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Sentenza 3 maggio 2024
Sentenza 3 maggio 2024
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. La Spezia, sentenza 03/05/2024, n. 407 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. La Spezia |
| Numero : | 407 |
| Data del deposito : | 3 maggio 2024 |
Testo completo
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE DELLA SPEZIA
SEZIONE CIVILE in composizione monocratica, nella persona del Giudice dott.ssa ADRIANA GHERARDI, ha emesso la seguente
SENTENZA nella causa civile iscritta al n. 970/2014 RG avente ad OGGETTO: Donazione promossa da attore Parte_1
Rappresentata e difesa dagli Avv.ti Cristina Carcelli e Roberto Lazzini
Contro
convenuto Controparte_1
Rappresentato e difeso dall'Avv. Pier Giorgio Leoni
Conclusioni:
Per parte attrice:
“Voglia l'Ill.mo Tribunale della Spezia, contrariis rejectis, rigettata ogni e/o diversa istanza, previa dichiarazione di non accettazione del contraddittorio su eventuali domande nuove proposte da controparte e previa ogni più opportuna declaratoria in rito e/o in merito, effettuato ogni più opportuno accertamento in fatto e in diritto, così giudicare:
Nel merito ed in via principale: accertare e dichiarare, per i motivi tutti di cui in narrativa, l'inadempimento da parte del
[...]
, in persona del Sindaco pro tempore, all'obbligo espressamente indicato nella CP_1 donazione stipulata, in data 10.05.11, a ministero del notaio , Rep. n. Persona_1
103085 – Racc. n. 16647 di destinare alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. le aree qui di seguito indicate: Persona_2 in Comune di , località Ghiari Grandi: 2 CP_1 a) appezzamento di terreno agricolo con entrostante un fabbricato di tipo rurale (qualificato come
– unità collabente -), attualmente censiti in catasto come segue:
- nel catasto terreni: foglio: 9 (nove) – particella: 104 (centoquattro) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
09.33.70 (ettari nove are trentatre centiare settanta) – reddito dominicale euro 33,76 – reddito agrario euro 14,47; foglio: 9 (nove) – particella: 105 (centocinque) – qualita': pascolo cl. u – superficie: 06.38.70
(ettari sei are trentotto centiare settanta) – reddito dominicale euro 65,97 – reddito agrario euro
32,99 e foglio: 9 (nove) – particella: 119 (centodiciannove) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
06.99.90 (ettari sei are novantanove centiare novanta) – reddito dominicale euro 25,30 – reddito agrario euro 10,84;
- nel catasto fabbricati: foglio: 9 (nove) – particella: 349 (trecentoquarantanove) – unita' collabenti – localita' Org_1
– piano t-1 (corrispondente alla cessata particella 125 del foglio 9 del catasto dei terreni).
[...] confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 323, 163
e 95, strada vicinale denominata “ ”, ragioni alle particelle 188 e 120, per finire il fiume Org_2
Vara;
b) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito in catasto come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 102 (centodue) - qualita': incolt. ster. – superficie: 05.09.80 (ettari cinque are nove centiare ottanta) – senza reddito-; confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): sede dell' – tratto Genova–Livorno, Area di servizio autostradale “Brugnato Org_3
Ovest”, torrente Cravegnola per i restanti lati;
3
c) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 103 (centotre) – qualita': incolt. prod. cl. u. – superficie: 02.01.00
(ettari due are una centiara zero) – reddito dominicale euro 1,04 – reddito agrario euro 1,04 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): torrente Cravegnola per tutti i lati;
d) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 293 (duecentonovantatre) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.59.60 (are cinquantanove centiare sessanta) senza reddito – e foglio: 9 (nove) – particella: 294 (duecentonovantaquattro) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.36.00 (are trentasei centiare zero) senza reddito -; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): torrente Cravegnola, ragioni alla particella 295, ancora torrente Cravegnola, Area di servizio autostradale “Brugnato Est”, per finire sede dell' – tratto Genova-Livorno; Org_3
e) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 192 (centonovantadue) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.00.60 (centiare sessanta) – reddito domenicale euro 0,02 – reddito agrario 0,01; foglio: 9 (nove) – particella: 297 (duecentonovantasette) - qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie
00.11.30 (are undici centiare trenta) – reddito dominicale euro 0,41 – reddito agrario euro 0,18 – e foglio: 9 (nove) – particella: 298 (duecentonovantotto) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.05.00 (are cinque centiare zero) – reddito dominicale euro 0,18 – reddito agrario euro 0,08; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): 4 ragioni alla particella 296, strada vicinale denominata “del ”, fosso denominato “del Org_1
”, ragioni alle particelle 198 e 326 quest'ultima facente parte dell'Area di Servizio Org_1 autostradale “Brugnato Est”, torrente Cravegnola per finire;
f) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 121 (centoventuno) - qualita': incolt. prod. cl. u – superficie 00.12.10
(are dodici centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,06 – reddito agrario euro 0,06 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): fiume Vara, ragioni alla particella 122, ancora fiume Vara per i restanti due lati;
g) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 199 (centonovantanove) - qualita': pascolo. cl. u – superficie
00.00.10 (centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,01 – reddito agrario euro 0,01 – confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 34, 151 e 200, strada vicinale denominata “ ” per finire. Org_2
Tutto salvo errori e come meglio in fatto,
e, per l'effetto, ordinare al convenuto il relativo adempimento, determinando, ove occorrer possa, tempi e modalità, emettendo ogni declaratoria conseguente;
In via subordinata: nella denegata e non creduta ipotesi di mancato accoglimento della superiore domanda, accertare e dichiarare l'inadempimento da parte del in relazione all'obbligo Controparte_1 espressamente indicato nella donazione del 10.05.11, di destinare alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. le seguenti aree: 5 Persona_2 in Comune di , località Ghiari Grandi: CP_1 a) appezzamento di terreno agricolo con entrostante un fabbricato di tipo rurale (qualificato come
– unità collabente -), attualmente censiti in catasto come segue:
- nel catasto terreni: foglio: 9 (nove) – particella: 104 (centoquattro) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
09.33.70 (ettari nove are trentatre centiare settanta) – reddito dominicale euro 33,76 – reddito agrario euro 14,47; foglio: 9 (nove) – particella: 105 (centocinque) – qualita': pascolo cl. u – superficie: 06.38.70
(ettari sei are trentotto centiare settanta) – reddito dominicale euro 65,97 – reddito agrario euro
32,99 e foglio: 9 (nove) – particella: 119 (centodiciannove) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
06.99.90 (ettari sei are novantanove centiare novanta) – reddito dominicale euro 25,30 – reddito agrario euro 10,84;
- nel catasto fabbricati: foglio: 9 (nove) – particella: 349 (trecentoquarantanove) – unita' collabenti – localita' Org_1
– piano t-1 (corrispondente alla cessata particella 125 del foglio 9 del catasto dei terreni).
[...] confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 323, 163
e 95, strada vicinale denominata “ ”, ragioni alle particelle 188 e 120, per finire il fiume Org_2
Vara;
b) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito in catasto come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 102 (centodue) - qualita': incolt. ster. – superficie: 05.09.80 (ettari cinque are nove centiare ottanta) – senza reddito-; confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): sede dell' – tratto Genova–Livorno, Area di servizio autostradale “Brugnato Org_3
Ovest”, torrente Cravegnola per i restanti lati;
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c) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 103 (centotre) – qualita': incolt. prod. cl. u. – superficie: 02.01.00
(ettari due are una centiara zero) – reddito dominicale euro 1,04 – reddito agrario euro 1,04 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): torrente Cravegnola per tutti i lati;
d) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 293 (duecentonovantatre) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.59.60 (are cinquantanove centiare sessanta) senza reddito – e foglio: 9 (nove) – particella: 294 (duecentonovantaquattro) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.36.00 (are trentasei centiare zero) senza reddito -; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): torrente Cravegnola, ragioni alla particella 295, ancora torrente Cravegnola, Area di servizio autostradale “Brugnato Est”, per finire sede dell' – tratto Genova-Livorno; Org_3
e) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 192 (centonovantadue) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.00.60 (centiare sessanta) – reddito domenicale euro 0,02 – reddito agrario 0,01; foglio: 9 (nove) – particella: 297 (duecentonovantasette) - qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie
00.11.30 (are undici centiare trenta) – reddito dominicale euro 0,41 – reddito agrario euro 0,18 – e foglio: 9 (nove) – particella: 298 (duecentonovantotto) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.05.00 (are cinque centiare zero) – reddito dominicale euro 0,18 – reddito agrario euro 0,08; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): 7 ragioni alla particella 296, strada vicinale denominata “del ”, fosso denominato “del Org_1
”, ragioni alle particelle 198 e 326 quest'ultima facente parte dell'Area di Servizio Org_1 autostradale “Brugnato Est”, torrente Cravegnola per finire;
f) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 121 (centoventuno) - qualita': incolt. prod. cl. u – superficie 00.12.10
(are dodici centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,06 – reddito agrario euro 0,06 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): fiume Vara, ragioni alla particella 122, ancora fiume Vara per i restanti due lati;
g) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 199 (centonovantanove) - qualita': pascolo. cl. u – superficie
00.00.10 (centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,01 – reddito agrario euro 0,01 – confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 34, 151 e 200, strada vicinale denominata “ ” per finire. Org_2
Tutto salvo errori e come meglio in fatto,
e, per l'effetto, pronunciare la risoluzione dell'atto di donazione del 10.05.11 anche ai sensi dell'art. 793 c.c., per i motivi tutti di cui in narrativa, conseguentemente dichiararne l'inefficacia e/o la nullità e/o comunque l'improduttività di effetti giuridici, emettendo ogni declaratoria conseguente.
Con ordine al competente Conservatore dei Registri Immobiliari della Spezia, la trascrizione dell'emananda sentenza, con esonero di ogni sua responsabilità.
Con espressa riserva di trasmissione degli atti alla Corte dei Conti, territorialmente competente, per l'assunzione di ogni opportuna iniziativa. 8
In via istruttoria: Si chiede:
A) ammettersi prova per interpello e testi sui seguenti capitoli di prova:
1) “Vero che, con atto del 10.05.11 (doc. 1 che mi si rammostra), avanti al dr. Persona_1
Notaio in Meda la sig.ra donava al , nella
[...] Parte_1 Controparte_1 persona del vice Sindaco dr. gli enti immobiliari posti in Comune di Persona_3 CP_1 località Ghiari Grandi, come dettagliatamente descritti sub par. 1 atto di citazione (pagg. 1-4), da intendersi qui trascritto”;
2) “Vero che la predetta donazione veniva disposta in favore del Comune di , con l'onere CP_1 di destinare le aree in oggetto alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. coniuge della donante”; Persona_2
3) “Vero che la volontà di prevedere il predetto onere risaliva al defunto dott. ; Persona_2
4) “Vero che il Comune di ha manifestato la propria volontà di alienare a terzi i beni ad CP_1 esso concessi dall'esponente”;
5) “Vero che il Comune di , in occasione della seduta del Consiglio Comunale del CP_1
24.09.12 (doc. 2 che mi si rammostra), affermava la volontà dell'amministrazione contraria alla realizzazione di nuovi impianti sportivi sulle aree oggetto di donazione”;
6) “Vero che il di , con delibera consigliare del 07.11.12 (doc. 3 che mi si CP_1 CP_1 rammostra), approvava la variazione alle previsioni attive e passive del bilancio pluriennale
2012/2014, prevedendo tra le voci in entrata relative all'esercizio 2014 l'importo di euro
616.953,92 a titolo di cessione terreni siti in Loc. Ghiari Grandi iscritti al catasto terreni fg. 9 mapp. 102-103-104-105-119-121-125-192-199-293-294-297-298; cap. 530 int. 4010404”; 9
7) “Vero che la sig.ra per il tramite del proprio legale, provvedeva ad intimare Pt_1 formalmente alla amministrazione (doc. 4 che mi si rammostra) il rispetto delle obbligazioni relative alla destinazione dei beni, di cui alla donazione del 10.05.11 (doc. 4 che mi si rammostra)”;
8) “Vero che il Comune di ha ottenuto alcun finanziamento per la realizzazione di CP_1 impianti sportivi sulle aree di cui alla donazione del 10.05.11”.
Si indicano a testimoni su tutti i predetti capitoli di prova i sigg.ri:
- ; Testimone_1 CP_1
- . Testimone_2 CP_1
Si eccepisce sin d'ora l'incapacità a testimoniare ex art. 246 c.p.c. del segretario comunale dr.
Parte_2 Per la sola non creduta ipotesi di ammissione, anche parziale, dei capitoli di prova ex adverso formulati, si chiede di essere ammessi a prova contraria su tutti i capitoli denegatamente ammessi con i testi tutti sopra indicati.
E ancora in via istruttoria: visti gli artt. 699 e 696 c.p.c., Voglia disporre consulenza tecnica preventiva al fine di verificare lo stato attuale dei luoghi oggetto del presente giudizio civile R.G. n. 970/2014, nominando all'uopo un CTU.
In ogni caso:
a) emettere ogni altra pronuncia e/o statuizione dipendente o comunque connessa alle domande tutte che precedono;
b) con vittoria di spese, diritti e onorari, oltre i.v.a. e c.p.a. come per legge”.
Per parte convenuta:
“Voglia il Tribunale Ill. mo adito,
a) previo accoglimento dell'istanza di deposito di tutti i documenti sopravvenuti, evidentemente decisivi e rilevanti, di cui rispettivamente ai n. 20, n. 21, n. 22, n. 23, n. 24, n. 25, n. 26, 27, 28, 29, nonché di tutti i successivi, anche ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 210 CPC e all'art. 213 CPC, secondo il vecchio e il nuovo rito processuale,
b) previo accoglimento delle istanze istruttorie tutte siccome formulate e capitolate da questa difesa
Cont in memoria ex art. 183, comma 6, n. 2 , depositata in data 20.10.2014 e in memoria ex art. 183, comma 6, n. 3 CPC, depositata il 7.11.2014, istanze che qui si intendono integralmente ritrascritte e sulle quali si insiste;
c) richiamate integralmente le eccezioni, le difese tutte, anche in rito, i documenti versati in atti di causa, anche in comparse conclusionali anche in replica,
d) rilevato che i lavori afferenti l'opera pubblica di che trattasi – e quindi l'esecuzione dell'atto di donazione per cui è causa – avevano avuto già inizio con S.C.I.A. n. 49/2016 depositata il
25.8.2016, n. prot. 5770,
e) rilevato altresì che il , odierno convenuto, aveva provveduto ad indire gara Controparte_1
e/o procedura di evidenza pubblica – andata deserta – per l'esecuzione degli obblighi di cui all'atto di donazione in parola (v. doc. da n. 20 a n. 26 inclusi),
f) contestato quanto ex adverso dedotto, prodotto ed eccepito in atti, anche per quel che attiene il proposto ricorso ex art. 699 CPC, depositato in data 3.2.2022 in corso di causa, irrilevante e comunque indifferente ai fini della decisione di che trattasi, oltre che infondato nei suoi presupposti di fatto;
g) dato atto che il ha ribadito la propria volontà di adempiere alle modalità Controparte_1
della donazione per cui è causa siccome da Deliberazione di Giunta Comunale n. 74 del 9.12.2022 ed ha proposto formalmente, ancora una volta, una soluzione con p.e.c. del 5.12.2023 depositata in atti di causa, previa dichiarazione di non accettazione del contraddittorio su eventuali domande nuove, previa ogni più opportuna declaratoria in rito e/o nel merito, compiuto ogni più opportuno accertamento in fatto e in diritto, respingere integralmente le domande di parte attrice, siccome inammissibili, infondate nel merito e comunque non provate.
In via subordinata, nella denegata ipotesi di accoglimento, anche parziale, delle pretese di parte attrice, fatti salvi gli ulteriori provvedimenti/atti della Pubblica Amministrazione convenuta, accertare e dichiarare che il mancato adempimento alle modalità della donazione oggetto di cause non è imputabile alle condotte del e quindi, conseguentemente, se del caso, Controparte_1
a) limitare la pronuncia di accoglimento alla sola restituzione delle aree in questione oggetto di donazione,
b) ordinare e conseguentemente condannare la parte attrice alla restituzione delle somme tutte anticipate dal in relazione alla donazione di che trattasi;
Controparte_1
c) ordinare e condannare la parte attrice alla restituzione delle somme tutte, oltre accessori, imputabili a titolo di imposte e tasse in relazione al compendio immobiliare in questione a far data dall'anno 2011 e/o dalla data della donazione.
Con vittoria di spese e compensi professionali;
in subordine con la compensazione integrale delle spese di lite”.
FATTO E DIRITTO
Preliminarmente occorre dichiarare l'inammissibilità delle domande nuove, in quanto tardivamente proposte dalla difesa del , in fase di precisazione delle conclusioni ed aventi ad Controparte_1 oggetto la richiesta di restituzione della somme di cui ai punti b) e c) delle conclusioni formulate.
Parte attrice ha agito in giudizio al fine di ottenere sentenza di accertamento dell'inadempimento del all'obbligo espressamente indicato nella donazione modale del 10 maggio Controparte_1
2011, accettata dall'Ente comunale, di destinare il vasto appezzamento di terreno donato dalla
Sig.ra alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del Pt_1 proprio coniuge Dott. Persona_2 Parte attrice chiedeva in via principale che il fosse condannato al relativo Controparte_1 adempimento ed in subordine alla restituzione dei beni all'attrice, previa risoluzione della donazione modale.
Si costituiva la parte convenuta dichiarando di avere intenzione di adempiere e di avere a tale fine provveduto ad adottare negli anni le relative delibere, di avere provveduto ad elaborare progetto esecutivo, manifestando anche da ultimo la volontà di realizzare l'impianto sportivo.
Infatti questo giudicante formulava proposta conciliativa ex art. 185 bis c.p.c. che prevedeva la restituzione a parte attrice dei beni immobili donati al senza pagamento di oneri per tutto il CP_1
CP_ periodo in cui gli stessi erano stati nella disponibilità dell' convenuto, con compensazione delle spese di lite, rinviando ad una successiva udienza per verificare la volontà delle parti. Solo parte attrice dichiarava di accettare la proposta del Giudice, mentre il la rifiutava, Controparte_1 dichiarando di essere pronto a dare seguito alle procedure relative alla progettazione degli impianti sportivi e chiedeva termine per procedere con l'adozione di una delibera della Giunta Comunale che dettasse le linee di indirizzo per la progettazione e per l'esecuzione delle opere. La causa veniva quindi rinviata ad una successiva udienza.
In data 9.12.2022, la Giunta Comunale del adottava la delibera n. 74, con la Controparte_1 quale l'ente territoriale si limitava a confermare l'interesse a realizzare il , volontà Org_4 ribadita dal Sindaco del Comune di con pec del 5/12/2023. CP_1
Ad oggi non risulta depositato agli atti alcun concreto ed attuale progetto volto alla realizzazione dell'impianto sportivo.
Si deve a tale proposito osservare che nell'atto di donazione modale non è stato previsto alcun termine al fine di adempiere all'obbligo previsto, tuttavia tale mancanza non può rendere procrastinabile a tempo indeterminato l'impegno assunto dall'Ente con l'accettazione della donazione modale, si deve infatti osservare che il ha contratto l'obbligo Controparte_1 civilistico alla costruzione dell'impianto sportivo, il cui adempimento ben può essere richiesto al giudice ordinario, ferme restando le scelte discrezionali della PA riguardanti l'impegno di spesa, nonché la modalità di conferimento dell'incarico di progettazione ed esecuzione delle opere.
Si deve pertanto ritenere che – dato il tempo trascorso – il debba essere Controparte_1 condannato all'adempimento dell'obbligo assunto con la donazione modale, mediante il deposito di progetto esecutivo avente ad oggetto l'impianto sportivo entro la data del 2/5/2025. Non è possibile in questa sede determinare con maggiore precisione tempi e modalità di esecuzione dell'obbligo assunto, stante la genericità del contenuto della donazione modale che tuttavia ha stabilito: “La presente donazione viene disposta a favore del Comune di con l'espresso onere di CP_1 destinare le aree in oggetto alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. al quale risale la volontà di effettuare la presente liberalità ( Persona_2 giusta progetto già presentato alla per l'approvazione “ ( doc. 1 fascicolo attrice ), Org_5 dovrà allora ritenersi che a tale progetto espressamente richiamato nell'atto di donazione modale, dovrà fare riferimento il Comune di seppure con gli opportuni e necessari adattamenti CP_1 richiesti sulla base della normativa vigente e dato il tempo trascorso - al fine di rispettare la volontà espressa dal donante.
Si deve viceversa da ultimo osservare che non risultava accoglibile la domanda di risoluzione della donazione modale, in quanto alla stessa non è stata apposta alcuna clausola risolutiva.
In conformità con l'orientamento più volte espresso dalla Corte di Cassazione, al quale si ritiene di aderire “L'articolo 793 c.c., comma 4 dispone che la risoluzione per inadempimento dell'onere da cui e' gravata la donazione puo' essere chiesta dal donante o dai suoi eredi "se preveduta nell'atto di donazione". Il disposto dell'articolo e' stato interpretato da questa Corte … nel senso che "la risoluzione della donazione, per inadempimento dell'onere imposto al donatario, e' consentita, ai sensi dell'articolo 793 c.c., comma 4, solo in ipotesi di espressa previsione nel relativo atto" ( Si vedano Cass. Civ. N. 3329/1982; N.14120/2014 e N. 26789/2018).
Conclusivamente per quanto l'onere non sia stato ad oggi adempiuto non sussistono ragioni che ne impediscano l'adempimento e l'attrice ben può richiedere al giudice di stabilire un termine a tale scopo, senza che ciò implichi alcuna interferenza nelle scelte discrezionali della PA, tale termine – come detto ai punti che precedono - deve essere indicato nella data del 2/5/2025.
Le spese liquidate in dispositivo nei valori medi per le cause aventi valore indeterminabile e complessità bassa, devono essere poste a carico di parte convenuta secondo il criterio della soccombenza.
Le spese del procedimento per ATP proposto in corso di causa da parte attrice, al quale non ha fatto seguito alcun incarico tecnico e di cui è stata disposta la chiusura, devono essere interamente compensate.
PQM
Il Tribunale, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando
-Accerta e dichiara la sussistenza dell'obbligo del all'adempimento Controparte_1 alla donazione modale del 10/5/2011
E per l'effetto
-Condanna il all'adempimento dell'obbligo derivante dalla donazione Controparte_1 modale del 10/5/2011, mediante il deposito entro la data del 2/5/2025 di un progetto per l'esecuzione di un impianto sportivo come indicato in parte motiva;
-Condanna il al pagamento a favore di Controparte_1 Parte_1
delle spese del presente giudizio che liquida in complessivi € 7.616,00 per compenso
[...] professionale, € 450,00 per spese, oltre accessori di legge;
-Compensa integralmente le spese per il sub-procedimento di ATP.
La Spezia, 2/5/2024
Il Giudice
Adriana Gherardi
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE DELLA SPEZIA
SEZIONE CIVILE in composizione monocratica, nella persona del Giudice dott.ssa ADRIANA GHERARDI, ha emesso la seguente
SENTENZA nella causa civile iscritta al n. 970/2014 RG avente ad OGGETTO: Donazione promossa da attore Parte_1
Rappresentata e difesa dagli Avv.ti Cristina Carcelli e Roberto Lazzini
Contro
convenuto Controparte_1
Rappresentato e difeso dall'Avv. Pier Giorgio Leoni
Conclusioni:
Per parte attrice:
“Voglia l'Ill.mo Tribunale della Spezia, contrariis rejectis, rigettata ogni e/o diversa istanza, previa dichiarazione di non accettazione del contraddittorio su eventuali domande nuove proposte da controparte e previa ogni più opportuna declaratoria in rito e/o in merito, effettuato ogni più opportuno accertamento in fatto e in diritto, così giudicare:
Nel merito ed in via principale: accertare e dichiarare, per i motivi tutti di cui in narrativa, l'inadempimento da parte del
[...]
, in persona del Sindaco pro tempore, all'obbligo espressamente indicato nella CP_1 donazione stipulata, in data 10.05.11, a ministero del notaio , Rep. n. Persona_1
103085 – Racc. n. 16647 di destinare alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. le aree qui di seguito indicate: Persona_2 in Comune di , località Ghiari Grandi: 2 CP_1 a) appezzamento di terreno agricolo con entrostante un fabbricato di tipo rurale (qualificato come
– unità collabente -), attualmente censiti in catasto come segue:
- nel catasto terreni: foglio: 9 (nove) – particella: 104 (centoquattro) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
09.33.70 (ettari nove are trentatre centiare settanta) – reddito dominicale euro 33,76 – reddito agrario euro 14,47; foglio: 9 (nove) – particella: 105 (centocinque) – qualita': pascolo cl. u – superficie: 06.38.70
(ettari sei are trentotto centiare settanta) – reddito dominicale euro 65,97 – reddito agrario euro
32,99 e foglio: 9 (nove) – particella: 119 (centodiciannove) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
06.99.90 (ettari sei are novantanove centiare novanta) – reddito dominicale euro 25,30 – reddito agrario euro 10,84;
- nel catasto fabbricati: foglio: 9 (nove) – particella: 349 (trecentoquarantanove) – unita' collabenti – localita' Org_1
– piano t-1 (corrispondente alla cessata particella 125 del foglio 9 del catasto dei terreni).
[...] confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 323, 163
e 95, strada vicinale denominata “ ”, ragioni alle particelle 188 e 120, per finire il fiume Org_2
Vara;
b) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito in catasto come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 102 (centodue) - qualita': incolt. ster. – superficie: 05.09.80 (ettari cinque are nove centiare ottanta) – senza reddito-; confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): sede dell' – tratto Genova–Livorno, Area di servizio autostradale “Brugnato Org_3
Ovest”, torrente Cravegnola per i restanti lati;
3
c) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 103 (centotre) – qualita': incolt. prod. cl. u. – superficie: 02.01.00
(ettari due are una centiara zero) – reddito dominicale euro 1,04 – reddito agrario euro 1,04 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): torrente Cravegnola per tutti i lati;
d) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 293 (duecentonovantatre) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.59.60 (are cinquantanove centiare sessanta) senza reddito – e foglio: 9 (nove) – particella: 294 (duecentonovantaquattro) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.36.00 (are trentasei centiare zero) senza reddito -; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): torrente Cravegnola, ragioni alla particella 295, ancora torrente Cravegnola, Area di servizio autostradale “Brugnato Est”, per finire sede dell' – tratto Genova-Livorno; Org_3
e) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 192 (centonovantadue) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.00.60 (centiare sessanta) – reddito domenicale euro 0,02 – reddito agrario 0,01; foglio: 9 (nove) – particella: 297 (duecentonovantasette) - qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie
00.11.30 (are undici centiare trenta) – reddito dominicale euro 0,41 – reddito agrario euro 0,18 – e foglio: 9 (nove) – particella: 298 (duecentonovantotto) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.05.00 (are cinque centiare zero) – reddito dominicale euro 0,18 – reddito agrario euro 0,08; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): 4 ragioni alla particella 296, strada vicinale denominata “del ”, fosso denominato “del Org_1
”, ragioni alle particelle 198 e 326 quest'ultima facente parte dell'Area di Servizio Org_1 autostradale “Brugnato Est”, torrente Cravegnola per finire;
f) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 121 (centoventuno) - qualita': incolt. prod. cl. u – superficie 00.12.10
(are dodici centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,06 – reddito agrario euro 0,06 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): fiume Vara, ragioni alla particella 122, ancora fiume Vara per i restanti due lati;
g) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 199 (centonovantanove) - qualita': pascolo. cl. u – superficie
00.00.10 (centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,01 – reddito agrario euro 0,01 – confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 34, 151 e 200, strada vicinale denominata “ ” per finire. Org_2
Tutto salvo errori e come meglio in fatto,
e, per l'effetto, ordinare al convenuto il relativo adempimento, determinando, ove occorrer possa, tempi e modalità, emettendo ogni declaratoria conseguente;
In via subordinata: nella denegata e non creduta ipotesi di mancato accoglimento della superiore domanda, accertare e dichiarare l'inadempimento da parte del in relazione all'obbligo Controparte_1 espressamente indicato nella donazione del 10.05.11, di destinare alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. le seguenti aree: 5 Persona_2 in Comune di , località Ghiari Grandi: CP_1 a) appezzamento di terreno agricolo con entrostante un fabbricato di tipo rurale (qualificato come
– unità collabente -), attualmente censiti in catasto come segue:
- nel catasto terreni: foglio: 9 (nove) – particella: 104 (centoquattro) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
09.33.70 (ettari nove are trentatre centiare settanta) – reddito dominicale euro 33,76 – reddito agrario euro 14,47; foglio: 9 (nove) – particella: 105 (centocinque) – qualita': pascolo cl. u – superficie: 06.38.70
(ettari sei are trentotto centiare settanta) – reddito dominicale euro 65,97 – reddito agrario euro
32,99 e foglio: 9 (nove) – particella: 119 (centodiciannove) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
06.99.90 (ettari sei are novantanove centiare novanta) – reddito dominicale euro 25,30 – reddito agrario euro 10,84;
- nel catasto fabbricati: foglio: 9 (nove) – particella: 349 (trecentoquarantanove) – unita' collabenti – localita' Org_1
– piano t-1 (corrispondente alla cessata particella 125 del foglio 9 del catasto dei terreni).
[...] confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 323, 163
e 95, strada vicinale denominata “ ”, ragioni alle particelle 188 e 120, per finire il fiume Org_2
Vara;
b) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito in catasto come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 102 (centodue) - qualita': incolt. ster. – superficie: 05.09.80 (ettari cinque are nove centiare ottanta) – senza reddito-; confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): sede dell' – tratto Genova–Livorno, Area di servizio autostradale “Brugnato Org_3
Ovest”, torrente Cravegnola per i restanti lati;
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c) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 103 (centotre) – qualita': incolt. prod. cl. u. – superficie: 02.01.00
(ettari due are una centiara zero) – reddito dominicale euro 1,04 – reddito agrario euro 1,04 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): torrente Cravegnola per tutti i lati;
d) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 293 (duecentonovantatre) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.59.60 (are cinquantanove centiare sessanta) senza reddito – e foglio: 9 (nove) – particella: 294 (duecentonovantaquattro) – qualita': incolt. ster. – superficie:
00.36.00 (are trentasei centiare zero) senza reddito -; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): torrente Cravegnola, ragioni alla particella 295, ancora torrente Cravegnola, Area di servizio autostradale “Brugnato Est”, per finire sede dell' – tratto Genova-Livorno; Org_3
e) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 192 (centonovantadue) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.00.60 (centiare sessanta) – reddito domenicale euro 0,02 – reddito agrario 0,01; foglio: 9 (nove) – particella: 297 (duecentonovantasette) - qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie
00.11.30 (are undici centiare trenta) – reddito dominicale euro 0,41 – reddito agrario euro 0,18 – e foglio: 9 (nove) – particella: 298 (duecentonovantotto) – qualita': pasc. cespug. cl. u – superficie:
00.05.00 (are cinque centiare zero) – reddito dominicale euro 0,18 – reddito agrario euro 0,08; confini in corpo da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): 7 ragioni alla particella 296, strada vicinale denominata “del ”, fosso denominato “del Org_1
”, ragioni alle particelle 198 e 326 quest'ultima facente parte dell'Area di Servizio Org_1 autostradale “Brugnato Est”, torrente Cravegnola per finire;
f) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 121 (centoventuno) - qualita': incolt. prod. cl. u – superficie 00.12.10
(are dodici centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,06 – reddito agrario euro 0,06 – confini da nord in senso orario (con riferimento al fg. 9): fiume Vara, ragioni alla particella 122, ancora fiume Vara per i restanti due lati;
g) appezzamento di terreno agricolo attualmente censito nel catasto terreni come segue: foglio: 9 (nove) – particella: 199 (centonovantanove) - qualita': pascolo. cl. u – superficie
00.00.10 (centiare dieci) – reddito dominicale euro 0,01 – reddito agrario euro 0,01 – confini da nord in senso orario (con riferimento al Fg. 9): ragioni alle particelle 34, 151 e 200, strada vicinale denominata “ ” per finire. Org_2
Tutto salvo errori e come meglio in fatto,
e, per l'effetto, pronunciare la risoluzione dell'atto di donazione del 10.05.11 anche ai sensi dell'art. 793 c.c., per i motivi tutti di cui in narrativa, conseguentemente dichiararne l'inefficacia e/o la nullità e/o comunque l'improduttività di effetti giuridici, emettendo ogni declaratoria conseguente.
Con ordine al competente Conservatore dei Registri Immobiliari della Spezia, la trascrizione dell'emananda sentenza, con esonero di ogni sua responsabilità.
Con espressa riserva di trasmissione degli atti alla Corte dei Conti, territorialmente competente, per l'assunzione di ogni opportuna iniziativa. 8
In via istruttoria: Si chiede:
A) ammettersi prova per interpello e testi sui seguenti capitoli di prova:
1) “Vero che, con atto del 10.05.11 (doc. 1 che mi si rammostra), avanti al dr. Persona_1
Notaio in Meda la sig.ra donava al , nella
[...] Parte_1 Controparte_1 persona del vice Sindaco dr. gli enti immobiliari posti in Comune di Persona_3 CP_1 località Ghiari Grandi, come dettagliatamente descritti sub par. 1 atto di citazione (pagg. 1-4), da intendersi qui trascritto”;
2) “Vero che la predetta donazione veniva disposta in favore del Comune di , con l'onere CP_1 di destinare le aree in oggetto alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. coniuge della donante”; Persona_2
3) “Vero che la volontà di prevedere il predetto onere risaliva al defunto dott. ; Persona_2
4) “Vero che il Comune di ha manifestato la propria volontà di alienare a terzi i beni ad CP_1 esso concessi dall'esponente”;
5) “Vero che il Comune di , in occasione della seduta del Consiglio Comunale del CP_1
24.09.12 (doc. 2 che mi si rammostra), affermava la volontà dell'amministrazione contraria alla realizzazione di nuovi impianti sportivi sulle aree oggetto di donazione”;
6) “Vero che il di , con delibera consigliare del 07.11.12 (doc. 3 che mi si CP_1 CP_1 rammostra), approvava la variazione alle previsioni attive e passive del bilancio pluriennale
2012/2014, prevedendo tra le voci in entrata relative all'esercizio 2014 l'importo di euro
616.953,92 a titolo di cessione terreni siti in Loc. Ghiari Grandi iscritti al catasto terreni fg. 9 mapp. 102-103-104-105-119-121-125-192-199-293-294-297-298; cap. 530 int. 4010404”; 9
7) “Vero che la sig.ra per il tramite del proprio legale, provvedeva ad intimare Pt_1 formalmente alla amministrazione (doc. 4 che mi si rammostra) il rispetto delle obbligazioni relative alla destinazione dei beni, di cui alla donazione del 10.05.11 (doc. 4 che mi si rammostra)”;
8) “Vero che il Comune di ha ottenuto alcun finanziamento per la realizzazione di CP_1 impianti sportivi sulle aree di cui alla donazione del 10.05.11”.
Si indicano a testimoni su tutti i predetti capitoli di prova i sigg.ri:
- ; Testimone_1 CP_1
- . Testimone_2 CP_1
Si eccepisce sin d'ora l'incapacità a testimoniare ex art. 246 c.p.c. del segretario comunale dr.
Parte_2 Per la sola non creduta ipotesi di ammissione, anche parziale, dei capitoli di prova ex adverso formulati, si chiede di essere ammessi a prova contraria su tutti i capitoli denegatamente ammessi con i testi tutti sopra indicati.
E ancora in via istruttoria: visti gli artt. 699 e 696 c.p.c., Voglia disporre consulenza tecnica preventiva al fine di verificare lo stato attuale dei luoghi oggetto del presente giudizio civile R.G. n. 970/2014, nominando all'uopo un CTU.
In ogni caso:
a) emettere ogni altra pronuncia e/o statuizione dipendente o comunque connessa alle domande tutte che precedono;
b) con vittoria di spese, diritti e onorari, oltre i.v.a. e c.p.a. come per legge”.
Per parte convenuta:
“Voglia il Tribunale Ill. mo adito,
a) previo accoglimento dell'istanza di deposito di tutti i documenti sopravvenuti, evidentemente decisivi e rilevanti, di cui rispettivamente ai n. 20, n. 21, n. 22, n. 23, n. 24, n. 25, n. 26, 27, 28, 29, nonché di tutti i successivi, anche ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 210 CPC e all'art. 213 CPC, secondo il vecchio e il nuovo rito processuale,
b) previo accoglimento delle istanze istruttorie tutte siccome formulate e capitolate da questa difesa
Cont in memoria ex art. 183, comma 6, n. 2 , depositata in data 20.10.2014 e in memoria ex art. 183, comma 6, n. 3 CPC, depositata il 7.11.2014, istanze che qui si intendono integralmente ritrascritte e sulle quali si insiste;
c) richiamate integralmente le eccezioni, le difese tutte, anche in rito, i documenti versati in atti di causa, anche in comparse conclusionali anche in replica,
d) rilevato che i lavori afferenti l'opera pubblica di che trattasi – e quindi l'esecuzione dell'atto di donazione per cui è causa – avevano avuto già inizio con S.C.I.A. n. 49/2016 depositata il
25.8.2016, n. prot. 5770,
e) rilevato altresì che il , odierno convenuto, aveva provveduto ad indire gara Controparte_1
e/o procedura di evidenza pubblica – andata deserta – per l'esecuzione degli obblighi di cui all'atto di donazione in parola (v. doc. da n. 20 a n. 26 inclusi),
f) contestato quanto ex adverso dedotto, prodotto ed eccepito in atti, anche per quel che attiene il proposto ricorso ex art. 699 CPC, depositato in data 3.2.2022 in corso di causa, irrilevante e comunque indifferente ai fini della decisione di che trattasi, oltre che infondato nei suoi presupposti di fatto;
g) dato atto che il ha ribadito la propria volontà di adempiere alle modalità Controparte_1
della donazione per cui è causa siccome da Deliberazione di Giunta Comunale n. 74 del 9.12.2022 ed ha proposto formalmente, ancora una volta, una soluzione con p.e.c. del 5.12.2023 depositata in atti di causa, previa dichiarazione di non accettazione del contraddittorio su eventuali domande nuove, previa ogni più opportuna declaratoria in rito e/o nel merito, compiuto ogni più opportuno accertamento in fatto e in diritto, respingere integralmente le domande di parte attrice, siccome inammissibili, infondate nel merito e comunque non provate.
In via subordinata, nella denegata ipotesi di accoglimento, anche parziale, delle pretese di parte attrice, fatti salvi gli ulteriori provvedimenti/atti della Pubblica Amministrazione convenuta, accertare e dichiarare che il mancato adempimento alle modalità della donazione oggetto di cause non è imputabile alle condotte del e quindi, conseguentemente, se del caso, Controparte_1
a) limitare la pronuncia di accoglimento alla sola restituzione delle aree in questione oggetto di donazione,
b) ordinare e conseguentemente condannare la parte attrice alla restituzione delle somme tutte anticipate dal in relazione alla donazione di che trattasi;
Controparte_1
c) ordinare e condannare la parte attrice alla restituzione delle somme tutte, oltre accessori, imputabili a titolo di imposte e tasse in relazione al compendio immobiliare in questione a far data dall'anno 2011 e/o dalla data della donazione.
Con vittoria di spese e compensi professionali;
in subordine con la compensazione integrale delle spese di lite”.
FATTO E DIRITTO
Preliminarmente occorre dichiarare l'inammissibilità delle domande nuove, in quanto tardivamente proposte dalla difesa del , in fase di precisazione delle conclusioni ed aventi ad Controparte_1 oggetto la richiesta di restituzione della somme di cui ai punti b) e c) delle conclusioni formulate.
Parte attrice ha agito in giudizio al fine di ottenere sentenza di accertamento dell'inadempimento del all'obbligo espressamente indicato nella donazione modale del 10 maggio Controparte_1
2011, accettata dall'Ente comunale, di destinare il vasto appezzamento di terreno donato dalla
Sig.ra alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del Pt_1 proprio coniuge Dott. Persona_2 Parte attrice chiedeva in via principale che il fosse condannato al relativo Controparte_1 adempimento ed in subordine alla restituzione dei beni all'attrice, previa risoluzione della donazione modale.
Si costituiva la parte convenuta dichiarando di avere intenzione di adempiere e di avere a tale fine provveduto ad adottare negli anni le relative delibere, di avere provveduto ad elaborare progetto esecutivo, manifestando anche da ultimo la volontà di realizzare l'impianto sportivo.
Infatti questo giudicante formulava proposta conciliativa ex art. 185 bis c.p.c. che prevedeva la restituzione a parte attrice dei beni immobili donati al senza pagamento di oneri per tutto il CP_1
CP_ periodo in cui gli stessi erano stati nella disponibilità dell' convenuto, con compensazione delle spese di lite, rinviando ad una successiva udienza per verificare la volontà delle parti. Solo parte attrice dichiarava di accettare la proposta del Giudice, mentre il la rifiutava, Controparte_1 dichiarando di essere pronto a dare seguito alle procedure relative alla progettazione degli impianti sportivi e chiedeva termine per procedere con l'adozione di una delibera della Giunta Comunale che dettasse le linee di indirizzo per la progettazione e per l'esecuzione delle opere. La causa veniva quindi rinviata ad una successiva udienza.
In data 9.12.2022, la Giunta Comunale del adottava la delibera n. 74, con la Controparte_1 quale l'ente territoriale si limitava a confermare l'interesse a realizzare il , volontà Org_4 ribadita dal Sindaco del Comune di con pec del 5/12/2023. CP_1
Ad oggi non risulta depositato agli atti alcun concreto ed attuale progetto volto alla realizzazione dell'impianto sportivo.
Si deve a tale proposito osservare che nell'atto di donazione modale non è stato previsto alcun termine al fine di adempiere all'obbligo previsto, tuttavia tale mancanza non può rendere procrastinabile a tempo indeterminato l'impegno assunto dall'Ente con l'accettazione della donazione modale, si deve infatti osservare che il ha contratto l'obbligo Controparte_1 civilistico alla costruzione dell'impianto sportivo, il cui adempimento ben può essere richiesto al giudice ordinario, ferme restando le scelte discrezionali della PA riguardanti l'impegno di spesa, nonché la modalità di conferimento dell'incarico di progettazione ed esecuzione delle opere.
Si deve pertanto ritenere che – dato il tempo trascorso – il debba essere Controparte_1 condannato all'adempimento dell'obbligo assunto con la donazione modale, mediante il deposito di progetto esecutivo avente ad oggetto l'impianto sportivo entro la data del 2/5/2025. Non è possibile in questa sede determinare con maggiore precisione tempi e modalità di esecuzione dell'obbligo assunto, stante la genericità del contenuto della donazione modale che tuttavia ha stabilito: “La presente donazione viene disposta a favore del Comune di con l'espresso onere di CP_1 destinare le aree in oggetto alla realizzazione di una serie di impianti sportivi, intitolati alla memoria del dott. al quale risale la volontà di effettuare la presente liberalità ( Persona_2 giusta progetto già presentato alla per l'approvazione “ ( doc. 1 fascicolo attrice ), Org_5 dovrà allora ritenersi che a tale progetto espressamente richiamato nell'atto di donazione modale, dovrà fare riferimento il Comune di seppure con gli opportuni e necessari adattamenti CP_1 richiesti sulla base della normativa vigente e dato il tempo trascorso - al fine di rispettare la volontà espressa dal donante.
Si deve viceversa da ultimo osservare che non risultava accoglibile la domanda di risoluzione della donazione modale, in quanto alla stessa non è stata apposta alcuna clausola risolutiva.
In conformità con l'orientamento più volte espresso dalla Corte di Cassazione, al quale si ritiene di aderire “L'articolo 793 c.c., comma 4 dispone che la risoluzione per inadempimento dell'onere da cui e' gravata la donazione puo' essere chiesta dal donante o dai suoi eredi "se preveduta nell'atto di donazione". Il disposto dell'articolo e' stato interpretato da questa Corte … nel senso che "la risoluzione della donazione, per inadempimento dell'onere imposto al donatario, e' consentita, ai sensi dell'articolo 793 c.c., comma 4, solo in ipotesi di espressa previsione nel relativo atto" ( Si vedano Cass. Civ. N. 3329/1982; N.14120/2014 e N. 26789/2018).
Conclusivamente per quanto l'onere non sia stato ad oggi adempiuto non sussistono ragioni che ne impediscano l'adempimento e l'attrice ben può richiedere al giudice di stabilire un termine a tale scopo, senza che ciò implichi alcuna interferenza nelle scelte discrezionali della PA, tale termine – come detto ai punti che precedono - deve essere indicato nella data del 2/5/2025.
Le spese liquidate in dispositivo nei valori medi per le cause aventi valore indeterminabile e complessità bassa, devono essere poste a carico di parte convenuta secondo il criterio della soccombenza.
Le spese del procedimento per ATP proposto in corso di causa da parte attrice, al quale non ha fatto seguito alcun incarico tecnico e di cui è stata disposta la chiusura, devono essere interamente compensate.
PQM
Il Tribunale, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando
-Accerta e dichiara la sussistenza dell'obbligo del all'adempimento Controparte_1 alla donazione modale del 10/5/2011
E per l'effetto
-Condanna il all'adempimento dell'obbligo derivante dalla donazione Controparte_1 modale del 10/5/2011, mediante il deposito entro la data del 2/5/2025 di un progetto per l'esecuzione di un impianto sportivo come indicato in parte motiva;
-Condanna il al pagamento a favore di Controparte_1 Parte_1
delle spese del presente giudizio che liquida in complessivi € 7.616,00 per compenso
[...] professionale, € 450,00 per spese, oltre accessori di legge;
-Compensa integralmente le spese per il sub-procedimento di ATP.
La Spezia, 2/5/2024
Il Giudice
Adriana Gherardi