TRIBUNALE ORDINARIO DI AVELLINO SECONDA SEZIONE CIVILE CAUSA R.G. N.° 3804/2022 Giudice dott.ssa Federica Rossi Verbale di Udienza del giorno 26 marzo 2025 L'avv. GIUSEPPE Argenio per delega dell'avv. Ugolino Giovanni, per l'appellato, si riporta alla propria comparsa di costituzione in appello ed a quanto con essa dedotto, prodotto, eccepito e concluso. Impugna l'avverso atto di appello, infondato in fatto e diritto. In via preliminare ed assorbente si chiede che il Giudicante dichiari l'inammissibilità dell'appello ex art. 324 c.p.c. in quanto la sentenza impugnata risulta passata in giudicato, come da eccezione formulata in comparsa di costituzione che qui si abbia per integralmente riportata, con condanna dell'appellante al pagamento dei compensi e delle spese di lite in favore del procuratore antistatario. In via subordinata, si conclude come da comparsa di costituzione e risposta, le cui conclusioni, per brevità, qui si abbiano per trascritte e riportate. Si chiede che la causa venga decisa con rinuncia ai termini di cui all'art. 190 cpc. E' altresì presente l'avv. Luigi Natale per delega dell'avv. Bevere il quale si riporta alle conclusioni rassegnate con le memorie conclusionali del 21 marzo 2025 e chiede che la causa venga trattenuta in decisione. Pertanto, dopo che ciascun difensore ha illustrato le ragioni poste a fondamento delle rassegnate conclusioni, questo giudice, in assenza dei difensori suddetti, nel frattempo allontanatisi tutti dall'aula di udienza, decide la controversia mediante pronuncia della seguente sentenza, che viene incorporata al verbale di udienza, dando lettura, ai sensi dell'art. 281-sexies c.p.c., del dispositivo e della concisa esposizione delle ragioni, di fatto e di diritto, della decisione.

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE ORDINARIO DI AVELLINO
- SECONDA SEZIONE CIVILE - Il Tribunale Ordinario di Avellino – Seconda Sezione Civile - in composizione monocratica e nella persona della dott.ssa Federica Rossi, al termine dell'udienza di discussione orale del giorno 26 marzo 2025, ha pronunziato, mediante lettura del dispositivo e della concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione, ai sensi dell'art. 281-sexies c.p.c.., la seguente
SENTENZA nella controversia civile iscritta in grado di appello al n.° 3804/2022 del Ruolo Generale Affari Contenziosi avente ad oggetto “Opposizione a precetto (art. 615, l' comma c.p.c.) “e vertente
1 TRA
, Partita IVA e Codice Fiscale: Parte_1
, ente pubblico economico, che, in forza del disposto di cui all'art. 1 del decreto P.IVA_1 legge 22 ottobre 2016, n° 193, convertito con modificazioni dalla legge 1 dicembre 2016, n° 225,
a decorrere dal 1° luglio 2017 subentra a titolo universale nei rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali, delle società del Gruppo , tra cui CP_1 Controparte_2
svolgenti le funzioni della riscossione nazionale di cui all'art. 3, comma 1, del decreto
[...] legge n° 203 del 2005, e che in ragione della predetta norma sono sciolte, cancellate d'ufficio dal registro delle imprese ed estinte, in persona del Responsabile degli Atti Introduttivi del Giudizio per la Regione Campania, Dott. (C.F.: , in virtù Controparte_3 C.F._1 dei poteri conferiti giusta procura speciale per atto Notar con studio in Roma Persona_1 alla Via Cola di Rienzo, 285, Rep. n. 177893, Racc. n. 11776 del 28/04/2022, registrata in data
02.05.2022 col numero 14871 – Serie 1T, con sede legale in Roma alla Via G. Grezar n° 14 ed elettivamente domiciliata in Ariano Irpino alla Via F. De Sanctis n. 9/2 presso lo studio dell'Avv.
Francesco Bevere (C.F. ), che la rappresenta e difende in virtù di procura C.F._2 speciale allegata in atti;

-
Appellante – E
, (C.F. ), nata il [...] a [...] e CP_4 C.F._3 residente in Lauro in Via San Vito, rappresentata e difesa, in virtù di procura in atti dall'Avv.
Giovanni Ugolino (C.F. , presso il cui studio elett.te domicilia in C.F._4
Nocera Inferiore (SA) alla via L. Ariosto n. 22;
- appellata -
E
Regione Campania, in persona del legale rappr.te p.t.;
- appellato contumace

RAGIONI IN FATTO E DIRITTO DELLA DECISIONE La presente decisione è adottata ai sensi dell'art. 281-sexies c.p.c. e, quindi, è possibile prescindere dalle indicazioni contenute nell'art. 132 c.p.c. Infatti, l'art. 281-sexies c.p.c., consente al giudice di pronunciare la sentenza in udienza al termine della discussione dando lettura del dispositivo e delle ragioni di fatto e di diritto della decisione, senza dover premettere le indicazioni richieste dal secondo comma dell'art. 132 c.p.c., perché esse si ricavano dal verbale dell'udienza di discussione sottoscritto dal giudice stesso. Pertanto, non è affetta da nullità la sentenza, resa nella forma predetta, che non contenga le indicazioni riguardanti il giudice e le parti, le eventuali conclusioni del P.M. e la concisa esposizione dei fatti e dei motivi della decisione (Cass. civ., Sez. III, 19 ottobre 2006, n° 22409). Ancora, in tale sentenza è superflua l'esposizione dello svolgimento del processo e delle conclusioni delle parti, quando questi siano ricostruibili dal verbale dell'udienza di discussione e da quelli che lo precedono (Cass. civ., Sez.
III, 11 maggio 2012, n° 7268; Cass. civ., Sez. III, 15 dicembre 2011, n° 27002). Con Atto di citazione, proponeva appello avverso la Parte_1
n. 194/2022 del 07.03.2022– R.G.N. 505/2021 – resa dal Giudice di Pace di Lauro, con la quale il Giudice, definitivamente pronunciando sulla domanda dell' appellata, così decideva:
“DICHIARA ai sensi dell'art. 5 del D.L. 953/82, modificato dall'art. 3 del D.L. 2/86 convertito nella legge 60/86, la prescrizione del diritto a riscuotere la somma di €.1.100,19 riportata nella cartella di pagamento n° 012 2014 0005030021000. CONDANNA l' Parte_1
, al pagamento delle spese di giudizio, che liquida complessivamente in €. 170,00,
[...] di cui €. 50,00 per le spese, €. 30,00 per la fase di studio, €. 30,00 per la fase introduttiva, €. 60,00 per la fase decisoria, oltre al rimborso spese forfettarie del 15%, di cui all'art. 2 del d.m.
2 55 del 10/03/2014, c.p.a. ed IVA, quest'ultima se documentata e non deducibile, da attribuire al procuratore costituito Avv. Giovanni Ugolino. DICHIARA la presente sentenza provvisoriamente esecutiva come per legge.”, per l'effetto, chiedendo il conseguente accoglimento di tutte le conclusioni di primo grado ritrascritte: “Voglia l'Ill.mo Sig. Giudice di
Pace adito, contrariis reiectis, così provvedere: In via preliminare ed assorbente, accertare e dichiarare il difetto di giurisdizione di esso Giudice di Pace adito in favore della Commissione
Tributaria Provinciale di Napoli, in quanto trattasi di mancato pagamento di tasse automobilistiche. In subordine, disporre la cessazione della materia del contendere in virtù del contenuto dell'art. 4 del decreto legge n° 119/2018, denominato “pace fiscale”, convertito nella Legge n° 136 del 17.12.2018. Sempre in via subordinata e nel merito, rigettare la sollevata eccezione di prescrizione del credito in quanto infondata ed interrotta da svariati atti interruttivi. Vittoria di spese e competenze del giudizio.” . L'appellante premetteva in fatto: con atto di citazione in data 25.05.2021, CP_4 impugnava la cartella esattoriale numero 01220140005030021000 notificata il 18/09/2014, sulla base del ruolo emesso dalla Regione Campania, riportante il mancato pagamento di Euro
1.100,19 per tasse automobilistiche risalenti all'anno 2009, eccependo la prescrizione presuntiva del credito vantato dalla convenuta, concludeva, pertanto, che fosse dichiarata la illegittimità della cartella esattoriale impugnata, ovvero prescritto il diritto con vittoria di spese;
si costituiva essa parte opposta contestando le avverse eccezioni;
la Parte_1 causa veniva trattenuta in decisione alla prima udienza del 2 Marzo 2022 ed emessa sentenza n°
194/2022 in data 07 Marzo 2022, con la quale il Giudice di Pace accoglieva la domanda dell'opponente. In diritto, l'appellante eccepiva: che la sentenza impugnata fosse erronea e gravatoria e meritava di essere integralmente riformata nella parte in cui il Giudice aveva disatteso l'eccezione di difetto di giurisdizione in favore della C.T.P., statuendo che il Giudice adìto era competente a decidere la causa sulla base di recenti sentenze della Corte di Cassazione;
aveva dichiarato l'intervenuta prescrizione triennale del credito, non essendovi validi atti interruttivi della stessa, mentre, nella comparsa di costituzione si faceva rilevare che la cartella di pagamento numero 012 2014 000 5030021000 indicata dall'attrice veniva notificata in data 18/09/2014 alla figlia e, successivamente, in data 27.10.2014, veniva inviato l'avviso di notifica CP_5 numero 6890966248736, come si evince dal prospetto riepilogativo delle accettazioni relative alle raccomandate, spedite ai sensi degli articoli 139/140 c.p.c. dalle . e Controparte_6 dimenticava pure di aver ricevuto, nel corso degli anni, un preavviso di fermo amministrativo e due avvisi di intimazione di pagamento;
non aveva dichiarato l'inammissibilità e l'improponibilità della domanda, perchè instaurata sulla base di un estratto di ruolo, nonchè per carenza di interesse ad agire, ex art. 100 c.p.c., in quanto nessuna esecuzione forzata era stata iniziata e/o minacciata e la notifica era stata ritualmente documentata. L'appellante concludeva “Voglia l'adito On.le Tribunale, disattesa ogni contraria istanza, ccezione e difesa, così provvedere: 1) Accogliere il presente appello e, in relazione alla sentenza n. 194/2022, resa dall' , in persona del Dott. Controparte_7
Giovanni FRANZESE, in via preliminare ed assorbente, accertare e dichiarare il difetto di giurisdizione di esso Giudice di Pace adito in favore della Controparte_8
trattandosi nella specie di mancato pagamento di tasse automobilistiche. 2) Riformarla
[...] nella parte in cui accoglie la sollevata eccezione di prescrizione del credito in quanto infondata e diretta a far valere un'azione non consentita di mero accertamento negativo del credito e, per di più, non maturata, in quanto interrotta dalla notifica di svariati atti costituenti messa in mora del debitore. 3) Riformare la sentenza nella parte in cui dichiara la domanda ammissibile, mentre, invece, doveva essere dichiarata del tutto inammissibile ed improponibile per carenza di interesse ad agire, ex art. 100 c.p.c., in quanto nessuna esecuzione forzata era stata iniziata e/o minacciata e la notifica era stata ritualmente documentata. 4) Condannare parte appellata alla corresponsione
3 delle spese e compensi di entrambi i gradi di giudizio, in favore della appellante
[...]
.”. Parte_1 Si costituiva l'appellata , eccependo preliminarmente l'inammissibilità CP_4 dell'appello ex art. 324 c.p.c. per essere passata in giudicato la Sentenza di primo grado, la sentenza n. 194/2022 emessa dal Giudice di Pace di Lauro in data 07.03.2022, depositata in cancelleria in data 14.03.2022, risultava passata in giudicato per il decorso del termine utile per poter essere impugnata, ovvero sei mesi dalla pubblicazione, non applicandosi la sospensione feriale dei termini processuali prevista dall'art. 3 della Legge n. 742 del 7.10.1969 e dell'art. 92 dell'ordinamento giudiziario al giudizio di opposizione all'esecuzione; l'inammissibilità dell'appello per inesistenza della procura alle liti e conseguente passaggio in giudicato della sentenza impugnata, poiché la procura alle liti versata agli atti da parte avversa e notificata unitamente all'atto di appello risultava priva della sottoscrizione (anche digitale) della parte;
l'inammissibilità dell'appello per carenza dei requisiti di cui all'art. 342 c.p.c.; l'infondatezza del difetto di giurisdizione del giudice di primo grado;
l'inappellabilità della Sentenza ex art. 339 co. 3 c.p.c, poiché il giudizio di primo grado veniva introdotto onde ottenere l'annullamento di cartella esattoriale dell'importo complessivo inferiore ad € 1.032,91; nel merito l'infondatezza dei motivi di appello proposti e la fondatezza dei motivi di primo grado quanto alla prescrizione triennale del credito portato dalla cartella impugnata. L'appellata concludeva “Voglia l'On.le Tribunale di Avellino, disattesa ogni contraria istanza, eccezione e difesa, così provvedere: - In via preliminare ed assorbente, dichiarare l'inammissibilità dell'appello proposto dall' , essendo la Parte_1 sentenza impugnata passata in giudicato per i motivi esposti;
- Ancora, in via preliminare ed assorbente, dichiarare l'inammissibilità dell'appello proposto dall' Parte_1
per inesistenza della procura alle liti;
- Sempre in via preliminare, dichiarare
[...] l'inammissibilità dell'appello ai sensi del novellato art. 342 c.p.c. per mancanza dei requisiti specificatamente richiamati dalla richiamata normativa a “pena di inammissibilità” ovvero la inappellabilità della sentenza ai sensi dell'art. 339, 3° co. C.p.c. ; - Nel merito, rigettare il gravame in quanto infondato in fatto ed in diritto e confermare la sentenza impugnata;
- Condannare in ogni caso l'appellante alla refusione delle spese di lite in favore del procuratore antistatario;
”.
La parte appellata Regione Campania non si costituiva in giudizio. All'esito della odierna udienza di discussione la causa viene decisa. In via preliminare, va dichiarata la contumacia dell'appellata Regione Campania, non costituitasi ritualmente in giudizio nonostante la notifica dell'appello. Occorre ora valutare la tempestività o meno della proposizione dell'odierno gravame da parte dell'appellante, vista l'espressa eccezione sul punto sollevata dalla difesa dell'appellata
. CP_4 La causa proposta in primo grado atteneva ad una esecuzione all'esecuzione ex art. 615 cpc. Tale risulta essere stata qualificata dalla parte attrice, nella Sentenza di primo grado (v. pag.
1 della Sentenza) ed anche dalla difesa appellante (v. pag. 4 Atto di citazione in appello).
Come ricordato dalla difesa appellata, in ogni caso, in forza del principio cosiddetto dell'apparenza, l'identificazione del mezzo di impugnazione esperibile avverso un provvedimento giurisdizionale deve essere compiuta con riferimento esclusivo alla qualificazione dell'azione proposta effettuata dal giudice a quo, sia essa corretta o meno (v. ex multis Cass. civile sez. III, 09/01/2024, n.907).
Costituisce pacifico principio giurisprudenziale quello secondo cui “L'opposizione a precetto, con la quale si contesta alla parte istante il diritto di procedere ad esecuzione forzata quando questa non è ancora iniziata, rientra, come tutte le cause di opposizione al processo esecutivo, tra i procedimenti ai quali non si applica, neppure con riguardo ai termini relativi ai giudizi di impugnazione, la sospensione dei termini processuali durante il periodo feriale, ai sensi degli artt. 3 della legge 7 ottobre 1969, n. 742 e 92 dell'ordinamento giudiziario. (Principio
4 affermato ai sensi dell'art. 360 bis, primo comma, n. 1, cod. proc. civ.).” (cfr. Cass. Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 22484 del 22/10/2014 (Rv. 633022 - 01).
Nel caso di specie la Sentenza di primo grado veniva depositata e pubblicata in data 14 marzo 2022, sicché il termine c.d. “lungo” di sei mesi per la proposizione del gravame scadeva, senza tener conto della sospensione feriale dei termini processuali, in data 14 settembre 2022. E' documentato che l'appello sia stato notificato nell'interesse di agli Parte_1 appellati in data 4 ottobre 2022 (v. prod. appellante) e pertanto oltre il termine di cui all'art. 327
c.p.c. ed allorquando la sentenza era oramai passata in giudicato ex art. 324 c.p.c. Resta ancora da aggiungere che, a fronte dell'eccezione di intempestività sollevata dall'appellata nella propria comparsa di costituzione e risposta, la difesa appellante nulla abbia inteso replicare, contro dedurre o eccepire negli scritti difensivi successivi. L'eccezione di tardività dell'appello va, dunque, accolta ed il gravame proposto va dichiarato inammissibile. Vanno, infine, disciplinate le spese.
La regolamentazione delle spese di lite segue la soccombenza nei rapporti tra l'appellante e l'appellata . La liquidazione si effettua come da dispositivo, in base alle tariffe forensi CP_4 vigenti, tenendo conto del valore della causa (€1.100,00), della non particolare complessità delle questioni affrontate e delle attività processuali effettivamente espletate, con esclusione della fase istruttoria. La soluzione di inammissibilità dell'appello, a norma dell'art. 13, c.

1-quater del DPR 115/2002, applicabile ai procedimenti di impugnazione iniziati successivamente al 31 gennaio
2013, implica che la parte appellante sia tenuta a versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per l'appello, a norma del comma 1-bis, se e nei limiti in cui il primo sia dovuto.


P.Q.M.


Il Tribunale di Avellino – Seconda Sezione Civile -, in composizione monocratica, definitivamente pronunziando sulla controversia civile promossa come in epigrafe, disattesa ogni altra istanza ed eccezione, così provvede: A. Dichiara la contumacia dell'appellata Controparte_9
B. Dichiara inammissibile l'appello proposto da avverso la Parte_1 sentenza n. 194/2022 del 07.03.2022 depositata in data 14.3.2022 – R.G.N. 505/2021- del Giudice di Pace di Lauro. C. Condanna l'appellante al pagamento, in favore Parte_1 dell'appellata , delle spese di giudizio che si liquidano in €232,00 per CP_4 compensi professionali forensi, oltre I.V.A. e C.P.A. se dovute nelle misure di legge, e rimborso spese forfettarie nella misura del 15% del compenso, con distrazione in favore dell'Avv. Giovanni Ugolino per dichiarato anticipo. D. Dà atto che l'appellante è tenuto a versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per l'impugnazione proposta ai sensi del comma 1 quater dell'art. 13 del D.P.R. 115/2002, se e nei limiti in cui il primo sia dovuto. Così deciso in Avellino, all'udienza che si è tenuta in data 26 marzo 2025. Il Giudice dott. Federica Rossi
È verbale. Il Giudice
dott. Federica Rossi
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