Pubblicato il 25/10/2017

N. 00296/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00166/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa

Sezione Autonoma di BO

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 166 del 2017, integrato da motivi aggiunti, proposto da:

Farmacia Pietralba di RD IE & C. sas, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Carlo Bertacchi, con domicilio eletto presso il suo studio in BO, via della Mostra n. 3;

contro

Provincia Autonoma di BO, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso per legge dagli avvocati Renate von Guggenberg, Stephan Beikircher, Cristina Bernardi e Doris Ambach, domiciliata presso l’Avvocatura della Provincia autonoma in BO, piazza Silvius Magnago 1;
Comune di Laives, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura dello Stato, domiciliata in Trento, largo Porta Nuova, 9;

nei confronti di

PU dott. Luca, titolare dell’omonima farmacia corrente in Laives, via J.F. Kennedy n. 275, non costituito in giudizio;
OR dott. Günther, residente in 39052 Caldaro s.s.d.v., non costituito in giudizio;
TT dott. Cesare, residente in BO, via Fago n. 48/8, non costituito in giudizio;

per l’esecuzione

- della sentenza n. 100/2016, pubblicata in data 16.03.2016, emessa dal Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa - Sezione Autonoma di BO (a decisione dei ricorsi riuniti nn. 261/2014 e 284/2014) passata in giudicato il 17.10.2016,

nonché in via cumulativa, subordinata, per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia

- nei limiti dell’interesse del ricorrente della Deliberazione della Giunta Provinciale n. 489 del 02.05.2017, comprensiva dei relativi allegati, pubblicata in data 08.05.2017 nel Bollettino ufficiale n. 19 del 2017 avente ad oggetto: “ Concorso straordinario per l’assegnazione di nuove sedi farmaceutiche - Ricognizione della variazione di zone a seguito di sentenze ”, limitatamente alla parte inerente la sede farmaceutica istituita nel Comune di Laives (BZ).

- di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non conosciuto.

Con il primo atto di motivi aggiunti depositato il 17.07.2017:

- per l’esecuzione della sentenza n. 100/2016 pubblicata in data 16.03.2016, emessa dal Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa - Sezione Autonoma di BO e passata in giudicato il 17.10.2016;

nonché in via cumulativa, subordinata, per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia

- nei limiti dell’interesse del ricorrente – oltre che degli atti già impugnati col ricorso introduttivo del presente giudizio (deliberazione n. 489/2017 e relativi allegati), notificato in data 03.07.2017 – della Deliberazione della Giunta Provinciale n. 741 del 04.07.2017, comprensiva dei relativi allegati, pubblicata in data 10.07.2017 nel Bollettino ufficiale n. 28 del 2017 avente ad oggetto: “ Assegnazione delle sedi farmaceutiche bandite con propria deliberazione 27 maggio 2014, n. 588 ”.

- di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non conosciuto.

Con il secondo atto di motivi aggiunti depositato il 22.9.2017:

- per l’esecuzione della sentenza n. 100/2016 dal Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa - Sezione Autonoma di BO passata in giudicato;

nonché in via cumulativa, subordinata, per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia

- della Deliberazione della Giunta Comunale n. 313 del 24.08.2017, comprensiva dei relativi allegati, avente ad oggetto: “ Individuazione della zona nella quale potrà essere collocata una nuova farmacia sul territorio comunale di Laives ai sensi dell’art. 2 della legge n. 475/1968 . - IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ” (doc. 6).

- di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non conosciuto.

Visti il ricorso, nonché gli atti per motivi aggiunti ed i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Provincia autonoma di BO e del Comune di Laives;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 ottobre 2017 il dott. Michele Menestrina e uditi per le parti i difensori come da verbale d’udienza;

Considerato che, secondo la giurisprudenza, nel processo amministrativo ai sensi dell’art. 114, comma 1, cod. proc. amm. sono legittimate in via generale ed esclusiva, ad essere parti del giudizio di ottemperanza solo le parti che hanno partecipato al giudizio di cognizione concluso con la pronuncia oggetto della domanda di esecuzione ( ex multis , Consiglio di Stato, Sez. V, 14 aprile 2016, n. 1499; TRGA Trento, 12.10.2016, n. 1016), che con l’atto di motivi aggiunti di data 22.09.2017 l’esecuzione della sentenza n. 100/2016 è stata proposta anche nei confronti di soggetti diversi dalle parti del giudizio definito con la stessa sentenza e che con i ricorsi in esame sono state proposte in via cumulativa anche domande di annullamento, il Collegio dispone ai sensi dell’art. 32 cod. proc. amm. la conversione del rito.

Ritenuto, che ad un primo sommario esame, proprio della sede cautelare, il ricorso non sia assistito da sufficienti elementi di fumus boni iuris , tali da giustificare la richiesta misura cautelare e che il danno lamentato è, comunque, dedotto in via del tutto generica ed imprecisata quale irrimediabile nocumento di natura essenzialmente economica derivante dall’apertura di un’attività concorrenziale nel rispetto delle distanze legalmente prescritte;

Ritenuto pertanto, per le ragioni esposte, che non sussistano i presupposti per la concessione della misura cautelare, come richiesta dal ricorrente

P.Q.M.

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa - Sezione autonoma di BO respinge la domanda cautelare.

Compensa le spese della presente fase cautelare.

Così deciso in BO nella camera di consiglio del giorno 24 ottobre 2017 con l'intervento dei magistrati:

Edith Engl, Presidente

Terenzio Del Gaudio, Consigliere

Alda Dellantonio, Consigliere

Michele Menestrina, Consigliere, Estensore

IL SEGRETARIO