R.G. 6369/2025
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
GIUDICE UNICO
DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA, Sezione specializzata in materia di immigrazione
MAURO BRAMBULLO
All'esito dell'udienza 281 duodecies, I co. c.p.c. sostituita da note scritte ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., il giudice, lette le istanze e le conclusioni delle parti, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile promossa con ricorso ai sensi dell'art. 281 undecies c.p.c. da
, nato il [...], nella città di Cambè-PR (Brasile), Parte_1
residente in [...]de Aguiar 291, Cambè/PR (Brasile);
nato il [...], nella città di Cambè-PR(Brasile) residente in strada Controparte_1
da Ermida 354, Cambè/PR(Brasile);
nata il [...], nella città di Cambè-PR, residente in Parte_2
Rua Eduardo Disparo Gomes n. 715- Casa 44- Cambè-PR (Brasile), in proprio e – unitamente al marito – quale esercente la responsabilità genitoriale sulle Controparte_2
figlie minori Persona_1 Persona_2
[...] Persona_3
, nata il [...], nella città di Londrina- Persona_1
PR (Brasile), residente in [...]n. 715- Casa 44- Cambè-PR (Brasile), rappresentata dalla madre, ricorrente e dal padre Parte_2 [...]
Controparte_2
, nata il [...], nella città di Londrina-PR Persona_2
(Brasile), residente in [...]n. 715- Casa 44- Cambè-PR (Brasile), rappresentata dalla madre, ricorrente e dal padre Parte_2 [...]
Controparte_2
, nato il [...], nella città di Londrina-PR Persona_3
(Brasile), residente in [...]n. 715- Casa 44- Cambè-PR (Brasile), rappresentata dalla madre, ricorrente, e dal padre Parte_2 [...]
Controparte_2

nato il [...], nella città di Caxias do Sul/RS, residente in [...]Parte_3
Veriador Paulo Da Barros Campelo, 1030, Maringà-PR(Brasile), in proprio e – unitamente alla moglie – sulla figlia minore Persona_4 Persona_5
nata il [...], nella città di Maringà-PR (Brasile), residente in [...]Persona_5
Veriador Paulo Da Barros Campelo, 1030, Maringà-PR(Brasile), rappresentata dal padre, ricorrente, e dalla moglie Parte_3 Persona_4
nata il [...], nella città di Brasilia-DF, residente in praça Persona_6
Mairiporà, 151, Sumarè-SP, e – unitamente a – quale esercente la Controparte_3 responsabilià genitoriale sul figlio;
Persona_7
, nato il [...], nella città di San Paolo-SP, residente Persona_7
in praça Mairiporà, 151, Sumarè-SP, rappresentato dalla madre Persona_6 rappresentati e difesi dall'Avvocato Fernando Bianchino, come in atti;

-ricorrenti-
CONTRO
, in persona del Ministro p.t. Controparte_4
-convenuto contumace- con l'intervento del P.M. in persona del Procuratore della Repubblica;

OGGETTO: Diritti della cittadinanza
CONCLUSIONI DELLE PARTI
I ricorrenti hanno precisato così le conclusioni:
Il Pubblico Ministero ha apposto il visto nulla .
RAGIONI DELLA DECISIONE
I ricorrenti hanno chiesto che venga dichiarato il loro status di cittadini italiani in virtù della comune discendenza da (o o o o Persona_8 Persona_9 Persona_8 Persona_10
o ) nato a [...] il [...] (cfr. doc. 3 fascicolo dei Per_11 Per_12
ricorrenti), successivamente emigrato in Brasile dove è deceduto senza mai rinunciare alla cittadinanza italiana.
L'Amministrazione intimata è rimasta contumace.
Il P.M. ha apposto il visto. Ciò premesso, l'oggetto del presente giudizio investe l'accertamento dei presupposti per farsi luogo al riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza dei ricorrenti dall'avo comune indicato.
Preliminarmente si osserva che la giurisdizione in materia di cittadinanza, diritto permanente, imprescrittibile e giustiziabile in ogni tempo, è di natura contenziosa ed il processo di cognizione presuppone una controversia su un diritto o, comunque, la necessità di far accertare nei confronti di una controparte una situazione giuridica oggettivamente destinata all'incertezza
(art. 100 c.p.c.).
Consegue che la parte, nei casi in cui il diritto non sia controverso, anziché adire direttamente l'autorità giudiziaria, è tenuta ad esperire la procedura amministrativa e, solo in caso di diniego o del silenzio della P.A., può esercitare azione diretta nei confronti del . Controparte_4
L'interesse ad agire è tuttavia ravvisabile ogniqualvolta sussista una oggettiva situazione di incertezza, in tutte quelle situazioni in cui l'Amministrazione non abbia esaminato la domanda nei termini previsti per legge o comunque quando non sia esigibile la richiesta di percorrere la via amministrativa come quando, ad esempio, da un punto di vista strutturale e generalizzato, gli organi amministrativi deputati per carenze strutturali e generalizzate non sono in grado di garantire, in maniera effettiva e tempestiva, il riconoscimento del diritto.
Nel caso in esame l'interesse ad agire dei ricorrenti deve ritenersi sussistente atteso che è notorio che le rappresentanze consolari italiane in Brasile non riescono ad evadere le istanze in tempi ragionevoli.
Venendo ora al merito, secondo i principi enunciati dal Supremo Collegio in tema di diritti di cittadinanza italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del 1912 e dall'attuale l. n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario "iure sanguinis" e lo "status" di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano. La Corte ha tratto da tali premesse la conseguenza che all'attore che chieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo della nascita da cittadino italiano e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva. In quest'ottica e con riferimento alla fattispecie estintiva della perdita della cittadinanza, la Suprema Corte ha precisato che “l'art. 11, n. 2, cod. civ.
1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia “ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera
- per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento” (Cass. Sez. U. Sentenza n.
25317 del24/08/2022).
Gli enunciati principi vanno ora applicati al caso in esame.
Ritiene il Tribunale che i ricorrenti abbiano assolto all'onere probatorio nei termini richiamati.
Con riferimento al soggetto indicato nel ricorso quale capostipite dal quale far partire la linea di discendenza si osserva infatti che è provata la nascita nel luogo e nella data indicati nel ricorso (cfr. certificato di nascita doc. 3 fascicolo dei ricorrenti). L'avo è pertanto nato in [...]
Comune facente parte del Regno d'Italia in cui era in vigore il codice civile del 1865. Consegue che o era cittadino iure sanguinis ai sensi dell'art. 4 Cod. Civ. del 1865, oppure doveva ritenersi cittadino ai sensi dell'art. 5, 1 comma essendo nato nel Regno d'Italia ed essendovi rimasto fino a quando è emigrato in Brasile.
Sul punto, nessun fatto modificativo, impeditivo o estintivo è stato introdotto dall'Amministrazione intimata, rimasta contumace.
La linea di discendenza è stata allegata in ricorso nei seguenti passaggi generazionali:
“- i ricorrenti sono tutti discendenti diretti di cittadino italiano, nato nel Persona_8
Comune di Porto Tolle (RO), in data 01/01/1880, come risulta dall'estratto di nascita rilasciato dal Comune di Porto Tollo (RO), prodotto in giudizio (v. all. 003), e deceduto in data
13/07/1974, nella città di Apucarana-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di morte, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 004);
- non ha mai rinunciato alla cittadinanza italiana e non si mai Persona_8
naturalizzato cittadino brasiliano, come risulta dal certificato negativo di naturalizzazione n.
000.288.345.753/2024, rilasciato dal Ministero della Giustizia Brasiliano, Segreteria
Nazionale della Giustizia, Dipartimento Stranieri, prodotto in giudizio nella versione in lingua originale, nonché tradotto e apostillato (v. all. 005); - non ha contratto matrimonio ma ha convissuto more uxorio con Persona_8 Per_13
;
[...]
- dall'unione more uxorio tra con è nato: Persona_8 Persona_13 [...]
in data 05/07/1905, nella città di San Paolo-SP (Brasile), come risulta dal Per_14
certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonché tradotto e apostillato (v. all. 006);
- a contratto matrimonio con , in data 2/12/1934, Persona_14 Controparte_5
nella città di Campos novos-SP (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 007);
- dall'unione coniugale tra con è nato: Persona_14 Controparte_5
in data 20/11/1934, nella città di San Paolo-SP (Brasile), come risulta Persona_15
dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all.
008);
- ha contratto matrimonio con da sposata Persona_15 Persona_16
in data 01/02/1973, nella città di Londrina-PR (Brasile), come risulta Persona_17
dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 009);
- dall'unione coniugale tra con è nato: Persona_15 Persona_17
in data 01/10/1953, nella città di Londrina-PR (Brasile), come Persona_18
risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato
(v. all. 0010);
- ha contratto matrimonio con Persona_18 Persona_19
, in data 29/07/1968, nella città di Londrina-PR (Brasile), come risulta dal
[...]
certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all.
0011);
- dall'unione coniugale tra con Persona_18 Persona_19
, è nato: in data 21/12/1982, nella città di Caxias do
[...] Parte_3
Sul-RS (Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0012)
- a contratto matrimonio con , Parte_3 Persona_4
in data 04/04/2015, nella città di Nova Aurora-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0013); - dall'unione coniugale tra on , Parte_3 Persona_4
è nata: in data 06/10/2020, nella città di Maringà-SP (Brasile), Persona_5
come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0014);
- dall'unione coniugale tra con Persona_18 Persona_19
, è nata: in data 02/05/1988, nella città di
[...] Persona_6
BRASILIA-DF (Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0015)
- da è nato: , Persona_6 Parte_4
in data 19/01/2023, nella città di San Paolo-SP (Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0016);
- dall'unione coniugale tra con è nato: Persona_15 Persona_17
in data 27/04/1955, nella città di Londrina-PR (Brasile), come Persona_20
risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato
(v. all. 0017);
- ha contratto matrimonio con , in data Persona_20 Persona_21
16/09/1978, nella città di Cambè-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0018);
- dall'unione coniugale tra con , è nata: Persona_20 Persona_21
in data 14/02/1982, nella città di Cambè-PR (Brasile), come Persona_22
risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato
(v. all. 0019);
AR ha contratto matrimonio con , Persona_22 Controparte_6
in data 15/02/2003, nella città di Cambè-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0020);
- dall'unione coniugale tra on , Persona_22 Controparte_6
è nato: , in data 02/05/2005, nella città di Cambè-PR Parte_1 Parte_1
(Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto
e apostillato (v. all. 0021);
- dall'unione coniugale tra con è nato: Persona_15 Persona_17
in data 15/10/1960, nella città di Londrina-PR (Brasile), come Persona_23 risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato
(v. all. 0022);
a contratto matrimonio con in data Persona_23 Persona_24
29/12/1984, nella città di Cambè-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0023);
- dall'unione coniugale tra con , è Persona_23 Persona_24
nata: in data 02/04/1980, nella città di Cambè-PR Parte_2
(Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto
e apostillato (v. all. 0024);
- ha contratto matrimonio con Parte_2 [...]
in data 06/11/2006 dal quale si era divorziata e Controparte_2
nuovamente risposato nel 11/11/2017, nella città di Cambè-PR (Brasile), come risulta dal certificato integrale di matrimonio, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all.
0025);
- dall'unione coniugale tra con è Persona_23 Persona_24
nato: in data 12/11/1992, nella città di Cambè-PR Persona_25
(Brasile), come risulta dal certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto
e apostillato (v. all. 0026);
- dall'unione coniugale tra con Parte_2 [...]
, è nata: Controparte_2 Persona_1 Persona_1
in data 24/06/2010, nella città di Londrina-PR (Brasile), come risulta dal
[...]
certificato integrale di nascita, prodotto in giudizio, nonchè tradotto e apostillato (v. all. 0027),
, nata il [...], nella città di Persona_2
Londrina-PR(Brasile)( V. all. 28), , Persona_3
nata il [...], nella città di Londrina-PR(Brasile)( V. all. 29); “.
La linea di discendenza, nei termini in cui è stata allegata, è stata provata a mezzo dei documenti di nascita dei discendenti debitamente tradotti ed apostillati nei quali è indicato tra gli altri anche il nominativo dei genitori (cfr. docc. 3, 6, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, 24, 26, 27, 28,
29 fascicolo dei ricorrenti).
Si tratta di linea di discendenza che non ha subito interruzioni per linea femminile poiché i matrimoni di donna brasiliana con cittadino straniero sono stati celebrati nel vigore della legge n. 91/'92. Alla stregua delle considerazioni svolte, in assenza di fatti modificativi, impeditivi o estintivi che era onere dell'Amministrazione intimata, rimasta contumace, dedurre, va dichiarato che i ricorrenti sono cittadini italiani e al contempo occorre ordinare all'Ufficiale dello stato civile del Comune di nascita del capostipite di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri di nascita e di cittadinanza conseguenti al presente provvedimento provvedendo, altresì, alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Le spese di lite vanno compensate perché lo Stato italiano non può considerarsi inadempiente in considerazione della mole di domande presentate soprattutto in un caso come quello in esame in cui i ricorrenti non hanno neppure presentato domanda avendo fatto un unico tentativo di prenotare un appuntamento a novembre 2024 e depositando pressoché a ridosso nel mese di dicembre dello stesso anno il ricorso presso questo Tribunale.

P.Q.M.

Il Tribunale di Venezia, Sezione immigrazione e protezione internazionale nella causa r.g.
6369/2025 promossa da Parte_1 Controparte_1 [...]
Parte_2 Persona_1 Persona_2
Controparte_2 Persona_3 Parte_3
contro Persona_5 Persona_6 Persona_7
, con l'intervento del P.M., definitivamente pronunciando, così provvede: Controparte_4
- Dichiara la contumacia del;
Controparte_4
- accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani per le ragioni di cui in motivazione;

- ordina all'Ufficiale dello stato civile del Comune di nascita Porto Tolle del capostipite, sign. di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, Persona_26
nei registri di nascita e di cittadinanza conseguenti al presente provvedimento provvedendo, altresì, alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;

- Compensa le spese.
Provvedimento redatto con la collaborazione della funzionaria AUPP dott.ssa . Testimone_1
Venezia, 09/0672025
Il Giudice
Dott. Mauro Brambullo