N. 1278/2023 RG
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI LA SPEZIA
Il Tribunale in composizione monocratica, in persona del Giudice dott. Gabriele Giovanni
Gaggioli, ha pronunciato ai sensi dell'art. 429 cpc la seguente
SENTENZA
nel procedimento ordinario di cognizione di primo grado promosso da:
Parte_1
(p. iva ), (cf ),
[...] P.IVA_1 Parte_1 C.F._1
(cf ), rappresentanti e difesi Parte_1 C.F._2
dagli avv.ti Angelo Paone e Daniele Piazza ed elettivamente domiciliati presso lo studio dei difensori a Chiavari (Genova) Corso Garibaldi n. 9/4 A,
-attori-
Contro
, p. iva , rappresentato e TE P.IVA_2
difeso dall'avv. Roberta Rapacci ed elettivamente domiciliata presso lo studio del difensore a La Spezia Galleria Goito n. 7,
-convenuto-
***
CONCLUSIONI
1

*Per gli attori Parte_1 [...]
, , Parte_1 Parte_1 Parte_1
come in memoria conclusiva:
“Voglia l'Ecc.mo Tribunale adito, contraris rejectis,
a) in via principale: dichiarare nullo, annullare e comunque revocare l'atto di irrogazione di
sanzione, con conseguente annullamento della principale e, occorrendo, di eventuali
sanzioni accessorie;

b) in subordine: dichiarare comunque nulla, annullare e revocare l'applicazione di duplice
sanzione, per violazione dell'art. 15 e dell'art. 22 DM 24/2/15, e previo accertamento
dell'unicità dell'infrazione, rideterminarla nel minimo edittale, o nella misura meglio vista e
ritenuta, con ogni conseguente pronuncia;

c) in ogni caso, con vittoria di spese”.
*Per il convenuto come in memoria TE
conclusiva:
“Voglia l'Ill.mo Tribunale adito, rigettata ogni contraria istanza:
-in via principale nel merito respingere tutte le domande formulate in quanto infondate in
fatto e in diritto e sprovviste di prova per i motivi meglio indicati nel corpo del presente atto
e di conseguenza accertare e confermare l'Ordinanza di Irrogazione della Sanzione
amministrativa n. 28/2023;
-in via subordinata modificare l'importo irrogato con l'Ordinanza di Irrogazione della
Sanzione amministrativa n. 28/2023 nella diversa somma ritenuta di legge;

-condannare il ricorrente alla refusione delle spese di lite”.
***
MOTIVI DELLA DECISIONE
*IL Parte_1 Parte_1 Parte_1 Parte_1
[...] Parte_1 Parte_1 Parte_1
2 proponevano opposizione ex art. 6 D.Lgs. 150/2011 avverso l'ordinanza di irrogazione di sanzione amministrativa pecuniaria Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n. 0005817 pronunciata dal . TE
Gli attori (ovvero la società Parte_1
ed i soci amministratori
[...] Pt_1
d ) esponevano in fatto quanto segue: IL
[...] Parte_1
Parte_1
ed i soci amministratori d
[...] Parte_1 Parte_1
ricevevano in data 09.06.2023 la notifica dell'ordinanza di irrogazione di
[...]
sanzione amministrativa pecuniaria Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n. 0005817 pronunciata dal;
l'ordinanza richiamava precedente TE
verbale della Capitaneria di Porto della Spezia in data 27.08.2022 con la quale veniva contestata a (quale conduttore dell'imbarcazione matricola BBNJ-1017596 Persona_1
concessa a lui in locazione dalla società Parte_1
) nonché all'obbligato in solido
[...] Parte_1
Parte_1 Parte_1
(quale proprietaria dell'imbarcazione) la violazione degli artt. 16 e 22 del
[...]
Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 24.02.2015
(“Approvazione del Regolamento di esecuzione ed organizzazione dell'area marina protetta denominata ”) poiché l'imbarcazione era stata locata ed aveva CP_1
ormeggiato nell'ambito di area marina protetta del;
TE
l'ordinanza irrogava (a alla società Persona_1 Parte_1
, nonché a
[...] Parte_1 [...]
) la sanzione Pt_1 Parte_1 Parte_1
amministrativa pecuniaria di Euro 1.500,00 oltre ad Euro 6,55 per spese di notifica pari ad un totale di Euro 1.506,55.
3 Gli attori deducevano l'insussistenza dei presupposti oggettivi e soggettivi degli illeciti amministrativi di cui agli artt. 16 e 22 del Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare del 24.02.2015, e chiedevano l'annullamento dell'ordinanza
Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n. 0005817 pronunciata dal TE
[...]
*Si costituiva in giudizio , contestando le TE
difese di parte attrice e chiedendo il rigetto del ricorso.
*In corso di causa non veniva svolta istruttoria.
All'udienza del 06.03.2025 le parti discutevano la causa ed il Giudice pronunciava la sentenza.
Osservato
*Le domande di parte attrice sono fondate, e l'ordinanza Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n.
0005817 pronunciata dal (prodotta come TE
documento n. 1 da Parte_1
,
[...] Parte_1 Parte_1
) non è valida.
[...]
**Si consideri quanto segue sul piano generale, con particolare riferimento alla Legge
689/1981 quale Legge generale sulle sanzioni amministrative la quale pertanto esprime i principi generali non derogabili in punto di illeciti amministrativi
L'art. 3 Legge 689/1981 prevede: “Elemento soggettivo. Nelle violazioni cui è applicabile
una sanzione amministrativa ciascuno è responsabile della propria azione od omissione,
cosciente e volontaria, sia essa dolosa o colposa. Nel caso in cui la violazione è
commessa per errore sul fatto, l'agente non è responsabile quando l'errore non è
determinato da sua colpa”.
L'art. 6 Legge co. 1 Legge 689/1981 prevede: “Solidarietà. Il proprietario della cosa che
servi o fu destinata a commettere la violazione o, in sua vece, l'usufruttuario o, se trattasi
4 di bene immobile, il titolare di un diritto personale di godimento, è obbligato in solido con
l'autore della violazione al pagamento della somma da questo dovuta se non prova che la
cosa è stata utilizzata contro la sua volontà”.
Ne consegue che un soggetto giuridico può essere ritenuto responsabile di un illecito amministrativo solo qualora la violazione del disposto normativo (rectius l'azione in contrasto con il disposto normativo) sia avvenuta con dolo o colpa.
**Si consideri quanto segue nel caso concreto.
In riferimento alla circolazione ed all'ormeggio dell'imbarcazione matricola BBNJ-1017596
in area protetta delle cinque Terre, come avvenuta in data 27.08.2022, non sono ravvisabili profili colposi imputabili alla società Parte_1
od ai soci amministratori Parte_1 Parte_1 Pt_1
d .
[...] Parte_1
Si consideri il contenuto del contratto di locazione con oggetto il gommone matricola
BBNJ-1017596 sottoscritto in data 27.08.2022 tra Parte_1 [...]
, quale proprietario e Parte_1 Parte_1
locatore, e quale conduttore o locatario (il contratto di locazione è stato Persona_1
prodotto come documento n. 3 ). TE
La società Parte_1
si è limitata a concedere in locazione a
[...] Persona_1
l'imbarcazione matricola BBNJ-1017596 presso impianto al di fuori dell'area protetta del
. TE
nell'ambito del contratto di noleggio, ha dichiarato di essere consapevole Persona_1
delle zone interdetta alla navigazione (vedasi la clausola n. 5 per cui “il locatario è
consapevole delle limitazioni in miglia dalla costa, delle zone interdette alla
navigazione/ancoraggio e delle modalità d'ingresso e uscita dal porto […]”).
5 Ne consegue che Parte_1
non solo ha concesso in locazione a
[...] Persona_1
l'imbarcazione matricola BBNJ-1017596 presso impianto al di fuori dell'area protetta del
, ma ha altresì informato delle zone in cui non era TE Persona_1
consentito la navigazione, così evidenziandosi che la realizzazione delle condotte vietate degli artt. 16 e 22 del Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare del 24.02.2015 (appunto la locazione e l'ormeggio dell'imbarcazione in area protetta del ) è avvenuta senza alcuna colpa imputabile a TE [...]
Parte_1 Parte_1
(rectius è avvenuta contro la volontà di Parte_1
).
[...] Parte_1
Si aggiunga che proprio il contenuto della clausola n. 5 del contratto di locazione rende assolutamente non credibile quanto dichiarato da agli agenti della Persona_1
Capitaneria di Porto della Spezia in sede di verbale di accertamento del 27.08.2022
(prodotto come documento n. 1 ), per cui lo TE
stesso non sarebbe stato informato da , Parte_1
del divieto di utilizzare Parte_1
l'imbarcazione all'interno dell'area protetta del (“Non mi hanno detto di TE
non entrare nell'are marina protetta”).
*Questo Giudice deve annullare l'ordinanza Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n. 0005817
pronunciata dal limitatamente alle TE
posizioni del Parte_1 [...]
nonché di ed Parte_1 Parte_1 Parte_1
.
[...]
Le spese processuali seguono la soccombenza.
6 Gli onorari della difesa di Parte_1
,
[...] Parte_1 [...]
(quali creditori solidali), a carico del Parte_1 TE
, vengono liquidate in Euro 852,00 oltre accessori, in base ai parametri
[...]
minimi di cui al DM 55/2014 in ragione della prossimità del valore della causa all'importo minimo del c.d. scaglione Euro 1.101,00 – Euro 5.200,00, tenuto conto del valore della controversia (Euro 1.506,55), del tipo di procedimento (procedimento ordinario)
dell'Autorità Giudiziaria adita (Tribunale), delle attività processuali effettivamente svolte
(studio, introduttiva, decisionale).
***

P.Q.M.

A) Annulla l'ordinanza Protocollo U. 30/05/2023 Prot. n. 0005817 pronunciata dal
[...]
limitatamente alle posizioni del TE [...]
nonché Parte_1 Parte_1
di d . Parte_1 Parte_1
B) Condanna il alla rifusione delle spese TE
processuali a favore di Parte_1 Parte_1
,
[...] Parte_1 Parte_1 [...]
, liquidandole complessivamente in Euro 852,00 oltre accessori Parte_1
per onorari.
La Spezia, 06.03.2025
Il Giudice,
dott. Gabriele Giovanni Gaggioli
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