Pubblicato il 03/08/2018

N. 04816/2018 REG.PROV.CAU.

N. 03737/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 3737 del 2018, proposto da:

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rappresentati e difesi dagli avvocati RI Chieffallo, MA Rullo, con domicilio eletto presso lo studio RI Chieffallo in Giustizia, Pec Registri;

contro

Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca non costituito in giudizio;
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

a) del D.D.G. del MIUR del 01.02.2018 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 14 del 16.02.2018, IV serie speciale, finalizzato al reclutamento a tempo indeterminato, per titoli ed esami, di personale docente nella scuola secondaria di primo e di secondo grado nella parte in cui, all'art. 3, comma II, dispone che “Gli insegnanti tecnico-pratici possono partecipare al concorso per posti comuni purché siano iscritti nelle graduatorie ad esaurimento oppure nella seconda fascia di quelle di istituto, alla data del 31 maggio 2017…”, escludendo gli insegnanti tecnico pratici muniti del titolo di studio abilitante ex lege, che è idoneo all'accesso nella seconda fascia delle G.I. ex D.M. n. 39/1998, oggi D.P.R. n. 19/2016, e D.M. n. 259/2017, nonché coloro che risultano inseriti nelle predette graduatorie in data successiva al 31.05.2017;

b) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti;

c) con richiesta di risarcimento danni in forma specifica e, in subordine, richiesta di risarcimento danni in termini economici.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 1 agosto 2018 il dott. RA UCllo e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto che in relazione alle censure proposte in ricorso, non sussistono le ragioni, previste dall'art. 55 del d. lgs. 2 luglio 2010, n. 104 per l'accoglimento della domanda cautelare di sospensione del provvedimento impugnato, avuto riguardo alla sentenza del Consiglio di Stato sezione sesta in data 23 luglio 2018, n. 4503 che ha riformato la sentenza TAR Lazio, sezione III bis, 7 agosto 2017, n. 9234, non condividendo il valore abilitante del Diploma ITP di cui sono in possesso i ricorrenti;

Ritenuto che la procedura in questione abbia carattere straordinario, con la conseguenza che la limitazione del numero dei soggetti idonei a partecipare al concorso in questione non sia idonea a superare il vaglio di non manifesta infondatezza, necessario ai fini della proposizione di una questione di legittimità costituzionale;

Ritenuto che la disposizione in questione non risulti polisemica nel ritenere la necessità della abilitazione all’insegnamento, con la conseguenza che non risulta compatibile con i criteri di interpretazione della legge il risultato ermeneutico che consenta di prescindere da tale titolo;

Ritenuta l’insussistenza di adeguati elementi per ritenere la possibilità della disapplicazione della normativa in questione in relazione al diritto europeo posto che non si riscontra una puntuale violazione di una norma europea, né emerge una discriminazione trattandosi di una normativa giustificata sulla peculiarità del reclutamento e della procedura;

Considerato che la parziale novità delle questioni trattate consente di compensare le spese della fase cautelare;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis) respinge l’istanza cautelare.

Spese compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 1 agosto 2018 con l'intervento dei magistrati:

Pierina NCfiore, Presidente FF

LO Marotta, Consigliere

RA UCllo, Primo Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO