Successivamente all'udienza del 04/07/2025, alle ore 11,10, davanti al Giudice Dott.ssa Erminia Agostini sono presenti in videoconferenza il procuratore di parte ricorrente Avv.
VIRGONE GUGLIELMO ed il procuratore della parte convenuta Avv. GHIA MARIA CHIARA per AVVOCATURA DELLO STATO GENOVA.
È pure presente il funzionario UPP Dott.ssa Persona_1
che provvede all'assistenza del magistrato e
[...] all'odierna verbalizzazione.
I difensori sono noti all'ufficio.
I procuratori delle parti collegati da remoto dichiarano che non sono in atto collegamenti con soggetti non legittimati e che non sono presenti soggetti non legittimati nei luoghi da cui sono in collegamento con la stanza virtuale d'udienza.
Su invito del giudice, i difensori si impegnano a mantenere attivata la funzione video per tutta la durata dell'udienza ed a prendere la parola nel rispetto delle indicazioni del giudice, in modo da garantire l'ordinato svolgimento dell'udienza. Il giudice avverte che la registrazione dell'udienza è vietata.
IL GIUDICE
Invita le parti a precisare le conclusioni ed ordina la discussione orale della causa ex art. 281 – sexies c.p.c.
I difensori si riportano ai rispettivi atti ed alle conclusioni ivi formulate, discutono oralmente la causa e contestano le difese avversarie. L'avv. Ghia evidenzia la sentenza del Tribunale di La Spezia, Giudice Dott. Panico,
n.187/2025 depositata in data 16/06/2025, in materia di lavoro carcerario.
L'avv. Virgone si riporta alla sentenze di Cassazione in materia.
Su invito del giudice, i difensori dichiarano di aver partecipato effettivamente all'udienza nel rispetto del contraddittorio e che lo svolgimento dell'udienza stessa mediante l'applicativo è avvenuto regolarmente.
Il giudice interrompe il collegamento e si ritira in camera di consiglio, previo accordo delle parti di essere esonerate dalla presenza in udienza in videoconferenza al momento della lettura. Il funzionario UPP termina l'attività di assistenza alle ore
11,20. All'esito della camera di consiglio pronuncia sentenza contestuale.
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TRIBUNALE DI MASSA

IN COMPOSIZIONE MONOCRATICA

IN FUNZIONE DI GIUDICE DEL LAVORO

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Giudice Dott.ssa Erminia Agostini all'esito di discussione orale svoltasi ai sensi dell'art. 281 sexies c.p.c. all'odierna udienza pronuncia la seguente
SENTENZA
Nella causa di Lavoro proc. n. 390 /2023 promossa da:
rappresentato dall' Avv. VIRGONE GUGLIELMO Parte_1
CONTRO
AVVOCATURA DELLO STATO GENOVA Controparte_1
MOTIVI DELLA DECISIONE
Con ricorso depositato in data 14-06-23 Parte_1 deduceva che dal 2022 aveva svolto attività lavorativa presso la casa di reclusione di Massa.
Lamentava parte ricorrente che dai cedolini paga emergeva la corresponsione di compensi inferiori rispetto a quelli previsti dai rispettivi CCNL rispetto alle concrete mansioni svolte in ragione alla quantità e qualità del lavoro, la mancata corresponsione della indennità di contingenza, della tredicesima mensilità, della indennità di anzianità, della indennità sostitutiva delle festività nazionali, della maggiorazione prevista per
2 il lavoro straordinario, del TFR, nonché l'indebita trattenuta sulla retribuzione per quote mantenimento.
Parte ricorrente rassegnava le seguenti conclusioni:
“Voglia accertare l'effettivo dovuto al ricorrente – per le prestazioni svolte come risultanti dai cedolini paga prodotti - , per le differenze retributive, per la 13^, per la
14^, per l'indennità sostitutiva delle festività nazionali, per l'indennità di contingenza, per l'indennità di anzianità, per i permessi retribuiti, per le ferie non godute, per la maggiorazione prevista per lo straordinario svolto, per il
TFR ed, infine, per la ripetizione delle illegittime trattenute. Per l'effetto, Voglia condannare il
[...]
, nella persona del Ministro pro tempore, al Controparte_1 pagamento, della somma pari ad Euro 1.746,30 in favore del ricorrente, a titolo di differenze retributive corrispondenti, TFR, indennità così come previsti dai rispettivi CCLN ed accessori di legge, ovvero della somma maggiore o minore ritenuta di Giustizia oltre interessi e rivalutazione monetaria dal giorno del dovuto al saldo.
Infine, Voglia condannare il Controparte_1 in persona del Ministro pro tempore, al versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed infortunistici
(INPS e INAIL ) non corrisposti, in relazione al rapporto di lavoro intercorso tra le parti di cui è causa. Con ogni consequenziale pronuncia di ragione e di legge anche in ordine alle spese del giudizio, da liquidarsi in favore del procuratore antistatario.”
I - LA NORMATIVA
La remunerazione del lavoro carcerario è disciplinata dall'art. 22 L. 354/75 che, nel testo introdotto dall'articolo
7 della legge 10 ottobre 1986, n. 663 prevedeva al I comma:

1. Le mercedi per ciascuna categoria di lavoranti sono equitativamente stabilite in relazione alla quantità e qualità del lavoro effettivamente prestato, alla organizzazione
3 e al tipo del lavoro del detenuto in misura non inferiore ai due terzi del trattamento economico previsto dai contratti collettivi di lavoro. A tal fine è costituita una commissione composta dal direttore generale degli istituti di prevenzione e di pena, che la presiede, dal direttore dell'ufficio del lavoro dei detenuti e degli internati della direzione generale per gli istituti di prevenzione e di pena, da un ispettore generale degli istituti di prevenzione e di pena, da un rappresentante del Ministero del tesoro, da un rappresentante del Controparte_2
e da un delegato per ciascuna delle
[...] organizzazioni sindacali più rappresentative sul piano nazionale.
A seguito delle modifiche introdotte dall'articolo 2, comma 1, lettera f) del D. Lgs. 2 ottobre 2018, n.124, attualmente la norma prevede: La remunerazione per ciascuna categoria di detenuti e internati che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria è stabilita, in relazione alla quantità e qualità del lavoro prestato, in misura pari ai due terzi del trattamento economico previsto dai contratti collettivi.
II – MANSIONI SVOLTE
Il ricorrente ha lavorato il Maggio 2022 con mansione di
Addetto alle pulizie (doc. n. 1 fasc. ricorrente); dal
Giugno 2022 al Dicembre 2022 con mansione di
Apprendista – Addetto Lavorazione tessuti (docc. nn. 2
- 8); il Gennaio 2023 con mansione di Operaio Generico
– Addetto Lavorazione UT (doc. n. 9); il Febbraio 2023 con mansione di Aiuto SA (doc. n. 10).
III – ADEGUAMENTO DELLE REMENUNERAZIONI. CCNL APPLICABILI
L' Amministrazione ha già provveduto, a far data dal mese di ottobre 2017, all'adeguamento delle remunerazioni per i
4 detenuti lavoratori (v. nota GDAP n. 282390 del
6.9.2017, nota GDAP n. 13626 dell'1.06.2021).
Dai cedolini in atti si evince l'inserimento delle voci relative alla indennità di contingenza, della tredicesima e quattordicesima mensilità, del TFR e della indennità di anzianità, nonché al pagamento dei giorni di ferie lavorati.
Dai cedolini si evincono anche le mansioni già indicate, che corrispondono, in base alla Tabella allegata al verbale della Commissione Rivalutazioni Mercedi di cui all'art. 22 O.P. del 23-05-2017 (v. doc. B fasc. resistente) “indicante i ccnl presi in considerazione e relative mansioni svolte dai detenuti ed i livelli retributivi”, al livello 7 del C.C.N.L. “Pubblici Esercizi” per l'attività di addetto alle pulizie svolta nel maggio 2022, al livello 2 del CCNL “Tessili Aziende Industriali”, per i successivi periodi in cui il ricorrente ha svolto mansioni di apprendista addetto alla lavorazione tessuti (80% del salario), di addetto alla lavorazione tessuti e di aiuto sarto nel mese di febbraio 2023.
IV – QUOTE DI MANTENIMENTO
Con riguardo alle quote di mantenimento, ai sensi dell'art. 145 c.p., le stesse devono essere prelevate dalla remunerazione per il lavoro prestato.
Quanto all'invocata SENTENZA N. 49/1992 della Corte
Costituzionale, questa ha dichiarato la illegittimità costituzionale dell'art. 23 della legge 26 luglio 1975 n. 354
(Norme sull'ordinamento penitenziario e sull'esecuzione delle misure privative e limitative della libertà), nella parte in cui stabilisce una riduzione dei tre decimi della mercede corrisposta per il lavoro dei detenuti da versarsi alla
[...]
e, Parte_2 dopo la sua soppressione, alle regioni ed agli enti locali
5 (province e comuni). Tale pronuncia non riguarda le quote di mantenimento.
V - QUANTUM
Al CTU è stato posto il seguente quesito: "Letti gli atti , compiuti gli accertamenti del caso, quantifichi il CTU gli eventuali crediti di parte ricorrente per i titoli indicati nell'atto introduttivo, tenendo conto delle indicazioni
(categoria, codice di inquadramento, orario etc.) risultanti dagli statini depositati in atti e degli adeguamenti retributivi depositati dalla parte resistente, nonché dei CCNL applicati da quest'ultima.”
Il CTU, a seguito di chiarimenti, ha calcolato le differenze nell'importo complessivo di € 153,77, dei quali € 115,99 riferibili al 2022 e € 37,78 al 2023.
Da precisare che nei conteggi del ricorrente non è stato operato l'abbattimento di 1/3 previsto dall'art. 22 de1l'Ordinamento Penitenziario, senza alcuna giustificazione.
Dall'estratto contributivo depositato da parte resistente si evince il regolare pagamento dei contributi previdenziali sugli importi retributivi già corrisposti.
Stante l'accoglimento parziale del ricorso, le spese devono essere compensate del 50%.


P.Q.M.


Il Tribunale di Massa in composizione monocratica in funzione di giudice del Lavoro, definitivamente pronunciando, ogni diversa domanda, eccezione e difesa respinte, dichiara tenuto e condanna il Controparte_1
, nella persona del Ministro pro tempore, al
[...] pagamento in favore del ricorrente della somma lorda pari ad
Euro 153,77, oltre a interessi legali dalle singole scadenze al saldo ed ai corrispondenti contributi previdenziali.
Condanna inoltre parte resistente alla rifusione del 50% delle spese di causa sostenute da parte ricorrente che liquida in tale frazione in € 320,50, oltre rimborso spese forfettarie,
6 IVA e CPA come per legge, con compensazione del residuo e distrazione in favore del difensore antistatario.
Dichiara la presente sentenza provvisoriamente esecutiva come per legge.
Pone definitivamente a carico delle parti, nella misura del
50% per ciascuna, le spese di CTU, liquidate come in atti.
Massa, 04/07/2025
Firmato digitalmente
Il Giudice
Dott.ssa Erminia Agostini
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