REPUBBLICA ITALIANA
CORTE D'APPELLO DI PALERMO
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Appello di Palermo, sezione per le controversie di lavoro, previdenza e assistenza, composta dai signori magistrati:
1) dott. Cinzia Alcamo Presidente relatore
2) dott. Caterina Greco Consigliere
3) dott. Claudio Antonelli Consigliere riunita in camera di consiglio, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile iscritta al n°390 R.G.A. anno 2023 promossa in grado di appello
DA
titolare della ditta omonima, con sede in San Cipirello Parte_1
(PA), Via Berlinguer snc, rappresentato e difeso dall'Avv. Salvo Cangialosi, ed elettivamente domiciliato presso il suo studio legale sito in Palermo, Via Pietro
D'Asaro n. 13. Appellante
CONTRO
in persona del suo legale Controparte_1 rappresentante pro-tempore, domiciliato legalmente in Roma ed elettivamente in
Palermo, Via Laurana n.59 presso l'Ufficio dell'Avvocatura Distrettuale CP_1 rappresentato e difeso dall' Avv. Alessandro Doa. Appellato
All'udienza di discussione del 24 aprile 2025 i procuratori delle parti hanno concluso come dai propri atti difensivi
MOTIVI IN FATTO E IN DIRITTO
Con sentenza n.3600/2022, pubblicata il 10 novembre 2022, il Tribunale di
Palermo, in funzione di G.L., ha annullato gli AVA n.5962018 00043508 54 000 e n.596 2018 0004316381000 (impugnati da con due distinti Parte_1 ricorsi, poi riuniti), sul presupposto della già accertata – con sentenza di questa Corte
d'Appello n.699/2018 – illegittimità del verbale ispettivo del 13.06.2014 dal quale era scaturito il debito per agevolazioni contributive. Quanto alle spese processuali, liquidate in complessivi € 1.243,00, il primo Giudice ha ritenuto di doverle porre a carico dell' in ragione della soccombenza. CP_1
Avverso tale statuizione ha proposto appello , con ricorso Parte_1 depositato in cancelleria il 4 maggio 2023, censurando esclusivamente il capo di sentenza relativo al regolamento delle spese;
rilevando, in particolare, che il
Tribunale avrebbe liquidato le stesse senza conformarsi ai parametri minimi tabellari previsti dal D.M. n.55/2014 e succ. modif . in materia di compensi professionali e senza motivare le ragioni del discostamento da quelli medi;
senza tenere conto della richiesta di distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario e omettendo di liquidare le spese relative ai contributi unificati versati.
L' ha resistito al gravame aderendo, in subordine, alla istanza di CP_1 liquidazione dei parametri in misura pari ai minimi tariffari.
All'udienza del 24 aprile 2025 la causa è stata decisa, come da dispositivo steso in calce.
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L'appello è fondato e va accolto. La disciplina regolamentare applicabile ratione temporis alla vicenda in esame, in relazione all'epoca della contestata liquidazione, è certamente il d.m. n. 37/2018 che con l'art. 1 comma 1 lett. A) ha rimodulato l'art. 4, comma 1, del d.m. 10 marzo 2014, n. 55, recante la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense, ai sensi dell'art. 13, comma 6, della legge 31 dicembre
2012, n. 247. (Il giudice tiene conto dei valori medi di cui alle tabelle allegate, che, in applicazione dei parametri generali, possono essere aumentati ((fino al 50 per cento)), ovvero possono essere diminuiti in ogni caso non oltre il 50 per cento. v. art.4 cit. aggiornato al DM n.147/2022).
Tale art. 4, comma 1, del d.m. n. 55 del 2014, nella originaria formulazione, dettava precisi minimi tabellari ai quali il Giudice era tenuto a conformarsi nella quantificazione delle spese processuali.
La norma stabiliva, in particolare, che, nella liquidazione del compenso, si tiene conto delle caratteristiche, dell'urgenza e del pregio dell'attività prestata, dell'importanza, della natura, delle difficoltà e del valore dell'affare, delle condizioni soggettive del cliente, dei risultati conseguiti, del numero e della complessità delle questioni giuridiche e di fatto trattate. In ordine alla difficoltà dell'affare si tiene particolare conto dei contrasti giurisprudenziali, e della quantità
e del contenuto della corrispondenza che risulta essere stato necessario intrattenere con il cliente e con altri soggetti;
ed altresì che il giudice dovesse attenersi ai “valori medi di cui alle tabelle allegate, che, in applicazione dei parametri generali, possono essere aumentati, di regola, fino all'80 per cento, o diminuiti fino al 50 per cento. Per la fase istruttoria l'aumento è di regola fino al 100 per cento e la diminuzione di regola fino al 70 per cento”. La giurisprudenza di legittimità, (richiamata, da sent. Cass. n. 11788/2023), aveva, quindi, affermato che “l'esercizio del potere discrezionale del giudice, contenuto tra il minimo e il massimo dei parametri previsti dal d.m. n. 55 del 2014, non è soggetto al controllo di legittimità, mentre la motivazione è doverosa allorquando il giudice decida di aumentare o diminuire ulteriormente gli importi da riconoscere, non sussistendo più il vincolo legale della inderogabilità dei minimi tariffari, fermo soltanto per la riduzione dei valori minimi stabiliti in forza delle percentuali di diminuzione il limite dell'art. 2233, comma 2, c.c., il quale preclude di liquidare somme praticamente simboliche, non consone al decoro della professione
(Cass. Sez. 6-3, 29 settembre 2022, n.28325; Cass. Sez. 2, 5 maggio 2022, n. 14198;
Cass. Sez. 3, 13 luglio 2021, n. 19989; Cass. Sez. 3, 7 gennaio 2021, n. 89; Cass. Sez.
6 - 2, 1° giugno 2020, n. 10343; Cass. Sez. 6 - 3, 15/12/2017, n. 30286).”
La Suprema Corte ha, poi, già avuto modo di pronunciarsi in diverse occasioni sulla modifica introdotta dal D.M. n. 37/2018, art.1, comma 1, lettera a), all'art.4 su cit., secondo cui i valori medi “possono essere diminuiti in ogni caso non oltre il 50 per cento” statuendo l'inderogabilità delle “riduzioni massime” (v. Cass. Ord. n
1421/2021, n. 9690 e 9691/2021, sent. n.9815/2023 e n. 11788/2023 cit.).
Con tali pronunce i Giudici di legittimità hanno definitivamente chiarito come l'autorità giudicante non possa scendere al di sotto dei minimi tariffari (se non che adottando un'adeguata motivazione- v. Cass. n.89/2021) nel computo delle spese di lite, in quanto aventi carattere inderogabile;
che, peraltro, “L'approdo interpretativo della inderogabilità dei minimi tariffari in sede di liquidazione giudiziale dei compensi degli avvocati neppure contrasta con il diritto unionale in tema di accesso al mercato e di restrizioni alla libera prestazione dei servizi (articolo 101, paragrafo
1, TFUE), in quanto nel nostro ordinamento le tariffe sono determinate con atto normativo dal Ministro della giustizia, sono fissate nel rispetto di criteri di interesse pubblico, quali quelli alla trasparenza e all'unitarietà nella determinazione dei compensi professionali, alla tutela dei consumatori e alla qualità dei servizi, e si applicano solo in caso di mancata determinazione consensuale degli onorari, restando consentito all'avvocato e al cliente di pattuire un onorario d'importo inferiore (Corte di Giustizia dell'Unione Europea, Prima Sezione, 23 novembre 2017, C-427/16 e C-428/16; Quarta Sezione, 4 luglio 2019, C-377/17).
Anche il Consiglio di Stato, Sezione Consultiva, nel parere espresso n.
2703/2017 del 27 dicembre 2017, in relazione allo schema di decreto del Ministro della giustizia recante “modifiche al decreto del Ministro della giustizia 10 marzo 2014, n. 55”, ha osservato che le cennate modifiche dei parametri erano state introdotte proprio al fine di “superare l'incertezza applicativa ingenerata dalla possibilità, nell'attuale sistema parametrale, che il giudice provveda alla liquidazione del compenso dell'avvocato senza avere come riferimento alcuna soglia numerica minima, rendendo inadeguata la remunerazione della prestazione professionale”, sicché il decreto intendeva “limitare il perimetro di discrezionalità riconosciuto al giudice, individuando delle soglie minime percentuali di riduzione del compenso rispetto al valore parametrico di base al di sotto delle quali non è possibile andare”, finalità che era stata perseguita mediante l'espunzione, dagli artt. 4, comma 1, 12, comma 1 e 19, comma 1, del d.m. n. 55 del 2014, della locuzione “di regola”. È, dunque, evidente, tenuto conto dei criteri esposti, che il regolamento delle spese operato dal Tribunale, con cui è stata liquidata in favore del ricorrente Pt_1 la somma di euro 1.243,00, debba ritenersi incongruo, oltre che privo di adeguata motivazione, atteso che con esso il giudice ha chiaramente trascurato di osservare le soglie minime contemplate dalla suddetta normativa regolamentare.
Considerato, infatti, che lo scaglione di riferimento per valore era quello compreso tra €5.201,00 ed €26.000,00 (in base al principio secondo cui, per le prestazioni assistenziali, quale quella in argomento, il valore della causa ai fini della liquidazione delle spese di giudizio si stabilisce con il criterio previsto dall'art. 13, comma 1, c.p.c. per le cause relative alle prestazioni alimentari, sicché, se il titolo è controverso, il valore si determina in base all'ammontare delle somme dovute per due anni), il Tribunale non avrebbe in ogni caso potuto scendere al di sotto dei parametri minimi, commisurati ad un importo non inferiore ai parametri medi ridotti del 50% per tutte le fasi ed eventualmente non oltre il 70% per la fase istruttoria.
Facendo corretta applicazione dei criteri direttivi su delineati il Tribunale avrebbe dovuto, infatti, attenersi ai seguenti importi minimi delle vigenti tabelle -
D.M. n.147/2022 - in vigore dal 23.10.2022 (pure considerando l'oggetto e l'impegno professionale profuso in relazione alla non particolare complessità della controversia e all'assenza di istruttoria) per le controversie previdenziali:
-fase di studio, €465,00,
-fase introduttiva, €389,00,
-fase decisoria, €1.011,00, per un importo complessivo pari ad euro 1.865,00 a titolo di spese processuali, oltre rimborso spese generali, Iva e Cpa come per legge, al quale vanno aggiunte le spese relative alle somme versate per contributi unificati nei giudizi riuniti pari ad € 237,00 ed € 98,00.
In termini conclusivi, la sentenza impugnata deve essere parzialmente riformata, limitatamente al capo afferente al regolamento delle spese di primo grado, con condanna dell' al pagamento, in favore di , della CP_1 Parte_1 somma complessiva di euro 1.865,00 per compensi professionali, oltre i.v.a., c.p.a. e spese generali come per legge e con distrazione ai sensi dell'art 93 c.p.c..
Le spese di questo grado seguono la soccombenza dell'appellato e si liquidano, come da dispositivo, in base ai medesmi parametri su indicati, secondo i minimi tariffari e tenendo conto del valore della causa nella presente fase, corrispondente all'importo sopra liquidato.

P.Q.M.


La Corte, definitivamente pronunciando, nel contraddittorio delle parti, in parziale riforma della sentenza n. 3600/2022 emessa dal Tribunale G.L. di Palermo il
10 novembre 2022, liquida in € 1.865,00 le spese del primo grado di giudizio per compensi professionali, oltre i.v.a., c.p.a. e spese generali come per legge ed in € 335,00 le spese per contributo unificato nei due giudizi riuniti e, per l'effetto, condanna l in persona del legale rappresentante, al pagamento delle stesse in CP_1 favore del procuratore antistatario della parte appellante.
Conferma nel resto la sentenza impugnata.
Condanna l' al rimborso delle spese processuali di questo grado di giudizio, che CP_1 liquida in complessivi euro 962,00 per compensi professionali, oltre i.v.a., c.p.a. e spese generali come per legge con distrazione in favore del procuratore antistatario di parte appellante.
Così deciso in Palermo, il 24 aprile 2025.
Il Presidente estensore
Cinzia Alcamo