Trib. Bari, sentenza 21/03/2025, n. 1168

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Sentenza 21 marzo 2025

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Sul provvedimento

Citazione :	Trib. Bari, sentenza 21/03/2025, n. 1168
Giurisdizione :	Trib. Bari
Numero :	1168
Data del deposito :	21 marzo 2025

Testo completo

RE BBLICA ITALIANA PU
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Tribunale di Bari
Sezione Lavoro
Il Tribunale, nella persona del giudice designato Dott.ssa Agnese Angiuli
Alla udienza in trattazione scritta del 21/03/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA ⁿ^e^l^la ^c^a^u^sa lavoro di I grado iscritta al N. 7864/2024 R.G. promossa da:
Parte 1 rappr. e dif. dagli avv.ti RINALDI
GIOVANNI, GANCI FABIO, MICELI WALTER, ZAMPIERI NICOLA;

RICORRENTE

contro

:
Controparte 1
CONTUMACE
RAGIONI DELLA DECISIONE ^C^oⁿricorso depositato ⁱl ¹⁴.⁰⁶.²⁰²⁴, ^la parte ^rⁱ^c^o^r^r^eⁿ^te in epigrafe
-indicata premesso di aver sottoscritto un contratto a termine con il ministero convenuto come personale docente per l'anno scolastico 2023/2024; ^di ⁿ^on aver beneficiato in tali annualità dell'erogazione dell'importo di €
500,00 annui prevista ^d^a^l^l'^a^r^t. 1, c^o^m^ma 121, ^d^e^l^la L. ⁿ. 107/2015
destinato allo sviluppo delle competenze professionali;
lamentando ^l^a
disparità ^di ^t^r^a^t^t^a^m^eⁿ^to ^c^on ^di ^d^o^c^eⁿ^ti ^di ^r^u^o^lo per ⁱl ^m^aⁿ^c^a^t^o riconoscimento del diritto alla c.d. carta docenti per violazione della disciplina comunitaria invocata ed affermandone il diritto alla luce della giurisprudenza della CGUE, di merito e di legittimità richiamata ^a^dⁱ^v^a
l'intestato Tribunale, chiedendo l'accoglimento delle seguenti conclusioni
"In via principale: previa eventuale disapplicazione dell'art. 1, commi

121, 122 e 124, della L. n. 107/2015, dell'art. 2 del DPCM del 23 settembre ²⁰¹5 e ^d^e^l^l'^a^r^t. 3 del d.P.C.M. del 28 novembre 2016 (nella parte in cui limitano l'assegnazione della ^c^a^r^ta elettronica ai ^s^o^li d^o^c^eⁿ^ti a tempo indeterminato) e/o dell'art. ¹5 ^d^el ^D^L. ⁿ. ⁶⁹/²⁰²3 (nella parte in cui limita l'assegnazione della carta docenti ai soli supplenti al 31 agosto),
per violazione delle clausole 4 e 6 dell'accordo quadro sul lavoro a tempo ^d^e^t^e^r^mⁱⁿ^a^to (recepito ^d^a^l^la ^dⁱ^r^e^t^tⁱ^va 99/70 ^d^el Consiglio ^d^e^l^l'^Uⁿⁱ^oⁿ^e
Europea), degli artt. 14, 20 e ²1 ^d^e^l^la ^C^D^F^UE e delle altre disposizioni sopra richiamate, accertarsi e dichiararsi il diritto della parte ^rⁱ^c^o^r^r^eⁿ^te ^ad ^u^s^u^f^r^uⁱ^re ^d^e^l^la "Carta elettronica" per l'aggiornamento e la ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe del personale docente per gli anni scolastici 2023/24, o per i diversi anni di precariato risultanti dovuti, ^c^on ^le ^m^e^d^e^sⁱ^me ^m^o^d^a^lⁱ^tà ^c^oⁿ
cui è riconosciuta al personale assunto а tempo indeterminato, e
Cont conseguentemente condannarsi il a costituire in favore dell'attuale ricorrente, con le modalità e le funzionalità di cui agli artt. 2, 5, 6 e 8 ^d^el ^D^P^CM ²8 ⁿ^o^vembre 2016 ovvero con mod^a^lⁱ^tà e funzionalità analoghe, la ^C^a^r^ta elettronica per l'aggiornamento e ^la ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe ^d^el ^d^o^c^eⁿ^te ^d^e^l^l^e
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, di cui all'art. 1, ^c^o^m^m^a
121, della L. n. 107/2015, con accredito sulla detta Carta della somma pari a complessivi € 500,00, quale contributo ^a^l^la formazione professionale della parte ricorrente. ^edeclaratoria dell'inadempimentoIn via subordinata, previo accertamento dell'obbligo formativo sancito dagli artt. 63 e 64 del CCNL del 29/11/2007
e dall'art. 282 del d. lgs. n. 297/94, oltreché dalla clausola ⁶
dell'accordo quadro sul lavoro а tempo determinato e ^d^a^l^l'art. ¹4 ^d^e^l^l^a
CDFUE., e ^d^e^ldiritto della parte ricorrente alla fruizione della "^C^a^r^t^a elettronica" per l'aggiornamento e la formazione del personale docente, di cui all'art. 1 ^della Legge n. 107/2015, per gli anni scolastici 2023/24, ^c^oⁿ^d^aⁿⁿ^a^r^si ⁱl CP 2 ^Al ^rⁱ^s^a^r^cⁱ^m^eⁿ^to ^d^el danno per equivalente, ^d^aⁿⁿo ^d^a
liquidarsi, ^aⁿ^c^he ⁱn via equitativa, ⁿ^e^l^la ^s^o^m^ma ^di € 500,00 О ⁿ^e^l^l^a
diversa somma risultante dovuta.
*** ^C^oⁿ^d^aⁿⁿ^a^r^si ^le ^A^m^mⁱⁿⁱ^s^t^r^a^zⁱ^oⁿi ^c^oⁿ^v^eⁿ^u^te а corrispondere, ^s^u^l^le ^s^o^m^m^e
risultanti dovute, la maggior somma tra rivalutazione e interessi legali",
con vittoria delle spese di lite.
Pur regolarmente evocato in giudizio, non si costituiva la parte convenuta,
pertanto, ne va dichiarata la contumacia. All'odierna udienza in trattazione scritta, acquisita la documentazione in atti, la causa veniva decisa nei termini di cui in dispositivo. ^f^oⁿ^d^ato e ^m^e^rⁱ^t^aaccoglimento per le ragioni ^di seguito Il ricorso esposte.
del^la ^d^ecisione, appare utile ricostruire il quadro normativo ^e Ai fini giurisprudenziale di riferimento. ^Si ^o^s^s^e^r^va ^c^he ^l'^art. 1, comma 121, ^L. ⁿ. 107 del 13/7/2015 prevede che:
"Al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali, è istituita, nel rispetto del limite di spesa ^di ^c^ui ^al ^c^o^m^ma ¹²³, ^la ^C^a^r^ta ^e^l^e^t^t^r^oⁿⁱ^ca pe l'aggiornamento e ^l^a
formazione d^el docente di ruolo delle istituzioni scolastiche ^di ogni ^o^r^dⁱⁿe e grado. ^La ^C^a^rta, dell'importo nominale ^di ^e^u^ro ⁵⁰0 ^aⁿⁿ^ui per ciascun anno scolastico, può essere utilizzata per l'acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, di pubblicazioni e di riviste comunque ^u^tⁱ^li all'aggiornamento professionale, per l'acquisto ^di ^h^a^r^d^w^a^re ^e
software, per l'iscrizione a c^o^r^si per ^a^t^tⁱ^vⁱ^tà di aggiornamento e ^dⁱ
qualificazione delle competenze professionali, svolti ^da ^eⁿ^ti ^a^c^c^r^e^dⁱ^t^a^tⁱ
presso ⁱ^lControparte_3 a c^o^r^si ^di laurea, ^di laurea magistrale, specialistica o a ^cⁱ^c^lo ^uⁿⁱ^c^o, inerenti al profilo professionale, ovvero a corsi post lauream o a ^m^a^s^t^e^r universitari ⁱⁿ^e^r^eⁿ^ti ^al profilo professionale, per rappresentazioni per l'ingresso a musei, m^o^s^t^re ^ed eventi t^e^a^t^r^a^li ^ecinematografiche,
culturali e spettacoli dal vivo, nonché per iniziative coerenti c^on le attività individuate nell'ambito del piano triennale dell'offerta formativa delle scuole e del Pi. nazionale di formazione di cui al comma 124. La
somma di cui alla Carta non costituisce retribuzione accessoria né reddito imponibile".
In attuazione di tale legge, il ^D.^P.^C.^M. ²⁸.¹¹.²⁰¹6 c^he ^s^o^s^tⁱ^t^uⁱ^s^ce ⁱ^l
precedente D.P.C.M. del 23.09.2015 ha ribadito, all'art. 3, che i ^s^o^lⁱ ^d^e^s^tⁱⁿ^a^t^a^ri della disciplina della ^C^a^r^ta ^d^el ^d^o^c^eⁿ^te ^s^oⁿo i ^d^o^c^eⁿ^ti ^dⁱ
ruolo a tempo indeterminato.
La normativa nazionale è stata poi recentemente oggetto di e^s^a^me ^aⁿ^c^he ^d^a parte della Corte di Giustizia dell'Unione Europea, con rife^rⁱ^m^eⁿ^to ^a^l^l^a ^s^ua compatibilità ^c^on 1'Accordo quadro sul ^l^a^v^o^ro а tempo determinato,
concluso il 18 marzo 1999, allegato alla direttiva 1999/70/CE. In
particolare, ^c^on l'ordinanza 18.5.2022 nella causa C-450/2021, la CGUE ha ^e^vⁱ^d^eⁿ^zⁱ^a^to ^c^h^e: la clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro sancisce ⁱ^l divieto, per quanto riguarda ^le ^c^oⁿ^dⁱ^zⁱ^oⁿi ^di impiego, ^di ^t^r^a^t^t^a^re ⁱ
determⁱⁿ^a^to ⁱn ^m^o^do ^m^eⁿo ^f^a^v^o^r^e^v^o^le rispetto ^aⁱ lavoratori a tempo indeterminato che si trovano in una situazione lavoratori a tempo comparabile, per il solo fatto che essi ^l^a^v^orano a tempo determinato, a meno che non sussistano ragioni oggettive. La C^o^r^te ^ha dichiarato incompatibile c^on ^l'^o^r^dⁱⁿ^a^m^ento euro-unit^a^rⁱo ^la ⁿ^o^r^ma che preclude ^aⁱ
docenti a tempo determinato il diritto di avvalersi dei 500 euro della carta per l'aggiornamento e la formazione del docente: "La clausola 4,
punto 1, dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, ..., deve essere interpretata nel ^s^eⁿ^so ^c^he ^e^s^sa ^o^s^ta a ^uⁿ^a
che riserva al solonormativa nazionale personale ^d^o^c^eⁿ^te a tempo e non al personale docente a ⁱⁿ^d^e^t^e^r^mⁱⁿ^a^to ^d^e^lControparte 1
il beneficio ^di ^un vantaggio tempo determinato di tale CP 1 ' ⁵⁰⁰finanziario dell'importo ^di ^E^u^r^o all'anno, concesso al fine di docenti e di valorizzarne lesostenere la formazione continua dei competenze professionali, mediante ^uⁿa carta elettronica che può essere utilizzata per l'acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, ^di pubblicazioni e ^di ^rⁱ^vⁱ^s^te comunque ^u^tⁱ^li all'aggiornamento professionale, per l'acquisto di hardware e software, per ^l'ⁱ^s^c^rⁱ^zⁱ^oⁿe ^a
corsi per attività di aggiornamento e di qualificazione delle competenze professionali, a corsi di laurea, di laurea magistrale, specialistica o a ciclo unico, inerenti al profilo professionale, ovvero a corsi post laurea ^m^a^s^t^er ^uⁿⁱ^v^e^r^sⁱ^t^a^ri ⁱⁿ^e^r^eⁿ^ti ^al profilo professionale, per о a rappresentazioni teatrali e cinematografiche, per l'ingresso a musei,
m^o^s^t^re ed eventi culturali e spettacoli dal vivo, ad altre attività di formazione e per l'acquisto di servizi di connettività al fine di assolvere l'obbligo di effettuare attività professionali a ^dⁱ^s^t^aⁿ^z^a." ^La ^C^o^r^te ^h^a aggiunto che "spetta al giudice nazionale valutare se il lavoratore a tempo determinato si trovi in una situazione comparabile a quella del lavoratore a tempo indeterminato, tenuto conto di elementi quali la natura del lavoro,
le condizioni di formazione e le condizioni di impiego".
In particolare, ^la CGUE ha valorizzato il fatto che dalle ⁿ^o^r^me ⁱⁿ^t^e^rⁿ^e
(l'art. ²⁸2 ^D. lgs ⁿ. 297/1994, ^le previsioni ^d^e^l^la ^c^oⁿ^t^r^a^t^t^a^zⁱ^oⁿ^e
collettiva del comparto scuola, e da ultimo ^l'art. ⁶3 e ^l'^art. 1 L. ⁿ. ¹⁰⁷/²⁰15) emerge il principio secondo ^c^ui ^la ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe ^d^ei ^d^o^c^eⁿ^ti ^è
obbligatoria, permanente e strutturale. 282 del Testo Unico delle disposizioni ^Va osservato, infatti, che l'art.
legislative in materⁱa ^dⁱ istruzione (d.lgs. 16 aprile 1994, ⁿ. ²⁹⁷)
"L'aggiornamento è ^uⁿ diritto-dovere fondamentale del sancisce, ^c^h^e
personale ispettivo, direttivo e docente. Esso è inteso come adeguamento delle conoscenze allo sviluppo delle scienze per singole discipline e nelle ^c^oⁿⁿ^e^s^sⁱ^oⁿi interdisciplinari;
^c^o^me approfondimento ^d^e^l^la preparazione didattica".
Anche il C.C.N.L. Scuola attribuisce rilievo centrale alla formazione dei docenti, disponendo, all'art. ²8 CCNL comparto scuola (4.8.1995) ^c^he "^l^a
partecipazione ad attività di formazione e di aggiornamento costituisce un diritto per i capi di ⁱ^s^tⁱ^t^u^to e per il personale docente, ^e^d^u^c^a^tⁱ^v^o, amministrativo, tecnico e ausiliario, in quanto funzionale alla piena realizza^zⁱ^oⁿe e allo sviluppo delle rispettive professionalità, anche ⁱⁿ relazione agli istituti di progressione professionale previsti dal presente contratto.

2. Essa costituisce, altresì, un obbligo di servizio per ⁱ^l
medesimo personale ⁱn relazione ^a^l^le iniziative organizzate О promoss^e
dalle singole scuole dall'Amministrazione nelle diverse О sue articolazioni, in quanto funzionale a promuovere ^l'^e^f^fⁱ^c^a^cⁱa ^d^el ^sⁱ^s^t^e^m^a
scolastⁱ^co e ^la qualità ^d^e^l^l'^o^f^f^erta ^f^o^r^m^a^tⁱ^v^a, ⁱn ^r^e^l^a^zⁱ^oⁿe ^aⁿ^c^h^e
all'evoluzione del contenuto dei diversi profili professionali".
L'art. 63 CCNL 27.11.2007, rubricato "Formazione in Servizio", sancisce che
"1. La formazione costituisce una leva strategica fondamentale per lo sviluppo professionale ^d^el personale, per ⁱl ⁿ^e^c^e^s^s^a^rⁱo sostegno agli ^o^bⁱ^e^t^tⁱ^vi ^di cambiamento, per ^un efficace politica ^di sviluppo ^d^e^l^l^e
risorse umane. L'Amministrazione è tenuta a fornire strumenti, risorse e opportunità che garantiscano la formazione in servizio. ^La ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe ^sⁱ
realizza anche attraverso strumenti c^he consentono l'accesso a percorsi ^uⁿⁱ^v^e^r^sⁱ^tari, per ^f^a^v^o^rⁱ^re ^l'^a^r^rⁱ^c^c^hⁱ^m^eⁿ^to e ^la mobilità professionale mediante percorsi brevi ^fⁱⁿ^a^lⁱ^z^z^a^ti ad integrare il piano di ^s^t^u^di ^c^oⁿ discipline c^o^e^r^eⁿ^ti con ^le nuove c^l^a^s^si di con profili concorso e c^oⁿ^sⁱ^d^e^r^a^ti neces^s^a^ri ^s^e^c^oⁿ^do ^le n^o^r^me vigenti. Conformemente ^a^l^l'ⁱⁿ^t^e^s^a
s^o^t^t^o^s^c^rⁱ^t^ta ⁱl 27 giugno 2007 ^t^ra ⁱl ^Mⁱⁿⁱ^s^t^ro per ^le ^rⁱ^f^o^rme e ^l^e
innovazioni nella pubblica amministrazione e le Confederazioni sindacali,
verrà promossa, con particolare riferimento ^ai processi d'innovazione, ^m^e^dⁱ^aⁿ^te ^c^oⁿ^t^r^a^t^t^a^zⁱ^oⁿ^e, ^uⁿa formazione dei docenti in servizio organica e collegata ^ad ^un impegno ^di prestazione professionale ^c^he ^c^oⁿ^t^rⁱ^b^uⁱ^s^c^a
all'accrescimento delle competenze richieste dal ruolo.

2. Per garantire le attività formative di cui al presente articolo l'Amministrazione utilizza ^t^u^t^te ^le risorse disponibili, nonché ^le ^rⁱ^s^o^r^se ^a^l^lo scopo previste ^d^a specifiche norme di legge o da norme comunitarie. (...)". Il successivo art. 64 del medesimo C.C.N.L., rubricato "Fruizione del diritto alla formazione", prevede che "1. La partecipazione ad attività di formazione e ^di aggiornamento ^c^o^s^tⁱ^t^uⁱ^s^ce ^un ^dⁱ^rⁱ^t^t^oper ⁱl personale ⁱn quanto ^f^uⁿ^zⁱ^oⁿ^a^le ^a^l^la piena ^r^e^a^lⁱ^z^z^a^zⁱ^oⁿe e ^a^l^lo sviluppo ^d^e^l^le proprie professionalità".
Orbene è evidente che i testi normativi innanzi citati non distinguono, in alcun modo, tra personale docente di ruolo e personale docente non di ruolo, facendo riferimento al personale ^d^o^c^eⁿ^t^e in servizio. E ^d^e^ve garantire ^la ^m^e^d^e^sⁱ^ma qualità ^d^el ^s^e^r^vⁱ^zⁱ^o l'amministrazione scolastico a tutti gli utenti, a prescindere dall'assegnazione delle classi a personale di ^r^u^o^lo О a personale non di ruolo. L'obbligo di formazione deve gravare parimenti su entrambe le categorie di docenti proprio perché la formazione è rivolta а tutti i docenti in servizio ed è connessa alle competenze richieste dal "ruolo", inteso come funzione ed incarico assegnato, ⁿ^on come assunzione in ruolo (ossia a tempo indeterminato) del lavoratore.
In applicazione dei suddetti principi, considerata la natura delle mansioni ^d^el ^t^u^t^to equiparabili, ^aⁿ^c^he ^s^o^t^to ⁱl profilo ^d^e^l^le competenze professionali richieste ai docenti n^on di ruolo, è ^d^el tutto arbitraria l'esclusione di parte ricorrente dal beneficio de quo, ^s^u^l^la ^b^a^se ^d^e^l^l^a
mera temporaneità del rapporto contrattuale.
In materia è altresì intervenuto il Consiglio di Stato che con ^s^eⁿ^t^eⁿ^za ⁿ.
1842 del 16.3.2022, annullando il DPCM 23.9.2015, ha affermato che un sistema di formazione differenziato per docenti di ruolo e docenti precari
"collide con i precetti costituzionali degli artt. 3, 35 e ⁹7 ^C^o^s^t., ^sⁱ^a
per la discriminazione che introduce a danno dei docenti non di ruolo (resa palese dalla mancata erogazione di ^uⁿo strumento che possa supportare le ^a^t^tⁱ^vⁱ^tà ^v^o^l^te ^a^l^la ^l^o^ro ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe e dargli pari chances rispetto agli altri docenti di aggiornare la loro preparazione), sia, ancor di più, per ^la ^l^e^sⁱ^oⁿe ^d^el principio ^di ^b^u^on ^aⁿ^d^a^m^eⁿ^to ^d^e^l^la ^P.^A.: ⁱⁿ^v^e^r^o, ^l^a
differenziazione appena descritta collide con l'esigenza del sistema scolastico di far sì che sia tutto il personale docente (e n^on certo esclusivamente quello di ruolo, a poter conseguire un livello adeguato di aggiornamento professionale e ^di ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿ^e, ^a^f^fⁱⁿ^c^h^é ^sⁱa garantita ^l^a qualità dell'insegnamento complessivo ^f^o^rⁿⁱ^to agli ^s^t^u^d^eⁿ^tⁱ. In altre parole, è evidente la non conformità ai canoni di buona amministrazione di un sistema che, ponendo un obbligo di formazione a carico di una sola parte del personale docente (e dandogli gli strumenti per ottemperarvi), continua servirsi, per la fornitura del servizio scolastico, anche di nondimeno a tuttavia ^uⁿ'^a^l^t^ra aliquota ^di personale docente, ^la quale è
programmaticamente esclusa dalla formazione e dagli strumenti di ausilio per conseguirla: non può dubitarsi, infatti, che, nella misura in cui ^l^a ^P.^A. ^si serve di personale ^d^o^c^eⁿ^te ⁿ^on ^di ^r^u^o^lo per l'erogazione del servizio scolastico, deve curare la formazione anche di tale personale, al ^fⁱⁿe di garantire ^la qualità dell'insegnamento fornito agli ^s^t^u^d^eⁿ^tⁱ".
Pertanto, ^aⁿ^c^he il Consiglio di ^S^t^a^to rimarca ^c^he "ⁱl diritto-dovere di formazione professionale e aggiornamento grava ^su ^t^u^t^to ⁱl personale docente e non solo su un'aliquota di esso".
Fermo quanto detto, con specifico riferimento alla Carta docente ed alle problematiche giuridiche ed interpretative ad essa ^c^oⁿⁿ^e^s^sa ^si è ^di ^r^e^c^eⁿ^t^e
pronunciata la Cassazione con sentenza n. 29961 del 27.10.2023.
Con tale approdo la Suprema ^C^o^r^te ^ha afferma^to seguenti principi di diritto: "1. La Carta del Docente di cui all'art. 1, comma 121, 1. n. ¹⁰⁷
del 2015 spetta ai docenti non di ruolo che ricevano incarichi annuali fino al 31 agosto, ai sensi dell'art. 4, comma 1, ¹. ⁿ. ¹²4 ^d^el ¹⁹⁹9 o ⁱⁿ^c^a^rⁱ^c^hⁱ
per docenza fino al termine delle attività di didattiche, ovverosia fino al
30 giugno, ai sensi dell'art. 4, comma 2, della 1. ⁿ. 124 del 1999, ^s^eⁿ^z^a
che rilevi l'omessa presentazione, a suo tempo, di una domanda in tal ^s^eⁿ^s^o
diretta al CP 1 ². Ai docenti di cui al punto 1, ai quali il beneficio di cui all'art. 1, ^c^o^m^ma ¹²¹, ¹. ⁿ. 107 del 2015 non sia stato tempestivamente riconosciuto e che, al momento della pronuncia giudiziale sul loro diritto, siano interni al sistema delle docenze scolastiche, perché iscritti nelle graduatorie per le supplenze, incaricati ^di ^uⁿa supplenza О ^t^r^aⁿ^sⁱ^t^a^ti in ruolo, spetta l'adempimento in forma specifica, per l'attribuzione della Carta Docente,
secondo il sistema proprio di essa e per un valore corrispondente a quello perduto, oltre interessi o rivalutazione, ai sensi dell'art. 22, comma 36,
della 1. n. 724 del 1994, dalla data del diritto all'accredito alla concreta attribuzione.

3. Ai docenti di cui al punto 1, ai quali il beneficio di cui all'art. ¹, comma 121, ¹. ⁿ. 107 de 2015 non sia stato tempestivamente riconosciuto e che, al momento della pronuncia giudiziale, siano fuoriusciti dal ^sⁱ^s^t^e^m^a delle docenze scolastiche, per cessazione dal servizio di ruolo о per cancellazione dalle graduatorie per le supplenze, spetta il risarcimento, per i danni che siano da essi allegati, rispetto ai quali, oltre alla prova presuntiva, può ammettersi la liquidazione equitativa, da parte del giudice del merito, nella misura più adeguata al caso di specie, tenuto conto delle circostanze del caso concreto (tra cui ad es. la durata della permanenza nel sistema scolastico, cui l'attribuzi^one è funzionale, ○ quant'a^l^t^r^o
rilevi), ed entro il massimo costituito d^a^lvalore della Carta, salvo allegazione e prova specifica di un maggior pregiudizio. ⁴. ^L'^a^zⁱ^oⁿe di adempimento in ^f^o^r^ma specifica per l'attribuzione della
Carta Docente si prescrive nel termine quinquennale di cui all'art. 2948, ⁿ. 4 c.C., che decorre dalla data in cui è sorto il diritto all'accredito,
ovverosia, per i casi di cui all'art. 4, comma 1 e ², ¹. ⁿ. ¹²4 ^d^el ¹⁹⁹⁹,
dalla data del conferimento dell'incarico di supplenza o, se posteriore,
dalla data in cui il sistema telematico consentiva anno per anno la registrazione sulla corrispondente piattaforma informatica;
la prescrizione delle azioni risarcitorie per mancata ^a^t^t^rⁱ^b^u^zⁱ^oⁿe ^d^e^l^la C^a^r^ta Docente, ^s^t^aⁿ^te ^la ⁿ^a^t^u^ra contrattuale ^d^e^l^la responsabilità, è ^d^e^c^eⁿⁿ^a^le ^ed ⁱ^l
termine decorre, per i ^d^o^c^eⁿ^ti già ^t^r^aⁿ^sⁱ^t^a^ti ⁱn ^r^u^o^lo e ^c^e^s^s^a^ti ^d^a^l ^s^e^r^vⁱ^zⁱo O non più iscritti nelle graduatorie per le supplenze, dalla data della loro fuoriuscita dal sistema scolastico."
In ultimo Occorre evidenziare che sulla dibattuta questione è altresì
intervenuto il legislatore con l'emanazione dell'art. ¹5 ^D.^L. ⁿ. 69/2023,
convertito con modificazioni dalla L. n. 103 del 10.8.2023, con cui è stato esteso, per l'anno 2023, i benefici della c.d. Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruo^lo ^d^e^l^le istituzioni ^a^l^l'^a^r^t. 1 ^c^o^m^ma ¹²1 ^L. ⁿ.scolastiche di ogni ordine e grado di ^c^uⁱ
107/2015, ai docenti con contratto di supplenza annuale su posto vacante ^e
disponibile.
Passando ora alla disamina n^el merito, Occorre rilevare che parte ricorrente ha svolto servizio quale docente a tempo determinato nell' ^aⁿⁿ^o
scolastico indicato in ricorso, con incarico fino al termine delle attività
didattiche, come documentato dal contratto di lavoro allegato, ^s^eⁿ^za ^a^v^e^r
fruito della Carta elettronica del docente. ^P^er quanto riguarda ⁱⁿ^fⁱⁿe ^la condizione ^d^e^l^la parte diricorrente sistema delle docenze scolastiche,"ⁱⁿ^t^e^rⁿ^a" О "esterna" al
- che assume rilievo, secondo la citata decisione della Corte di Cassazione, ai fini dell'individuazione del tipo di tutela che deve attribuirsi in concreto al ^d^o^c^eⁿ^te cui spetti ⁱl ^dⁱ^rⁱ^t^to alla Carta CE (adempimento in ^f^o^r^m^a specifica nel primo caso e risarcimento in forma equivalente nel secondo caso) nella fattispecie, non è stato né dedotto né dimostrato che parte sia fuoriuscita dal circuito scolastico, essendo ^aⁿ^c^o^r^a ricorrente in servizio al momento del deposito del ricorso, sicché deve ritenersi che ^sⁱa ^v^e^r^o^sⁱ^mⁱ^l^m^eⁿ^te ^t^u^t^t^o^ra ⁱ^s^c^rⁱ^t^ta nelle graduatorie utilizzate per ^l^e ⁿ^o^mⁱⁿe anⁿ^u^a^li ^d^ei ^docenti, ⁱn ^a^s^s^eⁿ^za ^di qualsiasi ^e^l^e^m^eⁿ^to ⁱn ^s^eⁿ^s^o
contrario, non fornito dall'Amministrazione, che non si neppure costituita in giudizio.
Tanto premesso ed in virtù di tutto quanto osservato, la domanda va accolta e ^d^e^ve ^e^s^s^e^re ^dⁱ^c^hⁱ^a^r^a^to ⁱl diritto di parte ricorrente а ^f^r^uⁱ^re ^d^e^l^l^a
somma nella misura di € 500,00 annui per ^l'^aⁿno scolastico 2023/2024 ^t^r^a^mⁱ^te ^la ^c^a^r^ta ^e^l^e^t^t^r^oⁿⁱ^ca per l'aggiornamento e ^la ^f^o^r^m^a^zⁱ^oⁿe ^d^e^l
personale docente, ^c^on ^c^oⁿ^d^aⁿⁿa ^d^e^l^c^oⁿ^v^eⁿ^u^to ad adottare ogni CP 1
conseguenziale adempimento per garantire ^la ^f^r^uⁱ^zⁱ^oⁿe ^d^el ^s^u^d^d^e^t^t^o
beneficio mediante accredito su 'carta docente", c^on le stesse regole assegnate ai dipendenti a tempo indeterminato. ^Le spese del presente giudizio seguono ^la ^s^o^c^c^o^m^b^eⁿ^za e ^v^aⁿⁿo liquidate nella misura di € 258,00, tenuto conto dell'assenza di attività istruttoria ed altresì della serialità del contenzioso.

P.Q.M.

definitivamente pronunciando ogni contraria istanza, eccezione, ^d^e^d^u^zⁱ^oⁿ^e
disattese, così provvede:
[...]1. Accoglie il ^rⁱ^c^o^r^so e ^dⁱ^c^hⁱ^a^ra ⁱl ^dⁱ^rⁱ^t^to ^d^e^l^la ^rⁱ^c^o^r^r^eⁿ^te al riconoscimento del beneficio economico di cui Parte 1
"Carta docente" nella misura di € 500,00 per l'anno scolastico alla c.d.
2023/2024 e, per l'effetto, condanna il convenuto a garantire CP 1
la fruizione del suddetto beneficio mediante accredito su "carta docente",
con le stesse regole assegnate ai dipendenti a tempo indeterminato;

2. Condanna il Controparte_1 al pagamento delle spese processuali che liquida in € 258,00 oltre accessori con distrazione.
Bari, 21.03.2025
Il Giudice del Lavoro
Dott.ssa Agnese Angiuli