Sentenza 27 giugno 2005
Massime • 2
Il difetto della procura del convenuto, come i vizi della sentenza e in genere quelli degli atti processuali - che ne costituiscono l'antecedente logico e cronologico - possono essere fatti valere solo attraverso le impugnazioni, con la conseguenza che è inammissibile l'eccezione di nullità della procura utilizzata dal convenuto per costituirsi in primo grado, sollevata in sede di legittimità con la memoria depositata ex art. 378 cod. proc. civ.
Le sentenze sulla giurisdizione e sulla competenza rese in sede di regolamento o di ricorso ordinario dalla S.C. - cui, per la funzione istituzionale di organo regolatore della giurisdizione e della competenza, spetta il potere di adottare decisioni dotate di efficacia esterna (cosiddetta efficacia panprocessuale) - hanno efficacia anche nei successivi processi tra le stesse parti. (Fattispecie relativa a competenza territoriale individuata dalla S.C. con riguardo a rapporto di lavoro, caratterizzato da parasubordinazione, di un dipendente comunale abilitato all'attività di procuratore legale per prestazioni giudiziali rese in favore dell'ente locale).
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Sul provvedimento
| Citazione : | Cass. civ., sez. II, sentenza 27/06/2005, n. 13768 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di Cassazione |
| Numero : | 13768 |
| Data del deposito : | 27 giugno 2005 |
Testo completo
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. CORONA Rafaele - rel. Presidente -
Dott. TRIOLA Roberto Michele - Consigliere -
Dott. PICCIALLI Luigi - Consigliere -
Dott. BUCCIANTE Ettore - Consigliere -
Dott. FIORE Francesco Paolo - Consigliere -
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
COMUNE DI POZZUOLI, in persona del sindaco p.t., Sig. Vincenzo Figliolia, dom.to per carica presso la casa comunale ed elettivamente domiciliato in Roma in Piazza Barberini n. 12 presso lo studio dell'avv. Dott. De Curtis Claudia, rappresentato e difeso dall'avv. STARACE Aldo in virtù di delibera di G.M. n. 559 dell'11/11/03 e di procura a margine degli atti di ricorso;
- ricorrente -
contro
DE RO IC, elettivamente domiciliato in Roma in Via P.L. da Palestrina, 47 (studio Satta) presso l'avv. LATTANZI Filippo che lo difende unitamente agli avv.ti Abbamonte Andrea e Belvini Gennaro giusta procura speciale a margine degli atti del controricorso. - controricorrente e ricorrente incidentale -
preliminarmente riuniti con Decreto 8/2/2005 del Presidente Titolare avverso le sentenze del Giudice di Pace di POZZUOLI così come indicate nell'elenco seguente:
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 13/06/05 dal Pres. Dott. Rafaele CORONA;
udito l'Avv. Aldo STARACE, difensore del ricorrente che si riporta agli atti depositati e insiste nell'accoglimento del ricorso, deposita osservazioni a verbale ex 379 c.p.c.;
udito l'avv.to Gennaro BELVINI che si riporta agli atti depositati e insiste nel rigetto del ricorso;
udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. FINOCCHI GHERSI Renato che ha concluso per l'inammissibilità del gruppo B) dei ricorsi indicato nella memoria del controricorrente e per l'accoglimento dei gruppi A) C) e D) dei ricorsi indicati nella memoria del controricorrente.
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con diversi ricorsi, IC De OS, dipendente del Comune di Pozzuoli, inquadrato nel ruolo amministrativo, quale direttore della sezione contratti, chiese al giudice di pace di Pozzuoli la liquidazione, secondo minimi tariffari, delle prestazioni svolte in qualità di difensore di quel Comune in numerose cause da lui patrocinate.
Il Comune di Pozzuoli si costituì e resistette alla domanda. Pregiudizialmente, eccepì il difetto di giurisdizione del giudice ordinario e, in subordine, l'incompetenza per materia del giudice di pace, per essere competente il giudice del lavoro.
Contestò poi il merito della pretesa del ricorrente, sostenendo che l'attività svolta rientrava nei compiti affidatigli quale dipendente comunale.
Il Giudice di Pace di Pozzuoli con sentenze riferite ai seguenti nr. R.G.:
1875/ 04 - Sent. Nr. 4417/02 - dep.- 29/11/02;
1876/ 04 - 4425/02 - dep.- 29/11/02;
1877/ 04 - 4115/02 - dep.- 25/11/02;
1879/ 04 - 4428/02 - dep.- 29/11/02;
1880/ 04 - 4116/02 - dep.- 25/11/02;
1881/ 04 - 4415/02 - dep.- 29/11/02;
1910/ 04 - 4426/02 - dep.- 29/11/02;
1912/ 04 - 4424/02 - dep.- 25/11/02;
1919/ 04 - 4113/02 - dep.- 25/11/02;
4167/ 04 - 4947/02 - dep.- 20/12/02;
4168/ 04 - 4964/02 - dep.- 20/12/02;
4169/ 04 - 4982/02 - dep.- 20/12/02;
4170/ 04 - 4992/02 - dep.- 20/12/02;
4171/ 04 - 4946/02 - dep.- 20/12/02;
4172/ 04 - 4999/02 - dep.- 20/12/02;
4173/ 04 - 5000/02 - dep.- 20/12/02;
4174/ 04 - 4995/02 - dep.- 20/12/02;
4177/ 04 - 4990/02 - dep.- 20/12/02;
4178/ 04 - 4988/02 - dep.- 20/12/02;
4201/ 04 - 4966/02 - dep.- 20/12/02;
4202/ 04 - 4957/02 - dep.- 20/12/02;
4203/ 04 - 4976/02 - dep.- 20/12/02;
4204/ 04 - 5004/02 - dep.- 29/08/02;
4205/04 - 5008/02 - dep.- 20/12/02;
4206/04 - 5043/02 - dep.- 20/12/02;
4207/04 - 4981/02 - dep.- 20/12/02;
4208/04 - 5010/02 - dep.- 20/12/02;
4209/04 - 4994/02 - dep.- 20/12/02;
4210/04 - 4951/02 - dep.- 20/12/02;
4211/04 - 4965/02 - dep.- 20/12/02;
4212/04 - 4980/02 - dep.- 20/12/02;
4213/04 - 4954/02 - dep.- 20/12/02;
4214/04 - 4959/02 - dep.- 20/12/02;
4215/04 - 4987/02 - dep.- 20/12/02;
4216/04 - 4967/02 - dep.- 20/12/02;
4217/04 - 4950/02 - dep.- 20/12/02;
4218/04 - 4962/02 - dep.- 20/12/02;
4219/04 - 4956/02 - dep.- 20/12/02;
4220/04 - 4975/02 - dep.- 20/12/02;
4221/04 - 5003/02- dep.- 20/12/02;
4222/04 - 4983/02 - dep.- 20/12/02;
4223/04 - 4996/02 - dep.- 20/12/02;
4224/04 - 4971/02 - dep.- 20/12/02;
4225/04 - 4952/02 - dep.- 20/12/02;
4226/04 - 4963/02 - dep.- 20/12/02;
4227/04 - 4993/02 - dep.- 20/12/02;
4228/04 - 4985/02 - dep.- 20/12/02;
4229/04 - 5001/02 - dep.- 20/12/02;
4230/04 - 5002/02- dep.- 20/12/02;
4231/04 - 5007/02 - dep.- 20/12/02;
4232/04 - 4948/02 - dep.- 20/12/02;
4233/04 - 4998/02 - dep.- 20/12/02;
4234/04 - 4989/02 - dep.- 20/12/02;
4235/04 - 4978/02 - dep.- 20/12/02;
4236/04 - 5005/02 - dep.- 20/12/02;
4237/04 - 4953/02 - dep.- 20/12/02;
4238/04 - 4970/02 - dep.- 20/12/02;
4239/04 - 4984/02 - dep.- 20/12/02;
4240/04 - 5009/02 - dep.- 20/12/02;
4241/04 - 4958/02 - dep.- 20/12/02;
4242/04 - 4979/02 - dep.- 20/12/02;
4243/04 - 4961/02 - dep.- 20/12/02;
4244/04 4986/02 dep.- 20/12/02;
4245/04 4960/02 dep.- 20/12/02;
4246/04 4997/02 dep.- 20/12/02;
4247/04 4969/02 dep.- 20/12/02;
4248/04 4991/02 dep.- 20/12/02;
4249/04 4949/02 dep.- 20/12/02;
4250/04 4955/02 dep.- 20/12/02;
5671/04 380/03 dep.- 13/01/03;
5672/04 354/03 dep.- 13/01/03;
5673/04 409/03 dep.- 13/01/03;
5674/04 377/03 dep.- 13/01/03;
5675/04 365/03 dep.- 13/01/03;
5676/04 412/03 dep.- 13/01/03;
5677/04 402/03 dep.- 13/01/03;
5678/04 391/03 dep.- 13/01/03;
5679/04 414/03 dep.- 13/01/03;
5680/04 415/03 dep.- 13/01/03;
5681/04 390/03 dep.- 13/01/03;
5682/04 411/03 dep.- 13/01/03;
5683/04 352/03 dep.- 13/01/03;
5684/04 358/03 dep.- 13/01/03;
5685/04 357/02 dep.- 13/01/03;
5686/04 342/03 dep.- 13/01/03;
5687/04 381/03 dep.- 13/01/03;
5688/04 373/03 dep.- 13/01/03;
5689/04 398/03 dep.- 13/01/03;
5690/04 404/03 dep.- 13/01/03;
5691/04 387/03 dep.- 13/01/03;
5692/04 406/03 dep.- 13/01/03;
5693/04 370/03 dep.- 13/01/03;
5694/04 386/03 dep.- 13/01/03;
5695/04 369/03 dep.- 13/01/03;
5696/04 382/03 dep.- 13/01/03;
5697/04 396/02 dep.- 13/01/03;
5698/04 344/03 dep.- 13/01/03;
5699/04 355/03 dep.- 13/01/03;
5700/04 416/03 dep.- 13/01/03;
5701/04 345/03 dep.- 13/01/03;
5702/04 366/03 dep.- 13/01/03;
5703/04 388/03 dep.- 13/01/03;
5704/04 407/03 dep.- 13/01/03;
5705/04 363/03 dep.- 13/01/03;
5706/04 399/03 dep.- 13/01/03;
5707/04 348/03 dep.- 13/01/03;
5708/04 400/03 dep.- 13/01/03;
5709/04 405/03 dep.- 13/01/03;
5710/04 410/03 dep.- 13/01/03;
5711/04 341/03 dep.- 13/01/03;
5712/04 351/03 dep.- 13/01/03;
5713/04 349/03 dep.- 13/01/03;
5714/04 378/03 dep.- 13/01/03;
5715/04 379/03 dep.- 13/01/03;
5716/04 361/03 dep.- 13/01/03;
5717/04 362/03 dep.- 13/01/03;
5718/04 376/03 dep.- 13/01/03;
5719/04 340/03 dep.- 13/01/03;
5720/04 310/03 dep.- 13/01/03;
5721/04 368/03 dep.- 13/01/03;
5722/04 353/03 dep.- 13/01/03;
5723/04 397/03 dep.- 13/01/03;
5724/04 356/03 dep.- 13/01/03;
5725/04 359/03 dep.- 13/01/03;
5726/04 372/03 dep.- 13/01/03;
5727/04 392/03 dep.- 13/01/03;
5728/04 350/03 dep.- 13/01/03;
5729/04 364/03 dep.- 13/01/03;
5730/04 375/03 dep.- 13/01/03;
5731/04 346/03 dep.- 13/01/03;
5732/04 393/03 dep.- 13/01/03;
5733/04 343/03 dep.- 13/01/03;
5734/04 383/03 dep.- 13/01/03;
5735/04 403/03 dep.- 13/01/03;
5736/04 371/03 dep.- 13/01/03;
5737/04 367/03 dep.- 13/01/03;
5738/04 360/03 dep.- 13/01/03;
5739/04 395/03 dep.- 13/01/03;
5740/04 389/03 dep.- 13/01/03;
5741/04 408/03 dep.- 13/01/03;
5742/04 394/03 dep.- 13/01/03;
5743/04 385/03 dep.- 13/01/03;
5744/04 347/03 dep.- 13/01/03;
5745/04 384/03 dep.- 13/01/03;
5746/04 401/03 dep.- 13/01/03;
5747/04 413/03 dep.- 13/01/03;
7515/04 546/03 dep.- 06/02/03;
7516/04 554/03 dep.- 06/02/03;
7568/04 543/03 dep.- 06/02/03;
7569/04 542/03 dep.- 06/02/03;
7570/04 552/03 dep.- 06/02/03;
7571/04 428/03 dep.- 31/10/03;
7572/04 424/03 dep.- 31/10/03;
7573/04 426/03 dep.- 31/10/03;
7574/04 545/03 dep.- 06/02/03;
7575/04 544/03 dep.- 06/02/03;
7576/04 547/03 dep.- 06/02/03;
7577/04 419/03 dep.- 31/01/03;
7578/04 418/03 dep.- 31/01/03;
7579/04 420/03 dep.- 31/01/03;
7580/04 421/03 dep.- 31/01/03;
7581/04 427/03 dep.- 31/01/03;
7582/04 561/03 dep.- 06/02/03;
7583/04 540/03 dep.- 06/02/03;
7584/04 541/03 dep.- 06/02/03;
7585/04 553/03 dep.- 06/02/03;
7586/04 422/03 dep.- 31/01/03;
7587/04 423/03 dep.- 31/01/03;
8013/04 575/03 dep.- 06/02/03;
8014/04 538/03 dep.- 06/02/03;
8015/04 537/03 dep.- 06/02/03;
8016/04 564/03 dep.- 06/02/03;
8017/04 521/03 dep.- 06/02/03;
8018/04 516/03 dep.- 06/02/03;
8019/04 478/03 dep.- 06/02/03;
8020/04 532/03 dep.- 06/02/03;
8021/04 569/03 dep.- 06/02/03;
8022/04 571/03 dep.- 06/02/03;
8023/04 566/03 dep.- 06/02/03;
8024/04 536/03 dep.- 06/02/03;
8025/04 534/03 dep.- 06/02/03;
8026/04 535/03 dep.- 06/02/03;
8027/04 496/03 dep.- 06/02/03;
8028/04 489/03 dep.- 06/02/03;
8029/04 488/03 dep.- 06/02/03;
8030/04 560/03 dep.- 06/02/03;
8031/04 559/03 dep.- 06/02/03;
8032/04 520/03 dep.- 06/02/03;
8033/04 523/03 dep.- 06/02/03;
8034/04 576/03 dep.- 06/02/03;
8035/04 550/03 dep.- 06/02/03;
8036/04 502/03 dep.- 06/02/03;
8037/04 498/03 dep.- 06/02/03;
8038/04 497/03 dep.- 06/02/03;
8039/04 491/03 dep.- 06/02/03;
8040/04 528/03 dep.- 06/02/03;
8041/04 527/03 dep.- 06/02/03;
8042/04 526/03 dep.- 06/02/03;
8043/04 525/03 dep.- 06/02/03;
8044/04 565/03 dep.- 06/02/03;
8045/04 530/03 dep.- 06/02/03;
8046/04 529/03 dep.- 06/02/03;
8047/04 531/03 dep.- 06/02/03;
8048/04 570/03 dep.- 06/02/03;
8049/04 557/03 dep.- 06/02/03;
8050/04 493/03 dep.- 06/02/03;
8051/04 492/03 dep.- 06/02/03;
8052/04 475/03 dep.- 06/02/03;
8053/04 477/03 dep.- 06/02/03;
8054/04 480/03 dep.- 06/02/03;
8055/04 539/03 dep.- 08/02/03;
8056/04 508/03 dep.- 06/02/03;
8057/04 479/03 dep.- 06/02/03;
8058/04 515/03 dep.- 06/02/03;
8059/04 514/03 dep.- 06/02/03;
8060/04 495/03 dep.- 06/02/03;
8061/04 474/03 dep.- 06702/03;
8062/04 476/03 dep.- 06/02/03;
8063/04 473/03 dep.- 06/02/03;
8064/04 471/03 dep.- 06/02/03;
8065/04 503/03 dep.- 06/02/03;
8066/04 556/03 dep.- 06/02/03;
8067/04 573/03 dep.- 06/02/03;
8068/04 572/03 dep.- 06/02/03;
8069/04 567/03 dep.- 06/02/03;
8070/04 551/03 dep.- 06/02/03;
8071/04 511/03 dep.- 06/02/03;
8072/04 510/03 dep.- 06/02/03;
8073/04 533/03 dep.- 06/02/03;
8074/04 494/03 dep.- 06/02/03;
8075/04 513/03 dep.- 06/02/03;
8076/04 518/03 dep.- 06/02/03;
8077/04 522/03 dep.- 06/02/03;
8078/04 470/03 dep.- 06/02/03;
8079/04 472/03 dep.- 06/02/03;
8080/04 450/03 dep.- 06/02/03;
8081/04 485/03 dep.- 06/02/03;
8082/04 486/03 dep.- 06/02/03;
8083/04 497/03 dep.- 06/02/03;
8084/04 519/03 dep.- 06/02/03;
8085/04 490/03 dep.- 06/02/03;
8086/04 524/03 dep.- 06/02/03;
8087/04 509/03 dep.- 06/02/03;
8088/04 555/03 dep.- 06/02/03;
8089/04 558/03 dep.- 06/02/03;
8090/04 501/03 dep.- 06/02/03;
8091/04 506/03 dep.- 06/02/03;
8092/04 504/03 dep.- 06/02/03;
8093/04 549/03 dep.- 06/02/03;
8094/04 548/03 dep.- 06/02/03;
8095/04 517/03 dep.- 06/02/03;
8096/04 507/03 dep.- 06/02/03;
8097/04 505/03 dep.- 06/02/03;
8098/04 482/03 dep.- 06/02/03;
8099/04 512/03 dep.- 06702/03;
8100/04 481/03 dep.- 06/02/03;
8101/04 500/03 dep.- 06/02/03;
8102/04 499/03 dep.- 06/02/03;
11446/04 1293/03 dep.- 19/03/03;
11451/04 1292/03 dep.- 19/03/03;
11452/04 1329/03 dep.- 19/03/03;
11453/04 1302/03 dep.- 19/03/03;
11454/04 1297/03 dep.- 19/03/03;
11455/04 1300/03 dep.- 19/03/03;
11662/04 1458/03 dep.- 24/03/03;
11663/04 1457/03 dep.- 24/03/03;
11674/04 1445/03 dep.- 24/03/03;
11714/04 1463/03 dep.- 24/03/03;
11715/04 1469/03 dep.- 24/03/03;
11716/04 1466/03 dep.- 24/03/03;
11717/04 1470/03 dep.- 24/03/03;
11718/04 1456/03 dep.- 24/03/03;
11719/04 1467/03 dep.- 24/03/03;
11720/04 1461/03 dep.- 24/03/03;
11721/04 1447/03 dep.- 24/03/03;
11722/04 1462/03 dep.- 24/03/03;
11723/04 1449/03 dep.- 24/03/03;
11724/04 1448/03 dep.- 24/03/03;
11725/04 1450/03 dep.- 24/03/03;
11727/04 1465/03 dep.- 24/03/03;
11728/04 1459/03 dep.- 24/03/03;
11729/04 1468/03 dep.- 24/03/03;
11730/04 1464/03 dep.- 24/03/03;
11731/04 1446/03 dep.- 24/03/03;
11732/04 1453/03 dep.- 24/03/03;
11733/04 1452/03 dep.- 24/03/03;
11734/04 1444/03 dep.- 24/03/03;
11735/04 1460/03 dep.- 24/03/03;
11736/04 1451/03 dep.- 24/03/03;
11737/04 1454/03 dep.- 24/03/03;
11738/04 1455/03 dep.- 24/03/03;
14315/04 1788/03 dep.- 24/03/03;
14316/04 1777/03 dep.- 24/03/03;
14317/04 1787/03 dep.- 24/03/03;
14318/04 1783/03 dep.- 24/03/03;
14319/04 1781/03 dep.- 24/03/03;
14320/04 1782/03 dep.- 23/04/03;
14321/04 1784/03 dep.- 23/04/03;
14322/04 1778/03 dep.- 23/04/03;
14323/04 1785/03 dep.- 23/04/03;
14324/04 1780/03 dep.- 23/04/03;
14325/04 1786/03 dep.- 23/04/03;
14326/04 1789/03 dep.- 23/04/03;
14327/04 1779/03 dep.- 23/04/03;
14328/04 1790/03 dep.- 23/04/03;
19140/04 3263/03 dep.- 02/08/03;
19141/04 4039/03 dep.- 19/11/03;
19142/04 3701/03 dep.- 30/09/03;
19143/04 2987/03 dep.- 14/06/03;
19144/04 2984/03 dep.- 14/07/03;
19145/04 2972/03 dep.- 14/07/03;
19146/04 2988/03 dep.- 14/07/03;
19147/04 3107/03 dep.- 18/07/03;
19148/04 2981/03 dep.- 14/07/03;
19149/04 2991/03 dep.- 14/07/03;
19150/04 3700/03 dep.- 30/09/03;
19151/04 3702/03 dep.- 30/09/03;
19152/04 2962/03 dep.- 14/07/03;
19153/04 4038/03 dep.- 19/11/03;
19154/04 2986/03 dep.- 14/07/03;
19155/04 2980/03 dep.- 14/07/03;
19156/04 2975/03 dep.- 14/07/03;
19157/04 283/04 dep.- 24/01/04;
19158/04 219/04 dep.- 22/01/04;
19159/04 2968/03 dep.- 14/07/03;
19160/03 3968/03 dep.- 19/11/03;
19161/04 3969/03 dep.- 19/11/03;
19162/04 4037/03 dep.- 19/11/03;
19163/04 2989/03 dep.- 14/07/03;
19164/04 2963/03 dep.- 14/07/03;
19165/04 2979/03 dep.- 14/07/03;
19166/04 2965/03 dep.- 14/07/03;
19167/04 2967/03 dep.- 14/07/03;
19168/04 2983/03 dep.- 14/07/03;
19169/04 2970/03 dep.- 14/07/03;
19170/04 2964/03 dep.- 14/07/03;
19171/04 2794/03 dep.- 25/06/03;
19172/04 2795/03 dep.- 23/06/03;
19173/04 2996/03 dep.- 14/07/03;
19174/04 2993/03 dep.- 14/07/03;
19175/04 2985/03 dep.- 14/07/03;
19176/04 2977/03 dep.- 14/07/03;
19177/04 3971/03 dep.- 19/11/03;
19178/04 3682/03 dep.- 08/09/03;
19179/04 2973/03 dep.- 14/07/03;
19180/04 2976/03 dep.- 14/07/03;
19181/04 3970/03 dep.- 19/11/03;
19182/04 2990/03 dep.- 14/07/03;
19183/04 2978/03 dep.- 14/07/03;
19184/04 2982/03 dep.- 14/07/03;
19185/04 3261/03 dep.- 02/08/03;
19186/04 2974/03 dep.- 14/07/03;
19187/04 2971/03 dep.- 14/07/03;
19188/04 3106/03 dep.- 18/07/03;
19189/04 285/04 dep.- 26/01/04;
19190/04 3262/03 dep.- 02/08/03;
19191/04 3698/03 dep.- 30/09/03;
19192/04 3803/03 dep.- 13/10/03;
19193/04 3699/03 dep.- 30/09/03;
19194/04 2994/03 dep.- 14/07/03;
19195/04 2995/03 dep.- 14/07/03;
19196/04 280/04 dep.- 24/01/04;
19197/04 282/04 dep.- 24/01/04;
19198/04 281/04 dep.- 24/01/04;
19199/04 1299/04 dep.- 23/03/04;
19200/04 2992/03 dep.- 14/07/03;
19201/04 3681/03 dep.- 25/05/03;
19202/04 3680/03 dep.- 08/09/03;
19203/04 2966/03 dep.- 14/07/03;
19204/04 1300/03 dep.- 23/03/03;
19205/04 3972/03 dep.- 19/11/03;
19206/04 2969/03 dep.- 14/07/03;
23045/04 3683/03 dep.- 08/09/03;
27800/04 3883/03 dep.- 23/10/03;
condannò il Comune di Pozzuoli al pagamento delle prestazioni giudiziali, liquidate in diverse misure nell'ambito della competenza con gli interessi legali della pronuncia.
Respinte le eccezioni di difetto di giurisdizione e di incompetenza, rilevò che le prestazioni professionali del De OS, effettuate secondo mandato conferitogli allo scopo, esulavano dal rapporto di pubblico impiego col Comune di Pozzuoli e dovevano essere liquidate, facendosi riferimento alla tariffa forense (con esclusione del rimborso forfetario delle spese generali). In via equitativa, quindi, liquidò le prestazioni nelle diverse misure esposte. Per la cassazione di tali sentenze, il Comune di Pozzuoli ha ricorso in forza di quattro motivi.
IC De OS ha resistito con controricorsi.
Le parti hanno depositato memorie.
I ricorsi, inizialmente rimessi alle Sezioni Unite, sono stati assegnati alla seconda sezione della Corte e riuniti con decreto presidenziale 8/2/2005.
A questi ricorsi sono stati altresì riuniti i ricorsi nr. R.G. 23045/04 e R.G. 27800/04 con decreto presidenziale 11/5/2005. Si tratta di ricorsi contro le sentenze n. 3683/03 e 3883/03 con le quali il Giudice di Pace ha dichiarato il suo difetto di giurisdizione per la sussistenza della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo e, rispettivamente, la competenza del giudice del lavoro del Tribunale di Napoli.
MOTIVI DELLA DECISIONE
1. Con il ricordato decreto presidenziale 8/2/2005 si è osservato che la riunione delle impugnazioni, obbligatoria ai sensi dell'art. 335 cod. proc. civ., ove esse investano la stessa sentenza, può
essere facoltativamente disposta, anche in sede di legittimità, ove siano proposte contro diverse sentenze pronunziate fra le medesime parti, in relazione a ragioni di unitarietà sostanziale e processuale della controversia (Cass., Sez. 3^, 4 maggio 1989, n. 2065). Per la verità, dalle disposizioni del codice di rito prescriventi l'obbligatorietà della riunione, in fase di impugnazione, di procedimenti formalmente distinti, in presenza di cause esplicitamente ritenute dal legislatore idonee a giustificare la trattazione congiunta (artt. 335 cod. proc. civ. e 151 disp. att. cod. proc. civ., applicabili anche in sede di gravame) è desumibile un principio generale secondo cui il giudice può ordinare la riunione in un solo processo di impugnazioni diverse, oltre i casi espressamente previsti, ove ravvisi in concreto elementi di connessione tali da rendere opportuno, per ragioni di economia processuale, il loro esame congiunto (Cass., Sez. 3^, 15 marzo 1988, n. 2454). Nella specie ricorrono in concreto ragioni di connessioni tali da rendere opportuno, per ragioni di economia processuale, il loro esame congiunto, trattandosi di cause contrassegnate dalla identità sostanziale e processuale del rapporto, che forma oggetto di controversia.
Passando al merito, tutti i ricorsi espongono quattro motivi di impugnazione avverso la sentenza pronunziata dal giudice di pace secondo equità.
2. Relativamente a tutte le controversie contrassegnate nel controricorso dalla lettera B) - (venti ricorsi nn. RG. 4171/04, 4167/04, 4232/04, 4249/04, 4217/04, 4210/04, 4225/04, 4237/04, 4213/04, 4250/04, 4219/04, 4175/04, 4241/04, 4214/04, 4245/04, 4243/04, 4218/04, 4226/04, 4168/04, 4211/04), il controricorrente deduce l'inammissibilità per essere stati i ricorsi proposti tardivamente.
Per la verità, le sentenze risultano depositate tutte in data 20 dicembre 2002, mentre il ricorrente ha proposto i ricorsi per Cassazione soltanto in data 5 febbraio 2004. Orbene, il termine per proporre ricorso per Cassazione di un anno e quarantasei giorni, come stabilito dal combinato disposto degli artt. 325 cod. proc. Civ. e L. 7 dicembre 1969, n. 742, scadeva il 4 febbraio 2004, che non risulta essere giorno festivo.
Pertanto, tutti i ricorsi contrassegnati dai nn. R.G. 4171/04, 4167/04, 4232/04, 4249/04, 4217/04, 4210/04, 4225/04, 4237/04, 4213/04, 4250/04, 4219/04, 4175/04, 4241/04, 4214/04, 4245/04, 4243/04, 4218/04, 4226/04, 4168/04, 4211/04 devono essere dichiarati inammissibili.
3. Relativamente alle controversie contrassegnate nel controricorso dalla lettera C) - (ricorsi nn. R.G.: 11720/04, 11715/04, 11717/04, 19158/04, 19171/04, 19172/04, 19152/04, 19164/04, 19170/04, 19166/04, 19203/04, 8080/04, 14325/04, 14317/04, 14315/04, 14326/04, 14328/04, 19167/04, 19159/04, 19206/04, 19169/04, 19187/04, 19145/04, 19179/04, 19186/04, 19156/04, 19180/04, 19176/04, 19183/04, 11451/04, 19199/04, 19204/04 14316/04, 14322/04, 14327/04, 14324/04, 14319/04, 14320/04, 14318/04, 14321/04, 11674/04, 11731/04, 11721/04, 11724/04, 11723/04, 11725/04, 11446/04, 11454/04, 11455/04, 11453/04, 11452/04, 19149/04, 19200/04, 19200/04, 19174/04, 19194/04, 19195/04, 19173/04, 19185/04, 19190/04, 19140/04, 19202/04, 19201/04, 19178/04, 19191/04, 19193/04, 19150/04, 19142/04, 19151/04, 19192/04, 19162/04, 19153/04, 19141/04, 8016/04, 8044/04, 8023/04, 8069/04, 8021/04, 8048/04, 8022/04, 8068/04, 8067/04, 8013/04, 8034/04), non può essere accolta l'eccezione di inammissibilità, secondo cui le sentenze sarebbero appellabili.
In prime cure, il Comune di Pozzuoli ebbe a proporre domanda riconvenzionale di accertamento negativo del diritto dell'Avv. De OS di percepire i compensi professionali per l'attività di difesa del Comune, in quanto dipendente dallo stesso Comune e, quindi, in ragione dell'insussistenza del rapporto privatistico di prestazione d'opera professionale. Il Giudice di Pace dichiarò la domanda inammissibile per mancanza del mandato e per mancanza della deliberazione della giunta municipale di autorizzazione alla proposizione della stessa domanda.
Sul punto la sentenza è passata in giudicato, non avendo il Comune di Pozzuoli proposto gravame contro la specifica statuizione (e la correlativa motivazione fondata sulla carenza della procura). La impugnazione parziale della sentenza, invero, importa acquiescenza alla parte di pronunzia non impugnata. Poiché il Giudice di Pace ha deciso sul punto controverso configurato dalla domanda riconvenzionale e il Comune di Pozzuoli non ha proposto gravame al riguardo, su tale punto si è formato il giudicato.
Pertanto, il ricorso per Cassazione contro le altre statuizioni del giudice di pace deve ritenersi correttamente proposto e la richiesta del controricorrente deve considerarsi infondata. Questi ricorsi seguono la sorte degli altri (ad eccezione di quelli contrassegnati dai nn. R.G. 23045/04 e 27800/04). 4, Passando al merito quanto al primo motivo, con il quale il Comune di Pozzuoli eccepisce il difetto di giurisdizione del giudice ordinario, deducendo che il diritto del De OS aversi liquidate le prestazioni giudiziali troverebbe titolo immediato e diretto nel rapporto di pubblico impiego con esso ente, che, giusto atto della giunta municipale n. 863 del 9 maggio 1991, al fine di colmare lacune d'organico dell'ufficio legale, aveva abilitato quel dipendente, inquadrato nel ruolo amministrativo, a svolgere attività di procuratore legale in suo favore, poi svolta in centinaia di cause. La questione è stata definita dalle Sezioni Unite con numerose sentenze (si vedano S.U. 21.05.2004, n. 9719 e 15.03.2002, n. 3875). L'esame della questione di giurisdizione è precluso dal giudicato formatosi con la sentenza delle Sezioni Unite che, in altra controversia tra le stesse parti, relativa al medesimo rapporto giuridico, ha dichiarato la giurisdizione del giudice ordinario, riaffermando il principio, secondo cui il patrocinio prestato i da un avvocato in favore di un comune non è riconducibile, per sua stessa natura, nell'ambito del rapporto di pubblico impiego, che leghi l'avvocato allo ente territoriale. Con il secondo motivo, il Comune di Pozzuoli si duole che il Giudice di Pace si sia dichiarato competente, pur essendo state effettuate le prestazioni giudiziali non con carattere di libera attività professionale, bensì in via continuativa e coordinata, in regime di cd. parasubordinazione, così da rientrare nella competenza del giudice del lavoro, ai sensi dell'art. 409 n. 3 c.p.c.. Con il terzo ed il quarto motivo, infine, il Comune di Pozzuoli si duole della decisione del giudice di pace, perché resa in violazione dei principi di incompatibilità e di onnicomprensività del pubblico impiego, perché priva di verifica in ordine ai requisiti formali e sostanziali del contratto di patrocinio, che si pretendeva concluso con esso Comune, e perché mancante di qualsivoglia indicazione degli elementi utilizzati per la liquidazione delle prestazioni.
5. Preliminarmente, giusta principio di conversione delle nullità in motivi di gravame, va rilevata l'inammissibilità dell'eccezione di nullità, che nella memoria presentata in cancelleria, il controricorrente De OS ha sollevato con riguardo alla procura rilasciata al difensore del Comune di Pozzuoli, per la costituzione in primo grado quale convenuto. Ed invero, è principio, segnatamente tratto dalla disposizione dell'art. 161 c.p.c., che i vizi della sentenza in sè considerata e quelli degli atti processuali, che ne rappresentato antecedenti logici e cronologici, non possono farsi valere se non attraverso le impugnazioni, che sono apprestate nell'ambito dello stesso processo per ottenere la correzione delle ingiustizie formali e sostanziali della sentenza (v., in particolare, in tema di difetto di procura del convenuto, Cass. N. 9596/01 e n. 12363/98).
6. Sulla questione di giurisdizione, dunque, si è determinata una preclusione conseguente alla accertata efficacia vincolante esterna della pronuncia delle Sezioni Unite, nel solco di un;
orientamento consolidato in materia, che tale efficacia riconosce, per la funzione istituzionale di organo regolatore della giurisdizione, attribuita alla Suprema Corte dall'art 65 dell'ordinamento giudiziario (v. ex plurimis Cass. S.U. n. 95/00, n. 45/99 e n. 9124/94).
7. Il secondo motivo è fondato.
Con sentenza n. 6236 del 18 aprile 2003, di seguito alla sopraindicata pronuncia delle Sezioni Unite n. 3875 del 15 marzo 2002, che aveva risolto la questione di giurisdizione, sollevata col primo motivo, e che s'è innanzi acclarato avere efficacia esterna sul punto, la seconda sezione di questa Corte ha accolto il secondo motivo di ricorso, relativo alla competenza, e, quindi, ha dichiarato la competenza del Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro, a decidere la controversia insorta tra le stesse parti, affatto omologa a quelle attuali, laddove il De OS, dipendente comunale, inquadrato nel ruolo amministrativo, vanta il diritto alla liquidazione di prestazioni giudiziali, rese in qualità di difensore del Comune di Pozzuoli, abilitato all'attività di procuratore legale, giusta delibera della giunta municipale n. 863 del 9 maggio 1991.
Tale delibera, è detto in quella sentenza, pur consentendo l'esercizio d'attività professionale da parte del dipendente, "non fa venir meno quella particolare relazione di subordinazione connessa al rapporto d'impiego, che non consente di configurare, tra i due soggetti, rapporto libero professionale connotato di piena autonomia, come nel mandato professionale strettamente privatistico. Di conseguenza, la controversia promossa dal suddetto avvocato nei confronti dell'ente pubblico per conseguire il compenso del patrocinio prestato a favore di questo è di competenza del giudice del lavoro".
La sentenza in esame, che, ovviamente, non può pregiudicare la decisione di merito (art. 14, comma secondo, c.p.c. ed art. 38, comma terzo, c.p.c.), ha efficacia vincolante nel giudizio in corso,
affatto omologo a quello in cui è stata resa, tra le stesse parti, secondo difese sostanzialmente immutate nel tempo, anche in fatto, con riguardo al carattere libero o parasubordinato dell'attività svolta dal De OS in favore del Comune di Pozzuoli, nell'ambito di un rapporto professionale, complessivo e continuativo, nel quale, di volta in volta, si sono inseriti i singoli incarichi di patrocinio, per il cui compenso sono insorte singole controversie. Tale efficacia c.d. panprocessuale, al di fuori del processo in cui la sentenza è stata resa, è risultato imposto, secondo principio di unitarietà e di coerenza, oltre che conforme, all'evidenza, a principio di economia dei giudizi.
Unitariamente, infatti, l'ordinamento giudiziario, all'art. 65, attribuisce alla Suprema Corte la funzione istituzionale di organo regolatore sia della giurisdizione sia della competenza, funzione cui - come innanzi indicato - viene ricondotta l'efficacia vincolante esterna delle pronunce sulla giurisdizione, e, unitariamente, appunto, le decisioni della Suprema Corte sulla giurisdizione e sulla competenza, rese in sede di regolamento (art. 41 ed artt. 42 e 43 c.p.c.) o di ricorso ordinario (art. 360 n. 1 e n. 2 c.p.c.), pure ritenute estranee alla nozione di cosa giudicata sostanziale di cui all'art. 2909 c.c. (relativa alle statuizioni su diritti), sono valutate quale eccezione;
alla regola generale, di cui al secondo comma dell'art. 310 c.p.c., che non consente alle sentenze di contenuto processuale di sopravvivere alla estinzione del processo e, quindi, di avere;
efficacia vincolante nei successivi processi tra le stesse parti (v. in particolare, su tale ultimo punto Cass. N. 5280 del 1998). Coerentemente, poi, acclarata che si sia - come innanzi si è acclarata, alla stregua di omologa valutazione delle Sezioni Unite, - l'efficacia cd. panprocessuale della sentenza sulla giurisdizione n. 3875 del 15 marzo 2002, pronunciata in sede d'esame di ricorso ordinario tra le stesse parti con riguardo all'attività professionale, che il De OS ha svolto in favore del Comune di Pozzuoli, deve pervenirsi ad analogo accertamento di efficacia esterna della successiva e correlata sentenza sulla competenza n. 6326 del 18 aprile 2003, che la Corte, appunto, ha pronunciato tra le stesse parti, con riguardo ad identica attività nell'ambito del medesimo rapporto, ritenuto caratterizzato da cd. parasubordinazione. Sulla questione di competenza, dunque, deve ritenersi che la Corte ha già deciso, con efficacia vincolante nel processo in corso, dichiarando competente il Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro.
Ne consegue, in accoglimento del secondo motivo, la cassazione le sentenze impugnate per violazione delle norme sulla competenza. Il terzo ed il quarto motivo, concernenti il merito, restano assorbiti.
Relativamente ai ricorsi:
1875/ 04 - Sent. Nr. 4417/02 - dep.- 29/11/02;
1876/ 04 - 4425/02 - dep.- 29/11/02;
1877/ 04 - 4115/02 - dep.- 25/11/02;
1879/ 04 - 4428/02 - dep.- 29/11/02;
1880/ 04 - 4116/02 - dep.- 25/11/02;
1881/ 04 - 4415/02 - dep.- 29/11/02;
1910/ 04 - 4426/02 - dep.- 29/11/02;
1912/ 04 - 4424/02 - dep.- 25/11/02;
1919/ 04 - 4113/02 - dep.- 25/11/02;
4169/ 04 - 4982/02 - dep.- 20/12/02;
4170/ 04 - 4992/02 - dep.- 20/12/02;
4172/ 04 - 4999/02 - dep.- 20/12/02;
4173/ 04 - 5000/02 - dep.- 20/12/02;
4174/ 04 - 4995/02 - dep.- 20/12/02;
4177/ 04 - 4990/02 - dep.- 20/12/02;
4178/ 04 - 4988/02 - dep.- 20/12/02;
4201/ 04 - 4966/02 - dep.- 20/12/02;
4202/ 04 - 4957/02 - dep.- 20/12/02;
4203/ 04 - 4976/02 - dep.- 20/12/02;
4204/ 04 - 5004/02 - dep.- 29/08/02;
4205/04 - 5008/02 - dep.- 20/12/02;
4206/04 - 5043/02 - dep.- 20/12/02;
4207/04 - 4981/02 - dep.- 20/12/02;
4208/04 - 5010/02 - dep.- 20/12/02;
4209/04 - 4994/02 - dep.- 20/12/02;
4212/04 - 4980/02 - dep.- 20/12/02;
4215/04 - 4987/02 - dep.- 20/12/02;
4216/04 - 4967/02 - dep.- 20/12/02;
4220/04 - 4975/02 - dep.- 20/12/02;
4221/04 - 5003/02- dep.- 20/12/02;
4222/04 - 4983/02 - dep.- 20/12/02;
4223/04 - 4996/02 - dep.- 20/12/02;
4224/04 - 4971/02 - dep.- 20/12/02;
4227/04 - 4993/02 - dep.- 20/12/02;
4228/04 - 4985/02 - dep.- 20/12/02;
4229/04 - 5001/02 - dep.- 20/12/02;
4230/04 - 5002/02- dep.- 20/12/02;
4231/04 - 5007/02 - dep.- 20/12/02;
4233/04 - 4998/02 - dep.- 20/12/02;
4234/04 - 4989/02 - dep.- 20/12/02;
4235/04 - 4978/02 - dep.- 20/12/02;
4236/04 - 5005/02 - dep.- 20/12/02;
4238/04 - 4970/02 - dep.- 20/12/02;
4239/04 - 4984/02 - dep.- 20/12/02;
4240/04 - 5009/02 - dep.- 20/12/02;
4242/04 - 4979/02 - dep.- 20/12/02;
4244/04 4986/02 dep.- 20/12/02;
4246/04 4997/02 dep.- 20/12/02;
4247/04 4969/02 dep.- 20/12/02;
4248/04 4991/02 dep.- 20/12/02;
5671/04 380/03 dep.- 13/01/03;
5672/04 354/03 dep.- 13/01/03;
5673/04 409/03 dep.- 13/01/03;
5674/04 377/03 dep.- 13/01/03;
5675/04 365/03 dep.- 13/01/03;
5676/04 412/03 dep.- 13/01/03;
5677/04 402/03 dep.- 13/01/03;
5678/04 391/03 dep.- 13/01/03;
5679/04 414/03 dep.- 13/01/03;
5680/04 415/03 dep.- 13/01/03;
5681/04 390/03 dep.- 13/01/03;
5682/04 411/03 dep.- 13/01/03;
5683/04 352/03 dep.- 13/01/03;
5684/04 358/03 dep.- 13/01/03;
5685/04 357/02 dep.- 13/01/03;
5686/04 342/03 dep.- 13/01/03;
5687/04 381/03 dep.- 13/01/03;
5688/04 373/03 dep.- 13/01/03;
5689/04 398/03 dep.- 13/01/03;
5690/04 404/03 dep.- 13/01/03;
5691/04 387/03 dep.- 13/01/03;
5692/04 406/03 dep.- 13/01/03;
5693/04 370/03 dep.- 13/01/03;
5694/04 386/03 dep.- 13/01/03;
5695/04 369/03 dep.- 13/01/03;
5696/04 382/03 dep.- 13/01/03;
5697/04 396/02 dep.- 13/01/03;
5698/04 344/03 dep.- 13/01/03;
5699/04 355/03 dep.- 13/01/03;
5700/04 416/03 dep.- 13/01/03;
5701/04 345/03 dep.- 13/01/03;
5702/04 366/03 dep.- 13/01/03;
5703/04 388/03 dep.- 13/01/03;
5704/04 407/03 dep.- 13/01/03;
5705/04 363/03 dep.- 13/01/03;
5706/04 399/03 dep.- 13/01/03;
5707/04 348/03 dep.- 13/01/03;
5708/04 400/03 dep.- 13/01/03;
5709/04 405/03 dep.- 13/01/03;
5710/04 410/03 dep.- 13/01/03;
5711/04 341/03 dep.- 13/01/03;
5712/04 351/03 dep.- 13/01/03;
5713/04 349/03 dep.- 13/01/03;
5714/04 378/03 dep.- 13/01/03;
5715/04 379/03 dep.- 13/01/03;
5716/04 361/03 dep.- 13/01/03;
5717/04 362/03 dep.- 13/01/03;
5718/04 376/03 dep.- 13/01/03;
5719/04 340/03 dep.- 13/01/03;
5720/04 310/03 dep.- 13/01/03;
5721/04 368/03 dep.- 13/01/03;
5722/04 353/03 dep.- 13/01/03;
5723/04 397/03 dep.- 13/01/03;
5724/04 356/03 dep.- 13/01/03;
5725/04 359/03 dep.- 13/01/03;
5726/04 372/03 dep.- 13/01/03;
5727/04 392/03 dep.- 13/01/03;
5728/04 350/03 dep.- 13/01/03;
5729/04 364/03 dep.- 13/01/03;
5730/04 375/03 dep.- 13/01/03;
5731/04 346/03 dep.- 13/01/03;
5732/04 393/03 dep.- 13/01/03;
5733/04 343/03 dep.- 13/01/03;
5734/04 383/03 dep.- 13/01/03;
5735/04 403/03 dep.- 13/01/03;
5736/04 371/03 dep.- 13/01/03;
5737/04 367/03 dep.- 13/01/03;
5738/04 360/03 dep.- 13/01/03;
5739/04 395/03 dep.- 13/01/03;
5740/04 389/03 dep.- 13/01/03;
5741/04 408/03 dep.- 13/01/03;
5742/04 394/03 dep.- 13/01/03;
5743/04 385/03 dep.- 13/01/03;
5744/04 347/03 dep.- 13/01/03;
5745/04 384/03 dep.- 13/01/03;
5746/04 401/03 dep.- 13/01/03;
5747/04 413/03 dep.- 13/01/03;
7515/04 546/03 dep.- 06/02/03;
7516/04 554/03 dep.- 06/02/03;
7568/04 543/03 dep.- 06/02/03;
7569/04 542/03 dep.- 06/02/03;
7570/04 552/03 dep.- 06/02/03;
7571/04 428/03 dep.- 31/10/03;
7572/04 424/03 dep.- 31/10/03;
7573/04 426/03 dep.- 31/10/03;
7574/04 545/03 dep.- 06/02/03;
7575/04 544/03 dep.- 06/02/03;
7576/04 547/03 dep.- 06/02/03;
7577/04 419/03 dep.- 31/01/03;
7578/04 418/03 dep.- 31/01/03;
7579/04 420/03 dep.- 31/01/03;
7580/04 421/03 dep.- 31/01/03;
7581/04 427/03 dep.- 31/01/03;
7582/04 561/03 dep.- 06/02/03;
7583/04 540/03 dep.- 06/02/03;
7584/04 541/03 dep.- 06/02/03;
7585/04 553/03 dep.- 06/02/03;
7586/04 422/03 dep.- 31/01/03;
7587/04 423/03 dep.- 31/01/03;
8013/04 575/03 dep.- 06/02/03;
8014/04 538/03 dep.- 06/02/03;
8015/04 537/03 dep.- 06/02/03;
8016/04 564/03 dep.- 06/02/03;
8017/04 521/03 dep.- 06/02/03;
8018/04 516/03 dep.- 06/02/03;
8019/04 478/03 dep.- 06/02/03;
8020/04 532/03 dep.- 06/02/03;
8021/04 569/03 dep.- 06/02/03;
8022/04 571/03 dep.- 06/02/03;
8023/04 566/03 dep.- 06/02/03;
8024/04 536/03 dep.- 06/02/03;
8025/04 534/03 dep.- 06/02/03;
8026/04 535/03 dep.- 06/02/03;
8027/04 496/03 dep.- 06/02/03;
8028/04 489/03 dep.- 06/02/03;
8029/04 488/03 dep.- 06/02/03;
8030/04 560/03 dep.- 06/02/03;
8031/04 559/03 dep.- 06/02/03;
8032/04 520/03 dep.- 06/02/03;
8033/04 523/03 dep.- 06/02/03;
8034/04 576/03 dep.- 06/02/03;
8035/04 550/03 dep.- 06/02/03;
8036/04 502/03 dep.- 06/02/03;
8037/04 498/03 dep.- 06/02/03;
8038/04 497/03 dep.- 06/02/03;
8039/04 491/03 dep.- 06/02/03;
8040/04 528/03 dep.- 06/02/03;
8041/04 527/03 dep.- 06/02/03;
8042/04 526/03 dep.- 06/02/03;
8043/04 525/03 dep.- 06/02/03;
8044/04 565/03 dep.- 06/02/03;
8045/04 530/03 dep.- 06/02/03;
8046/04 529/03 dep.- 06/02/03;
8047/04 531/03 dep.- 06/02/03;
8048/04 570/03 dep.- 06/02/03;
8049/04 557/03 dep.- 06/02/03;
8050/04 493/03 dep.- 06/02/03;
8051/04 492/03 dep.- 06/02/03;
8052/04 475/03 dep.- 06/02/03;
8053/04 477/03 dep.- 06/02/03;
8054/04 480/03 dep.- 06/02/03;
8055/04 539/03 dep.- 08/02/03;
8056/04 508/03 dep.- 06/02/03;
8057/04 479/03 dep.- 06/02/03;
8058/04 515/03 dep.- 06/02/03;
8059/04 514/03 dep.- 06/02/03;
8060/04 495/03 dep.- 06/02/03;
8061/04 474/03 dep.- 06/02/03;
8062/04 476/03 dep.- 06/02/03;
8063/04 473/03 dep.- 06/02/03;
8064/04 471/03 dep.- 06/02/03;
8065/04 503/03 dep.- 06/02/03;
8066/04 556/03 dep.- 06/02/03;
8067/04 573/03 dep.- 06/02/03;
8068/04 572/03 dep.- 06/02/03;
8069/04 567/03 dep.- 06/02/03;
8070/04 551/03 dep.- 06/02/03;
8071/04 511/03 dep.- 06/02/03;
8072/04 510/03 dep.- 06/02/03;
8073/04 533/03 dep.- 06/02/03;
8074/04 494/03 dep.- 06/02/03;
8075/04 513/03 dep.- 06/02/03;
8076/04 518/03 dep.- 06/02/03;
8077/04 522/03 dep.- 06/02/03;
8078/04 470/03 dep.- 06/02/03;
8079/04 472/03 dep.- 06/02/03;
8080/04 450/03 dep.- 06/02/03;
8081/04 485/03 dep.- 06/02/03;
8082/04 486/03 dep.- 06/02/03;
8083/04 497/03 dep.- 06/02/03;
8084/04 519/03 dep.- 06/02/03;
8085/04 490/03 dep.- 06/02/03;
8086/04 524/03 dep.- 06/02/03;
8087/04 509/03 dep.- 06/02/03;
8088/04 555/03 dep.- 06/02/03;
8089/04 558/03 dep.- 06/02/03;
8090/04 501/03 dep.- 06/02/03;
8091/04 506/03 dep.- 06/02/03;
8092/04 504/03 dep.- 06/02/03;
8093/04 549/03 dep.- 06/02/03;
8094/04 548/03 dep.- 06/02/03;
8095/04 517/03 dep.- 06/02/03;
8096/04 507/03 dep.- 06/02/03;
8097/04 505/03 dep.- 06/02/03;
8098/04 482/03 dep.- 06/02/03;
8099/04 512/03 dep.- 06/02/03;
8100/04 481/03 dep.- 06/02/03;
8101/04 500/03 dep.- 06/02/03;
8102/04 499/03 dep.- 06/02/03;
11446/04 1293/03 dep.- 19/03/03;
11451/04 1292/03 dep.- 19/03/03;
11452/04 1329/03 dep.- 19/03/03;
11453/04 1302/03 dep.- 19/03/03;
11454/04 1297/03 dep.- 19/03/03;
11455/04 1300/03 dep.- 19/03/03;
11662/04 1458/03 dep.- 24/03/03;
11663/04 1457/03 dep.- 24/03/03;
11674/04 1445/03 dep.- 24/03/03;
11714/04 1463/03 dep.- 24/03/03;
11715/04 1469/03 dep.- 24/03/03;
11716/04 1466/03 dep.- 24/03/03;
11717/04 1470/03 dep.- 24/03/03;
11718/04 1456/03 dep.- 24/03/03;
11719/04 1467/03 dep.- 24/03/03;
11720/04 1461/03 dep.- 24/03/03;
11721/04 1447/03 dep.- 24/03/03;
11722/04 1462/03 dep.- 24/03/03;
11723/04 1449/03 dep.- 24/03/03;
11724/04 1448/03 dep.- 24/03/03;
11725/04 1450/03 dep.- 24/03/03;
11727/04 1465/03 dep.- 24/03/03;
11728/04 1459/03 dep.- 24/03/03;
11729/04 1468/03 dep.- 24/03/03;
11730/04 1464/03 dep.- 24/03/03;
11731/04 1446/03 dep.- 24/03/03;
11732/04 1453/03 dep.- 24/03/03;
11733/04 1452/03 dep.- 24/03/03;
11734/04 1444/03 dep.- 24/03/03;
11735/04 1460/03 dep.- 24/03/03;
11736/04 1451/03 dep.- 24/03/03;
11737/04 1454/03 dep.- 24/03/03;
11738/04 1455/03 dep.- 24/03/03;
14315/04 1788/03 dep.- 24/03/03;
14316/04 1777/03 dep.- 24/03/03;
14317/04 1787/03 dep.- 24/03/03;
14318/04 1783/03 dep.- 24/03/03;
14319/04 1781/03 dep.- 24/03/03;
14320/04 1782/03 dep.- 23/04/03;
14321/04 1784/03 dep.- 23/04/03;
14322/04 1778/03 dep.- 23/04/03;
14323/04 1785/03 dep.- 23/04/03;
14324/04 1780/03 dep.- 23/04/03;
14325/04 1786/03 dep.- 23/04/03;
14326/04 1789/03 dep.- 23/04/03;
14327/04 1779/03 dep.- 23/04/03;
14328/04 1790/03 dep.- 23/04/03;
19140/04 3263/03 dep.- 02/08/03;
19141/04 4039/03 dep.- 19/11/03;
19142/04 3701/03 dep.- 30/09/03;
19143/04 2987/03 dep.- 14/06/03;
19144/04 2984/03 dep.- 14/07/03;
19145/04 2972/03 dep.- 14/07/03;
19146/04 2988/03 dep.- 14/07/03;
19147/04 3107/03 dep.- 18/07/03;
19148/04 2981/03 dep.- 14/07/03;
19149/04 2991/03 dep.- 14/07/03;
19150/04 3700/03 dep.- 30/09/03;
19151/04 3702/03 dep.- 30/09/03;
19152/04 2962/03 dep.- 14/07/03;
19153/04 4038/03 dep.- 19/11/03;
19154/04 2986/03 dep.- 14/07/03;
19155/04 2980/03 dep.- 14/07/03;
19156/04 2975/03 dep.- 14/07/03;
19157/04 283/04 dep.- 24/01/04;
19158/04 219/04 dep.- 22/01/04;
19159/04 2968/03 dep.- 14/07/03;
19160/03 3968/03 dep.- 19/11/03;
19161/04 3969/03 dep.- 19/11/03;
19162/04 4037/03 dep.- 19/11/03;
19163/04 2989/03 dep.- 14/07/03;
19164/04 2963/03 dep.- 14/07/03;
19165/04 2979/03 dep.- 14/07/03;
19166/04 2965/03 dep.- 14/07/03;
19167/04 2967/03 dep.- 14/07/03;
19168/04 2983/03 dep.- 14/07/03;
19169/04 2970/03 dep.- 14/07/03;
19170/04 2964/03 dep.- 14/07/03;
19171/04 2794/03 dep.- 25/06/03;
19172/04 2795/03 dep.- 23/06/03;
19173/04 2996/03 dep.- 14/07/03;
19174/04 2993/03 dep.- 14/07/03;
19175/04 2985/03 dep.- 14/07/03;
19176/04 2977/03 dep.- 14/07/03;
19177/04 3971/03 dep.- 19/11/03;
19178/04 3682/03 dep.- 08/09/03;
19179/04 2973/03 dep.- 14/07/03;
19180/04 2976/03 dep.- 14/07/03;
19181/04 3970/03 dep.- 19/11/03;
19182/04 2990/03 dep.- 14/07/03;
19183/04 2978/03 dep.- 14/07/03;
19184/04 2982/03 dep.- 14/07/03;
19185/04 3261/03 dep.- 02/08/03;
19186/04 2974/03 dep.- 14/07/03;
19187/04 2971/03 dep.- 14/07/03;
19188/04 3106/03 dep.- 18/07/03;
19189/04 285/04 dep.- 26/01/04;
19190/04 3262/03 dep.- 02/08/03;
19191/04 3698/03 dep.- 30/09/03;
19192/04 3803/03 dep.- 13/10/03;
19193/04 3699/03 dep.- 30/09/03;
19194/04 2994/03 dep.- 14/07/03;
19195/04 2995/03 dep.- 14/07/03;
19196/04 280/04 dep.- 24/01/04;
19197/04 282/04 dep.- 24/01/04;
19198/04 281/04 dep.- 24/01/04;
19199/04 1299/04 dep.- 23/03/04;
19200/04 2992/03 dep.- 14/07/03;
19201/04 3681/03 dep.- 25/05/03;
19202/04 3680/03 dep.- 08/09/03;
19203/04 2966/03 dep.- 14/07/03;
19204/04 1300/03 dep.- 23/03/03;
19205/04 3972/03 dep.- 19/11/03;
19206/04 2969/03 dep.- 14/07/03;
23045/04 3683/03 dep.- 08/09/03;
27800/04 3883/03 dep.- 23/10/03;
La Corte deve dichiarare inammissibile il primo motivo, accogliere il secondo, assorbito il terzo ed il quarto;
cassare le sentenze impugnate e dichiarare la competenza del Tribunale di Napoli, in funzione del giudice del lavoro.
Vanno del pari accolti i ricorsi nr. 23045/04 e 27800/04, purché errate le pronunce del Giudice di Pace per le ragioni esposte sopra. Le peculiarità della vicenda processuale giustificano la totale compensazione tra le parti delle spese del giudizio di Cassazione e di quello precedente, innanzi al Giudice di Pace (385, comma secondo, c.p.c.), relativamente ai ricorsi dichiarati inammissibili. Per gli altri giudicherà anche per le spese di competenza il Tribunale di Napoli, in funzione del Giudice del lavoro.
P.Q.M.
La Corte dichiara inammissibili i ricorsi B r.
nn. RG. 4171/04, 4167/04, 4232/04, 4249/04, 4217/04, 4210/04, 4225/04, 4237/04, 4213/04, 4250/04, 4219/04, 4175/04, 4241/04, 4214/04, 4245/04, 4243/04, 4218/04, 4226/04, 4168/04, 4211/04), e compensa le spese;
accoglie i ricorsi:
1875/ 04 - Sent. Nr. 4417/02 - dep.- 29/11/02;
1876/ 04 - 4425/02 - dep.- 29/11/02;
1877/ 04 - 4115/02 - dep.- 25/11/02;
1879/ 04 - 4428/02 - dep.- 29/11/02;
1880/ 04 - 4116/02 - dep.- 25/11/02;
1881/ 04 - 4415/02 - dep.- 29/11/02;
1910/ 04 - 4426/02 - dep.- 29/11/02;
1912/ 04 - 4424/02 - dep.- 25/11/02;
1919/ 04 - 4113/02 - dep.- 25/11/02;
4169/ 04 - 4982/02 - dep.- 20/12/02;
4170/ 04 - 4992/02 - dep.- 20/12/02;
4172/ 04 - 4999/02 - dep.- 20/12/02;
4173/ 04 - 5000/02 - dep.- 20/12/02;
4174/ 04 - 4995/02 - dep.- 20/12/02;
4177/ 04 - 4990/02 - dep.- 20/12/02;
4178/ 04 - 4988/02 - dep.- 20/12/02;
4201/ 04 - 4966/02 - dep.- 20/12/02;
4202/ 04 - 4957/02 - dep.- 20/12/02;
4203/ 04 - 4976/02 - dep.- 20/12/02;
4204/ 04 - 5004/02 - dep.- 29/08/02;
4205/04 - 5008/02 - dep.- 20/12/02;
4206/04 - 5043/02 - dep.- 20/12/02;
4207/04 - 4981/02 - dep.- 20/12/02;
4208/04 - 5010/02 - dep.- 20/12/02;
4209/04 - 4994/02 - dep.- 20/12/02;
4212/04 - 4980/02 - dep.- 20/12/02;
4215/04 - 4987/02 - dep.- 20/12/02;
4216/04 - 4967/02 - dep.- 20/12/02;
4220/04 - 4975/02 - dep.- 20/12/02;
4221/04 - 5003/02- dep.- 20/12/02;
4222/04 - 4983/02 - dep.- 20/12/02;
4223/04 - 4996/02 - dep.- 20/12/02;
4224/04 - 4971/02 - dep.- 20/12/02;
4227/04 - 4993/02 - dep.- 20/12/02;
4228/04 - 4985/02 - dep.- 20/12/02;
4229/04 - 5001/02 - dep.- 20/12/02;
4230/04 - 5002/02- dep.- 20/12/02;
4231/04 - 5007/02 - dep.- 20/12/02;
4233/04 - 4998/02 - dep.- 20/12/02;
4234/04 - 4989/02 - dep.- 20/12/02;
4235/04 - 4978/02 - dep.- 20/12/02;
4236/04 - 5005/02 - dep.- 20/12/02;
4238/04 - 4970/02 - dep.- 20/12/02;
4239/04 - 4984/02 - dep.- 20/12/02;
4240/04 - 5009/02 - dep.- 20/12/02;
4242/04 - 4979/02 - dep.- 20/12/02;
4244/04 4986/02 dep.- 20/12/02;
4246/04 4997/02 dep.- 20/12/02;
4247/04 4969/02 dep.- 20/12/02;
4248/04 4991/02 dep.- 20/12/02;
5671/04 380/03 dep.- 13/01/03;
5672/04 354/03 dep.- 13/01/03;
5673/04 409/03 dep.- 13/01/03;
5674/04 377/03 dep.- 13/01/03;
5675/04 365/03 dep.- 13/01/03;
5676/04 412/03 dep.- 13/01/03;
5677/04 402/03 dep.- 13/01/03;
5678/04 391/03 dep.- 13/01/03;
5679/04 414/03 dep.- 13/01/03;
5680/04 415/03 dep.- 13/01/03;
5681/04 390/03 dep.- 13/01/03;
5682/04 411/03 dep.- 13/01/03;
5683/04 352/03 dep.- 13/01/03;
5684/04 358/03 dep.- 13/01/03;
5685/04 357/02 dep.- 13/01/03;
5686/04 342/03 dep.- 13/01/03;
5687/04 381/03 dep.- 13/01/03;
5688/04 373/03 dep.- 13/01/03;
5689/04 398/03 dep.- 13/01/03;
5690/04 404/03 dep.- 13/01/03;
5691/04 387/03 dep.- 13/01/03;
5692/04 406/03 dep.- 13/01/03;
5693/04 370/03 dep.- 13/01/03;
5694/04 386/03 dep.- 13/01/03;
5695/04 369/03 dep.- 13/01/03;
5696/04 382/03 dep.- 13/01/03;
5697/04 396/02 dep.- 13/01/03;
5698/04 344/03 dep.- 13/01/03;
5699/04 355/03 dep.- 13/01/03;
5700/04 416/03 dep.- 13/01/03;
5701/04 345/03 dep.- 13/01/03;
5702/04 366/03 dep.- 13/01/03;
5703/04 388/03 dep.- 13/01/03;
5704/04 407/03 dep.- 13/01/03;
5705/04 363/03 dep.- 13/01/03;
5706/04 399/03 dep.- 13/01/03;
5707/04 348/03 dep.- 13/01/03;
5708/04 400/03 dep.- 13/01/03;
5709/04 405/03 dep.- 13/01/03;
5710/04 410/03 dep.- 13/01/03;
5711/04 341/03 dep.- 13/01/03;
5712/04 351/03 dep.- 13/01/03;
5713/04 349/03 dep.- 13/01/03;
5714/04 378/03 dep.- 13/01/03;
5715/04 379/03 dep.- 13/01/03;
5716/04 361/03 dep.- 13/01/03;
5717/04 362/03 dep.- 13/01/03;
5718/04 376/03 dep.- 13/01/03;
5719/04 340/03 dep.- 13/01/03;
5720/04 310/03 dep.- 13/01/03;
5721/04 368/03 dep.- 13/01/03;
5722/04 353/03 dep.- 13/01/03;
5723/04 397/03 dep.- 13/01/03;
5724/04 356/03 dep.- 13/01/03;
5725/04 359/03 dep.- 13/01/03;
5726/04 372/03 dep.- 13/01/03;
5727/04 392/03 dep.- 13/01/03;
5728/04 350/03 dep.- 13/01/03;
5729/04 364/03 dep.- 13/01/03;
5730/04 375/03 dep.- 13/01/03;
5731/04 346/03 dep.- 13/01/03;
5732/04 393/03 dep.- 13/01/03;
5733/04 343/03 dep.- 13/01/03;
5734/04 383/03 dep.- 13/01/03;
5735/04 403/03 dep.- 13/01/03;
5736/04 371/03 dep.- 13/01/03;
5737/04 367/03 dep.- 13/01/03;
5738/04 360/03 dep.- 13/01/03;
5739/04 395/03 dep.- 13/01/03;
5740/04 389/03 dep.- 13/01/03;
5741/04 408/03 dep.- 13/01/03;
5742/04 394/03 dep.- 13/01/03;
5743/04 385/03 dep.- 13/01/03;
5744/04 347/03 dep.- 13/01/03;
5745/04 384/03 dep.- 13/01/03;
5746/04 401/03 dep.- 13/01/03;
5747/04 413/03 dep.- 13/01/03;
7515/04 546/03 dep.- 06/02/03;
7516/04 554/03 dep.- 06/02/03;
7568/04 543/03 dep.- 06/02/03;
7569/04 542/03 dep.- 06/02/03;
7570/04 552/03 dep.- 06/02/03;
7571/04 428/03 dep.- 31/10/03;
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19140/04 3263/03 dep.- 02/08/03;
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19143/04 2987/03 dep.- 14/06/03;
19144/04 2984/03 dep.- 14/07/03;
19145/04 2972/03 dep.- 14/07/03;
19146/04 2988/03 dep.- 14/07/03;
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19148/04 2981/03 dep.- 14/07/03;
19149/04 2991/03 dep.- 14/07/03;
19150/04 3700/03 dep.- 30/09/03;
19151/04 3702/03 dep.- 30/09/03;
19152/04 2962/03 dep.- 14/07/03;
19153/04 4038/03 dep.- 19/11/03;
19154/04 2986/03 dep.- 14/07/03;
19155/04 2980/03 dep.- 14/07/03;
19156/04 2975/03 dep.- 14/07/03;
19157/04 283/04 dep.- 24/01/04;
19158/04 219/04 dep.- 22/01/04;
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19160/03 3968/03 dep.- 19/11/03;
19161/04 3969/03 dep.- 19/11/03;
19162/04 4037/03 dep.- 19/11/03;
19163/04 2989/03 dep.- 14/07/03;
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19165/04 2979/03 dep.- 14/07/03;
19166/04 2965/03 dep.- 14/07/03;
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19168/04 2983/03 dep.- 14/07/03;
19169/04 2970/03 dep.- 14/07/03;
19170/04 2964/03 dep.- 14/07/03;
19171/04 2794/03 dep.- 25/06/03;
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19173/04 2996/03 dep.- 14/07/03;
19174/04 2993/03 dep.- 14/07/03;
19175/04 2985/03 dep.- 14/07/03;
19176/04 2977/03 dep.- 14/07/03;
19177/04 3971/03 dep.- 19/11/03;
19178/04 3682/03 dep.- 08/09/03;
19179/04 2973/03 dep.- 14/07/03;
19180/04 2976/03 dep.- 14/07/03;
19181/04 3970/03 dep.- 19/11/03;
19182/04 2990/03 dep.- 14/07/03;
19183/04 2978/03 dep.- 14/07/03;
19184/04 2982/03 dep.- 14/07/03;
19185/04 3261/03 dep.- 02/08/03;
19186/04 2974/03 dep.- 14/07/03;
19187/04 2971/03 dep.- 14/07/03;
19188/04 3106/03 dep.- 18/07/03;
19189/04 285/04 dep.- 26/01/04;
19190/04 3262/03 dep.- 02/08/03;
19191/04 3698/03 dep.- 30/09/03;
19192/04 3803/03 dep.- 13/10/03;
19193/04 3699/03 dep.- 30/09/03;
19194/04 2994/03 dep.- 14/07/03;
19195/04 2995/03 dep.- 14/07/03;
19196/04 280/04 dep.- 24/01/04;
19197/04 282/04 dep.- 24/01/04;
19198/04 281/04 dep.- 24/01/04;
19199/04 1299/04 dep.- 23/03/04;
19200/04 2992/03 dep.- 14/07/03;
19201/04 3681/03 dep.- 25/05/03;
19202/04 3680/03 dep.- 08/09/03;
19203/04 2966/03 dep.- 14/07/03;
19204/04 1300/03 dep.- 23/03/03;
19205/04 3972/03 dep.- 19/11/03;
19206/04 2969/03 dep.- 14/07/03;
23045/04 3683/03 dep.- 08/09/03;
27800/04 3883/03 dep.- 23/10/03;
e rimette la causa al Tribunale di Napoli in funzione di Giudice del Lavoro anche per le spese.
Così deciso in Roma, il 13 giugno 2005.
Depositato in Cancelleria il 27 giugno 2005