Pubblicato il 18/06/2025

N. 01067/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01619/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1619 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Webuild Italia S.p.A., e Webuild S.p.A., in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , in relazione alle procedure CIG B2D2996DCE, B2D2997EA1, B2D2998F74, B2D299904C, B2D299A11F, rappresentate e difese dagli avvocati Marco Annoni e Leonardo Frattesi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Anas Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giovanna Iannazzo e Clemente Giglio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Commissario Straordinario Nominato con Dpcm del 16/04/2021 per L'Itinerario Ss106 Jonica, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di AN, domiciliataria ex lege in AN, via G. Da Fiore, 34;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

(a) del bando spedito per la pubblicazione sulla G.U.C.E. in data 21 agosto 2024 relativo alla gara articolata in 5 lotti, indetta da ANAS S.p.A. per l’affidamento dell’“appalto integrato misto di lavori e servizi ai sensi degli articoli 44 e 14, commi 18 e 21 del Codice, avente ad oggetto la progettazione e l’esecuzione dei lavori, e dei servizi di monitoraggio ambientale ante e in corso d’opera, di monitoraggio geotecnico e strutturale ante e in corso d’opera e di bonifica ordigni bellici, denominato CZ 03/24 - Strada Statale n. 106 “Jonica” -Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106” limitatamente alle previsioni di cui al punto “2.1.5 Condizioni di appalto” nella parte in cui:

(i) prevedono la suddivisione della gara d’appalto in 5 lotti;

(ii) dispongono che ciascun concorrente, pur potendo presentare offerta in relazione a tutti e 5 i lotti, potrà aggiudicarsene al massimo uno;

(b) dell’art. 4 del Disciplinare di Gara nella parte in cui:

(i) conferma la suddivisione della gara in 5 lotti come previsto dal bando;

(ii) conferma altresì il vincolo di aggiudicazione disponendo che ciascun concorrente, pur potendo presentare offerta “per un lotto, più lotti, tutti i lotti di gara”, potrà aggiudicarsi nel massimo “un solo lotto”;

(iii) prevede che “nel caso in cui il concorrente risulti aggiudicatario di più lotti tra i quali uno, nei riguardi del quale è risultato l’unico offerente, gli verrà assegnato quest’ultimo, indipendentemente dalla forma di partecipazione (sia ch’esso partecipi sotto forma di impresa singola, o quale componente di un raggruppamento)” e quand’anche di importo inferiore rispetto agli altri aggiudicati;

(iv) prevede che “nel caso in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario di più lotti con più offerenti (offerte valide)” in caso di mancata aggiudicazione di tutti i lotti posti in gara venga “assegnato il lotto che consente l’aggiudicazione di tutti i lotti” quand’anche di importo inferiore rispetto agli altri aggiudicati;

(c) di ogni ulteriore atto a questi connesso, presupposto e/o conseguenziale.

per quanto riguarda i motivi aggiunti:

(a) del dispositivo n. 2/2024 del Commissario Straordinario nominato con DPCM del 16.04.2021 per l’itinerario SS 106 Jonica avente ad oggetto “Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica dell’intervento CZ393 (derivato da CZ391) - Strada Statale n. 106 “Jonica” - Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106. Stralcio 1 Lotto 1: da CU (km 0+000) a AP (km 9+000) svincolo escluso. Codice CUP F41B23000060001”

(b) del dispositivo n. 3/2024 del Commissario Straordinario nominato con DPCM del 16.04.2021 per l’itinerario SS 106 Jonica avente ad oggetto “Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica dell’intervento CZ394 (derivato da CZ391) - Strada Statale n. 106 “Jonica” - Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106. Stralcio 2 Lotto 1: da AN (km 0+000) a Sv. UR compreso (km 7+500 circa). Codice CUP F81B23000020001”;

(c) del dispositivo n. 4/2024 del Commissario Straordinario nominato con DPCM del 16.04.2021 per l’itinerario SS 106 Jonica avente ad oggetto “Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica dell’intervento CZ396 (derivato da CZ391) - Strada Statale n. 106 “Jonica” - Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106 Stralcio 2 Lotto 2: da Sv. UR escluso (km 7+500 ca) a Sv. AN incluso (km 15+000 ca).Codice CUP F31B23000020001”;

(d) del dispositivo n. 5/2024 del Commissario Straordinario nominato con DPCM del 16.04.2021 per l’itinerario SS 106 Jonica avente ad oggetto “Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica dell’intervento CZ397 (derivato da CZ391) - Strada Statale n. 106 “Jonica” - Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106 Stralcio 2 Lotto 3: da Sv. AN escluso (km 15+000 ca) a Sv. AR incluso (km 25+000 ca) Codice CUP F11B23000040001”

(e) del dispositivo n. 6/2024 del Commissario Straordinario nominato con DPCM del 16.04.2021 per l’itinerario SS 106 Jonica avente ad oggetto “Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica dell’intervento CZ398 (derivato da CZ391) - Strada Statale n. 106 “Jonica” - Itinerario in variante su nuova sede AN – Crotone dallo svincolo di IM RI (CZ) al km 17+020 della SS106 VAR/A allo svincolo di OV (KR) al km 250+800 della SS106 Stralcio 2 Lotto 4: da Sv. AR escluso (km 25+000 ca) a Sv. ET incluso (km 35+000 ca). Codice CUP F91B23000030001” limitatamente alle previsioni indicate in narrativa;

(f) di ogni ulteriore atto a questi connesso, presupposto e/o conseguenziale.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Anas Spa e di Commissario Straordinario Nominato con Dpcm del 16042021 per L'Itinerario Ss106 Jonica;

Vista la dichiarazione di rinuncia al ricorso del 5 maggio 2025;

Visti gli artt. 35, co. 2, lett. c, 84 e 85 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 maggio 2025 il dott. Federico Baffa e uditi il difensore di Anas S.p.A. e l’Avvocato dello Stato;

Considerato che:

- con ricorso introduttivo del presente giudizio, notificato in data 30 settembre 2024 e depositato il 14 ottobre 2024, Webuild Italia S.p.a. ha impugnato gli atti in epigrafe indicati, chiedendone l’annullamento;

- si è costituito in giudizio il Commissario straordinario per l’itinerario SS106 Jonica, a mezzo della Difesa Erariale, svolgendo difese;

- si è altresì costituita in giudizio A.N.A.S. s.p.a., svolgendo difese;

- in data 10 gennaio 2025 Webuild Italia S.p.A. ha proposto motivi aggiunti avverso i provvedimenti meglio indicati in epigrafe;

- all’udienza pubblica del 15 gennaio 2025 la causa è stata rinviata per l’esame dei motivi aggiunti;

- in data 7 aprile 2025 si è costituita in giudizio Webuild S.p.A. rappresentando che “ Webuild Italia S.p.A. si è fusa per incorporazione nella Webuild S.p.A. la quale è pertanto subentrata "senza soluzione di continuità" in "tutti i rapporti giuridici' facenti capo alla società incorporata” ” facendo espressamente proprie tutte le domande formulate dalla Webuild Italia S.p.A. con il ricorso introduttivo e con i motivi aggiunti;

- con atto depositato il Webuild S.p.a. e la Webuild Italia S.p.A. hanno dichiarato, attesa l’evoluzione della gara, di rinunciare “ al ricorso R.G. 1619/2024 come integrato da motivi aggiunti proposto dinanzi all’Ecc.mo TAR Calabria – sede di AN, con espressa richiesta di integrale compensazione delle spese di lite ”.

Ritenuto che:

- la rinuncia al ricorso, come integrato da motivi aggiunti, comporta l’estinzione del processo ai sensi dell’art. 84, comma 3, c.p.a.;

- ai sensi dell’art. 84, comma 2, “ Il rinunciante deve pagare le spese degli atti di procedura compiuti, salvo che il collegio, avuto riguardo a ogni circostanza, ritenga di compensarle ”;

- non si rinvengono nel caso di specie ragioni per procedere alla compensazione delle spese, che vanno poste a carico di Webuild S.p.A., siccome succeduta nel rapporto processuale a Webuild Italia S.p.a., e sono liquidate come in dispositivo.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso e sui motivi aggiunti, come in epigrafe proposti, ne dichiara l’estinzione.

Condanna Webuild S.p.A. al pagamento delle spese del presente giudizio che liquida in € 2.000,00, oltre oneri e spese come per legge, in favore di A.N.A.S. S.p.A., e in € 2.000,00, oltre oneri e spese come per legge, in favore del Commissario straordinario per l’itinerario SS106 Jonica.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in AN nella camera di consiglio del giorno 14 maggio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Ivo Correale, Presidente

Vittorio Carchedi, Referendario

Federico Baffa, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Federico Baffa	Ivo Correale

IL SEGRETARIO