Pubblicato il 25/06/2018

N. 03817/2018 REG.PROV.CAU.

N. 07591/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Quater)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 7591 del 2018, proposto da
AR CI, EN LB, IS O', OB RI, AN SA LE, DO AN, AN CO, AN ON, IA ET AM, EC BE, AN IA, CO BI, IA AT LI, OS IS NO, EN RE, CH BR, AL RA, IU DO SC, CE AL, TE CI, IO CA, DO EZ, AL AI, LA CA, NG AP, OB ED, CO LA, NI AG, NZ RI, NC RI IA, AN UC, ES ON, LA SA, AN NO, MA SA, LA CI, PA TT, SS LA, AN IR, LI EL, IN NC, IA NT, AN NT, MI CO, SC CO, NI RO, RO CU, IA NA D'AM, IA NT VI, IC De CC, OM LE, IA LA OC, NO DE, MI NO, OB LA D'ER, IO SC RI, AM Di AN, GE Di LE, NI Di EN, IA Di EN, IA RI Di RC, SC LA Di IA, RO Di NO, MO Di MA, NE DA, OSlba OL, VI ZZ, IAlucia GG, PP CI, AN OR, EN RC ORnza, DE FO, NC NI NT, PP SS RA, US FR, IN CO FU, ZI SI, OV LO, ANmaria IA, RO NG, LEnarda IO, AR RI NT, US RA, IO RAni, VI AZ, IU SC CC, VI GR, LB RD, TE UZ, AN NN, IO NN, AR EL, NG MB, AL UI, DA ON, CA ON, ET ZZ, PP La CA, GI La OS, CH La TO, NT La TO, TO DU, IA AO, TR Lo NA, LI Lo IC, AN Lo RT, AG NG, TO ON OP, FI PR, TE SO, IO LU, RI UP, BE MA, OV CO, RI AR, AN AR, RO OZ, ON MA, RO NG, IO SI, LB IC, ZI NI, MA IV, AU OF, NE DA EV, SC LL, AU AT, US PA, IA SQ, IL IA PA, IR PE, AN IA IC, RI AZ, CO RN, CH RI, IR ET LI, DA LA, IO ON, AN PO, LA PO, ON PO, AU TT, RT IA NT, UE RA, IA RA, IA AZ ON, OB AJ, IA EN, SC PA, CO CC, IAnna OM, IA OSria OM, NI RO, AN LI, LU GR, SI NA, OB NA, AU AN, CO TR, IC AR, AN AV, LA GA, PP PE, GE RI, PP CI, IA OR, IE RR, NO IL, SC IN, VI IR, AL NO, AN SP, EL NU, LEne AN, IA RA, ET UC, LEnardo MM, RO TO, DA AV, AL ES, OS IL, AN OM, IA ET NE, ISnna CC, IS CCri, US LI, AL TU, NO SI, CA NZ, DA PI, TE HE, SC OR, IE ES, IM TI, MA HI LL, AZ LI, US CI, rappresentati e difesi dall'avvocato AU Danza, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero della Giustizia non costituito in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

- di lettera circolare n.11975 del 9 aprile 2018 del Direttore Generale-Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria- Direzione Generale del personale e delle Risorse-Ufficio V-trattamento economico del Ministero della Giustizia, trasmessa il 4 maggio 2018 (all.1) nella parte in cui dispone “di dare applicazione a quanto previsto dal più volte menzionato comma 1 dell'art. 71 del D.L. 2008/112 convertito con modificazioni della legge 2008/133, procedendo all'attivazione delle procedure di recupero anche per il periodo pregresso all'emanazione della ministeriale 20 luglio 2015, n. 254284”, per il solo personale del comparto ministeri in servizio presso l'amministrazione penitenziaria e il dipartimento della giustizia minorile e di comunità;

- di lettera circolare n.8130 del 17 maggio 2018, del Direttore Generale-Dipartimento di Giustizia Minorile e di Comunità- Direzione Generale del personale e delle Risorse e per l'attuazione dei provvedimenti del giudice minorile -Ministero della Giustizia (all.2), nella parte in cui dispone le modalità di decurtazione dell'indennità penitenziaria in caso di malattia, per il periodo pregresso all'emanazione della lettera circolare ministeriale del 20 luglio 2015, e a partire dal 25 giugno 2008 fino al 31 dicembre 2009, data di entrata in vigore del D.L.n.122/2008, per il solo personale del comparto Ministeri in servizio presso l'amministrazione penitenziaria e il dipartimento della giustizia minorile e di comunità;

- di lettera-circolare D.A.P. n. 29452 del 18 agosto 2015 ( all.n.3), e Nota Ministeriale 20 luglio 2015 n.254284 (all.4), atti presupposti della procedura di recupero della indennità e lesivi dei diritti dei ricorrenti, laddove dispongono le modalità di decurtazione dell'indennità penitenziaria in caso di malattia, per il periodo pregresso all'emanazione della lettera circolare ministeriale del 20 luglio 2015, e a partire dal 25 giugno 2008 fino al 31 dicembre 2009, data di entrata in vigore del D.L.n.122/2008;

- di atti conseguenziali del procedimento amministrativo di decurtazione già emanati dagli enti, istituti e servizi del Ministero della Giustizia per il recupero delle somme dovute dal personale interessato a partire dal 25 giugno 2008 fino al 31 dicembre 2009, consistenti nei numerosi atti di costituzione in mora del tutto illegittimi, in quanto riferiti al periodo luglio 2008-luglio 2015 e diversi tra uffici dello stesso Ministero della Giustizia (all.n.5);

- dei decreti di decurtazione della retribuzione già emessi e notificati a numerosi ricorrenti con effetti lesivi conseguenti alle illegittime lettere- circolari (all. 6);

- di qualunque ogni altro atto connesso al procedimento amministrativo di decurtazione, ancorché non conosciuto, emanato da parte degli uffici del Ministero della Giustizia in esecuzione delle illegittime lettere-circolari suindicate;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dal ricorrente, ai sensi dell'art. 56 cod. proc. amm.;

Rilevato che non sussistono, allo stato, le condizioni per la concessione della chiesta misura cautelare essendo possibile esaminare in sede collegiale la domanda cautelare già alla camera di consiglio del 10 luglio 2018, avuto anche riguardo alle peculiarità del contenzioso di che trattasi

P.Q.M.

Respinge l’istanza.

Fissa per la trattazione collegiale la camera di consiglio del 10 luglio 2018.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma il giorno 25 giugno 2018.

IL SEGRETARIO