Provvedimento: […] Come sottolineato dal giudice d'appello, del resto “ l'evidente finalizzazione del servizio universale a soddisfare esigenze di pubblica utilità - e cioè l'accesso al servizio di telefonia da parte di ogni potenziale utente e senza aggravi di costi - qualifica su un piano pubblicistico la posizione di chi è chiamato a renderlo, con riflesso sui procedimenti di espansione di rete e di localizzazione degli impianti, che mantengono al qualificazione di pubblica utilità assegnata dall' art. 1 della legge n. 156 del 1993, e confermata dal jus superveniens di cui all'art. 90, comma primo, del d.lgs. 1° agosto 2003, […]