano risultats in-
- teressaments for diverse fatiche (Hotel "Elodion", depuratore di Fossa e Poggio Picente, amperaments dells plserna di L'LA, Albergs refuges MOte Pratello, alberght." Madrigale" e "La Costaldina")- 18
-La tess che si fosse voluta persequize m'equazi partizione delle risorse sue twinstons er smentita dallo consulenza tecnica fatta espletare dae P.M.; for finalità di favorire per recone vontappi di natura. patriMOiale" era provata dalle indications offerte, ега
"l'episodio del 23-7-92 (inseriments o modifica. degli elesicht su sollecitatione La US appasiva
×
1 llumuluante, per le considerations glo svolte wee
- trattare compositione TO;
a contenuto po. triMOiale del vantappi conseguents alle scelte
-abusive provava la sussistent di tale finalità Mertown neeoglimento brichiesto di scuzione dello peron, to benefsers dello sospensione cond.. 2
tionale
-E) Appells Lettere (page 105 ass.):
-he dispositions impartite da SA a US
e & CO con ifortments alla redazione deple eleucht da allegare alen delibera, costituivares frous lopren delca seonduesbresta alla volontà der compo 2
menti en grunts, e quindi anche del Lettere.- L'imputato aveva ricevuto e caldeggiato sequale OU (implanto scrittes Moute bursts, acquedotto La Ferrera) - the affermate assicuratious del NS MO avevo. Mo. valore scriminante, così come. C'asserito offida e - 19-
••mento sulle assicuratious di solius.
- π fine do arrecare vantaggio patriMOiale ad amser e clientes era inscindibilmente collegato alla metodo = 2
logia di gestione del P.O:P.-.
- La prova dell'inseriments del Lettere al c.d. "circuits decisorse" eros data dalla sua partecipazione alle riunions di individuatrone delle iniziative, allo seduta dee isi 847.92, a quella del 23 2 Ka vieriaus politica delle copple Flauires Conizz
e dee Buanglers allo. D.C. Usultans daghhattised Je ero state opportunamente sottolineata dal Tribunale
(con affermiento allo segnalazione delle dispettive lustrative)
- de Wehreste di assolutone o dr derubricazione nella
1 potest di air ale art. 323 c 1 CP eraus da inget.. tave
Mentava accoaccopliments la Wehresta dr arduzione della peria, col benefiero dele sospensione condizionale
F.). appello ZZ (pagg. 112 ess.) ::
-•he pretese contradditrous del quadro normativo non giustificavans la violatione der casters dr. "equilibriata diffusione degli intervents" (amblematies if caso di SulMOa)- Nel caso dr speere l'abuso so. era concretato nello delibera n. 5145/6- - 20
- sulla natura del provvediments,^{ечало d}a ^uchramane... le argomentatious grà svolte (positrone franummary); l'argomentazione del Tribunorle in ordine alla necessita"_ dell'istruttoria era da condiurdere, ne avevo introdotto uns uns va contestazione.
L'imputato aveva neevuto copra del. Tabulate AL;
nello sumcone del quippo socialista del 9-7-92 fur inconicate dor framiners de saccogliere le segnalatouts per la zona di Suluiquin fuel rispetto degls, acende de Bouds! fa D e PSI) b New
-L'agstarss fisura dells as misone del 147 92 vero to riprover della consapevolesse che si stave procedends. Illegitimanente;
l'invio decl'elenco al Costantine Mon serveruiavo la condotta (il vantaggie /uplust per le domande privilegiate scern fra verifients)- i Lo stesso ZO avevo ammesso in my Intervista I mancato rispetto della procedure;
conservava signifi eats confessons auche e 'appunto manoscritto nel quale e' imputato so doleva dece 'operato delen grunts - Anolava volotto la misura della pena, col beneficio. dello sospensione condizionale -
6) Appello LL (pagg. 119 ess.) =
- L'imputata aveva partecipato a rimurous frels muruani e alla seduta del 14-7-92; stern Interessato di pratiche le cur schede presentavan Ivregolarità; -21-
"C'approvazione del risultats. dell'Istruttoria parallela ero risultato non solo dalle dichiarazious SA, un anche da quelle Molius;
la ripartizione operata su hase tovertoriale movinerale (22,50% per crascura delle province di Pescono e RA;
27,50 % per ciascuno delle Movince di chiette L'LA) era da wewere 16- legitimis perchi non e'mustator ages intervenite pribbler
-
"Novena pertinente il Aschromis all out. 122 c 4 Cost., applicattle as sols consiglierte netbut-dr äke deerstoren 80-8-85 della Corte Costitusionale NOW NOSE
L'imputato rowers consapevolmen te partecipato in butts moments decrsconald (incontridigruppo; segnalazrous;
sedute del 147-92, del 23-7.92, del 31-2-92; interents manipolators) - La sichresbands deren brseas sone nell' spotessids cus all at 323 0.1 CP er da respingere, per le mprous grà espresse nell'esame della positiones
Lettere ; merstang, luvece, accopliments la richiesto as vidustone della fein
#1) Appello EN (papp. 128 e'ss.): La parteesparrene consapevole al procedimient deviante parallels er desumibile dalle modalità di svolgiments deles seduta 14-7-92, darllen parke 2 cipatione a vinurous dr gruppo, dalle segnalosiour;

·los consoperplesso dellor violar troue delle regole dr. 22-
cur alla leppe 35/91 ven stata ammessa dall'importato;. la segunlazione di sole opere pubbliche.non a^ssumes
Vorlove seriaminante;
los conferma dell'adesione al program ma di procedura extra-ordinem era data dalla parkeerpatrone alle sedute del 23-7-92 e dec. 31-7-92
(con richiamo sul punto delle argomentatious plà svolte fues confronte di TO carberate) e piums a use "affolenta assemblea in Pescain
- Menita vs Becogliments Coveliesta de vid ro s peus con concessione della sospensione condizionale
:I) Appells RA (spary 183' ess.) Il HU aveva tento couts del fatto che erupu- tato aveva ricoperto l'incarico di assessore solo dae 2-6-92 in por-гирог
- TE era state presente nelle fass preparastosic & well sedutor del 14.792 (nella quale era stata espressa uua. volontà collegiale) =
•he dickson ous of fruseppe e CO conferma vano l'interessamento dell'imputato a specifics pro= getti c. consentivano di affermare la sua responsabilità' a titolo di concorse (tro l'altro, conoscevo l'Illegits' 2
musta delle procedura e la carenza di Istruttoria e
• voto con la coscienza e volontà di approvare uis delibero illecita c illegaatiora); era da escludere opis C spotess of buona fede, da parte della grunto e del preve -23 -
into, con riferimento alle wuniour dee 23-7-92 e del 31-7-92 -
-Libergi aveun parkeerporto alle ciuioni delle commissio. ui consilians del 27 e 28 lugh. 1992, difendends l'operato della giunto
- La sussistenzo dell'elemento psscologico en comprovata froin puto dalla conserperele parkeerpatione all' approvatione delen plelibera illegitimo e dalla successiva, difesa dell'operate delen guntar-
Strand wispingerdsta test dele MO putribalsts ex- art. 122 Costituzione, cosi come la nchresto d ele mboccorsone del vinto (con wehrauns alles postacous
Letters) abou t

3. Era concedibile la riduzione dells peus, col beriefres... della sospensione condizionale.
4) appell in civita (papg. 143 ess) Non eso states presente allo sedhita del 14-7-92, wis
| aveva partecipato alle vuurous precedents;
il 23-7-92 aveva ottenuto & passagare dall' cleries B a quello A ds. drie^il TI (alberghi Madrigale cha Castaldina) =
- La test secondo lo quale le sue Indications non avrebber avuto contenuto decisorio em smentita da una serie di te= stiMOianze (Sclubba, Stammantonio, fiammarco, Ricci, 'Exams); il 14-7-92. la giunto is eron USta a receptre le deer. 2
Stout grafrese con gli accords frutto del lavoro di coords' naments facente cap al SA;
l'imputato owev por= -24-
•tecipato anche alla rivusone del 27-7-92-
+. Al concorso morale nel reato era da ravvisane sulla pase der comportaments. tenuti da ha crosta in una fase 10. antecedente rispetto alla seduta del 14-7-92; mouche... dello pantrespassone alle fast successive
- La pieno consapevolesso dello. Illegittimità dello procedura seguita, scaturiva dalle stesse ammissions deel' imputato -
- Meritava a ecoplamento in chiesto di aduzione freu esi beneficio delle sospensiones conditiouales: Moc
€
M.). Appello MO (pages 155 c s.):
- La positione era sostanzialmente analogo (asqu es del Lo CI sotto i profilo dellen "assento al momen' to della delibers 14-7-92"
La responsablestà non era esclusa dall'asserito persegue = n i mento di interessi, zouall;
aveva ammesso di aver fornito r e
Indicarious edsers consapevole dell'assenza di crters d tecuses;
avevo partecipato consapevoluiente al rests, gracche sapeva che le sue scelte "sarebbero state recepte"; aveva effettivato, insieme a NE e NE, le indications relative alla tour di AI (compreso quell deel! Hotel Villa Vitoria); aveva partecipato alle sedute delle commissious consilians del 28-29 luglio 1992 9. quello di giunta del 31-7-92 (in proposito in Corte ho wehraniata le argomentasiour svolte nel trattare lo "
- 25
-
• posstone Liberati).
-Le dichiarations costantivo avevano trovato scoutro nelle am issious dece imputate.
-La penis infertio in Minis grad potevo essere ridotta, eve benefiero delen sospensione condraronale..... ex
•N) Appells dee Rubbeles Ministers (papp. 161 s.):
-4) il primo motivo di impugnatione, tendente ale affermassone di responsabrestation tuttiri drees orssessors. per il reato drieus al capo 1/2 della w brika (imeinensb.com SAxera da resprapera graveche": a) gli aspeth formals non eraisistans oppetto di specifier accends (16) SA, quanta Alle "Themesse; si dovette consultare col dott. Bover/2 2

1. Sponsabile dell'ufficere legale), al quale disse che i pareri erania state espressi nel conssidella seduta dages assessors responsabili der, sectors interessa = to;
c) sistrante, in conclusione, di una personale Initiativa del SA, senza concnso deper assessions -
2) Fora invece da necogliere il secondo motivo di imprignotione, tendente a ottenere la condanna di LE, NE e IC per ^il heato loro ascritto al capo C della rubrica;
i
- l'introduzione di emendamente era una para dossale conferma del metodo spartitorio;
nella se = duta del 27-7-92 i tre sapevaus che i parers des -26- ^{ша Co}. ²settors mancavans, ma sostenuers e difesers munque l'operato della grunta;
gls imputate conferc' marous l'intentione di non modificare la metodo z
·logra arbitraria consapevolmente adottata, anche melle sedute del 28-29 light. 1992;
- il fatto che le domande di finanziamento Incluse. meper emendaments, fossero soggette alla verifica ^deles uffiero Programmazione non valeva a escludere его if dola deals impurtate: desta verifica siquandawas. Infatti, solo los tempestività di presentarrone delle schede Now Down alleen We
* = la misura della pena eno identificatile sells medesima entità già indicata per crasem ade drees assessors (anut uus e mess drees di dellusione;
span durata del suferdssione dar pubblier uiffredi (sospensione conditionale) s y
- MU proposts wcorso far Cassazione il Procura -per Hore Generale presso lor Porte d'apbell di L'Aquil e tutti gli imputati. Wconosciuti colfevals
- Il Procuratore generale ha dedotto "Maric' festa illogiesta della mistivatione (art. 606 let. (e) CPP) e violassone di legge (art. 606 lust. b) CPP)
• con riferimento alle noune sue concorso di per- sone nel reato": auche gli assessors avrebbers dovuto essere riconosciuts colpevoli del delitto di cir -27-
al capo A/2 dell'imputatione; l'affidamento al Saling deel' incarico di redigere la delibera compor = tava la consapevolezza della necessità di operare. un falso ideologies (reato "strumentale" rispetto a quello "fine" dece" abuso,
Con atto in data 5-1-96 I Procuratore generale asbadiva la tess del conottere mustare froi due
• reati sostenevo che le argomentasious, addatte udalla conter teris^terale ^exams ^contra ^ddritorevecontenditions fllogfehen presserita sementaliserte necessa r tindurre in cats to deliberazione contenente l'Allicite mansfestazione di volontor) is JA LU il suo difensore hamus dedotto nell'ordine :
1.1) ^ Nullita dele ordinant 11-11-95 che di z
2
ehrano la contumacia dece smputato, per violazione. degerant 486 € 4, 429 c.

3.4 CPP In riferimento all'art 598 CPP conseguente mulerrà del dr battimento di secondo grado e dello sentenza" Il 3-11-95 l'imputato non en comparso perchie
•malato e la corte aveva rilato al 10-11:95
(senza rispettare il terusuce di glous venti) con notifica della citazione (unova) il plours precedente alla data d'udienza; il tutto in violazione det. diritti della difesa - Per il caso di mancato arc- :coglimento della tess della nullità, i ricorrenti ми -28-
sollevavano formale eccezione di incostituziona= està deges out. 486 c.

1. c. 429 c.

3-4 CPP in relatione agli ant. 3 e 24. Cost., essendo paless "l'irragione. volezza delle norme e lo violatione del diritto. di difesa "; e2). " Violatione aut 468 € 603 CPP- Illogicital e mancanza di motivazione" il 2-4-94 la difesa aveva depositate una lista testiMOsale by l'udienz! del 13-4-94, che il Taibunale aveva ritenuto mam. aurssibile perche fuor's feruaue con un miglivazionterwilne Hone non accettabile (esser stato disposto il differiments dol 25-2-94 al 13-4-94 solo per consentire los I u rinusone di altes procediments) w Con ulteriore e distinto atto i neovient su havus duoltre decimiclate
•I) "Violazione dell'art. 430 CRP. In riferiments. all'art. 433 CRP- Violatione dell'art. 513. CPP - 110 2
lazione dell'art. 363 CPP in relatione all'art. 210.
CPP. Nullità e inutilizzabilità degli atti assunte in violatione di deste noune. Maneauto e illogi cità della motivazione" la test accolta dalla Corte territoriale (equiparonione dell'altruita futegia = tiva svolta ex art. 430 CPP a quello compientà nelle indagini preliminari) sarebbe ocrata;
c'art. 513 i
CPP non avrebbe potutopotuto essere interpretato estenz -29-
• Suausente;
le dichranatious rese dal. US
: nel caso delle indagines integrative non avrebbers essere acquisite ne utilizzate, no la dr. : potuto essere chiarazione di conferma 16-3-94 sarebbe valsa a Samare le irregolarità luerise;
lo corte tervisteriale si sarebbe livertata a mun motivatrone" "disti. volta e a podiatico";
I); " Manicanze e logresta della motivazione. Wordlandia degli ant 1323 GP ve 192 CPP for the Postaneront den fatte nürichbe dovato vidipriva t. stevere insussistante il reato di abuso e comunique
Priseludere potest di responsabilità penale;
egiaz dies del merito avrebbers concesso "assoluto tu grust freats ered to al costantins"; tutto uno serce dr elements sanebbers state Interfictate in manier usduttiv e/ EN (percentuals de punteggito, rgetto dells delshers 76/c, interventi del Costantine, inconico all! AL;
interventi prevalentements lativi a opere pubbliche, atteggiamenti delle opposi Hous, ecc.);
III). "Configurabilità dell' elements psicologico- Violazione aut 323 CP": C'imputato avrebbe agito mell' interesse generale, per superare la situarsoneds emergenzin vemitast a creane;
l'elem ents intentio. male non sarebbe facilmente configurabile con wife > 30-
rimento alle domanda dients pubblies;
sarebbe stata omessa oqui motivatione in ordine allor dels
.2 bera. 23-7-92. (mandato all'uffices programmazione di esamorare la regolarità degli elench approvatie); TV) "rogresta e contraddictorietà della mustion.
House - Violazione dell'art. 479 ce in relatione ale delibers 5145/c del 14-7-92 (cape A/2) ": los de libers in questione, in quaunts atto interns è non coq = clusivo del procediments, now een destruata a prisions la verità des fatti affermate;
i parents, puiselerratin to incongans, ecoms state espriessend gl assessors fire serts;
it isferimento aeclast 3 Leppo 35/91 aveva espresso una valutoprone di carattere perserale;
sotto
• il profilo fisicologies, avrebbe dovute reversi conts dee affatto che salsus st ein eiuistato ad accedere a un alto preluato dal dott. Bove, con la collaboratione dec
Costantine; me b'atto poteva suparnase alcuno gracche gli elenchi allegati non erous graduati", - V.) "Allogiesta e contraddittorietà della Mist vatione - Violatione dell'art. 479 CP in rifers- mento alla nota 18-8-92 (capo B)": 56 sarebbe trattato di semplice nota interus, privo di fun- zious probatorie, predisposta dall' Alemo ng edord US & che il SA aveva solo sota to scritto;
avrebbe quantomeno dovuto essence - 31-
• escluso l'elemento psicologico -
:--Con Memoria 16-6-97 la difesa riprendeva e sure luppawa ulteriormente le argomentaziour fin svolte sugli aut. 513 e430 CPP: 1) sottolineando il canatz tere eccezionale di entrambe le norme;
2) sostenend che il PM nel caso di specre avrebbe arbitrarronments
Introdotto elements non acquisibili al for screstsCalifascicol
• del dibattimento (testiMOsant, Costantiua))
3) shadeuds charle Andappuliphorogate meval o. stituste espediente surrettizio for recuperare m testimourauto tunti able ^" ("sy
De TO e il suo difensore hom e lamentato:
- I). "Violarique e falsa applicantrou e dece art 546 CPP. In relatione all'art 606 CPP". wello seu tento sarebbe stata quiesso la trascrizione delle con clusious à des caps di imputatione, con conseguente
• Amelita assoluta;

"II) "Violatione e falsa applicatione dell'art. 546 CPP in relatione all' and 606 CPP" la postilla a pag. 4o della sentenza impuguata non varrebbe a sop perire alla omessa mentioue in dispositivo dell 'eccezio=
- 2
di lucostituzionalità dell'art. 34 CPP;
dovrebbes's, Me aut, utenere che lo questione non sia stata esomuiuata ^сашена uneer^tàin carriero di consiglio,di consiglio, con conseguente in della sentenza i -32-
III) "violortione e falsa applicatione degli artt... :
34-173-175-181 CPP in relazione all'art. 606 CPPY:
l'eccezione di lucostituzionalità dell'art. 34 CPP, espressamente riproposta, dovrebbe essere accolto perchè l'operatività del termine di decadent (exant. 38-41-
(491 CPP) potrebbe affermarsi solo ove sin liberamente... escrestabile il diritto di weusare;
perchè l'impose sibresta di proporre la sensazione, derivante dall'attu le testo momiativo, resilizzerebbe un potest dis fort(s) maggronc s a bik e ^IV "Artt. 521-582-CPP Transsamments fatts, Illogicsta motivatione sarebbe risultato en esta = westà del TO a tutti gli episode;
lo mero por= teespazione alla usunione del 14-7-92 sarebbe Mesue ferente;
mancherebbe co prova di qualsiasi abuso;
__ (iv) "Violazione e falsa appercasione dell' aut 81 CP- Mancanta e manifesto illogiesta della motivation": nou vi. saretibe prova della parteespassovic or fatte eleneatimer cinque caps di imputazione;
to sem z plice parties pazione allo inuione del 14-7-92 varrebbe a realizzare il concorso nel reato;

VI). "Violatrone degli artt. 526-546 CPP- Man'
|canto e manifesta illogiestà della motivatioue":
a) TU aveva precisato di non aver svolto funtions di garanzia per i grupps, politics rappresen -33-
tati da un solo consigliere;
b) le dichiaraziour Costauty = to ergus state travisate;
c) i comportamenti dell' rumpir 2
tato erano stati sistematicamente ed excoueamente in z terpretats in mansers negativa;
d) erans state tinscurate beamus elements favorevoli (uusen delibero, a efficacia esterus era stato quiells del 31-7-92, In assenza del Bene - dette;
seconds Salsurve NS la spartizione deple interwenthera stata realizzato fra Da e PSI) J
No\ Con instive umov Insdata, 1055-96 isdifensore sho nipres Execced love, dididucostituzionalità decevanti 34 c.2 CPP (terza dopliants del scorso principale); set. telineando a) che lo senters 131/96 dells ente con stituzionale, additiva e non ablativa airchhe Usolto y piopical caso sollevate mei motiu d'abbells 6) che lo disposizione dell'art. 4 dec D.L. 9-9-96, prevedends. for fosschleità di accoglinsents della neusazroue dops C'spertura del dibattiments, avrebbe rimosso il termine. dr decadenza fissato dae combinato disposto deple art. 38-41-491 CPP . Je difensore dee. MO ha demmerato.:.
" Jnessowanted: errones applicatione di moune e privespidi diritto": sulla base delle stesse sentenze di merito, la pretesa "deliberatione del 14-7-92
• Sarebbe da ritenere "Inesistente o quantomens uela", allow thee degli orientaiments della miglior dottrina -34-
(mof. Pietro Vinga) e della giurisprudenton amministrative. (Cous. Stato, Sex. I, 16-7-844-552), per difetto assoluto di forma e di contements;
ne potrebbe riconoscersi aleun va=рочна love in contrario alla successiva redatroue per iscritto, elie fu operar esclusivamente del SA;
l'affermorsion della corte tauitoriale secondo cur "la giunto espresse... la sua volontà " sarebbe, dunque, contraddittoria;
saz rebbe addirittura configurabile, nel caso old specie, unspotesi di reato impossibile ex out: 49.0.2.CP. (doz 2
vendosi escludere equi possibilità di danno e/o vantag gro Luglush); Njuk must 12) 4. Manifesta illogresta della motivatione anche Soppetties deviebbie inlevers Insussistente l'elemento
(non avendo il Caroso espresso aleun voto il 14-7-92; non volendo le confuse affericancour rese in carcere dallo impurtato a provare la sua perteespasianic a runious fre redents;
essendossesmessi i testi Primavera e Ferrara in formia dubitativo è contraddistoria;
essendo state
Jumativa tamente negata los credibilità dee srudaeo ds Rapius); d'altro cants, la semplice Illegittimesta dell'atto Han sarebbe comunque sufficiente a fute = grare il ritenuto abiuso funtionale- Al difensore di RO ho dedotto, nell'ordine. :I) " Allogresta manifesta della motivazione e tra. visamento dee fatto anche in riferimento all'art. -35- ^e•192 c.

2-3 CPP - Motivatione insufficiente è commuque Illo = gica in selazione al dolo generics;
primus profils":
• C'affermazione di responsabrestà si sarebbe basata soz prattutto sulle equivoche dichsanasious dee Costanty =
Mo., interessato e scansamente affidabile;
tutte le se = qualazious ezan state operate mello ferma comin- House di un'attenta verifico propuso da parte del Co- stantius (che disegeve it competente sectore della pro gestiuazione) verih sporta elaborato dalle quite er state globalment e dalle commissio=
•ute dal consiglio regionale i mpute in consilio^be regionale & finsu nto aveva dichiarato che forse. sarebbe stato meglio completare di fatto l'eleves Si da consentive to scorriments to tutte le furz trative proposter;
nam ih uma á Nikah 1. II) " Motivazione illogien & contraddictors, mouche Insufficiente, sempre in riferimento alla pretesa.. Consapevolezza dell' reliceità dell'atto Falso Interpretazione dell'art. 323 CP In relazione allo Illegittimità del procediments aimucnistrative": la giunta godeva dramps Counti di discretionality
: nell'adozione dell'atto propositivo in argomento;
Aid rischio era di perdere le sorse MO impegnate,
• il lavoro delle commissious e dell! AL era rimasto
:: incompleto, l'Individuazroue in concreto, des parameter
A 36
-
idi eur. all'art. 3 L.R. 35/91 ernmanifestamente. Im possibile, onde apparue appagante il casterso tevesto prale;
trouttandosi di atte ends procedimentale, of fettava comunque la potenzialità a produire un qualsiasi effects;
: "III). "Falsa Interpretazione dell'art. 323 c.

2. CP-
Motivazione insufficiente in punto di dolo specifics"> a) lo stesso rusprauto accusatorio surentriebbe c'rutentions
€
pls arrecare un vantage to a ter boy individuatio;
;
- Vuitecte farebbe situere riguste in vantaggi couse.. guito das soggettes inseriti nella proposta di progroviu s;
- Despl'accusa delle costruzione dell'ianto solo fur funzione delle
"raccomandazious" sarebbe mers supposizione;

WV) "Omnessa: prom izia su motius espressamente dedotti in punto di persa;
difests assoluto di moti Un Hove" il ncorrente aveva chiesta in tecusar l'ap- plicassone della perio di mess atto di reclusione, as sensi dell'art. 444 CPP;
la Corte territoriale aveva и
г omesso sue punito ogus^motivatione - н
Il diferisore di Lettere ha lamentato: а
4). " violovtrone e falsa applicatione dell'art. 323 c.

1-2 CP. In relatione all'art. 606 c.1 lett. b) CPP e auche per llogresta delen motivatione;
nouche Twos 1.Servanza dece'art. 110 C.P.". l'imputat si ero lives. tato a fare segnalatious agli apour recuser, senza interprete -37
di favorize ressurs;
In partecipatione a vinurour ea ⁱla sedute do grunta non bastowa a provare l'asserito cou- corso nel reato (affermato solo afroditicamente);
| 2) anche la sussistent del dolo specifics ero state affermata in modo apodiatics e congetturale;
3) " Violatione dece art. 125/3 in relatione all'art. 606/1.C CP" la richiesta di decubricasione siell potest mi ne (art. 3231e cf) mebbe stata spettatound senio motivazione & saihestate quat nich t . di concessione dell'arter i es cussle art. 3236055
o. Pri la sanzione avrebbe dovuto essere riperos auiente. personalizzat A

1. He difensore dr. Plazolo ha demumerato
--Le difficoltà interpretative e i contrasts delle un- 2
mative applicabili sarebbero stati oggetto dir mis 2
• truancene smurgativa evrelate;
il inferimentos Alle disposterous commistance: (a proposito dell obbligatorietà dell'Istruttoria quale. Mesupposte.. plece abuse commesso con l'approvatroue decen delibers 5145/c) costituirebbe "elemento dr accuso totalmente musovo rispetto al capo di imputazione, 'all'indagine, ai vilievi sollevati nel corso deges interrogators..
- Gli argomenti difensior sarebbero stati affioritate dalla corte d'appells. In mansera esquidatoria e illogica -38-
(sue presupposto, non spregato e indimostrants, che. Pip= zola avesse concndato con i colleghe di frunta un sportierone des fonds): all'intervisto ilosciato en state a tento attribuito valore confessorse;
il gruppo socrailista non aveva fatto messuna riunione avente ad oppetto of POP;
le dichiarascour rese in carcere dos framgraminisce
(pol precisate i smentire) eranie do riferive solo al com portamento di essa dichiarante cal suas personger. sapports con salius, MO: exams station contrrifor De apsiv;
ZO ero convinto che l'istruttoria fosse sistata espletates (SAi disse in gruntasche Stutto era Monts") i seppe dello mancanto dello graduatoria Solo il 28-29 lugle. (quands & problem for sollevato dalle eppositfour); esso Imputato er addetto al set' tore delen formatione professionale e il ponere relative non doveva essere requisito ge POP 1991; nell' intervista
ML aveva solo luteso dire che non era stata compilata la graduatoria perchic eraus manesti i ersters per procederis;
quanto all' appunto mans scritto", con esso intendeva semplicemente evidenzion' he e comentare una metodologia scarsamente col' legiale Te difensore dee LL ha dedotto, nell'ordine :
| 1) "Violazione dell'ant:

5.46 CPP. In relazione all'art. 547 CPP, 597 598 CPP, e in relatione all'art. 6061 39-
: ^nou ^venners- lett. b) CPP" : nello sententor di secondo grado Indicati come difensori, benchè regolarmente nominati.c futervevents nella discussione, ne l'avvocato fuerans m esos me l'avvoen to EP Fabrizio;
Inoltre non venuers in dicate le conclusious e le imputations;
2) "Vidazione dell'art. 323 CP in relatione all'art. 5.37
CPP e all'art 606 lett b) CPP": In totale falsito della
• delchers 5145/0/0 quinds airche della parte fonale. asferita all sedatione degls cleuch de B) e neeleve
•sequenter/west tents the uson s Riwerdies;
than potevano esser capoies de consumare il resto di ahuse scontestate, in at pin quello di falso tu capo all bou tore in realtà nella seduta det 14-7-92 non fvenne approvato alcumche (sue punto sono state wehramate le test tà sostenute dae NO); " Violatione dell'art. 546 lett. e) CPP tu relatione all'art 606 lest. e) CPP per Quiesso e/o illogien moth= vazione e travisamento dei fatti."; it pretes accends fireventivo di tutti gli assessons sui punts della defs' bera 5145/e sarebbe del tutto indimostrato;
le pruuiour di gruppo non potevano luerdere suele мой determinatious della grunta;
ricevere e trasmet- tere, segnalatious non equivaleva a consapevoless の
di illegitimità delle pratiche;
Polerce, a risultato.co= Moseinto, aveva contestats ger eleuche per i cisters adot' Sa
-40
tati (conannotatious a margine) ; il Fax del 25-7-92 afruma FU (relativo alla ristrutturazione del frande Albergo di Roccaraso) riguardava una doman do che, non inserito nelen deliber 14-7-92, era stata incluso all'esito delle sedute delle Commissious dec
26-27-28. luglio (alle quali LL non avevo parte- espate); non sarebbero state logicamente e adeguaita- mente valutati, da ultives;
a) to note 24-10-91 (rpret. di esprimere un parere su 1200 pratiche). b) to letters
10-37-92 / solleesto al president de the luderet mes fro phan traments be domande, pervenute all'assessoriate dell imputato e rimaste incapients); c) la meducate parts. espazione all'adozione delen delshers 76/c del 23-1-92
- E opportuus wcordare, a questo punto, che con Istanzo 3-1-96 il difensore aww. Miera avevo elrests:
a) l'integrazione del verbale d'udienz 21-11-95 "con los uschresta formincata dr falsità dell' intern deliberosione.
5145/c del 14-7-92"; 6) e integratione della senteuton con l'Iudicazione der defensons e delle conclusiour.do costoro rasseguate- lon provvediments 8-2-96 la Contetevertoriale rilevar- come sullo primo istants fosse gra intervento un'ordi- mauzo presidentrale, e come la competenta a decidère sulla seconda spettasse a questa Corte dr Cassatione, quale gridsee deel impugnoveronic see procedimiento pran - 41
-

3.espace-
I difenson dee Tenaglia hamnio proposto le seguente doglianze. aver rilevato come i principi correctamente enume
• dopo crati dal GUP. fossero stati por trasements das grudies dee. merito (che avevano preferests rifugiaress nell' antiques schema del reato c.d. collegiale): 1) " quosservien to sell art 5:46 CPP (art. 606/C CRP)". lamancato municionssone dell' imputatione nell' eprevale della sentens determinieretibe Gamlesta dis questa
(-2) (Manconico e manifestasillogresta della motiva= zione risultante dal testo della sentenza timpuria = 2
to, nouche travisamento del fatto, hi relazione as punti decisior dell controversion (aut. 606/he CPP). fuosserwanto dell' art: 125 A 3 CPP (ast 606/C CPP)
Tuosservanzo dell'art 192 c\2-3 CPP (art. 606/C CPP); evissen afplicenzione degli and. 43 € 323 CP (art. 606/6 CPP)": it. IO avevo dicaramente negato di sopere, allo data del 14-7-92, cosa avessers elaborato l'AL c
•Co commissione interna;
scena livertato alle seguala from, affidandosi per il resto allor funzione tecnico: dell' uffiero program mazione;
to presento alle sincour del 23 e del 31-7-92 cro mus post-factumn assolutamentz
Purilevante; los sus partecipazione all'assemblea di Pescara era state fugace e occasionale;
in pretesa chiamata in correctà di parte dee SA eros gez -42-
repriva di risconths;
mancherebbe, in realtà, ogul. мечтео prova di partecipatrone dell'imputato a sinusous e/o decisions in ordine a "curters spartitions" "soccuntura- delle domande"; quanto al voto espresso il 14-7-92,
l'eventuale illegittimità dell'alto non varebbe a luz の tegrane l'elemento materiale del delitto di cus: all'art 1323 cp, we a fortior consentirebbe di ritenere chi Te = 2
maglia abbia forumite un contributo causale allo consu= marione;
l'assessorato di cui IO era tifolove
(urbanistico e diritto allo studio) non avevo aler g competenze funzionale rispetto alla procedure Pop per l'am naesta 1991; mancherebbe, nello speese, if bes dolo generico del delitto di abuso d'ufficio, e a map - gfor ragione il dolo specifics, ir "vantages" perse - pusti dace luputats, tutte de mature pubblies, no bionis In alcun modo "luglusti" - Con memoria in data 8-5-96, il difensore N
-meindeva e sviluppano alemus angouments del wenso, sottolineando come la motivasione della Corte Pover. 2
toriale fosse stata carente e Illogica;
come l'urgenza dr deerdere fosse stata determinata dalen mamenta Istruzione tecnico delle pratiche. e dall' imminente Scadenza der terurus (comprovata dallo documentazio=
• me epistolane allegata); come, dunque, si fosse scelta una via alternativos, certamiente "poco ortodossa ed -- 43 -
*. excata.. ma non criminale", con affidamento al salius del compito di operare la selezione con bilanciamento delle varie phetese;
come l'assertroue dee SA secondo cul "sull'elencs i definitius der progetti da finanziare si rappliuse^Tüuse ^l'^orecords col contributo di tutti. " fosse smentito dalle stesse modo = estar di svolgimento delen seduta 14-7-92; come PE fosse stato l'muses a segnalare solo Intervents de nature
- Tidsfers sou decidirati homes proposto desplande due distrut ti disperg es comi ng as we
~ L'avvocato spinceer no dewwever will ordine
( 1) Manca to appereat roue dell'ast 122 c C e relatione nel art 606/A GPP cork territoriale,
In ossequio Allo senteur 169/85 della corte costituc
Brouale, avrebbe dovuto ritenere operante weten specte. Дый l'immunità prevista dall'ant & Cost 122 c. 4 Cost., trattandosi di atti dovute in forto di unregolamento CBE avente forzo di leppe"; : 2) "Violatione aut. 323 CP, 110 CP, 192 n. 2 CPP, fu.. relatione aee out. 606./B. CPP": TE era divenuto
'assessore solo nel ghugus '92 ; avrebbe dovuto essere eselus. qualsiasi concorso, materiale & morale, nel resto (nel cors delle primic the fast dient al capo di tuputatione non ern 95 = sessore;
le particolarità e aniouralic dele quanto fase ernies state exconosciute dalla stessa corte tourstorfale;
l'Infintato
3 -44-
non aveva parteesporto alla quinta forse, descritta nee Capo B della rubrises); il richiam. delle dichonasions for giuseppe e Gram mars evidenzravala violatione dells. art. 192c.2 CPP;
avrebbe dovuto essere fudicato la condotta tipica nella quale si era sostamarato l'asserito illegittime escrestco delle funstrous;
^{W 3}.) " ^Inosservanzo ^ed ^erronestrones applicatione degls. aut. 43. 47, 48, 323 CP, In relazione all'art. 606 lett. b) CP.P saribbe del tutto misussistente il dish specifics Asherati, as
Sessere do pochi ground, we aveva alcun obligo di controllare Copriation POR, SA aveva detto che tutto era aposto), n picteson “precedente conoscius deles noriativa nonequivale. va, sul piano psicologies, ál dolo specifics del reats this putate non aveva fatts alering segnalazione
、•::
L'avvocato subiu , In aggiunto as motul appena rin idati, ho ulteriormente dedotto N
4) 1) "Violazione dell'anit 606 lett. 6) cee, per Tosser= vanzo o errones applicatione della legge periale in relaz zione aple out 521-522 CPP- Senterson Crite Costitu Fronale n. 274/95" to corte territoriale avrebbe arbitra= pramente e contraddictorsomente unodificato il capo. dr.
Imputatione. (affermands che le specifiche condotte contestate eran's "fenericamente addebitate); avrebbe s
i u
L
twoltre, in sprepis der priner for eminerati dalla Corte C 2 stituzionale con decisione 22-6-954-274, censurate -45-
* opiuiour espresse dae Liberati nella sede profura delle Commissions.consilians;
1995.). "ViolaArone dell'art. 606 lett. e) CPP per carenza assoluta, contraddittorietà e manifesta illogicità delen motivoncone risultante dal testo" & diberate non avev
-sequalatere caldeggiate progetti e/e peatiche;
le dichaspasio del Hi IU e del Granni ers MS state male Interfacta te fi pusers aveva escluso dr. sapere driquals arce o zone dovesse.
Interessansil! impurtate;
sd secondo avevo solo genericamente affermato dhe "tutti harus date Indicant cont"). Costantine non avevo musronato il deberats too coloro che sceraris recats all'ufficio programuiassonce for chiedere, motizie Sus POP;
lo noning dell'imputate alla carica di asses ' Sore ero state deterusnata dalle dimissiour di Prens ShAn' dreamatters feletto deportats all cameras.); il tests Tro
- VA aveva escluso qualsiasi intervento die Literat fuel corso dello sinusone del PSI in data 9-7-92; eraus, doultinis, errati molti riferimenti alle conte proces z suals e alle risultante testiMOials, con conseguente erronerta e contraddittorieta della motivatione decen sentenza impugnato (con riguards pants. non solo ar colars dettagliatamente indicate alle page 24ess. del wcorso, ma anche allo mancato individuazione del
"dolo speerfico" e del "terzo destinatairs deee' Imprusts "Vantaggio patriMOiale").. -46-
- Con memoria difensiva In data 11-6-97, i difensor мешочна segnalato "l'intowan to proscropliments dee IZ haure berati (con provvediments 7-6-97 dee G/P presso il Tish maz
..be dr Pescano) da una vicendo amorlogos a quellor oggetto dee presente procediments, sulla base delle medesture;

•angomentatrons. difensive prospettate ner venuss die mants a questa supermo Corte;
hansi soltolimento, fu particolare, come anche nel procediments archicunt of neato disaluso fosse stato contestats come perpetrate a mesto della delibera di giunto 77192- p
- Anche nell'interesse del Ka CI sous state presenstat present stati due distruti neoses penscassazione L'avvoents Frozella ha lamentato, nell'ordine:
I) "Travisamment dec falts, omissione e MOs. festa Illogicita della mistivasione (art 606 leste) CPA).(art.Coc ⁱ.i phuoltes del merito avrebbers a forts attribust carst tere deessoris a pretese delibere in vivious informals e arbitrariamente riconosciuto carattere confessorro pretese ammessssoul;
SA non era stato in froids.
.
9
dr residane preers alteggraments;
non ur exams state "/re-runsous di grunta", ma semperer contatts e segupe и
Casious prenamente ammissibili;
il 14-7-92 esser La UR non aveva parteciporto alla seduta;
:II) " In particolare: travisaments dec portte, ousess hudtivatione e conseguente rocospronevole disociusins a - 47-
•zione in peins del La CI sulla base della mero qua น
lificordi assessore regionale (art. 606 lex-e) CPP) - Relativa
.
erronco interpretazione e applicazione della legge penale 606. lett. b) CPP) " : visu vi eravis state le evocate "/he = uminious as ginuta, posto che eventuals fuconfer non ave= vano avuto ne formalmente me sostanzialusente carat, teri di decisorietà e collegialita, I do CR ero state
• discriminato isspetto agli alter consipliers (proserett!). e gli era stato cronicamente attribuit, uns respon Шо ²
sabilità per la mera proscarone recenporta 1) "havisamants del fattore manifests contral. distorieta della motivazione in ordine al significate attribus to all intervento deada CI nella seduta drgunta regionale del 23-7-92 (art. 606 let (e) CPP):
•·le assertrous della Corte teritoriale sue punts sarch =
-bero illogiche e contraddittore, non potendo esser considerato d'accords elit propone inodifiche;
IV.) "Quesserwant erronen interpretatione e apper = cazione della legge periale sue prans della determurua - Hone del momento ds "Turzio dell'attività fouusbile a titolo di abuse d'ufficio (art. 606 lett. b) CPP In relazione agli ant 110 e 323 CP)": melle fass precedente al 14-7-92 La CI avrebbe dato al più un contributo "meramente istruttorio "allo dels ' bero do prendere, e pererò stesso. Monstesso non qualificabilecouve 48
"abuso"; la stessa. "hoposta" elaborata dalla giunta, In quanto provursorro e modificabile, avrebbe avuto le шече"fudications" carattere: "Istruttorio"; in ogni corso,одит non evidenzierebbers, sue praisformste dall'imputato oggettivo, alemia univocità e idonesta causale ispetto alla consumazione dell' abuso contestato (non po tendoss considerare, da sole, me "decisions "me" "pressions")"} sarebbe evidente "c'immatures to deple incontul rispetto anche solo a un mito di attività punibile;
I) "Quest'es motivassone ed erroren internetove care. e applicazione dell'art 1323. sul piano dells condotto "abusiva" - La Corte d'appelles identific, "labuso nell mero illegittimità amministrativo, quocanda
• l'esigento ds usscontrare l'effetties sfruttament deel uffies a fius privats (art. 606 lett. be) CPP)"four l'éperato identificazione from "mbitio" e "abuso" sa rebbe erronea e inaccettabile;
occorrerebbe, fuvece,
-to "sfruttaments in senso privatistics dece uffiets. doverdosi dare assolute risalto all' elemente dello. strumentalizzazione dell'arts; fortemente enfatizate dall'aggettivo ingiusto " VI) " ulterious aspetti dell' errones internetassone- e applicatione della legge penale sotto il proftlo dello disciplina del couenso de persone": nel comportes mento del La Crusto, non sarebbe ravvisa bile alev -49-
*" contributo doues alla realizzazione dello condolto
: trpion del reato ";
(VII). "Anosservanza o erronea applicatione dello. legge penale (art. 606 lett. b). CPC) in relatione Alliant. 3 A Reg. Abruzzo 11-7-91 n. 35" le indicatroute
Segnalazions del La CI si sarebbero ispirate pro ce as ensters eminerals dalls no fu questioue ("distric Improve equilibrate delle initiatives que territorio snippenale & diffuscoice deel va
So ). "Taan/sondents del fatto chopresta de main eauso di motivatsane;
moselic erronés interneta
Hiene e applicazione della legge persace in pustades holo specifics sorebbe apoblattico l'asserzione dele, Carte territoriale cines la consapevolezza dell'illegit Himsta del propres comportausents da parte dece hupu. take;
to motivatione sarebbe del tutto carente sal dolo specifico (in relatione al quale -seconds la giu- risprudents - l'obbiettivo del soggetto dovrebbe essere waliszor to non solo come "Wcaduto accessoria") -
L'avvocato Margretton for dedotto, a sua volta: 4.) "Anosservanzo, dell'art. 546 lett. c) CPP"; per del capo di imputatione nell' epigrafe decen^{шансанза} seuters Impugnata;
2) ""Mancanza e manifesta illogicità della wsty ratione sue punts concernente la parte cluble" : it --50-
Tribunale avevo. Cousentito alla parte crvice Manwell... di partecipare all'istruttoria dibattimentale. (nonostan l'opposizione deeen difesa da burka), sconoscendone sola Yn senteuto il difetto di legiatimatione alla causo;
fo motivatione sul punto della Corte d'appello sarebbe carente e contraddittorio;
.
3) " Anosservant ed errouca applicasione dieper 1 and 430 433 c. 3 CPP" lo corte d'appells avrebbe exionéamente équespartito l'attruita subeta dae. form.
-durante la forse delle indagfuc preliviscans & quell Integrative successiumuente espletata exants 430.epp
(suscettivo dijmun utilizzazione solamente Indicest e
-mediata); la motivazione sul punto sarebbe carente, superficiale, inaccettabile, :) "Anosservanzo ed eviones appercasione del courts. moto disposto ds eur agecant. 196; 197, 210, 513 c.

1-2 CP sarebbero state Ivertualmente ammesse dal Tribunale,- mediant letturn In dibattinents, le dichiaratous n rese dae US ex art 430 CPP;
più in generale, al
NO Sauchhe state riservato un Fr auent ingiustificate privilegio: (esenetic concreto deler facoltar di non rispondere); le motivations sul punto dell Carte territoriale sarebbero arbitreanse e fuive: die
а
р
а
т
с
fregre i
А
5) "Mancanto e manifesta illogiertà della misti -51-
•* •zione exant. 626 lett. e) CPP": i grudier dimers to no sarebbero stati in grado di indicare momento e luogo in cur hos civita (che non parteer po'nee seduto dec 14-7-92) avrebbe •Concorso nel reats;
l'imputato era comparso solo un istante alla rimurone del 27-7-92-
e non era stato presente allo seduta del consiglio che approvò defrustrumuiente lo proposte della giusto p
.
છે
_marcherebbe oquiius litvatione in ordine al dobo spen erfice in capo aplicassess on assents il 147 924 sparkeerpe desce scelte extrarensen , e imputate nöy
I own clibe avuto necessità possetervenire i 23-7-92; leurs cende estate dalla corte tervistonsale (Jannanis relle
Sezams) non confortavons latest necusatoria
- Con menosso in data 3-6-96, l'avvocato Margretton ha richiamato uno deersione di questa Corte in term di chiamato in correcta (Cass. II, 21-3-96 u. 2968) 2 5
sostenuta che, nel caso di specie, le accuse dee SA sarebbero inattendibres, non riscontrate, confutate da... mumerosi elementi e risultante processuals - Nell'interesse del MO sono stati presentats. due distinti const
L'avvocato Cerella hos Camentorto nell'ordine:
1). "Inosservanz, o erronea applicatione dells. art-323 c.2 CP fart. 606 lett. b) CPP) - Manifesta relo, greità della motivazione e travisaments fatti (art. 606 lett. e) CPP)": 52-
e' imputato non avevo parteerpato alla votazione del 14-7-92 ne alla delibera consiliare del 29-7-92; nell'attività. The -istruttoria" svolta dal MO.com era ravvisabile l'elemento effettivo del resto de eur all'art. 323 CP;
la Corte territoriale avrebbe tra
Visato i fatti con riferimento al progetto. D. DA ER OS menosesuto che non vera stato in z
Teressamento dell' ex-soeso Molinis); & imputate ss less finitate a generiche segnalazionifon 24(2) "Violatione dell'ant 606 lett. W. CPP per inosservanz o erroneo applicatione dell'ont the ce communferments all'art 323 c 2 CP" it momente consumativo. dee reate sarebbe individuabile nello seduta di grunto dee 14-7-92 (quando MO era assente); mancherebbe a pur apports causale dell'imputato ar frur. dee preteso concorso (potendoss al puitpotissare auno "conniventa non punshile"); in realtà Molius for sarebbe addnitturn dissociat
3) "Violatione dell'art. 606 lett: 4) CPP. per erroneo applicatione dell'art. 69 CP con riferimento all'art. 323 commns 1-2 CP": l'art. 323 c.

2. prevedrebbe un ipp= test aggravata rispetto al comma 1", onde le concesse attenuanti generiche avrebbero potuto essere reputate prevalenti __ C'avvocato Massa, a sua volta, ha demunerato "Viol -53-
* prone dell'art. 606 lett. 6) CPP in relazione ages ant
• 110 e 323 CP per falsa ed errones appercontroue dece "legge penale", sottolineands in particolare: come up. 2 lino si fosse limitato a prospettare situarsous. Inte = ressanti la zona del Vastese, come non avesse par z teespate alla forumatrone delen volontà collegiale, che
-si cristallizzo nell'atto pubblico;
come le suurous precedents fallo seduta del 14 792) non avessers avuto contento deliberativo, che conversanchhe prova. aleu s dello sussistent denschiesta dola specifics che mancherebbers, nil caso di specte, sia l'element
Soggettivo sia quello soggettivo delineato contestato
-- low upte difensive deprosetate ripats tomente, & difere Sort house richraniata i iſsultats decl'elaborazione doltrinale e giurispru denziale sus concetti di "abuso d'uffiere", di "attività politics zonale è liceità delle e segnalazions"; havns, Inoltre, rinieso e ulteriormente

4. surluppato. le argomentatious gra svolte mer ricoust pinespals sue comportamento dee Molius-
- Con "nestivo aggenuts in data 18-5-96, l'avvocato Cerella ha depositate una lettera a frong dee const ' gerere regionale Flowruds Marchsone, per dims' "strare che propiro costur - e non l'assessore Moz lius - ero il referente dell'imprenditore & 'Ada mio per la pratica relativa a quest'ultimus:-^Шо -54-
se difensore di Pencetto e valer ha dedotto
( 1) "Violazione dell'art. 606 lett. a) b) CPP": la searum. Motivatione dello corte territoriale non avrebbe tenuto adequarto conto delle diffuse angement arrous defensive - 1/A) " Violatione dell' art- 122 c. 4° dello Costituzione". sarebbero state iguanate le coperture in stance : conosciute as consigliers reprovals dalle promince dell Corte Costituzionale n. 81/75 cn. 69/85 ; nello speece le funzont amu urstrative sanchbers state escrestate
• In adempimento di leges statuals e commistanses AN H/B) "Violazione degle art. 36 i 50 deles Statuts
•dells replone Abingto e dell'art. 16 Regele consiliare": glt Imputati, nell' eserestre di uno funscore folstice, 56. sarebbers alternits al disposto delle normice in questione,
1/c) "Violonione dell'art. 648 CPP con riferiments agli articols 42 e 434 dello stesso codice i GIP aveva prosciolto i consigliers regionals dalla accuse the concorse in abuso d'ufficio e in falsità". Ideologica;
la Corte tererstorale avrebbe, pertants, fatto "rivivere in forma ambigua e surrett/2ra. un fatto già defruits"; 1/D) "Violatione dell'art. 430 C.P.P." : i poters dec PM sarebbers stats erroneamente dilatats, speere con riferimento, alen positrone del "c.d. testimount -55-
Costantiur";
(2). " Violazione dell'art. 606 lett. e) CPP. per mancanzon 4
c/o manifesta lllogresta della mistivatione", gineche la Corte territoriale sarebbe incorsa in duplice errore:
B/1.) "Preteso avallo nella deliberazione della giunta":
ER PE non facevan parte der soggetti che rip.
- presentavaus i gruppi politics;
l'argomentorssone delle Costed a phell sarebbe "paradossale"; la less dee Inth sales (erica la posizione, entrcave di contrasto con loves
(Diginutas assunta dan die ) non sorchie stata validamente.
To contrastate non ur sarebber stats one "vantaggio Inghistas" not "dan s lagiusta perschrechess canet!
S 1B/21) " preteso ahuso realizzate con la promozione di emen ' daments" verans state in proposito propostic anche da parte dir alter consigliers (conspriest quelli dell'oppo sirene); MI chello aveva preprosto un rimto agli uffies per valutare la compotihrestar.com i enters to miti dalla giunta (2 tale proposto era stato approvats a maggioranzo) - Al difensore di RC e NE ha lamentato:
1) ". violatrone dell'art. 606 led. ) e) CPP) fic violatione
| di moune processuali e per mancanza e/o manifesta Дий Illogiestà interun di mistivatione": la motivazione della Corte tevestorsale non avrebbe adeguatamente spies gato la riforma della sentenza del Tribunale (che aveva -56.
-
sottolineato : il rispetto della normativa, come assicurato dae
NO; lo maneauzor dell'elemento psicologico;
la previz_ scone di un'ulteriore verifico do parte dell'ufficio programs. Marrone) ___
2)". Violatione dell'art. 606 lett. c) e) CPP in relazione all'art. 546 lett. e) CPP, per luosservanto di normie proces ' suals e per mancanzor elo manifesta recoprenta Autora della motivassone, sotto i profils dello manes to enuncia. prove e valutazione di prove, atts é document legitim ments i equisites Coste territoriale versemiple_ tamente concesso ids valutare le dichiarazioni der bests
Novello, De Stuseouibus en Settimus, tutte favorevoli alla posizione degli imputate;
ermes state puse "gunatz dalla ente le didicanassous des tests Borrelle Ta 2
gerente, auch'esse favorevoli aple rupertatio All'odierna udienzs if Procuratore. Generale
e i difensors presents, al termine dello requiss toria e delle arriuphe, hamus rispettivamente hassegnato le conclusious sintetizate in epr= 2
grafe лаLa Coste si è, querudi, wstinata in camera dr consiglio far delsberane -57-
MOTIVI DELLA DECISIONE
E opportuno esamsuane, anstults, le numerose questrous fuelsminous e/o procedurals proposte das ricorrents in vlor generale-
1) La difesa Sales - come sto s e avuto modo at sottolineare in parte narrativa di questa stesson decisione ha sostenuto che il mu ro dore 3-11-95
Sal 10-M-95Th stante il mancato aspetto del tex turnedo florar vents / Mevista dager antler 486,429, 598 CPP), avrebbe Violato in divus della diferso e determinate a milesta del dibattuent e del seriteuso di secondo grado La tess non è condivisibile -
Sevest rsteinere, Infatts, the d. temusue mi suis al veiti grous tim in data del decrets dialtassone to delen notifies) e il giudizio di appells sta da osservare soltant con riferimento allo priuia IE;
e che, suvece, ville udienze successive - eur veriga eventualmente differs to I dibattiments for impediments deles imputato o del difensore - stappereler, per effetto del richranis operats dall'art. 598 CPP, lo dr. 'scipling destato dall'art. 486 c.3°.5° CPP;
nouna, quest' netting, che MO fisso two un'udienza e l'altro alcun intervalls minims, laserando al giudice di valutare discretionalmente la - 58-
congmità del tourne medesimo (in questo sense, da ultimo : Cass. II, 22-4-96 m. 4119, Cali) -
È da escludere, inoltre, qualsfass i potess di "12 = Ragionevole violatione des diritto dife di difesa apponend's pur che sufficiente all'uopo il termine di grous vents previsto dal Legislatore.com riferitz mento alla prima udieuss (nel caso dispecie ritualmente osservate hi relassane all vidreito dec 3-11-1995 3-11-1998) & devest pertants dichiarare because Poudarta la noposta excesione dii^le. stamicute begiativista costituzionale degli aut o 429 c.

3-4 CPP In relazione ages arth. Belke del' lo Costituzione.
•2) Le doglianze della difesa SA su ordine ale kunta lammissibilità della lista testiMOiale depositata il 2-4-94 (per l'udreus del 13-4-94) sous auch' esse da disattendere.
Come opportunamente sottolineato dalla Corte territoriale, fuvers, nel caso di specie non ur fu un ruw/o dee dibattimento a musuo ruolo" (nello quale potest in lista testi, non presentation precedente - ments, arrebbe potuto essere ritualmente presentation- for Cor privior. volta : r. Cass. III, sent. 4711. del 23-4-947 "W. 197606), ma un riuso intervenuto dopo its come piments depli atti Introduttivi relative al come - 59-
*Frollo della regolare costituzione delle parti" (ex ent. 484.CPP) e finalizzato mircamente a "consentire for vinusone con altro procedimento nel quale SA MO figurava imputato" (exart. 491 CPP); appare, Мои dunque, pertinente e condivisibile la motivasione attraverso lo quale la Corte territoriale gluuse a concludere che il Miwio in questione non valessed a
-Conseathe at salius dsyposten asised to al marseats teus pestivo deposits (mil texunta dievistas e pera d an ische dall'ast ics on tell lista Vestirionfale prima dell'idream des is 994- 13.) in diversi corsi (LL Tenaglia to CI, TO) Sre Comentata for mancata hudicatione, nella senteur di secondo grado, do due difensor dee Pollsce favvocats misera e Fabrizio) delle in- putatious e delle conclusiour - In proposito devest wilevare, auzdulta, come l'espressa disposizione di cur all'art. 546 c.3 CPP I consenta di ritenere che. Messuno delle the asserfle
Loverssions comports: a millertà della sentent (se- condo quanto si vorrebbe, invece, in talnus der 2? corsi in questione)- La test secondo la quale il difensore sarebbe do. Includere tio le "altre parti private" menzionate dall'art. 546 c.1 lett - b) CPP (v.2100ricorso Pol^lice ! و
" 60
.pag. 3) è auch'essa da respingere: a) sia puche "la distintroue for "difensore" e "porte" risulta chro С ramente da diverse disposiziour del vigente codice. di procedura penale (ad esempio, dagerant. 127c.1 CPP. "CPP); 4) sin perche il "difensere" non filet e. 666 c.

3-6. zura compreso, pur potendos fuire lows it propis mur uisters professionale, tra le "altre parts private": " espressamente ludicate come toll dall'ant Joo GRP- bon's piece fico e particolare persirente alle som tatrout" called "conclusions, deves comm que agg gere du le muid le altre risultana a deguatamen He suffererentussente sudicate nel "corpo dello (seu. tenza impliquata (e pus precisamente nella parte relativo allo svolgimento del piècesso nelle par pine dedicate all'esame delle dogtranze der diverst. "appellants") -
E appena il caso di wcordare, do ultimus, come questa stessa sezione delen suprema corte (Cass. , sent, 1169 del 1-2-96, Jacolare caltro) abbia affere m ato che la fudicatione delle conclusioni delles
-parti non deve essere necessarionnente importate
*
nel preambolo della sentento, e che d'altro conte neppure la completa omissione dell'indicatrone delle conclusions delle parts à previsto quale Causa dr. millità e ancora, conie altra sonforedi - 61 -
(Cass. I, sent-2117. del 6-3-97, Celaus). abbra escluso qualsiasi potass di mullità per l'omess Indscasione des caps di imputatione nell' efiresafe della senters, "ben potends Venumeratione des fatti e delle chesstanze che formano effetto della Amputan senc essere contenuta nel corpo del prov redsments
6) wordine vallo questione di legittimistais costituzionale dece art 34 CPP (isproposto doille difes del Penedess), appone furstands meis illa, Home Bassunto secondo il quale divesse moy sh sarebbe reppure discusso in camer's dr consiglita (vincess principale alle page. 5-6): sion v'e raplace, infatti, ds dubitare della sprepatione fornition- hap 40 delen decisione impripuratos Comessa Inds - Patrone dell'art. 34 CPP mee dispositivo “per error "materiale"); d'actes canto, neppure l'eventuale mamento esame dello dedotta questione dr rele. 'Attività varrebbe a deterusnare la mullità della entenso impinguata, ben potends lo questione stessa
•ssere riproposta dinanar a questa Corte (v. in fine. 2
osito Cass. I, sent- 2036 del 18-7-90, Mole;
v. melie: Cass. I;
sent. 2832 dee: 4-7-91, Spinells) - Дей Le tess del ricorrente sous comunque do stevere infondate - 62
-
Premesso che nel caso di specie & TO mo ho proposto, ver terusus stabrests dalla normativa viz gente, ne istanzo di ricusatione me specifiche que strous di legittimità costituzionale, va ribadito che le cause di luconipalitsesta, in quanto non fuss. dents sulla Capaertà del giudice, non determinan la mullità del provved sulento adottate dal grudice interite in comportstile;
mo costituiscono solo me tivo di viensasiones il esso pludice, sa fari valence 3.com Crapposita Mocedurig stabilita dal codice do nits you eventuale violatione da parte del grudice del dovere di astensione non lucide sulls d lus capoertà, e pertanto mois è canso di mullità ge uerale e assoluta as senst deel aut 178 lett. a) GPP, dards luops soltanto alla facoltà per la parte di piensare if giudice nou astea tosi, con la conseguente eventuale milesta (ar sensi dell'art. 42 CPP) der soli atti compiuti dal gindre dopo l'accogliments dece istanza di nuusatione;
a tale conclusions. deve perveurist sie wlievo che la mullita exant.
й
е
д - 63
l'esercizio di taer funtious in un determinato fro= cediments;
conseguentemente non può dare luogo all'anzidetta mullità C'esistenza di una causa di
Incompatibilità, non incidendo questa sulla capa 2
estrids. grudicare in generale, mor costituendo sol. tanto un motivo di eventuale Vensatione (lass.
Set 8-5-96.m.5 cc. 17-4-96, L'Avino; bass VI ec. 9-10-9's Martius;
loss. Vy sent. 2103 del 9-3-94 Benedu'ss, Cass. I sent 120, del 9-5-27, Fusea of Na lgus a fondare una diversi conclu stout le consider arrour svoltes dail difensore dee incorrente in ordine alls from mer n.131/96 della conta costituzionale, MO potendo gli effetti di detto prominera retroagie rispetto a situatious giuridiche esauerte e a fass e grads del proceds- ટ્
mente oumal concluss, come nel caso di specie of portunausnite settolineato a pag. 42 della decisio. The impugnato (v. sul punto loss. I, sent;
2624 del 14-5-97, Moro) - Inconferente appare anche il richsams allo aut 1.8.6.9-5-96.4.250, non risultands prio posta alcuna dichranoutrone di Wensatrone nee corso del dibattimento di primo grado 5) Con arto In data 3-2-1997 l'avvocato Fro rella (diferisore dee da ciuita) ha proposto. -64.
la questione di legittimestà costituzionale dell'a
323 CPP, sostenendo che la Leppe 86/90 avrebbe tro sformato la fattispecie dell'abuso d'uffiers "In mu. Immenso e Indeterminato contenitore per le più svaz nate condotte genericamente defiurbils come ab 20 "Sive", conviolatione desprines for di stretta legalities "materialità del reats" (ant 25. Cost.), violaarend del minespre di uguaglianz (art. 3 Cost.), Wolaziones del pines pro ds personaesto deles responsabierta per le (art. 27. Cost.), Violesione del diritto di difesa (Art) 24 Cost.), paralizzazione dell'altruita dell, pubblic re amministrazione (art. 97 Costs) violettione del pain.
•Cipro drjobbespatorietà dell'attone penale (art. 112. Cost:/expose La questione proposta è da stevere manife 2 stamente infondata -.
Coure opportunamente e correttamente sotto lineato da una recente promuera di questa stege sa sezione (Cass. VI., Sent 7071 del 15-6-96, Feriz netts), luvers, la novello n. 86/90 consente di 262 teuere che la condotta considerata dall'art. 323.
CP non sia più "nention (qualsiasi falts non pre- Veduto dalla legge come reabs", secondo il tests. previgente) ma integri essa stessa l'offesa decisi bene protetts (l'abuso dell'ufficis), e che il dolom specifico restring a solo la tulela female;
i dostate - 65-
Cove, cioè, stor fra tutto nell' abuso dell'uffrero, La previsione dee dolo spe erfies ho la funzione non di determinare il precetto una esclusivamente de restringere l'ambito della tutela perale se perus su aur mista il diritto penale dell'offesor, il supports stesso del principio di offensivitare l'oggetto glwiseks, proeid bene a interesse (individuale, sociale & pub= 0 blico) che è tutelato dalla norm in offesa dal heate id undrasto painale dello poterieure des bour purs' dsel, quale quello usposta dalla costituzione al begislatore, l'essenziale funerone de fatt eus' viduanrone di spect feches forme dr offers a heur glu. vidies & Duike gruirdies;
quindi, da min parte of assunto a elemento costitutivo dells falt (sheere. e dall'altro adecipie a nun fuusione polities g. rautista, con l'abuso dell'ufficio si èinalistate la lessone del bene giwirdico protetto, che per il reato in questione è il buon andamento e e'fm = barzialità della pubblica amministratione, se= condo quants Mevisto dall'art. 97 Cost, la recessità del dolo specifico per lntegrare il reato udica solo lo soglie di tutelor penale, più ristretta, e. il legislatore ^ho ^inteso ^introdurre ^detto ^dolo specifico, quindi, non ludividua la condotta viez ata ne l'offesa al bene giuridics protects, un
. ша
ના
ના Γ
- 66.
-
solo restringe l'ambito della tutela penale... La Corte costituzionale, del resto, ho più volte levato (dec. 73/83 & 220/75) che rientra nel potere با
discrezionale del legislatore ordinario valutare se per la concreta efficacia della norma moriminatrice debolige wchreders: il dolo generies ovvero quelles specifice, 18 senzo che era posso costituire violatione del miner его pro di ragionevolezza (art. 3 Cost:)
• Escluso che well! spoles criminosa in questione poss saics astererst violate in prices posestituzionale de Regalsts dr. determinatezza della condotta hesen do c'effeso al bene geursdies protetto conseptients is MO del dolo speed seo madecen condotta diatus) resto da stabiline se detta indiuiduazrone dello
• elements materiale, pur valutato luse, posso fire
+
sentare uno violazione der purucipos do cur all ant^art.
25: Cost per tima presunts eccessivo generreita del progetto in proposito va rilevato che il concetto di abriss d'uffiers, diens all'art. 323. CPP novellato, ricouz Lucianis freude tutti quer comportam ents (auche MO estrinsecantist in atti amministrativi) che con- cretizzans un uso illegittimes des poters funzion mali (o un illegitimus esercizio di compiti ter ми rents à un pubblico servizio) e che di conseguentes 67 -
lidono il buon funtionaments · l'Impartialità desen pubblica amministrazione, sotto il triplice possibile profils dell'incompetenza, della violazione di legge, dr dece 'eccesso di potere (tutti e tre riconducibili at concetto dir "relegittimità e dir "uso illegittimes. dell'ufficss"); appare evidente, dunque, che il giudice penale MO Foul limiti és indagine, nell'accertamento dello contatto (eccesso fatto, eviamente, per quelli previstit peregues to po draca te tratardage di valutare buna aventad ain withstrative to cloe & opportwists) dell'art
• del comportaments, malo legittimità di u questri / che è lese non solo dalla incompetens b. dalla vielassene di legge, ma anche dall'ec. cesso a suramento di potere); l'eventuale "sele= gittimità è pertanto oggettiva croc Immo ="è lumma e neute well atto e comportaments;
mentic Co elevisento psicologies dell' agente, in questa fase d'accertamento dell condotto, è completamente rvirlevante (poterido al più servire ad colorandum , un non valendo certs a esaurize. Co condotta) - Lo sollevata questione di legittimità:co stituzionale st. deve ritenere infondata in relorsione a tutte le spotess proposte dal r Corrente: tanto più che i requisiti dello 68-
tipresto e della determinatezio, già di per se presents well' elements materiale del reats, Neevous un ulteriore contributo dalla stessa formmeatione relativa allo modalità del dolo specifics (sin il vantaggio che il dannes debbous essere "ingiustr"); appare evidente, d'altro cants, che la scelta del legislatore di includere from
•i soggetti attivi del reats amche c'mcaricato de pubblico servizio e di individuare la fatti- speere criminosa dell'abuso d'uffiero non più "come "residuale" (particolari stigmatizzate alle page.

3-4 dell alto in data 3-2-97), usponde uurcamente a criteri di discrezionalità politica MO censurabili sotto il profilo della costituziona lità.
6) Contrariamente a quanto sostamento dalla difesa Molius, devesi ritenere che l'art. 323 1.C. 2 CP prevedo, non un'ipotesi circostantrata del reato di abuso d'uffiero semplice dr cur al сонина 10, ша инаfigura di Illecito del tutto autonoma-
Come è noto, il tipo di reato è determinato da tutts pls elements che costituiscono la fattispecie legale, mentre le circostante - in quanto per defr 2 uizione destinate solo a graduarne la gravità - -69-
Sono da ravvisane esclusivamente in quegli ele ments che sono una specificatione, un parties? lane modo di essere, di corrispondenti elements generals della fattispecie. Incriminatrice sempls. ce - ger elements circostanzianti devous essere, pertanto, in rapporto di species a genus con cor= respondents elements della fattispecie incrimina trice semplice;
c'elemento che, anziche specificone, Si sostituisea al corrispondente elemento della fattispecie inociminatrice, per contro, non potion marровой шал costituire "corcostanzo", presentandos come in ' compatibile con l'altro elements appena citato, e comportando conseguentemente una variazione non della gravità ma del tipo stesso di reato - Nella fattispecre, il Legislatore al primes com - ma dell'art. 323 CP hor qualificarta come "non patariMOsale" if vantaggio oggetto del dolo spe cifico nel secondo coming, invece, ho previsto на
"id" vantaggio "patriMOiale", in chiar alterum- Hvor e non on specificatione;
con evidente mods, мой.вы 2
ficatione dello direzione dell'elemento soggetts' Vo - Se il degislatore avesse voluts prevedere solo una checostanza aggrallante. figurn е мои има autonoma di rearts, avrebbe dovuto riferisss ae Vantaggle tout-count nel primes comma (ipotetico 70-
невreato semplice) e al vantagero patriMOiale nee Secondo, giacchè solo così lo patriMOialità dec Vantaggio sarebbe divenuta elements specificante e accessorio, e cioè circostarizo aggravante -

4. Proprio la previsione alternativa delle due spoz
-test, di patriMOialità" o "non patriMOialita dee vantaggio, consente di intenere che i due com uis dels art. 323 CP Identifichous due autosz moure figure ds reate muurte sottont anede N ubiauticolo per la cominuanto di condotta
-minateriale per lo qualifrom del soggetto alting (In questo senso, e con sottolineaturn sucherdel party-
• Colase che le rispettive pere sous determinate du modo autanones Cass VI, 30-1-91 m 1127, Mauplo - villano)-\F own
4) La pretesa violatione dell'art. 122 c. 6 cost,
-allo luce des principi affermati dalle decrsto. us delen Corte Costituzionale n. 81/75, 4.69/85 en 224/95 (allo quale si sous riferite, pur con argementatious e per four diverss, sta los difesa dimerate sta la difesa NE - Valers), non è ravvisabile nel caso di specie. Con la sentens 4.81/75. Co. Corte Costitutie 2 male per sua stesso esplicita am missione (v. dee n 69/85)- aveva ricollegato la "eccesionale derogo⁴ --71-
•all'attuazione della potestà puustiva dello stato, dreus all'art. 122 c. u lost., alla particolare nostura delle attribuziour.dee consiglio regionale, esplicn' one di autonomie costituzionalmente garanti: 2
te" (ma non "a livello di sovranità attravers l'escrestro ds. funziour "In parte disciplinate dalla stessa costituzione e in parte dalle altre fouts nor mative, ens la privesa dusias - Ra ratio decidends dello promienia (hasata suce' assunto the "the for=
N
upainininistration che costusta ledelsberaz
Houx constbrant man valesse visescludere vltriceston ' 2
Isab serta di coloro che le avevano adottate nells. escresta di competenze spectructs al consiglita") non Implicare, tuttavia, una aff^ermazione: ^ge-門 merale do insindacabilità in esperimenta a qualsiasi atto consiliare in formisa animusus'
•strativo ; bensis - più specificamente - 'lusuf- ficienza della forma ammususstrativa dell'alto far fins. di escludere la quarentigia per att attr= 2
menti allo stato pluridico des conspliers, e in definitiva all'autorganisstatione del Consiglio stesso......

1. Con los decrsione n. 69/85 la Corte Costituzionale, stuttavia;
delimitando e precisando l'ambito ope. nativo della "humuusta" In questione, sottolinea Va - 72-
come, invio di Minerpro le funziour di amming = stratione attiva fossero da vitenersi "estrance ac musles caratterissante delle funzious. consiliars).
In quanto affidate in ura generale, nello prevision me costituzionale, non già al consiglio. ma a sopy getti diversi e responsabili (art. 118 n.c. Cost.;) art. 121 c.

3-4. Cost.), ecouse dunque il campe pros blematics delled interpretatione dell'Immunista.
Consiliare fosse costituite do "funzious m isuse strative fuorsuscents dal muclis essenziale sh archiamals fcourse per il parlaviciuto - proseguia la corte - così per i consigli regionals, le finiscour costituzionalmente previste non si esaurovans n quella legislativo, mo comprendevans anche "he altre functious conferite dalla costitutione e dalle
3
leggi" (art. 121 c.2 Cost.); en questo il misdells funzionale che la disposizione sull! Immunità are. for per presupposto sistematico, nel senso che con - Ila snoventigia in esame si era voluto parautire of libero escrestro delle funziour tipiche ed esclusive. uiservate al consiglio regionale, differenziared's- per questo la posizione del consigliers regionalrdo- quella des componenti di tutte der alter organi Investiti di funzious ovviamente diverse ba
•pliaments delen portata dell'immunità risultante 73
*" dall'ampliamento, rispetto al modello costituzionale, delle funzioni riservate al consiglio regionale", poten es sere operato solo do legge dello stato (potendo sols
-il legislatore assicurare musformità di trattaments. e potezione per & consigliers di tutte le regious neels escristio delle medessine funtions;
essendo solo mino scelta del legislatore confrune alpinespio di le= spalstar dhe veriga compientemente. d. sistemine peas. abe) nassaux: Influenza, his pecto ace estensib
• We dose human ita, poteva invecesessere conosciate isel caso di fangrous antiquisticative del conat' also septionale, che avessers fondainents in mouing. tives fouter regionale (Comphese gli statuty); Co possibble inserzione des consigli regionals. In fine: ५
prous dr ammutusstrazione attivo em "di per se compatibile con le noune costituzionals", no altro era la distarbuzione delle funzrous amus furstrative tro i proper organs ouvers a cuts locals (die in regione, nell'ambito della fignia autous. mura, poteva certamente operare) altro en preteridere che l'atterbuzione meramente eventuale di tals. fun' 2
Host al consiglio regionale rendesse i componenty di quest'agan's responsabili anche per l'esercized dresse;
e interpretatione razionale dell'art. 122
c.h all internes del sistema costituzionale (e la ne = '
-74-
cessità di rispectone sia il principoro di responsabilità. fer pls. atto compiuti, ex aut. 28 e 113 Cost., staid prinestore. che riservava allo State la determinazione des presup posti: des responsabilità penale," ex art. 25 cost), per == faute, conduceva a escludere che la portata dell' tu menuità potesse essere estesa sulla base dratts dele regione (aisolvendo si una tale possibilità, per ill ' Consiglia regionale, mello sostantrale facoltà iss predeterminare l'huesponsabrestades proper mant As will' eseresse as deferwisu alte fusions amure ustrative in talt in palese contraddizione con is privester portants deel'ordine pluridica, the conclu slone, it criteria di delinustasione dell Ti mmins. fa cousserare non stava mello forms amarus 2
strativo degli atts (restando 19 ero valido lo mis tivarone della suiteur, n. 81/75) bensi wellen fouts attributiva delle funzious, nel senso che exams "coperte dall' inimmustà le funzious animuisto tive attaihuste al consiglio regionale in via Imune- diata ed esclusiva dalla costituzione e dia legger deles stats", e che per contro non erans coperte dall' hn' minuità" "eventuals altre funtions amministrative, attribuite al consiglio dalla normativa regionales (non essendo concepibile, two C'altro, che il Cruerte del potestà puution fosse sequate non dalla legge delle 75-
• State ma da alte della Regione) -
•La decisione: n. 274/95., da ultimo, srè limitata a ribadire che "you spetta al giudice penale studa = care l'attività con la quale un consigliere regionale diffonde notizie e opiniour", aggiungendo che "MO possono essere sottoposte a sindacato le opinious che If conscoliere regionale intende esprimere pubblica.
• niente innelassene al contemnto ds outs repres ac suon andato anche quando tabe commento sca state espesso dal consigliere regionale al di fuor della sede consiliare g ià conta cal cassies e a conso dell'esercito delle funtions stesse "x E proprie allo luce deges ineccepibies paduerfor emmera 17 dalla Corte Costituzionale che le do 2 alsanze proposte dar ricorrenti sous de disatteer = dere;
gracche: a) l'Immuisto di aus all'art. 122 ch. cost. riquando, evidentemente, solo i consigliert regionals enon i membres della giunta (come op = portunamente. sottolineato a pag. 124 delen sentius Impuquata); b) la Corte territoriale non manes dr selt porce in evident come grà il Tribunale avesse temnto conto dee fatto che per il diberati oc- correva distinguere from la qualifien di coust. gliere e quello di componente la grunta (v. sen. "tenzo kumpuguata alle pagg. 133 e ss.); c) sempre --76-
con riferimento alla prostiroue dee Liberati, en Corte
d'^a'appello di L'LA sottolines opportunamente che "l'alto abusivo " enda Identificare nella delibers approvato il 16-7-92 (particolare sul quale si former In seguito), mentre i comportaments precedenti e suc. cessiur eraus do considerare rilevanti e valutahier sels ar fins probatori (page 133 essi cstate); d) seam. do l'ipotesi necusatoria accolto dar grudies di secondo A grado excommtsstone gli imputati CI ON, AL RR - nel corso der lower delle Commissio. winds our facevano parte- lungt dab limitarsia suol gere funstaux commesse allo qualità dismembri de 1. Consiglio regionale (sin pure di tipo amministrative, ma nel senso e con i limiti precisati dallo Corte Costr= Tuasonale), fecers propio e completarous Coperato delle giuntion (non solo difendendo cavallardosel scelte, mo addiritture aggiungendo ulteriors proposte sotto freng dreviendaments;
ugualmante arbitrarie e. Ingiustificate: v. seutuus impuguata alle farge: 163. ess:); e) propure il dettato testuale della ustine prehranate alle page.

5-6 del corso LE - N' mesto (Replomments M-2052/88 e conseguente deerz sione 20-12-90 della Commissione delle commuita Buz ropee;
Legge 1-3-86 m. 64; Legge regionale 35/91) consente di escludere che re fulzrous and 77-
• ministrative concretamente esercitate vel caso dr speere da. LE, NE e AR (quali components delle commissions Cousierant
| Progetti speciali e Breanicis - Pogrommu rone) tro Vassers fondaments gruerdies diretto in disposizious.. diverse do quelle delle varie nou ative regionals. (espetutamente mentrenorte da entrambe le sture tenze di merito) was 795 she note (e) de dogerante proposte dived sue allowfu tilizzabilità delle dicluſarations sese do Stan ' 2
cones US nel corso dell" "attful integra. Hus diludaplue dee Pubblico Minister. "Velifese SA, no CI, Valers-NE) sous fondate ne costantino verme sentita dal P.M. A fuses. prese, fin il 24-1-94 e il 14-2-94, come "persoun lu=
Portinata sus fatts "(seum paranze defensive); senti 2
to il gears 8-3-94 con le garanzie difensive, non yenne avvisato della forcoltà di man uspondere;
unovamente sentito il 16-3-94 (alla presenta dee difensore e con avviso della for colta di non er (pondere) conforms tutte le dichiarassous pre- cedentemente rese senza l'assistent, dece ave vecato (richiamando espressamente i verbales relativi); all'udienza dibattimentale del 15-4-94 St. avvalse delen forcoltà di non rispondere. - 78
-
grudies del merito hammo istements: che la ate Hulton integrativa dr. Mudagrue exant. 430 CPP fosse stata legittiMOuente compiuta anche dope
& deposito delle liste testiMOials e nel corso del dibattimente;
che l'art. 513 CPP dovesse essere
Interpretato estenssvamente (utiliszabreston. delle dickamas sour rose dalle persone Andreate well' art. 210 CPP, non solo nel corso delle fudapur prelimitaria nell'udienz feliutuan , mis auche
+
"were ambits des attività integration exaut o. CPP in tutto, exuramente, in caso di esenertros in dibattimento della facoltà disson rispondere). Frattandosi di noris, "non eccezionale.. perche espressione del Minerpro generale di non disperz Broue depls elements dr move" e di interpretasioue "In perfetto a decento con quanto disposto dalla degge di delegar con la directiva n. 76" (che non avevo. мой formulate distinzious fror ole atte assurite nel corso delle Indagius preliminari e quells assunte nella fase integrativa di fundagine) - condivisibile L'argomentazione non è Come opportunamente hordito all'odierna. udreuz anche doze Procuratore generale presso questa Corte, l'art. 430 CPPC C'art. 513. CPP
Sous do ritenere entrambe "wo ne eccezionals -79-
*sia pure per ragions in parte diverse - E Luvers, quanto all'art. 430 CPP pare suffe ciente sottolineare in proposits• come dalla atti 2
vità integrativa Slam espressamente eschist "gll atti per i quali è prevista la parties passone dell' impu. state o dels difensore di questo"; come i relativi esti possano essere utilizzati dal pubblico ministers reseli swannicute ar fins delle proprie richieste no gudres dee dibattimento (limite chimemente ut. denziato dalla doveroso correlazione sistematicascon
• lo disposterove di cur all'art. 433 3 CPP), coure S
la glurisprudenza di questa Corte, pur ammetters In possibilità di continuatione dece attività' in1. 2
tegrativo anche dopo l'lulzfo del dibattimento, abbia posto precise Couests all'attentambresta delle relative verbalizzazrous! (Cass VI, seul. 37577 del 29-7-96, Arago 7ul e alter;
Cass V, Sent 7725 del 7-8-96, Muto, Cass. I sent 1708 del 10-2-94; Morgante;
vauche Cass II, seut 70% del 31-1-97, Jozzo e altri) - L'eccezionalità dell'art. 513 CPP appare anch'essa evidente, sol che si considers: che
Minerpro veramente generale e caratterizzante del vigente sistema processuale è quello della formatione delle prove in mansers, orale al dr = **
-80
-
bastiments; che il potere di indagini integrativel exart. 430 cep è previsto al di fuori della diz e 2 rectiva n. 37 della Legge dir delega. e che è la stessan directiva n. 49 (menzionata a pag. 4t decen sentenza impuguata) a precisare che lo relativo coltivatione è solo "as four delle proprie rickre= ste al grudice del dibattiments"; che le dispo 2 sitrous dello norma in esame fast 513 CPP) propice persil chians contrasto con finespridelen. pralista se del contraddittorrs, sono state discus as idifie fuit na oggetto di minierose proposte de difs. en In sede parlamentare - by ers Gio Memesso, non pare revocatisle in dubbre che l' interpretatione estensiva" fatta proprion dolla Corte tovertoriale Sta in furiducibile contrasts con il curano contento testuale dell'art. 5/3= tro il primes e il seconds commo delle normis non v'è alcuna "frattura logica", maneando qualsiass regolamento e regime autonours pour le dichiara. 0 prout effettuate dalle persone indicate nell'art. n a
210 CPP;
devess pertanto ritenere che il legisla i c ^tore ^abbia ^utese ^stabilire ^un ^identico ^reglureгедние u
L
probatoris per l'importato e per il coludagato exart. 210 cer, richiedendo per entrambiche be dichranatious stans state rese "nel corso -81-
* delle Indagius freliminari o nell'IE (nels + "mrvoare", con esclusione dellor fase delle Indagrut integrative;
se l'intentione fosse stata diverso, in ג
fatti, il legislatore - come in alter cast- non avreb "^be ^mancate ^di ^utilizzare ^{u n} вчинива дементда e oumicomprensiva, riferita alle dichranatious precedentemente rise al P.M. & al giudice, senzo LEon specificazione in ord the alle singole fast. del process (bastriconsiderare, ad escripto sifersments alle dichiarascous mecedenten carte rese di cur agls aut 500 en 508 CPP); alle. Sole "didiranatious rese imel corso delle Inday thr heliturnans o nell'udreuz preliminare" (e non anche a quelle rese nel corso delle molagius inte- grative exart 430 CPP) for riferiments, del resto, si- quificativamente, pure & primis commia dells art. 5/4 CPP (vero e proprio "norus di disuse. no" in materia as lecture consentite) - "L'interpretorsione estensiva "accolta dar giudies del merito è da ritenere Maccet' tabile anche sotto il profilo logies;
graeche consentirebbe al pm draggizare la diser. plina ordinaria delle Indaplus, for ins verso Violando i terusus concessi dall'art. 407
CPP per il compriments dls queste, per altes 82-
verso trasform and testiMOianze inutilitza - bils. In dichiaratious rese da coludagato in reato connesso (come, del rests, ipotizzato da alen 2 ui difensori nel caso di speete, avuto riguan. do ne fatto che in secosida delle prorogue = concesse dal GIP al PM fur livestata a sols. due mess;
con il consequente sospetto di un '
"attività integrativo utilizata surnel/aricate. per allungave ulteriormente a termin direzple tamento delle Indaplus pheliniuans
- he considersprout svolte consentons deforte. were conclusivamente in gregelements, delle nichieste concordemente formulate all'odserv udseum dae Procuratore generale e das difen .
-sour interessate che le dichranasious rese da Biancards costantino nel corso dell'attivit integrativa di Indagine (svolta dal pubblic uuruisters exant 430 CPP) fossers sunthlizzaz bill as four delen decisione nel mento - 3
Come meglio ss diva in prosieguo, il par = Hicolare - rillevante at in relatione aggui altro pagione di ricors - assume important decisivo nella valutazione circa la sussistent mens dell'elements psicologies del reato drabuso d'ufficio (capi A/t e c) 140 --83
-
La sussistenza dell'elemento materiale, del reato di abuso d'uffrero, nonostante gli ango iments addotts in contrario da alevus rcorrents, appare nel caso di speere furer discussroue-.

1. Sie gra ricordato, in questa stessa sentenza. (well' esamunave los questione di legrotimuita costr= tuzionale proposta. In relazione all ant 323 cc), come b'eleureato oggettive fir questione comprendo tuttiges attwo comportament in lepituisi so il profilo dece incompetens;
delen vidat cone di lepper
•e dell' eccesso di potere. E solod caso di aggram. gero, adessay sché l'abuso può riguarda qu lunque specie do alto posto in essere dosl. pub blico ufficiale nell'esercito delle sue funtcous, sha esso Interio o ester s, deessionale o anche useramente consultivo, preparatorraccion i =^umu colante, fino alle semplics operations, alle cou 2
dotte materiali, alle attività tecniche, e quind aucho quer comportam enti che soltants his con messione con alter formans um guid grurias. camente rilevante nella sua riferibilità alla pubblica amministratione (sur diverse prot bleix comnesses al tema dece' oggettività dell'abuso, V.: Cass. VI, 4. 607 del 10-1-96, Ceccarello & altio;
Cass. II, ५.
•n. 675 del: 21-3-96, Viuerguous;
Cass. VI, i fors del i n
a i
c i
d
-84-
15-7-96, Ferretti;
lass. VI, n. 3412 dece' 11-4-97, Casa 2 vola e attu)-
Orbeue, la Corte d'appello di L'LA has offer tunamente e convincentemente sottolineato - sulla base del coproso materiale probaterio rape presentato dalla documentasrove acquisita, dapes accertamenti tecnics-perrtals espletats, dalle ammisscow deges tuputate, dalle dichiarazion di testimous arvers dave costanting is countivi lassone di leppested excesso di potere avesser upkato brutera Wendo per esser state edoz mande selezionate in base a "segualarious MO a "enters teenſes -p/werdres; per esser state apportate industrous ds costs mou consentite, per esser stats, sistematicamente disattest i cutterts quida mevisti dalen urinative vigentes;
per essenst svolto lo seduta di grunto con modalitàtals do rendere evidente la violazione del regolaments- interno ma anche della passs;
per essere state Ispirate a mere logiche di spartizione clientelane" da prima la predisposizione e affis vascone (se= Iduta 14-7-92) e quindi le modifiche (sedute delle commissious congrunte) degli elender - ida presentare al Consiglio regionale einen le- fustrative do finanziare con i fands ^вор. 85-
*. Altrettants correttamente e opportunam ente la
Corte territoriale itaune di poter ravvisare il Concorso, nella covereta realizzar e dell'elements materiale del reato in questione, non solo di coz loro che avevano partecipato alla seduta di giunta del 14-7-92 (momento centrale della vicenda.),... ma anche di coloro che - primo e dopo la unurone appena m entrenata - avevares comunque avits unsiple nello stabilive i nters per la forcion
Have degli elenchs delle prostiche, ela mellowisice. 13 pliers definitivamente le funziative de RF megli elenchi trasmessi al consiglia (is perfect- e totale videsique dunque as criters gin a Suco tempo em aciati dove cut edesmessamente mchiamati alle pago 2:3. desniems Tenaglin). Le consideratious apperio svolte consentons dinsteuere giustamente affermato la raversa preità dell elements oggettivo, vidivests per l Tute gratione del delitto as cur all'art. 323. CP, anche wer comportaments per un verso di ha CR e MO. (assessori che non partecipo nous allo votazione del 14-7-92) e per altro verso di TA, AL e GI (per di molo svolto in occasione delle Huurous delle commissions consiliant. congiunta del 27-28-29 86
lugh. 1992)-
In relazione ad alcune specifiche ulteriors. questions proposte, e in qualche modo ricollega sl. fores all argoments in esame, 51 osserva quanto seque a) le pretese uselessous deger aust. 521-522.cpp ( const TO, ZZ, TE, in particolare) MO sussistows: non risulta, luvers, alcun fatto.us. Vo" su curials imputati non abbians avuto modo di difendersi e/o che abbia cos tusta asform Hone essentrale degli addebito messo a efasem dr. lero (vlass Ve in 1397 dele (82.94 Bollettius Kess.
π n. 5907 del 23-5394, De leech e altar;
Cass VIN n. 7021 del 19:7-96, Ferrettes); le argomentantionfile addotte in proposto das prudies def cuent sous, dius que, plenamente condivisibresions b). La test secondo cur mello seduto del
14-7-92 non sarebbe stato approvato alemichie, con conseguente: "Inesistenza o quantomens mil esta.. delea pretesa deliberazione" e "totale fal - sità della delsberg 5145/8" (In particolare v. 212 corso Canesa e LL non è condivisibile: come opportunamente sottolineato dallo sentents the
-
puquarta, infatti, "per quanto irregolare (es) scouta) per violazione delle no use regolamentont e dello prasse, la: fluuta, convocata a capprec -87
*sentata ritualmente, espresse la sua volonta
• con il voto unanime deger assessors Mesent in favore dell' approvazione deger elenchs, sto pure redatts su appunti e ancoros moy ords 2
mats; in possesso del presidente Salins;
may Vi fu relatione dettagliata me discussione perché ges accords exaris state riggsuts mer ground nex precedents" fura pag 90ppme pine nevocablen fu dubbio cha sue punts - ich documentos datto mer giorni successivi abbia rispecchiato resaltamente la volont, espressa in fennta parte le modifiche proposte su solleertanzione des Ko Courtes il 23-7-92" (ibidem.); appare, durique, del tutto fuvis luogo i wehrane operato dalla difesa NO all'ipotess di reato imposse. sile exart 49 c.2 CP-
c). ger intentaments etuissprudentrall gin menzionati a proposito della "oppett ruità dell ahuso" (V. supra, ale Turzro di questo stesso para
。
grafo) costituiscous usposta adeguatio. alle ango z 2
mentaziour dralenus ricorrents in ordine al
1" carattere interns, Istruttorio, meramenti Meja. ratorio, e quindi non di provvediments", dello delibera di giunta del 14-7-92- Quri è solo il caso di ricordare e whadize -88-
quanto gioi opportunamente sottolineato dove it. bunale di L'LA (v. a pag.43 della sentenza di Mines grado): ".. i provvedimenti preparators are rispondono a singoli moment o stads dece iter formativo necessario per realizare la fumislove week well isua prenezza, queller definitivi risultano dalla in' tera serre procedimentale, concludendolo;
se la deliberazione della finita ho naturos sextamment. preparatorso rispetto allo deliberazione del con sights, MO puòinegarsi che Inessa Hin gir lsмой costituente - con los formasione degli elevelio deepe Istanze ammisschieral finanziamento- air atto di scelta del modo di curare gli interesse pub= beier, la volontà fosse un elements fondamen. tale;
con conseguente riconoscimento dece^dell qualità di provvediments proprio perche fas To
numera o dichranatrone as volontà noveniente. do un organs dece! amministratione mello lese esenciare dir una pubblica funtione, e alla qual l'ordinamento neonosce una propica autoritar led efficacra d) Quanto al preteso mammissibile richera: mis dell' obbligo di istinuictoria previsto dalle diz spositious commuitarie, agli asseriti contrasts. from normative affrescatives e conseguents diffi= --89
* •coltà interpretative, allo conclamata impossibilità dr Andividuare in concreto i parameter. di cur allo art.

3. della legge reg. 35/91 (moblems e questions post, in particolare, dar worst Grammutro, ZO, Lo.
CI), pare sufficerente osseware dhe i gludier dec merito non mancanons di formice mistivations come grine ed esaurients su eraseurs des punts in effetto, poniends opportariamente. In evidenza: i come l'obbligo Hello previo Vistrettors pieviste nice testa dek POP approvato in sede consumstancoraxesse trovato sigur. scative confinites willen higge regional attra m² 35/91; 2) come non sussistesse alii contraste insorMOtabile for normative commistance e re stouals;
3) come non fossero ravvisabili partiedant sprobleme di maturs interpretativa e actuativo nelen applicasione des parametrs previsti dace and is desen C.R. 35/91 (V. decisione impuquata, soprattutto al ޑ
be page. 97, 98, 104, 112 e ss., 193).
-
Le argomentatious della sentenza impugnation apparious gravemente coments, e sono pereso da disattendere, per quants concerne l'elez imento soggettivo der reati di akuso d'uffier- пишто contestati al capi A/1 e C deel huiputatrone. Per la sussistenza der deerthi frevists dace. --90 -
art. 323 CP, sono necessant sia il dolo generics che il dolo specifics: & fuimus, consistente nella co= serenta e volontà di esercitare una pubblica funtfo= ne, our pubblico servizio, e di consumare un abue so (cioè un atto o mi fatto illegittimo); of seconds;
consistente nella finalistatione della condotta (al fine" o "per", procurare a se o ad altas un buz giusto vantaggio, patioMOſale o non potrub ber); l'Insegnaments gurls/undeciziale Intel senso . pus ritenersi am consolidats (v per tutte Pass.. V n1 3412 dece M -97 Casavolo e alta ass n. 5507 del 4-6-96, Seeptuaro, Cass. VI, n. 8802 del
30-9-96, Meruser) - OASOUN
Orbene, mee caso di specte non pare revocabile In dubbing - sulla base del moeteberes riferimenty. testuali e delle ammissiour explicite della sentenz
Impugnata - one to conte texesteriale, as fius delen. Intenuta sussistent del dolo generico in capo aple Imputati resnosciuti colpevoli (sotto il profilo dello consapevolesso della Illegittimità del noro ope zato e delle obbructive conseguenze del medesimo), poto labbra atterburto. Wlevanta decisiva alle dichiara
་
frour rese da grancarlo US nel corso. "della "attivita Integration di Indagine dee P.M. ex art. 430 CPP". e eso non solo per le positious dec -91-
• soggetti volta a volta espressamente menzionati dese
•Costantinus medesimo, ma anche per le positious degli alter attuali ricorrents non individualmente e specifica. mente estats (stante l'evidente e Indissolubile le = game, da un punto di vista concettuale e fattuale di queste ultime rispetto alle pusure) La Meonoseluta suntilizzabilita ds dette di 2 elianowcouridee Costantine, induce quests Collegs. antilentere opportures (se now addiritturn, deve hosban aresque - sotte & files del dole generics quisconsiderato di tutte le posiziom di esloven che souo statiniconosciuti responsabili des delitti rispet
#ivaniente contestats at cap! s/s e c delen mbiz Ale ca;
nesame che dona tenere debito conto bolez imenter, anche bliver portseplani e diffuse arquicato.. prous addotte da eraseurs deger attuals ricorrents per contestare le conclusions raggiunte sue punto dalla decisione 23-11-95 dello Corte d'appells di
L'LA
La mistivazione della seitens impuguata appase aucrior puer gravemente comente fer ef. che concerne I dolo speerfies - Come è stato più volte sottolineato da questa stesso sessone della Suprema Corte (v. la grà estata ва
Cass: VI n. 7071 del 15-7-96); l'accertaments 92-
"dell' elemento soggettivo in questione è messo al prudente apprezzamento del grudice di merita, che deve tuttavia offrire una grustificatione dee.. Suo conviuerments "scano da Viar di ordine logico le giuridico, oltrechci ancorato essentialmente a ques fatts esterious che stars charonments Indicativi.de "take componente psicologies"; detto accertaments deve quindi bersanss su mu modus procedendiss che da mi lato non si trasforms in mua sorta dels probatio diabolics & dall'altro rifugge dalle were ^presunzioni ^legaltin e ^prieto ^su ^un ^procedementsbe picièse che inferisca, sulla base di regole di esperienzaine l'esistenza dell'atteggiamiento psichico del quale sr discute da sigui sentive eircostanze exteriors); Tid'altro cante, la modifice apportato all' art 323 CP dalla deppe 4:86/90 comporto che sul risultato preso di mio dall'agente, occorro effettuare uns
• valutazione di ingiustizon autousing rispetto a quella dell'abuso, per cui non sussiske il dolo specifics in corso di esercito abusivo di ragious. effectivam ente tutelate dal diritto l'aggiunta- dell'aggettive "ruglusta", croe, comporta un restazione dell'area in tempo coperto dalls Releesto penale;
posche me restaus frors i com = portaments: abussur finalizzati a procurance. -
--93- ⁱ• um vantaggio conforme al diritto;
do erò consegue che l'ingiustizia del vantaggiolo del damns) non può essere valutato esclusivamente in relazione ae fatto produttivo (damno o vantaggio prodosto non usu ) e cloe all'abuso dele ufficio, glacche fin tal caso il requisito deel ingiustizia non avrebbe alama autonomusa e sarebbe seuxplice conseguenzo.
•dell'abuso stesso, una dovrà essere valutata anche neela Hone al resultate in so che l'agente or pro bone b/daver ib vantagocal contra sus); consecte wixente acusangolo caso compnets be ally stregue de tta oggettivo Nel caso di speete la Corte tevestorrales.
Si è limitata sue punto - nell'esame delle singo le posstrous degle imputat ad assertions app. dittiche ela tautologiche, tali da far stevere che il dolo specifics del reato di abuse d'ufficio sia stato sostanzialmente identificato con la cousa z pevolesse dello illegittimità del proprio operats e delle obbrective consequenze del medessins Come opportunamente posto in evidenta dos questa stessa Sezione (Cass. VI, n. 8802 del 30.9-96, Memoli), min stuule interpretazione - che riduce it dolo specifico a mersriflesso automatico dee dolo generies - è del tutto inaccettabile;
oquer -94-
comportamento umans che esca dalla sfera pura = mente interiore, Infatti, è noru luiente produtivo di effetti favorevoli o sfavorevols per alter, oude la. semplice consapevolezza di tali effettes appartience. bu se all are dee dolo generico - Per lo sussistent del dolo specifico occone, suvece, che gli effetts dr Inglusto vantaggio (o di darus) consequents al com z portamente Abusive costituiscare il Meesus obbiet, t o a cus teride 'agente ciche to moossola, Va.- borità di costur is non basta ebe che esso badaud mel norgese di cognizione di dis agisces;
ma devou essere c'elements polarissante della sua volontà. Una volto accertato, quindi, l'oggettività dell'aby = So attraverso lo devianza dell'asto o del comporta 2
-mento dalle regole poste a presidio des pursuesps ds Imparzialità e/o di buong aminituistrazione;
mouche la coscienza e volontà di tale devianza (che comprende normalmente anche quello delle n '
*
*
lative consequenze), per stabilize se sussista o meus it reats i Indispensabile $ Individuare
Movare che cosa in concreto si sia prefisso l'agente con la propria condotta la sussistenta potro essere affermata solo se tale scopo si identifiche nel po = eurove un damus ad altres un vantaggio ingiusto, dovno essere. Invece escluso lu caso contrario, fuds 2
s a
c u
L -95-
•pendentemente dalla eventuale prevedibilità e oc. correnza in concreto di stuces effects- Auche sotto il profilo teste esaminato (richiama = te, ovviamente, le considerouscous glà svolte a phe 2 posito del dolo geuerses), conseguentemente, so Im= pone l'amillaments con rinvio dello sentenz Impuquate, ner confronti di tutti gli imputati
•sicorruitry per i reati di abuse d'uffiere loro ascutt! ar caps NE & della rubrics - Va da se due its grudice divssure dovrò valutare con particolare at'
Stenzione le spiegazioni e giustificatious relative all'argentin determinata dal rischio di perdere i f. manzianients comunsters (argomento di islevanta assoluto cipioritario nell'interesse di tutti (corrents)
• Devous interess assorbite le ulterious do gelanze proposte das neoverents in relatione. as reati di abuso d'uffiers ispettivamente con' testation
- Leargomentazious proposte nell' interesse del. LI In relatione allo ribordita suarez sponsabilità per il reats. dr falso ideologico (c' A/2 · dell' ON ) non' sons condivisibres - bo
Decorre ricordare brevemente che il difetts 96-
eldi motivazione, a norma dece'art. 606 lett. e) CPP,
è valutabile in Cassatioue solo. Se cousssto fu un mancanza o in uno mansfesta Illogicità dellor wis tivazione stessa, purché il vitro risulti dal tests del provvedimente impugnats;
ciò significa che deve "mancare" del tutte lo preso in considerasione del punto sottoposto all'analiss del giudice, re che non può costituire "Virco comportante contralle de legeltinistar" lo mers prospettaco ev adiverso. Kayche se a favere del cisoriente p (salta) Valutasione delle risultanse processuals;
esula das paters deel. Cassatione infatti, quell drming "Wettura degls elevsents as falts posters or pudaments dello decisione, la cui valutazione
è riservata in via esclusiva al giudice del me - rito, spetta, invece, a questa corte accertare Se. I gridice del merito abbra o meno date ade. quatausente conte, attraverso l'iter argousents ' this seguito, delle ragioni che lo hanno con ' plotto a emestere la decisione (Cass. Sex. un. sent sent. 930 del 29-1-96, Clarke;
Cass. III,
1709 del 13-8-93, Settiner) - 1 Ciò peniesso, non possono che whadings. le puntuali e convincenti considerations deles.
"Corte tevertoriale, che pose giustamente in eit -97-
denza: come, pur essendo pacifiche le caratteristi= che dello delibera 5/45/c (arto non conclusivo мои della procedura, di natura propositiva e a conte unto dispositivo), la falsità ideologica fosse con ' testata non in relazione allo parte dispositival us a quello descrittiva (in ordine all'avvenuta espressione decfiresenth "parers" e allo speriat considerazione degli ulteriors parametrs dr valupant roue stabiliti dacebant: Bodeppe 35/9157. Come si trattasse di attestations relative alliess stens and mi ss Nicasione di fatto costituentes prezdido supposta xudsspersabile per il compinguts dell'att con conseguente rilevanza dello sciaturn proposi.
-
tive-dispositivo di questo (Cass. Ses. Un, seuts
1897 del 24-2-95, Polettse altrs), come dette a z testerious fesser palesemente false, sia in relaz OU as "parers" (in senso teenies wlasciati sols dal settore agricoltura;
non wlaserate for alcun modo il 14-7-92, essendosi gli assessors finir- fate a votare l'approvazione deges eleuchs;
non espressi neppure implicitamente do tutte gli assessori competents, stante l'assento dee
(Molius); sta in relazione agli "alter parametic dr valitatione" (non essendous stata alemus va e lutorsione delle pur richiamate "Singole domande -98-
e/o Initiative"; e non potendosi panificare dette. espressiour a mus "queries considerazione di con formitor a leppe"). - ^выQuanto all'elemento psicologies, Co Corte d'ap... pello sottolines - altrettanto opportuanreite e convincentemente - come it documents fosse sta= to redatto sulla base delle preesse indicontrews dee SA (com particolone inferimente alle attestaz
•How relative ass "pover's/ massetto il profilo in esanie, pwa sconoscers catlevant decisivo allo astevaba tuutilizzabilità delle dichrannarentz
NE , In questa stessa decishing giacche il diretto interventa del SA for compr. morte dal funzionante dott. Bove finespole au tore delle formintensione del testo dele delibers)- Devest conclusivamente ritenere, sul punite, chie los responsabresta del SA in ordine ge falso ideologies dieur al capo A/2 sia stata of= fermata dai gindrer dee merito con motivansue congrua, esauriente;
immune da viar logico-giu- 2 pidier
- ^eDa rigettare è anche il ricorso proposto dare Procuratore Generale. dr. L'LA avverse loss ribadita assoluzione dal reato dicus allo stesso capo A/2 dell'imputatione der dreer assessors. 99
• regionals. てNou sussiste, anzitulto, contradditione al - euro per avere i grudrer del mexits affermato la penale-responsabrerton der drees imputats. In ordine al reab loro asciitto al capo A/1 della mburen (deersione - come grà si è detto amme= lata con asuvio do questo Collegro): anche ad am mettere la sussistenza di un "Alleertaime = ule queando sullo arbitranica selerone delle distanzos, l'affidamiserdarah Solu dele juca = rites do nedegenerla delcher comportowa law Consapevole della necessita de dare att che gls "eleuchs "erans state approvate, ma non ' ша aucher la consapevolezzo della necessità di at testand is falso hello parte desert #ivo della dees. be tue at while dbero on is
... Appanei frutto di mera relatione, in seconds luogo, l'asserzione del ricorrente che il dottor Bove fosse "il solo che poteva concretamente. tradurre nell'atto deliberativo gls Illeists accords zappfunts in Sinuta Del tutto opinabile, perche non confortation do validi elements probators (sin pure soltanto di tipo logico), è da considerave - da metines - Co test dell'asserito "carattere unstars des due reaz 100 -
to " (abuso e falso), quantomens con riferimento al particolare caso di spreere;
me appare pertiz mente, perchè riferito a una fattispecie del tuto di z Verso, il wickrams della sententor n-2316 in data
--
15.2.89 della Serfone I di questa Corte (v. mistruc aggiunte in data 5-1-95)- Le censure mosse doe Procuratore Generale iscorrente, In conclusione, apparons del stucts Inidonee a contrastarie. be complete a couds. 2
usabres argomentare svolte sul punto dalle.Watrous Corte tuvistoriales (a sluteticamente riportate In parte uscentivo di questa stessa sentenza)
A mistur di dogliaus proposti dalla difesor SA in ordine alla whadsta responsabcesta
€
per il reato di falso di a f ac capo B dese ruipur - Pasione (con riferiments alls nota 10-8-92 dr 2
retto al Presidente del cousiglio regionale) sous buch'essi da disattendere.
Richiamiats gli orientamenti giurisprudents.. ei giàgia menzionati circo & limits dee giudizio.
• di legittimità sul vias dir mistivatione ex art :606 let. e) CPP (v. supra, in questa stessa seu tenza, nella parte relativa al reato di cui al- Capo A/2 dell' imputatione), devest invers steuere -
-
uno sple=I che i gludier del merito abbianco formito e immune do viar logico-giuridic! gazione congrua dec convinciments ragginuts anche in ordine al e 2
tato reato di falso di cur al capo B dece' imputa. proue -
La Corte territoriale, suvers, non manes di porre. Opportunamente in rilievo come, dal contesto stesso. I della commuscassone in oggetto, risultasse la preu consopettelema choresso (ero) destinata, spendbure in la quedat a costruire fond entades.A of isposto allo Webseste anoba ment formulat
• dalla commisscoge di controlls are Prestolente del Consiglio regionale"; come quest'ultius Sr. fosse limitato a trasmettere la relazione del. SA al: Commerssance del governs;
come. non si fosse trattare, quindi, di un alto di mera. contessa (anche perche solo il Presidente delen. ginuta potevo forusie chiaresments in ordine alle procedure sequire nel controllo delle schede e.. mello formatione deges élevens); come nello re- Patrone so fosse di muovo Whadito foilsamente che il 14-7-92 lo giunta aveva esaminato Ce Srupole domande "Meridends in consideratione e ponendo a raffronto tra love i date, riportati per oqui sic- 2
gola domanda nell'apposita scheda progectuale, 102
-
afferenti ager elements dr. valutatione elencants niel menzionato aut. 3 (con riguardo specifico de parametro coerenzare: funzionalità programmatics;
è stato inoltre tenuto conto, in conformità al disposto di legge, del parere del settore regionale, manifestato dal competente membro delen frum.. Ita)."'
Quante al profsh sogget No, d'altronde, lo Corte d'appello di Aquiloni sottolines correttamente. comme SAt, isso to scrivendo it documents se new
Rosse assunte be paternità fauche perché iciente. auto courts ponders & quills gra indicates daces Stesso SAr al dottor Bove); come l'Alem che non aveva presentro to allo seduta del 14-7-22 5.6 fosse necessarcommente basato sulle ridicarious del LI (nel restore la propra consulenz alla redazione del documents)...... E appena il caso di aggiungere ⁱche neppure
In relazione all' [potest di reato in discussione può piconoscersi rilevanza decisiva alla ritenuta hun. 2
tilizzabilità delle dickranasions rese del Costan tius exant 430 CPP: it molo svolto da costul n
o melen vicerols for in fatts del fusts margtuale e trascurabile (v., sue punto specifics, alle pages. 70-71 e 76 della decisione Impuguata) - -- 103-
*. Anche con riferimento allo specifics reato in que strone (capo B dell'imputazione), dunque, il 2. Corso dee SA è da rigettare -.
-Le considerations. fin gur svolte consentons di tenere in conclusione:
: 9) che debba essere dichsanate m usifesta inente infondan manteles proposte questious di legiuriistades inici ale pu heen WheWilly b) che debba essere rigettato il corsa poposts dal Procurative genciale presso la corte of appeces d stresst in nominatL LA c) the debe se nt to it ricorso OP do SA RO Vu relatione ar realid cus war capi A/2 Pudells' imputazione, Na
d) che lo to puquata debbo essere auniillate wit confronti di tutti ges imputati (SA nedetto, NO, Glam uuzio, dettere, ZZr) Colliee, Tenaglia, TE, La Culla, Melius, ER, NE, RC) li= unstatamente as reati di abuso d'ufficio lord rished/venueuite ascritte as cafor A/s ec della C:
rubrica E, con suvio per unovo giudizio in proposito all coste d'appells de Romai e) che i grudice dr suvio debbia provvedere 104-
mir formandosi ar purnerfor emmerati da questa Corte, videterminando commuque le pene da in fliggereal SA (stante l'ormar definitiva of fermazione di responsabrestà di costuri per i reati do eur ai caps A/2 c. B dell'imputatione), e ride= terminando eventualmente la misura della peur da infliggere a crascums deger alter imputats (in caso di riconoscimento di responsabrertà per in deliti rispectivamente ascritte as capta Adella bica) I nt
R NP. R. Juk dichiana manifestamente infondate la questions dr le-
• gittimità costituzionale degli artt 486, 429 CPP (14 relazione agliant. 3°€ 24. Costitussoue), dell'art. 34. CPP (in relatione agli aut 3 c.24 Costiturfone), dell'art. 323 CPP SUPREMA
(in relassone agli ant 3,24, 25, 27, 97, 112, Costituzione) - ORTE
O
N
A
S
I
E
A
Z
S
C

1. Aminlla l'impugnata sentenza nes confronts ds tutt C Depositato
* pei imputati limitatamente ad reati di abuso Como ascritti. oggi, pricapi A/e e C decl impuritatione, e nuvia per m ove جال
|giudizio alla Corte d'appello di Roma - Rigetta uel resto il ricorso del SA
Rigetta il ricors del Procuratore: Generale
-
·Così decrso in Roma il 26 giugus 1997
IL PRESIDENTE (LUCIANO DERIU) IL CONSIGLIERE EST.
TT. LUIGI SANSONE") хмелно Деси Jansone
IL COLLABORATORE DI CANCELLERIA
Lidia Scalls 1. DA COMPARE FOOTNOTE PAGES
178 lett. a) CPP è prevista solo in relatione al difetto di capacità dee giudice, inteso quake. maneanto der requisits decorrents per l'escreste delle funstrous glwersditionals e non anche in relatione al difetto delle conditions specifichie