Articolo 28 della Legge 26 luglio 1975, n. 354

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24 agosto 1975

Art. 28. Rapporti con la famiglia

Particolare cura e' dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie.

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1. Relazioni affettive intime delle persone detenute: il nuovo disegno di legge
Di Tullio D'Elisiis Antonio · https://www.diritto.it/ · 14 novembre 2025
[…] Le modificazioni contemplate per l'art. 28 della legge n. 354 del 1975 Dal canto suo, l'art. 2 del disegno di legge AC 2598 modifica l'art. 28 della legge n. 354 del 1975 (che attualmente norma i rapporti con la famiglia, limitandosi adesso soltanto a stabilire che particolare “cura è dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie”) nei seguenti termini: “1. L'articolo 28 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è sostituito dal seguente: «Art. 28. (Affettività e rapporti con la famiglia) – 1. È riconosciuto a tutte le persone detenute e internate il diritto ad intrattenere relazioni affettive. 2. […]
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2. Detenuto ha diritto al colloquio con minore anche se non parla ancora (Cass. 1222/25
https://canestrinilex.com/risorse/category/articoli · 31 marzo 2025
La norma dell'ordinamento penitenziario sui colloqui non prevede distinzione di disciplina a seconda che il minore di dieci anni sia in grado di parlare o meno. L'autorità competente a decidere sui colloqui con i familiari ha un limitatissimo potere di negarli. Corte di Cassazione sez. I penale ud. 13 dicembre 2024 (dep. 27 marzo 2025), n. 1222 Ritenuto in fatto 1. Con ordinanza resa in data 9/10/2024, il g.i.p. del Tribunale di Marsala ha provveduto su una istanza, presentata nell'interesse del detenuto Z.M.B., di autorizzazione a intrattenere colloqui ordinari e straordinari, in presenza e telefonici, con la figlia minore, nata il (OMISSIS). Il g.i.p. ha rigettato l'istanza, osservando …
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Giurisprudenza • 8

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1. Cass. pen., sez. IV, sentenza 12/05/2026, n. 17099
Provvedimento: […] Il ricorrente aveva dedotto con un primo motivo violazione degli artt. 18 e 28 della legge 354/1975 e 39 del d.P.R. 230/2000, oltre che degli artt. 29 e 13 Cost. e 8 CEDU, nonché motivazione apparente del provvedimento impugnato, sottolineando il valore fondamentale del diritto ai legami familiari ed il carattere eccezionale della sua deroga, […]
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- inammissibilità del ricorso·
- custodia in carcere·
- colloqui telefonici e visivi·
- art. 29 Cost.·
- arresti domiciliari·
- art. 73 d.P.R. 309/90·
- art. 13 Cost.·
- spese processuali·
- art. 28 legge 354/1975·
- art. 8 CEDU·
- rinuncia al ricorso·
- sopravvenuta carenza di interesse·
- art. 18 legge 354/1975·
- ordinamento penitenziario·
- art. 39 d.P.R. 230/2000
2. Cass. pen., sez. I, sentenza 20/01/2026, n. 2192
Provvedimento: […] Deve premettersi che l'art. 28 della Legge n. 354 del 1975 riserva particolare attenzione a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie, al fine di evitare che l'esperienza carceraria incida sulle relazioni familiari, causando al detenuto un'emarginazione non necessaria ed una afflizione non funzionale allo scopo della pena inflitta. […]
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- art. 35-bis Ord. pen.·
- bilanciamento diritti·
- art. 52 D.Lgs. 196/03·
- ordine pubblico·
- art. 606 cod. proc. pen.·
- art. 41-bis Ord. pen.·
- art. 41-bis comma 2 quater lett. b) Ord. pen.·
- art. 41-bis comma 2-quater lett. b) legge n. 354 del 1975·
- diritto al mantenimento relazioni familiari·
- art. 45 Legge n. 354/1975·
- sicurezza sociale·
- art. 28 Legge n. 354/1975·
- ricorso per cassazione·
- Tribunale di sorveglianza·
- art. 28 Legge n. 354 del 1975
3. Corte Cost., sentenza 19/12/2012, n. 301
Provvedimento: […] Ciò premesso, il rimettente osserva come la legge penitenziaria includa tra gli elementi del trattamento l'agevolazione dei rapporti familiari (art. 15, primo comma, della legge n. 354 del 1975), prevedendo segnatamente che «particolare cura è dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie» (art. 28 della legge n. 354 del 1975). […]
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- difetto di motivazione sulla rilevanza·
- inammissibilità.·
- questione che richiede interventi riservati alla discrezionalità del legislatore·
- asserita lesione del diritto della persona ristretta in carcere, alla affettività e alla sessualità·
- asserita lesione del diritto alla salute·
- asserita lesione dei diritti della famiglia e della maternità·
- omessa descrizione della fattispecie concreta·
- esecuzione penale·
- controllo visivo del personale di custodia sui colloqui dei detenuti e degli internati·
- asserito trattamento contrario al senso di umanità con lesione della funzione rieducativa della pena·
- asserita violazione del principio di eguaglianza
4. Cass. pen., sez. I, sentenza 26/01/2024, n. 15895
Provvedimento: 4 2 Marimono - 5 9 8 15 REPUBBLICA ITALIANA In nome del Popolo Italiano LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE PRIMA SEZIONE PENALE Composta da: VITO DI NICOLA - Presidente - Sent. n. sez. 210/2024 CC 26/01/2024 AO AS R.G.N. 33029/2023 EN RD IG ZI GU US DA UC -Relatore - ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso proposto da: CE NI nato a [...] il [...] avverso l'ordinanza del 13/04/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di PERUGIA udita la relazione svolta dal Consigliere DA UC; lette le conclusioni del PG, il quale ha chiesto dichiararsi l'inammissibilità del ricorso; RITENUTO IN FATTO 1. Con ordinanza del 13 aprile 2023, Tribunale di sorveglianza di Perugia ha rigettato l'impugnazione proposta da …
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- regime detentivo differenziato ex art. 41·
- condizioni·
- colloquio prolungato ex art. 37, comma 10, d.p.r. n. 230 del 2000·
- applicabilità·
- bis ord. pen·
- istituti di prevenzione e di pena (ordinamento penitenziario)
5. Cass. pen., sez. I, sentenza 11/03/2022, n. 8377
Provvedimento: SENTENZA sul ricorso proposto da: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA nel procedimento nei confronti di: OL IZ nato a [...] il [...] avverso l'ordinanza del 25/03/2021 del TRIB. SORVEGLIANZA di SASSARI udita la relazione svolta dal Consigliere VINCENZO SIANI; sentite le conclusioni del PG, FERDINANDO LIGNOLA. che ha chiesto l'annullamento senza rinvio dell'ordinanza impugnata. Penale Sent. Sez. 1 Num. 8377 Anno 2022 Presidente: ZAZA CARLO Relatore: SIANI VINCENZO Data Udienza: 26/11/2021 RITENUTO IN FATTO 1. Con l'ordinanza in epigrafe, resa il 25 marzo 2021, corretta il 31 luglio 2021, il Tribunale di sorveglianza di Sassari ha accolto il reclamo proposto da UR NG avverso il provvedimento emesso …
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- emergenza Covid-19·
- potestà organizzatoria amministrazione penitenziaria·
- art. 35-bis Ord. pen.·
- video-colloqui·
- diritto ai colloqui·
- principio di proporzionalità·
- regime differenziato art. 41-bis Ord. pen.·
- art. 606 cod. proc. pen.·
- giurisdizione tribunale di sorveglianza

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