Articolo 9 della Legge 26 ottobre 1995, n. 447

Articolo 8Articolo 10

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29 dicembre 1995

Art. 9. (Ordinanze contingibili ed urgenti) 1. Qualora sia richiesta da eccezionali ed urgenti necessita' di tutela della salute pubblica o dell'ambiente il sindaco, il presidente della provincia, il presidente della giunta regionale, il prefetto, il Ministro dell'ambiente, - secondo quanto previsto dall' articolo 8 della legge 3 marzo 1987, n. 59 , e il Presidente del Consiglio dei ministri, nell'ambito delle rispettive competenze, con provvedimento motivato, possono ordinare il ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o totale di determinate attivita'. Nel caso di servizi pubblici essenziali, tale facolta' e' riservata esclusivamente al Presidente del Consiglio dei ministri.
2. Restano salvi i poteri degli organi dello Stato preposti, in base alle leggi vigenti, alla tutela della sicurezza pubblica.
Nota all'art. 9:
- Il testo dell' art. 8 della legge n. 59/1987 (Disposizioni transitorie ed urgenti per il funzionamento del Ministero dell'ambiente) e' il seguente:
"Art. 8. - 1. Fuori dei casi di cui al comma 3 dell'art. 8 della legge 8 luglio 1986, n. 349 , qualora si verifichino situazioni di grave pericolo di danno ambientale e non si possa altrimenti provvedere, il Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri eventualmente competenti, puo' emettere ordinanze contingibili e urgenti per la tutela dell'ambiente. Le ordinanze hanno efficacia per un periodo non superiore a sei mesi".

Commentari • 29

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1. Avvocato Ambientalista a Trapani
Studio Legale Sugamele · https://www.avvocatosugamele.it/news/pagina/1
[…] Tar liguria - sezione i - sentenza 18 aprile-27 maggio 2013 n. 827 i giudici del tar affermano questi principi: a) l'articolo 9 della legge 447/1995 (legge quadro sull'inquinamento acustico) prevede una speciale ipotesi di ordinanze contingibili ed urgenti, e stabilisce che: «il sindaco, il presidente della provincia … ed il presidente del consiglio dei ministri, nell'ambito de... […]
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2. Rumori: l'ARPA ha il ''diritto alla sorpresa'' sui controlli TAR Umbria
Avv. Antonino Sugamele · https://www.avvocatosugamele.it/news/pagina/1 · 9 novembre 2011
[…] Lamenta inoltre che non sussistano i presupposti della eccezionale ed urgente necessità di tutela della salute pubblica o dell'ambiente, che in ogni caso il provvedimento non contenga alcuna motivazione al riguardo, e che le misure imposte (comportando interventi strutturali sul ciclo produttivo) non abbiano carattere temporaneo – come invece richiesto dall'articolo 9 della legge 447/1995. […]
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3. Ordinanze contingibili e urgenti: T.A.R., Torino, Sez. I, 12/06/2013, n. 708.
Mauro Petracca · https://www.diritto.it/ · 19 settembre 2013
[…] In particolare, il TAR ha fondato la propria decisione sulla previsione dell'art. 9 della legge 447/1995 (legge quadro sull'inquinamento acustico), il quale espressamente attribuisce al sindaco il potere di adottare ordinanze per il contenimento o l'abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o totale di determinate attività. […]
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4. Rumori: il sindaco non può "zittire" gli annunci notturni dei treni
Lucia Izzo · https://www.studiocataldi.it/ · 23 gennaio 2016
[…] In base alla normativa nazionale, puntualmente richiamata dal giudice amministrativo nel provvedimento, la giurisprudenza che si è occupata della questione ha affermato che "in tema di inquinamento acustico, l'art. 9 della legge 26 ottobre 1995 n. 447 prevede espressamente la possibilità di emanare ordinanze contingibili ed urgenti in caso ricorrano 'eccezionali ed urgenti necessità di tutela della salute pubblica o dell'ambiente', ma riserva il potere di ordinanza alle Autorità rispettivamente indicate, secondo le competenze di ciascuno, individuando, […]
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5. Inquinamento acustico : Superamento dei limiti di rumorosità, quale l’autorità chiamata ad intervenire? (Tar Lazio, Latina, sez. I, 03/03/2015, n. 208)
Cassano Giuseppe · https://www.diritto.it/ · 12 marzo 2015
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Giurisprudenza • 383

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1. TAR Milano, sez. IV, sentenza 31/01/2025, n. 350
Provvedimento: […] 2. Preso atto di tali risultati, con diffida del 18.07.2024, la ricorrente ha intimato al Comune di Milano di adottare provvedimenti contingibili e urgenti ex art. 50, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 ed ex art. 9 della Legge n. 447/1995 al fine di ricondurre a conformità i livelli di emissione derivanti dall'infrastruttura stradale in questione, nelle more dell'approvazione del Piano di contenimento e Abbattimento del Rumore delle Infrastrutture Stradali di Milano – c.d. “PiCARIS” – e della concreta attuazione delle misure che saranno ivi previste. L'amministrazione, tuttavia, non ha fornito alcuna risposta.
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2. TAR Catania, sez. II, sentenza 18/09/2025, n. 2712
Provvedimento: […] costituisce di fatto un'ordinanza contingibile e urgente, ai sensi dell'art. 9 della legge n. 447/1995 (Legge quadro sull'inquinamento acustico), con cui il Comune ha imposto alla ricorrente la realizzazione di interventi strutturali permanenti per il contenimento del rumore, […] secondo la difesa diparte ricorrente, il dirigente comunale sottoscrittore dell'atto sarebbe privo di competenza all'adozione di ordinanze ex art. 9 della legge 447/1995, […] In secondo luogo, la misura imposta sarebbe priva del requisito dalla temporaneità che l'art. 9 legge 447/1995 espressamente prevede per i provvedimenti contingibili e urgenti: mentre la norma autorizza esclusivamente misure temporanee, […]
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3. TAR Genova, sez. I, sentenza 25/11/2022, n. 1013
Provvedimento: […] dalla Regione Liguria e dagli Enti che compongono il Comitato Provinciale per l'Ordine e la Sicurezza Pubblica a seguito della diffida inoltrata dall'Associazione l'11/5/2022; - l'obbligo dei predetti Enti di esercitare, entro un termine congruo, i poteri di cui agli artt. 9 legge n. 447/1995 e 50 d.lgs. n. 267/2000 e, in particolare, l'obbligo del Comune di Genova di adottare provvedimenti di tipo generale volti ad eliminare l'inquinamento acustico legato al fenomeno della cd. […]
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4. TAR Roma, sez. II, sentenza 24/02/2025, n. 4009
Provvedimento: […] dell'obbligo di provvedere sulla diffida inoltrata dal ricorrente a MA CA in data 8.2.2024, con la quale si è richiesto di esercitare i poteri di cui all'art. 9 Legge n. 447/1995, inclusa l'inibitoria dell'attività di intrattenimento musicale esercitata dall'Associazione culturale “il Posticino” nei locali in MA, via Giovanni Pierluigi da Palestrina, n. 24;
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5. TAR Catania, sez. IV, sentenza 09/01/2025, n. 41
Provvedimento: […] spettante, invece, al Sindaco ai sensi dell'art. 9 Legge 447/1995. […] Al riguardo, difatti, va ricordato come il potere di cui all'articolo 9 della legge n. 447/1995 venga ritenuto da condivisibile giurisprudenza come lo strumento ordinario di intervento in presenza di inquinamento acustico. In particolare, […] come detto, del principio di tutela della salute dei cittadini previsto dall'art. 32 della Costituzione - allo scopo primario di realizzare un efficace contrasto al fenomeno dell'inquinamento acustico (ex multis: TAR Lombardia-Brescia n. 1276/2011); - conseguentemente l'utilizzo del particolare potere di ordinanza contingibile ed urgente delineato dall'art. 9 della legge n. 447/1995, […]
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