Pubblicato il 01/06/2020

N. 01011/2020 REG.PROV.COLL.

N. 01792/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 1792 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da

-OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'avvocato Giovanni Spataro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Ospedaliera di Cosenza, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuseppe Naccarato, Paolo Piana, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Regione Calabria, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Massimiliano Manna, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Commissario Ad Acta Piano di Rientro Dai Disavanzi Sanitari della Regione Calabria, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale Catanzaro, domiciliataria ex lege in Catanzaro, via G. Da Fiore, 34;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

1) - della nota del -OMISSIS-, inoltrata a mezzo mail in pari data, con cui il Direttore UOC P.E.G.L. dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza ha comunicato alla -OMISSIS-. la scadenza definitiva della proroga del Servizio Front Office e Back Office alla data del -OMISSIS-; 2) - della successiva nota del -OMISSIS-, inoltrata anch’essa a mezzo mail in pari data, con cui il Responsabile Economato dell'Azienda Ospedaliera di Cosenza, dott. -OMISSIS-, sulla scia di quanto rappresentato nella nota di cui sub a), ha ulteriormente ribadito, quale data di scadenza definitiva del Servizio Front Office e Back Office affidato alla -OMISSIS-., quella del -OMISSIS-; 3) - ove occorrente e per quanto di ragione, della nota prot. n. -OMISSIS-del -OMISSIS-, successivamente conosciuta a seguito di formale istanza di accesso agli atti, nella parte in cui il Commissario ad acta, pur avendo disposto una proroga della gara nelle more dell’individuazione della S.U.A. di altra Regione per l’espletamento della gara, ha indicato un termine, peraltro di soli tre mesi, dimostratosi, di fatto, insufficiente per il soddisfacimento delle suddette finalità; 4) - di ogni altro atto anteriore, preordinato, connesso e conseguenziale;

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 28\11\2019:

- per l’accertamento dell’illegittimità del silenzio serbato dal Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria, nonchè per la consequenziale condanna del Commissario ad acta a provvedere entro il termine di cui all’art. 117, comma 2, D.Lgs n.104/2010 sulla suddetta richiesta di proroga, con richiesta di nomina di Commissario ad acta che provveda in luogo dello stesso, in caso di perdurante inadempienza di quest’ultimo.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 13\1\2020:

-della nota prot. n. -OMISSIS-del -OMISSIS-, indirizzata all’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catanzaro e successivamente conosciuta in quanto depositata in giudizio, con cui il Commissario ad acta, nel relazionare sul ricorso proposto da-OMISSIS- ha evidenziato l’impossibilità di procedere all’ulteriore proroga in relazione a quanto previsto dalla normativa vigente; -della nota prot. n. -OMISSIS- del -OMISSIS-a firma del Commissario ad acta ed indirizzata al Prefetto di Cosenza, successivamente conosciuta, ad oggetto: vertenza lavoratori -OMISSIS-; -di ogni ulteriore atto anteriore, preordinato, connesso e conseguenziale che, comunque, possa ledere gli interessi dei ricorrenti;

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 13\5\2020:

8) della nota prot. n. -OMISSIS- del -OMISSIS-, a firma del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria, Gen. Dott. Saverio Cotticelli, ed indirizzata al Commissario Straordinario dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza, successivamente conosciuta in quanto depositata in giudizio, ad oggetto: “Comunicazione e richiesta ulteriore proroga contratto su servizi essenziali esternalizzati”;

9) di ogni ulteriore atto anteriore, preordinato, connesso e conseguenziale

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Azienda Ospedaliera di Cosenza e di Regione Calabria e di Commissario Ad Acta Piano di Rientro Dai Disavanzi Sanitari della Regione Calabria;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 19 maggio 2020 il dott. Gabriele Serra;

Vista la memoria presentata dai ricorrenti ai sensi dell’art. 73, comma 3, cod. proc. amm.;

Ritenuto necessario disporre la fissazione di udienza pubblica per la trattazione unitaria delle domande proposte nel presente giudizio;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria (Sezione Seconda), fissa per la trattazione l’udienza pubblica del 13.10.2020.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (e degli articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016), a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità.

Così deciso in Catanzaro nelle camere di consiglio dei giorni 19 maggio 2020 e 1 giugno 2020, tenutesi mediante collegamento da remoto in videoconferenza, secondo quanto disposto dall’art. 84, comma 6, d.l. 17 marzo 2020, n. 18, conv. in l. 27/2020, e dal decreto del Presidente del Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria n. 25 del 2020, con l'intervento dei magistrati:

Nicola Durante, Presidente

Martina Arrivi, Referendario

Gabriele Serra, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.