CASS
Ordinanza 31 maggio 2022
Ordinanza 31 maggio 2022
Massime • 1
Il contratto concluso in violazione di una norma penale è nullo, ove il bene giuridico protetto dalla disposizione violata abbia una connotazione pubblicistica, perché volto a tutelare interessi generali della collettività. (Nella specie, la S.C. ha ritenuto affetto da nullità, pur in assenza di sanzione esplicita, il contratto concluso mediante una condotta estorsiva di una parte nei confronti dell'altra, poiché l'oggetto della tutela giuridica nel reato di estorsione è costituito non solo dalla salvaguardia del patrimonio dei singoli contraenti, ma anche dalla tutela di diritti inviolabili della persona, quali la libertà personale, la cui protezione è interesse generale della collettività).
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Sul provvedimento
| Citazione : | Cass. civ., sez. II, ordinanza 31/05/2022, n. 17568 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di Cassazione |
| Numero : | 17568 |
| Data del deposito : | 31 maggio 2022 |
Testo completo
Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 1 LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE SECONDA SEZIONE CIVILE Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Oggetto Dott. ROSA MARIA DI VIRGILIO - Presidente - VENDITA Dott. LORENZO ORILIA - Consigliere - Dott. MAURO MOCCI - Consigliere - Ud. 04/05/2022 - CC Dott. LUCA VARRONE - Rel. Consigliere R.G.N. 21044/2017 Dott. DIANORA POLETTI - Consigliere - ha pronunciato la seguente ORDINANZA sul ricorso 21044-2017 proposto da: GN RO, GN RE, GN EN, e G.V. COSTRUZIONI, elettivamente domiciliati in ROMA, VIA STOPPANI n. 1, presso lo studio dell'avvocato CARMELO BARRECA, che li rappresenta e difende;
- ricorrenti -
contro NI LT, NI EL;
- intimati -
avverso la sentenza n. 838/2016 della CORTE D'APPELLO di ANCONA, depositata il 08/07/2016; Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Civile Ord. Sez. 2 Num. 17568 Anno 2022 Presidente: DI VIRGILIO ROSA MARIA Relatore: VARRONE LUCA Data pubblicazione: 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 2 udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 04/05/2022 dal Consigliere Dott. LUCA VARRONE;
FATTI DI CAUSA 1. La Corte d’Appello di NA rigettava l’appello proposto da ND VI, MO VI, EN VI e la società G. V costruzioni avverso la sentenza del locale Tribunale. In particolare, nella sentenza si davano per conosciuti i fatti di causa per come esposti nel provvedimento impugnato e come richiamati negli atti difensivi delle parti. Si evidenziava che gli appellanti avevano fatto valere il rapporto di pregiudizialità e dipendenza tra il giudizio civile e quello penale per il reato di estorsione conclusosi con sentenza di condanna definitiva nei confronti di AL IN. 2. Il collegio evidenziava la non diretta influenza dell’illecito penale sulla validità dell’atto di autonomia privata sicché il contratto stipulato in violazione del precetto penale non poteva ritenersi nullo ai sensi dell’articolo 1418, primo comma, codice civile. 3. La Corte d’Appello di NA richiamava in tal senso la giurisprudenza della Corte di Cassazione secondo cui, affinché possa ritenersi nullo un contratto concluso in violazione della norma penale, occorre che quest’ultima vieti direttamente il contratto come regolamento di interesse che colpisca non il comportamento materiale in sé ma gli effetti negoziali che quel comportamento realizza. Secondo tale orientamento, ove non altrimenti stabilito dalla legge, solo la violazione di norme inderogabili concernenti la validità del contratto è suscettibile di determinarne la nullità e non già la violazione di norme, anche esse imperative, riguardanti il comportamento dei contraenti e quando, Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 3 comunque, sia espressamente prevista una diversa forma di invalidità. Nel caso di specie, pur essendo stata dedotta l’esistenza di una fattispecie estorsiva all’origine del rapporto negoziale, gli appellanti non avevano proposto l’azione di annullamento per violenza, né alcun altra domanda intesa a far valere il profilo civile della fattispecie penalmente rilevante. Di tal che l’aspetto penalistico della vicenda restava del tutto irrilevante. In conseguenza di tali argomentazioni anche il secondo motivo di appello, fondato sulla vessatorietà della clausola di decadenza dal beneficio del termine, perché oggetto di imposizione estorsiva, doveva disattendersi. L’invalidità della clausola avrebbe potuto e dovuto essere dedotta come effetto sul piano dell’accordo del vizio del consenso e in assenza di tale impugnativa contrattuale mancava la base per la declaratoria di invalidità della specifica pattuizione. Anche l’inapplicabilità della disciplina dell’articolo 1341 c.c. era stata ben evidenziata dal primo giudice e, dunque, anche sotto questo profilo la sentenza appellata doveva essere confermata. 4. ND VI, MO VI, EN VI e la società G. V costruzioni hanno proposto ricorso per cassazione avverso la suddetta sentenza. 5. AL IN e AN IN sono rimasti intimati. 6. I ricorrenti con memoria depositata in prossimità dell’udienza hanno insistito nella richiesta di accoglimento del ricorso. RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Il primo motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 1418, 1421, 1325, 1362 seguenti, 2744 c.c. e degli articoli 99, 100, 115, 116 c.p.c. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 4 Sotto il primo profilo si censura l’erroneità della sentenza nella parte in cui ha omesso del tutto di dichiarare d’ufficio la nullità dell’intera operazione economica per violazione del divieto di stipula di patto commissorio di cui all’articolo 2744 c.c., in altri termini la sentenza, omettendo di dichiarare la nullità dei contratti stipulati tra le parti, avrebbe confermato apoditticamente la pronuncia di primo grado, dichiarando dovute le somme pretese con il ricorso per decreto ingiuntivo spiccato dal Tribunale di NA. A parere del ricorrente i fatti configurerebbero un’ipotesi scolastica di patto commissorio. In particolare, dopo la concessione di un prestito da parte di ER IN in favore dei fratelli VI per tramite della società G. V costruzioni, i VI si erano resi inadempienti all’obbligo di restituzione di quanto prestato a causa dell’ulteriore assurda richiesta dei IN di versamento di interessi spropositati. I VI, pertanto, erano stati costretti in conseguenza del proprio inadempimento a procedere al trasferimento di un bene immobile al creditore. La volontà dei fratelli VI di trasferimento del bene espressa nel contratto preliminare del 29 settembre 2003 e nel rogito di vendita del 4 novembre 2005 era del tutto coartata dalla necessità di garantire l’inadempimento all’obbligo di restituzione del prezzo a suo tempo conferito. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza sul patto commissorio, evidenziando che l’operazione integra esattamente i requisiti di cui all’articolo 2744 c.c. Peraltro, anche se la causa di nullità non era stata rilevata dalla parte opponente in primo grado avrebbe comunque dovuto essere rilevata d’ufficio dal giudice. In conclusione, i ricorrenti ritengono che ricorrendo i presupposti di cui all’articolo 2744 c.c. si doveva dichiarare la nullità sia del Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 5 contratto preliminare del 29 settembre 2003, sia del rogito di vendita del 4 novembre 2005 e della scrittura privata di pari data, con conseguente declaratoria di infondatezza della pretesa dei signori IN al pagamento degli obblighi ivi dedotti. La questione rileverebbe anche sotto il profilo della nullità della pronuncia in quanto carente di alcuna valutazione e motivazione a base della di decisione. 2. Il secondo motivo di ricorso è così rubricato: violazione dell’articolo 112, 163, terzo comma, n. 3, c.p.c., nullità della sentenza impugnata per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia. La sentenza sarebbe del tutto carente di motivazione, in particolare circa la natura di patto commissorio dell’operazione posta in essere dalle parti. 3. Il terzo motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 1343 e 1418 c.c. Nullità della sentenza impugnata per contrarietà a norma imperativa. In particolare, si censura la sentenza nella parte in cui ha negato diretta influenza dell’illecito penale sulla validità dell’atto di autonomia privata, ritenendo il contratto annullabile per violenza e non nullo. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza più recente di questa Corte che ha ritenuto come le fattispecie di reato attinenti le fasi di formazione del contratto tutelino interessi più rilevanti rispetto alle analoghe fattispecie previste dalla corrispondente normativa civilistica. Il ricorrente richiama il dibattito dottrinale e giurisprudenziale sulla nullità dei contratti conclusi in violazione del precetto penale. In tali casi alla lesione di interessi primari corrisponde la più grave sanzione della nullità piuttosto che quella della annullabilità. Anche Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 6 nel caso di comportamento integrante il reato di estorsione vi sarebbe un disvalore tale da determinare la nullità in luogo della corrispondente fattispecie della mera violenza prevista dal codice di civile. La condotta del IN, accertata come integrante il reato di estorsione, determinerebbe la nullità dell’intera operazione economica da questi imposta ai ricorrenti. 4. Il quarto motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 2702 c.c. e 14 del r.d.l. n. 1669 del 1933. La censura attiene all’abusivo riempimento di assegni delle cambiali emesse in bianco in occasione dell’accordo intervenuto tra le parti il 4 novembre 2004. La Corte d’Appello ha ritenuto di omettere la decisione per la carenza di proposizione di querela di falso. In realtà nel caso in cui l’abusivo riempimento avvenga in modo difforme da quello consentito dall’accordo intervenuto tra le parti, si verifica una mera disfunzione interna del procedimento di formazione della dichiarazione medesima in relazione allo strumento adottato. Ciò implica solo che la mancata corrispondenza tra ciò che si voleva fosse dichiarato e ciò che in concreto la dichiarazione ha espresso, è suscettibile, al pari del fatto del soggetto che abbia agito contrariamente ai patti, di essere dedotta fornendone la prova attraverso i mezzi ordinari e indipendentemente dalla proposizione della querela di falso. In altri termini, con il motivo in esame si lamenta la violazione dell’accordo di riempimento delle cambiali secondo un’unica scadenza di poco precedente la proposizione del ricorso per decreto ingiuntivo. Anche l’articolo 14 della legge cambiaria prevede che l’abusivo riempimento della cambiale può essere opposto al portatore in malafede. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 7 5. Il quinto motivo di ricorso è così rubricato: nullità della sentenza per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia in relazione all’art. 112, 163, terzo comma, n. 3, c.p.c. La censura è ripetitiva della precedente sotto il profilo della mancanza di motivazione. 6. Il terzo motivo di ricorso è fondato e il suo accoglimento determina l’assorbimento dei restanti. La sentenza della Corte d’Appello di NA ha seguito l’orientamento secondo il quale deve escludersi la nullità del contratto frutto di una condotta estorsiva perché il vizio della volontà è causa di annullabilità e non di nullità. 6.1 Il collegio ritiene erronea tale affermazione, in quanto non tiene conto dell’evoluzione giurisprudenziale sulla c.d. “nullità virtuale” per violazione di norme penali, ovvero sul tema tradizionale del regime di invalidità del contratto stipulato per effetto diretto della consumazione di un reato. Sul punto di recente questa Corte, proprio con riferimento al delitto di estorsione, ha affermato il seguente principio di diritto: «Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'art. 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti» (Sez. 2, Sentenza n. 17959 del 2020, Rv. 658946-01). Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 8 La suddetta pronuncia si colloca nel solco di quelle che hanno affermato analogo principio con riguardo ad altre fattispecie delittuose. Si è evidenziato che l'individuazione del trattamento civilistico dell'atto negoziale che si confronti con una fattispecie di reato dipende dal rapporto che, di volta in volta, si abbia tra reato e contratto (o negozio) (Sez. 3 sent. n. 26097 del 2016). Tradizionalmente quando il negozio si è concluso commettendo un reato, si usa distinguere l'ipotesi dei reati commessi nell'attività di conclusione di un contratto, cioè dei c.d. “reati in contratto”, e l'ipotesi dei reati che consistono nel concludere un determinato contratto, in sé vietato, cioè dei c.d. “reati contratto”. 6.2 In sintesi, la distinzione è la seguente: nel caso in cui la norma incriminatrice penale vieti proprio la stipulazione del contratto, in ragione dell'assetto degli interessi che esso mira a realizzare, si è al cospetto del c.d. “reato-contratto” (es. la vendita di sostanze stupefacenti;
la ricettazione ex art. 648 c.p.; il commercio di prodotti con segni falsi ex art. 474 c.p.); allorché, al contrario, la norma penale sanzioni la condotta posta in essere da uno dei contraenti in danno dell'altro nella fase della stipulazione, rileva la categoria concettuale del c.d. “reato in contratto” (si tratta, per lo più, delle fattispecie di reato caratterizzate dalla cooperazione artificiosa della vittima come la violenza privata ex art. 610 c.p., l'estorsione ex art. 629 c.p., la circonvenzione di persona incapace ex art. 643 c.p., l'usura ex art. 644 c.p.) In merito ai c.d. reati in contratto la giurisprudenza di legittimità ha elaborato due distinti criteri per giudicare dell'invalidità del negozio concluso commettendo il reato: uno, di natura sostanziale, che tende a privilegiare la verifica della natura della norma penale violata, per valutare se si tratti di norma Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 9 imperativa di ordine pubblico o comunque di rilevanza pubblica, perché posta a tutela di un interesse generale, sicché solo in tale eventualità il contratto che la viola si ritiene affetto da nullità perché in contrasto col primo comma dell'art. 1418 cod. civ.; un altro, di natura formale, che tende a privilegiare la verifica del vizio introdotto nel contratto a seguito della consumazione del reato, e dei possibili rimedi di tipo civilistico, secondo la rilevanza che la condotta vietata assume in questo ambito, sicché se la condotta del contraente - pur penalisticamente rilevante - comporti soltanto un vizio del consenso della controparte, il contratto si ritiene affetto da annullabilità, non da nullità (sul punto vedi Sez. 3 sent. n. 26097 del 2016 in motivazione). 6.3 Questa Corte si è orientata nel senso di privilegiare il primo dei due criteri interpretativi perché più coerente col disposto del primo comma dell'art. 1418 cod. civ., alla stregua di quella che è l'interpretazione più accreditata del sintagma contrarietà a «norme imperative, salvo che la legge disponga diversamente» ivi contenuto. Ed invero si deve osservare che la nullità del negozio è lo strumento predisposto dal legislatore per realizzare o non frustrare, per il tramite di esso (e non soltanto della condotta dei contraenti, anche quando si tratti di violazione di divieti soggettivi di contrarre), interessi di carattere generale protetti dall'ordinamento. Pertanto, la violazione della norma penale dà luogo ad un negozio nullo ogni qual volta la disposizione violata si connoti come norma penale di ordine pubblico nel senso che l’interesse o il bene giuridico protetto dalla norma assume una connotazione pubblicistica (secondo una tesi dottrinale che restringe la nozione di norma inderogabile a quella, appunto, di interesse e di ordine Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 10 pubblico;
seguita, da ultimo, da Cass. n. 7785/16) ovvero solo quando la norma penale, tenuto conto della sua ratio, tutela interessi generali di rilevanza pubblica. Nella sentenza della Sez. III n. 26097 del 2016, sopra citata, si è ritenuto essere emblematica, in proposito, la giurisprudenza in tema di contratti conclusi da uno dei contraenti, mediante truffa o mediante circonvenzione di incapace. Quanto al primo, è consolidato l'orientamento secondo cui il contratto concluso per effetto di truffa, penalmente accertata, di uno dei contraenti in danno dell'altro è non già radicalmente nullo (ex art. 1418 cod. civ., in correlazione all'art. 640 cod. pen.), ma solo annullabile, ai sensi dell'art. 1439 cod. civ., atteso che il dolo costitutivo del delitto di truffa non è ontologicamente, neanche sotto il profilo dell'intensità, diverso da quello che vizia il consenso negoziale, entrambi risolvendosi in artifizi o raggiri adoperati dall'agente e diretti ad indurre in errore l'altra parte e così a viziarne il consenso. Pertanto, il contratto concluso non è nullo, né tanto meno inesistente, ma soltanto annullabile per vizio del consenso (così, da ultimo, Cass. n. 18930/2016, vedi anche Cass. n. 7468/2011). Quanto al secondo reato, si è affermato nella giurisprudenza di legittimità l'orientamento secondo il quale il contratto effetto di circonvenzione d'incapace, punito dall'art. 643 cod. pen., deve essere dichiarato nullo ai sensi dell'art. 1418 cod. civ. per contrasto con norma imperativa, giacché va ravvisata una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti (così Cass. n. 10609/2017, Cass. n. 7785/2016 e Cass. n. 2860/2008). I due diversi Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 11 orientamenti, in relazione alle diverse ipotesi di reato, sono entrambi coerenti con l’interpretazione dell'art. 1418 cod. civ. cui si intende aderire, atteso che, nel primo caso, la norma penale violata (art. 640 cod. pen.) mira a tutelare un interesse privo di rilevanza pubblica, quale è quello connesso al patrimonio del soggetto passivo;
nel secondo caso, la norma penale violata (art. 643 cod. pen.) mira a tutelare esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela della libertà di autodeterminazione dell'incapace. 6.4 Sulla base di questa ricostruzione, nella successiva pronuncia n. 17959 del 2020, si è ricondotta alla seconda delle due ipotesi di c.d. “reati in contratto” la fattispecie oggetto di ricorso che attiene alla stipulazione di un contratto frutto della condotta estorsiva di una parte nei confronti dell’altra che ha stipulato i contratti oggetto della domanda di nullità per effetto della violenza o minaccia subita. Si è evidenziato, infatti, che secondo il consolidato indirizzo della giurisprudenza penale di legittimità, l'oggetto della tutela giuridica nel reato di estorsione è costituito dal duplice interesse pubblico della inviolabilità del patrimonio e della libertà personale (Cass. pen. Sez. 3, Sent. n. 27257 del 2007). Inoltre, è consolidato l’orientamento secondo il quale, nell'estorsione patrimoniale, che si realizza quando al soggetto passivo sia imposto di porsi in rapporto negoziale di natura patrimoniale con l'agente o con altri soggetti, l'elemento dell'ingiusto profitto con altrui danno è implicito nel fatto stesso che il contraente-vittima sia costretto al rapporto in violazione della propria autonomia negoziale, impedendogli di perseguire i propri interessi economici nel modo e nelle forme ritenute più confacenti ed opportune. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 12 Inoltre, si è sottolineato che l’interesse pubblico sotteso alla salvaguardia delle vittime dei reati di estorsione, già desumibile da quanto detto, emerge con tutta evidenza nella legislazione speciale volta ad offrire loro un sostegno di tipo economico. Il delitto di estorsione, infatti, è considerato di estremo allarme sociale per la sua endemica diffusione sul territorio e per la sua nefasta incidenza sul tessuto economico della collettività. Al centro di tali iniziative legislative vi è l’istituzione del fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell’usura. Il primo provvedimento in questo senso è rappresentato del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419 (Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive), convertito dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172.l. n. 419 del 1991, che ha istituito per la prima volta il fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive. Sono seguite numerose altre leggi a tutela delle vittime del delitto di estorsione (a solo titolo esemplificativo d.l. 27 settembre 1993, n. 382, convertito, con modificazioni, dalla l. 18 novembre 1993, n. 46; legge 23 febbraio 1999, n. 44 del 1999, legge 28 dicembre 2001, n. 448,. d.P.R. 19 febbraio 2014, n. 60, decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, legge n. 3 del 2012). Le ragioni che ispirano tale legislazione sono variegate: oltre all’intento solidaristico vi è anche quello di dare sostegno alle attività economiche delle vittime, che altrimenti potrebbero cadere nelle mani della criminalità organizzata;
inoltre, in tal modo l’intento del legislatore è di aumentare il numero di denunce per rendere sempre più incisiva l’azione di contrasto a tali attività Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 13 criminali, e «dimostrare» che è possibile sottrarsi alle minacce e alla violenza delle organizzazioni criminali. In ogni caso, ciò che rileva è l’evidente connotazione e dimensione pubblicistica della tutela delle vittime dei reati di estorsione, quale indice sicuro della sussistenza di esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti. 6.5 Sulla base di tali considerazioni si è affermato che la fattispecie penale del delitto di estorsione è posta indiscutibilmente a tutela di interessi non soltanto di tipo patrimoniale, ma anche di diritti inviolabili della persona, quali appunto la libertà personale, e di interessi generali della collettività. Il contratto concluso per mezzo di una condotta estorsiva, pertanto, è stipulato in violazione di norme imperative e, pur in assenza di una sanzione esplicita, è nullo per lesione dell’interesse generale di ordine pubblico tutelato dalla norma violata. D’altra parte, già le Sezioni Unite con la sentenza n. 26724 del 2007, dopo aver ricostruito la tradizionale distinzione tra norme di comportamento dei contraenti e norme di validità del contratto, hanno evidenziato che, seppure deve rimanere ferma la tesi secondo la quale le norme imperative la cui violazione determina la nullità del contratto essenzialmente sono quelle che si riferiscono alla struttura o al contenuto del regolamento negoziale delineato dalle parti, tuttavia deve assecondarsi la direzione intrapresa da quella giurisprudenza che tende a ricondurre al vizio della nullità anche la violazione di norme che riguardano elementi estranei a quel contenuto o a quella struttura, come ad esempio accade per il delitto di circonvenzione Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 14 d'incapace (cfr. Cass. 23 maggio 2006, n, 12126; Cass. 27 gennaio 2004, n. 1427; e Cass. 29 ottobre 1994, n. 8948). Proprio con riferimento a tale ipotesi, le Sezioni Unite hanno affermato l’esigenza di rimeditare se, ed entro quali limiti, l'illiceità penale della condotta basti a giustificare l'ipotizzata nullità del contratto sotto il profilo civile e che l'area delle norme inderogabili, la cui violazione può determinare la nullità del contratto in conformità al disposto dell'art. 1418 c.c., comma 1, è in effetti più ampia di quanto parrebbe a prima vista suggerire il riferimento al solo contenuto del contratto medesimo. Viene meno, dunque, l’obiezione di coloro che ritengono che la limitazione di cui al primo comma dell’art. 1418 c.c. sarebbe di impedimento per accedere alla tesi della nullità, perché le norme poste a presidio in questi casi sono l’art.1434 e 1435 cod. civ., che prevedono l’annullabilità del contratto. 6.6 In conclusione, deve riaffermarsi che il contratto derivante dalla condotta penalmente rilevante del delitto di estorsione è nullo, perché viola norme imperative, è contrario all’ordine pubblico e costituisce il profitto del reato, così assumendo un chiaro connotato di illiceità. 7. Nel caso all’esame di questa Corte, non è contestato il fatto che ER IN sia stato condannato a cinque anni di reclusione per il delitto di estorsione in danno dei ricorrenti con sentenza passata in giudicato (Cass. pen. n. 22431 del 2016). Nel giudizio penale si è accertato che il IN con la condotta estorsiva ha acquisito in proprietà un immobile (una villetta) e ha ottenuto effetti cambiari per un totale di euro 204.500,00 a fronte di un prestito originario di euro 153.000. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 15 Ritiene pertanto il collegio che il terzo motivo di ricorso debba essere accolto e la sentenza della Corte d’Appello di NA debba essere cassata. 8. La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’Appello di NA in diversa composizione che dovrà fare applicazione del già citato principio di diritto: Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'art. 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti. 9. Il giudice del rinvio dovrà provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.
P.Q.M.
La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’Appello di NA in diversa composizione che provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della 2^ Sezione civile in data 4 maggio 2022. Il Presidente OS RI Di LI Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022
- ricorrenti -
contro NI LT, NI EL;
- intimati -
avverso la sentenza n. 838/2016 della CORTE D'APPELLO di ANCONA, depositata il 08/07/2016; Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Civile Ord. Sez. 2 Num. 17568 Anno 2022 Presidente: DI VIRGILIO ROSA MARIA Relatore: VARRONE LUCA Data pubblicazione: 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 2 udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 04/05/2022 dal Consigliere Dott. LUCA VARRONE;
FATTI DI CAUSA 1. La Corte d’Appello di NA rigettava l’appello proposto da ND VI, MO VI, EN VI e la società G. V costruzioni avverso la sentenza del locale Tribunale. In particolare, nella sentenza si davano per conosciuti i fatti di causa per come esposti nel provvedimento impugnato e come richiamati negli atti difensivi delle parti. Si evidenziava che gli appellanti avevano fatto valere il rapporto di pregiudizialità e dipendenza tra il giudizio civile e quello penale per il reato di estorsione conclusosi con sentenza di condanna definitiva nei confronti di AL IN. 2. Il collegio evidenziava la non diretta influenza dell’illecito penale sulla validità dell’atto di autonomia privata sicché il contratto stipulato in violazione del precetto penale non poteva ritenersi nullo ai sensi dell’articolo 1418, primo comma, codice civile. 3. La Corte d’Appello di NA richiamava in tal senso la giurisprudenza della Corte di Cassazione secondo cui, affinché possa ritenersi nullo un contratto concluso in violazione della norma penale, occorre che quest’ultima vieti direttamente il contratto come regolamento di interesse che colpisca non il comportamento materiale in sé ma gli effetti negoziali che quel comportamento realizza. Secondo tale orientamento, ove non altrimenti stabilito dalla legge, solo la violazione di norme inderogabili concernenti la validità del contratto è suscettibile di determinarne la nullità e non già la violazione di norme, anche esse imperative, riguardanti il comportamento dei contraenti e quando, Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 3 comunque, sia espressamente prevista una diversa forma di invalidità. Nel caso di specie, pur essendo stata dedotta l’esistenza di una fattispecie estorsiva all’origine del rapporto negoziale, gli appellanti non avevano proposto l’azione di annullamento per violenza, né alcun altra domanda intesa a far valere il profilo civile della fattispecie penalmente rilevante. Di tal che l’aspetto penalistico della vicenda restava del tutto irrilevante. In conseguenza di tali argomentazioni anche il secondo motivo di appello, fondato sulla vessatorietà della clausola di decadenza dal beneficio del termine, perché oggetto di imposizione estorsiva, doveva disattendersi. L’invalidità della clausola avrebbe potuto e dovuto essere dedotta come effetto sul piano dell’accordo del vizio del consenso e in assenza di tale impugnativa contrattuale mancava la base per la declaratoria di invalidità della specifica pattuizione. Anche l’inapplicabilità della disciplina dell’articolo 1341 c.c. era stata ben evidenziata dal primo giudice e, dunque, anche sotto questo profilo la sentenza appellata doveva essere confermata. 4. ND VI, MO VI, EN VI e la società G. V costruzioni hanno proposto ricorso per cassazione avverso la suddetta sentenza. 5. AL IN e AN IN sono rimasti intimati. 6. I ricorrenti con memoria depositata in prossimità dell’udienza hanno insistito nella richiesta di accoglimento del ricorso. RAGIONI DELLA DECISIONE 1. Il primo motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 1418, 1421, 1325, 1362 seguenti, 2744 c.c. e degli articoli 99, 100, 115, 116 c.p.c. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 4 Sotto il primo profilo si censura l’erroneità della sentenza nella parte in cui ha omesso del tutto di dichiarare d’ufficio la nullità dell’intera operazione economica per violazione del divieto di stipula di patto commissorio di cui all’articolo 2744 c.c., in altri termini la sentenza, omettendo di dichiarare la nullità dei contratti stipulati tra le parti, avrebbe confermato apoditticamente la pronuncia di primo grado, dichiarando dovute le somme pretese con il ricorso per decreto ingiuntivo spiccato dal Tribunale di NA. A parere del ricorrente i fatti configurerebbero un’ipotesi scolastica di patto commissorio. In particolare, dopo la concessione di un prestito da parte di ER IN in favore dei fratelli VI per tramite della società G. V costruzioni, i VI si erano resi inadempienti all’obbligo di restituzione di quanto prestato a causa dell’ulteriore assurda richiesta dei IN di versamento di interessi spropositati. I VI, pertanto, erano stati costretti in conseguenza del proprio inadempimento a procedere al trasferimento di un bene immobile al creditore. La volontà dei fratelli VI di trasferimento del bene espressa nel contratto preliminare del 29 settembre 2003 e nel rogito di vendita del 4 novembre 2005 era del tutto coartata dalla necessità di garantire l’inadempimento all’obbligo di restituzione del prezzo a suo tempo conferito. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza sul patto commissorio, evidenziando che l’operazione integra esattamente i requisiti di cui all’articolo 2744 c.c. Peraltro, anche se la causa di nullità non era stata rilevata dalla parte opponente in primo grado avrebbe comunque dovuto essere rilevata d’ufficio dal giudice. In conclusione, i ricorrenti ritengono che ricorrendo i presupposti di cui all’articolo 2744 c.c. si doveva dichiarare la nullità sia del Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 5 contratto preliminare del 29 settembre 2003, sia del rogito di vendita del 4 novembre 2005 e della scrittura privata di pari data, con conseguente declaratoria di infondatezza della pretesa dei signori IN al pagamento degli obblighi ivi dedotti. La questione rileverebbe anche sotto il profilo della nullità della pronuncia in quanto carente di alcuna valutazione e motivazione a base della di decisione. 2. Il secondo motivo di ricorso è così rubricato: violazione dell’articolo 112, 163, terzo comma, n. 3, c.p.c., nullità della sentenza impugnata per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia. La sentenza sarebbe del tutto carente di motivazione, in particolare circa la natura di patto commissorio dell’operazione posta in essere dalle parti. 3. Il terzo motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 1343 e 1418 c.c. Nullità della sentenza impugnata per contrarietà a norma imperativa. In particolare, si censura la sentenza nella parte in cui ha negato diretta influenza dell’illecito penale sulla validità dell’atto di autonomia privata, ritenendo il contratto annullabile per violenza e non nullo. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza più recente di questa Corte che ha ritenuto come le fattispecie di reato attinenti le fasi di formazione del contratto tutelino interessi più rilevanti rispetto alle analoghe fattispecie previste dalla corrispondente normativa civilistica. Il ricorrente richiama il dibattito dottrinale e giurisprudenziale sulla nullità dei contratti conclusi in violazione del precetto penale. In tali casi alla lesione di interessi primari corrisponde la più grave sanzione della nullità piuttosto che quella della annullabilità. Anche Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 6 nel caso di comportamento integrante il reato di estorsione vi sarebbe un disvalore tale da determinare la nullità in luogo della corrispondente fattispecie della mera violenza prevista dal codice di civile. La condotta del IN, accertata come integrante il reato di estorsione, determinerebbe la nullità dell’intera operazione economica da questi imposta ai ricorrenti. 4. Il quarto motivo di ricorso è così rubricato: violazione e falsa applicazione degli articoli 2702 c.c. e 14 del r.d.l. n. 1669 del 1933. La censura attiene all’abusivo riempimento di assegni delle cambiali emesse in bianco in occasione dell’accordo intervenuto tra le parti il 4 novembre 2004. La Corte d’Appello ha ritenuto di omettere la decisione per la carenza di proposizione di querela di falso. In realtà nel caso in cui l’abusivo riempimento avvenga in modo difforme da quello consentito dall’accordo intervenuto tra le parti, si verifica una mera disfunzione interna del procedimento di formazione della dichiarazione medesima in relazione allo strumento adottato. Ciò implica solo che la mancata corrispondenza tra ciò che si voleva fosse dichiarato e ciò che in concreto la dichiarazione ha espresso, è suscettibile, al pari del fatto del soggetto che abbia agito contrariamente ai patti, di essere dedotta fornendone la prova attraverso i mezzi ordinari e indipendentemente dalla proposizione della querela di falso. In altri termini, con il motivo in esame si lamenta la violazione dell’accordo di riempimento delle cambiali secondo un’unica scadenza di poco precedente la proposizione del ricorso per decreto ingiuntivo. Anche l’articolo 14 della legge cambiaria prevede che l’abusivo riempimento della cambiale può essere opposto al portatore in malafede. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 7 5. Il quinto motivo di ricorso è così rubricato: nullità della sentenza per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia in relazione all’art. 112, 163, terzo comma, n. 3, c.p.c. La censura è ripetitiva della precedente sotto il profilo della mancanza di motivazione. 6. Il terzo motivo di ricorso è fondato e il suo accoglimento determina l’assorbimento dei restanti. La sentenza della Corte d’Appello di NA ha seguito l’orientamento secondo il quale deve escludersi la nullità del contratto frutto di una condotta estorsiva perché il vizio della volontà è causa di annullabilità e non di nullità. 6.1 Il collegio ritiene erronea tale affermazione, in quanto non tiene conto dell’evoluzione giurisprudenziale sulla c.d. “nullità virtuale” per violazione di norme penali, ovvero sul tema tradizionale del regime di invalidità del contratto stipulato per effetto diretto della consumazione di un reato. Sul punto di recente questa Corte, proprio con riferimento al delitto di estorsione, ha affermato il seguente principio di diritto: «Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'art. 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti» (Sez. 2, Sentenza n. 17959 del 2020, Rv. 658946-01). Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 8 La suddetta pronuncia si colloca nel solco di quelle che hanno affermato analogo principio con riguardo ad altre fattispecie delittuose. Si è evidenziato che l'individuazione del trattamento civilistico dell'atto negoziale che si confronti con una fattispecie di reato dipende dal rapporto che, di volta in volta, si abbia tra reato e contratto (o negozio) (Sez. 3 sent. n. 26097 del 2016). Tradizionalmente quando il negozio si è concluso commettendo un reato, si usa distinguere l'ipotesi dei reati commessi nell'attività di conclusione di un contratto, cioè dei c.d. “reati in contratto”, e l'ipotesi dei reati che consistono nel concludere un determinato contratto, in sé vietato, cioè dei c.d. “reati contratto”. 6.2 In sintesi, la distinzione è la seguente: nel caso in cui la norma incriminatrice penale vieti proprio la stipulazione del contratto, in ragione dell'assetto degli interessi che esso mira a realizzare, si è al cospetto del c.d. “reato-contratto” (es. la vendita di sostanze stupefacenti;
la ricettazione ex art. 648 c.p.; il commercio di prodotti con segni falsi ex art. 474 c.p.); allorché, al contrario, la norma penale sanzioni la condotta posta in essere da uno dei contraenti in danno dell'altro nella fase della stipulazione, rileva la categoria concettuale del c.d. “reato in contratto” (si tratta, per lo più, delle fattispecie di reato caratterizzate dalla cooperazione artificiosa della vittima come la violenza privata ex art. 610 c.p., l'estorsione ex art. 629 c.p., la circonvenzione di persona incapace ex art. 643 c.p., l'usura ex art. 644 c.p.) In merito ai c.d. reati in contratto la giurisprudenza di legittimità ha elaborato due distinti criteri per giudicare dell'invalidità del negozio concluso commettendo il reato: uno, di natura sostanziale, che tende a privilegiare la verifica della natura della norma penale violata, per valutare se si tratti di norma Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 9 imperativa di ordine pubblico o comunque di rilevanza pubblica, perché posta a tutela di un interesse generale, sicché solo in tale eventualità il contratto che la viola si ritiene affetto da nullità perché in contrasto col primo comma dell'art. 1418 cod. civ.; un altro, di natura formale, che tende a privilegiare la verifica del vizio introdotto nel contratto a seguito della consumazione del reato, e dei possibili rimedi di tipo civilistico, secondo la rilevanza che la condotta vietata assume in questo ambito, sicché se la condotta del contraente - pur penalisticamente rilevante - comporti soltanto un vizio del consenso della controparte, il contratto si ritiene affetto da annullabilità, non da nullità (sul punto vedi Sez. 3 sent. n. 26097 del 2016 in motivazione). 6.3 Questa Corte si è orientata nel senso di privilegiare il primo dei due criteri interpretativi perché più coerente col disposto del primo comma dell'art. 1418 cod. civ., alla stregua di quella che è l'interpretazione più accreditata del sintagma contrarietà a «norme imperative, salvo che la legge disponga diversamente» ivi contenuto. Ed invero si deve osservare che la nullità del negozio è lo strumento predisposto dal legislatore per realizzare o non frustrare, per il tramite di esso (e non soltanto della condotta dei contraenti, anche quando si tratti di violazione di divieti soggettivi di contrarre), interessi di carattere generale protetti dall'ordinamento. Pertanto, la violazione della norma penale dà luogo ad un negozio nullo ogni qual volta la disposizione violata si connoti come norma penale di ordine pubblico nel senso che l’interesse o il bene giuridico protetto dalla norma assume una connotazione pubblicistica (secondo una tesi dottrinale che restringe la nozione di norma inderogabile a quella, appunto, di interesse e di ordine Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 10 pubblico;
seguita, da ultimo, da Cass. n. 7785/16) ovvero solo quando la norma penale, tenuto conto della sua ratio, tutela interessi generali di rilevanza pubblica. Nella sentenza della Sez. III n. 26097 del 2016, sopra citata, si è ritenuto essere emblematica, in proposito, la giurisprudenza in tema di contratti conclusi da uno dei contraenti, mediante truffa o mediante circonvenzione di incapace. Quanto al primo, è consolidato l'orientamento secondo cui il contratto concluso per effetto di truffa, penalmente accertata, di uno dei contraenti in danno dell'altro è non già radicalmente nullo (ex art. 1418 cod. civ., in correlazione all'art. 640 cod. pen.), ma solo annullabile, ai sensi dell'art. 1439 cod. civ., atteso che il dolo costitutivo del delitto di truffa non è ontologicamente, neanche sotto il profilo dell'intensità, diverso da quello che vizia il consenso negoziale, entrambi risolvendosi in artifizi o raggiri adoperati dall'agente e diretti ad indurre in errore l'altra parte e così a viziarne il consenso. Pertanto, il contratto concluso non è nullo, né tanto meno inesistente, ma soltanto annullabile per vizio del consenso (così, da ultimo, Cass. n. 18930/2016, vedi anche Cass. n. 7468/2011). Quanto al secondo reato, si è affermato nella giurisprudenza di legittimità l'orientamento secondo il quale il contratto effetto di circonvenzione d'incapace, punito dall'art. 643 cod. pen., deve essere dichiarato nullo ai sensi dell'art. 1418 cod. civ. per contrasto con norma imperativa, giacché va ravvisata una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti (così Cass. n. 10609/2017, Cass. n. 7785/2016 e Cass. n. 2860/2008). I due diversi Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 11 orientamenti, in relazione alle diverse ipotesi di reato, sono entrambi coerenti con l’interpretazione dell'art. 1418 cod. civ. cui si intende aderire, atteso che, nel primo caso, la norma penale violata (art. 640 cod. pen.) mira a tutelare un interesse privo di rilevanza pubblica, quale è quello connesso al patrimonio del soggetto passivo;
nel secondo caso, la norma penale violata (art. 643 cod. pen.) mira a tutelare esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela della libertà di autodeterminazione dell'incapace. 6.4 Sulla base di questa ricostruzione, nella successiva pronuncia n. 17959 del 2020, si è ricondotta alla seconda delle due ipotesi di c.d. “reati in contratto” la fattispecie oggetto di ricorso che attiene alla stipulazione di un contratto frutto della condotta estorsiva di una parte nei confronti dell’altra che ha stipulato i contratti oggetto della domanda di nullità per effetto della violenza o minaccia subita. Si è evidenziato, infatti, che secondo il consolidato indirizzo della giurisprudenza penale di legittimità, l'oggetto della tutela giuridica nel reato di estorsione è costituito dal duplice interesse pubblico della inviolabilità del patrimonio e della libertà personale (Cass. pen. Sez. 3, Sent. n. 27257 del 2007). Inoltre, è consolidato l’orientamento secondo il quale, nell'estorsione patrimoniale, che si realizza quando al soggetto passivo sia imposto di porsi in rapporto negoziale di natura patrimoniale con l'agente o con altri soggetti, l'elemento dell'ingiusto profitto con altrui danno è implicito nel fatto stesso che il contraente-vittima sia costretto al rapporto in violazione della propria autonomia negoziale, impedendogli di perseguire i propri interessi economici nel modo e nelle forme ritenute più confacenti ed opportune. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 12 Inoltre, si è sottolineato che l’interesse pubblico sotteso alla salvaguardia delle vittime dei reati di estorsione, già desumibile da quanto detto, emerge con tutta evidenza nella legislazione speciale volta ad offrire loro un sostegno di tipo economico. Il delitto di estorsione, infatti, è considerato di estremo allarme sociale per la sua endemica diffusione sul territorio e per la sua nefasta incidenza sul tessuto economico della collettività. Al centro di tali iniziative legislative vi è l’istituzione del fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell’usura. Il primo provvedimento in questo senso è rappresentato del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419 (Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive), convertito dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172.l. n. 419 del 1991, che ha istituito per la prima volta il fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive. Sono seguite numerose altre leggi a tutela delle vittime del delitto di estorsione (a solo titolo esemplificativo d.l. 27 settembre 1993, n. 382, convertito, con modificazioni, dalla l. 18 novembre 1993, n. 46; legge 23 febbraio 1999, n. 44 del 1999, legge 28 dicembre 2001, n. 448,. d.P.R. 19 febbraio 2014, n. 60, decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, legge n. 3 del 2012). Le ragioni che ispirano tale legislazione sono variegate: oltre all’intento solidaristico vi è anche quello di dare sostegno alle attività economiche delle vittime, che altrimenti potrebbero cadere nelle mani della criminalità organizzata;
inoltre, in tal modo l’intento del legislatore è di aumentare il numero di denunce per rendere sempre più incisiva l’azione di contrasto a tali attività Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 13 criminali, e «dimostrare» che è possibile sottrarsi alle minacce e alla violenza delle organizzazioni criminali. In ogni caso, ciò che rileva è l’evidente connotazione e dimensione pubblicistica della tutela delle vittime dei reati di estorsione, quale indice sicuro della sussistenza di esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti. 6.5 Sulla base di tali considerazioni si è affermato che la fattispecie penale del delitto di estorsione è posta indiscutibilmente a tutela di interessi non soltanto di tipo patrimoniale, ma anche di diritti inviolabili della persona, quali appunto la libertà personale, e di interessi generali della collettività. Il contratto concluso per mezzo di una condotta estorsiva, pertanto, è stipulato in violazione di norme imperative e, pur in assenza di una sanzione esplicita, è nullo per lesione dell’interesse generale di ordine pubblico tutelato dalla norma violata. D’altra parte, già le Sezioni Unite con la sentenza n. 26724 del 2007, dopo aver ricostruito la tradizionale distinzione tra norme di comportamento dei contraenti e norme di validità del contratto, hanno evidenziato che, seppure deve rimanere ferma la tesi secondo la quale le norme imperative la cui violazione determina la nullità del contratto essenzialmente sono quelle che si riferiscono alla struttura o al contenuto del regolamento negoziale delineato dalle parti, tuttavia deve assecondarsi la direzione intrapresa da quella giurisprudenza che tende a ricondurre al vizio della nullità anche la violazione di norme che riguardano elementi estranei a quel contenuto o a quella struttura, come ad esempio accade per il delitto di circonvenzione Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 14 d'incapace (cfr. Cass. 23 maggio 2006, n, 12126; Cass. 27 gennaio 2004, n. 1427; e Cass. 29 ottobre 1994, n. 8948). Proprio con riferimento a tale ipotesi, le Sezioni Unite hanno affermato l’esigenza di rimeditare se, ed entro quali limiti, l'illiceità penale della condotta basti a giustificare l'ipotizzata nullità del contratto sotto il profilo civile e che l'area delle norme inderogabili, la cui violazione può determinare la nullità del contratto in conformità al disposto dell'art. 1418 c.c., comma 1, è in effetti più ampia di quanto parrebbe a prima vista suggerire il riferimento al solo contenuto del contratto medesimo. Viene meno, dunque, l’obiezione di coloro che ritengono che la limitazione di cui al primo comma dell’art. 1418 c.c. sarebbe di impedimento per accedere alla tesi della nullità, perché le norme poste a presidio in questi casi sono l’art.1434 e 1435 cod. civ., che prevedono l’annullabilità del contratto. 6.6 In conclusione, deve riaffermarsi che il contratto derivante dalla condotta penalmente rilevante del delitto di estorsione è nullo, perché viola norme imperative, è contrario all’ordine pubblico e costituisce il profitto del reato, così assumendo un chiaro connotato di illiceità. 7. Nel caso all’esame di questa Corte, non è contestato il fatto che ER IN sia stato condannato a cinque anni di reclusione per il delitto di estorsione in danno dei ricorrenti con sentenza passata in giudicato (Cass. pen. n. 22431 del 2016). Nel giudizio penale si è accertato che il IN con la condotta estorsiva ha acquisito in proprietà un immobile (una villetta) e ha ottenuto effetti cambiari per un totale di euro 204.500,00 a fronte di un prestito originario di euro 153.000. Firmato Da: DI VIRGILIO ROSA MARIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: bd06823cd37586ba3596eee79dff730 - Firmato Da: NERI VALERIA Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 62d7a665a2beee0660b54dfe5fcc7228 Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022 Ric. 2017 n. 21044 sez. S2 - ud. 04/05/2022 15 Ritiene pertanto il collegio che il terzo motivo di ricorso debba essere accolto e la sentenza della Corte d’Appello di NA debba essere cassata. 8. La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’Appello di NA in diversa composizione che dovrà fare applicazione del già citato principio di diritto: Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'art. 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti. 9. Il giudice del rinvio dovrà provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.
P.Q.M.
La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’Appello di NA in diversa composizione che provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della 2^ Sezione civile in data 4 maggio 2022. Il Presidente OS RI Di LI Numero registro generale 21044/2017 Numero sezionale 968/2022 Numero di raccolta generale 17568/2022 Data pubblicazione 31/05/2022