N. R.G. 11875/2022
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI BRESCIA
SEZIONE PRIMA CIVILE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Alfredo De Leonardis ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile di primo grado iscritta al n. R.G. 11875/2022 promossa da
(C.F. ), rappresentato e difeso dall'avv. Lara Maria Parte_1 C.F._1
AL ED e dall'avv. Francesco Lanaro
-PARTE ATTRICE- contro
(C.F. ), in persona del Controparte_1 P.IVA_1
Presidente del Consiglio pro tempore, rappresentata e difesa dall'Avvocatura CP_1
Distrettuale dello Stato di Brescia
-PARTE CONVENUTA- nonché contro

Controparte_2
-PARTE CONVENUTA CONTUMACE- con l'intervento di
(C.F. ), in persona del Controparte_3 P.IVA_2
Ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Brescia
-PARTE INTERVENUTA-
*** ** *** CONCLUSIONI DELLE PARTI (precisate all'udienza ex art. 127 ter c.p.c. del 13.5.2025):
PER PARTE ATTRICE:
“Voglia l'Ill.mo Tribunale adito, ogni contraria istanza ed eccezione disattesa e respinta, in accoglimento delle ragioni illustrate in atti, anche in modo indipendente tra loro:
- accertati e dichiarati la piena responsabilità della per i fatti di cui in Controparte_2 narrativa, nonché i danni patrimoniali e non patrimoniali subiti dal sig. , di cui l'attore è CP_4 erede legittimo, nel corso della Seconda Guerra Mondiale per essere stato catturato, deportato, internato
e sottoposto a lavoro forzato e a trattamento inumano in dal giorno 12.9.1943 al giorno CP_2
24.8.1945 per totali giorni 711, per l'effetto condannare la in solido Controparte_2 con la Repubblica Italiana al pagamento a favore degli attori della somma di € 77.900,00 ovvero la diversa somma maggiore o minore che risulterà di giustizia, oltre agli interessi di legge e alla rivalutazione monetaria dalla domanda al dì del saldo;

- in ogni caso, con vittoria di spese e compensi di procuratore, oltre agli accessori di legge”.
PER PARTE CONVENUTA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E PER PARTE
INTERVENUTA MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE:
“Voglia il Tribunale, previa ammissione dei mezzi di prova dedotti:
I. Dichiarare la carenza di giurisdizione nei confronti della . Controparte_2
II. Nel merito:
a) affermata la titolarità, dal lato passivo, del rapporto giuridico controverso in capo al
[...]
giacché succeduto a titolo particolare nel debito di cui è causa in data Controparte_3 antecedente all'introduzione dell'odierno giudizio, dichiarare inammissibile, anche per carenza di giurisdizione, o rigettare la domanda formulata nei confronti della;
Controparte_2
b) in ogni caso, dichiarare le domande formulate dalle odierne controparti improponibili per intervenuta decadenza o – in subordine – rigettarle, in quanto attinenti a crediti prescritti o, comunque, infondate per difetto di prova in ordine alla qualità di eredi del de cuius nonché alla sussistenza dei fatti costitutivi dell'illecito civile;

c) nella denegata ipotesi di non accoglimento dell'eccezione di prescrizione e di riconoscimento nell'an del diritto vantato, previa congrua riduzione delle somme richieste, accogliere l'eccezione di compensatio lucri cum damno nei termini sopra esposti e, per l'effetto, decurtare dal risarcimento eventualmente liquidato alla controparte le somme già percepite per il medesimo titolo o, comunque, quelle che esse avrebbero potuto percepire usando l'ordinaria diligenza, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1227, comma 2, cod. civ..
d) condannare gli attori alla rifusione delle spese di lite”.
2 *** ** ***
FATTO E DIRITTO
Si espone qui di seguito una concisa narrativa della vicenda che ha formato oggetto del giudizio, nelle sue premesse sostanziali e nei suoi risvolti processuali, nonché una sintetica prospettazione delle ragioni di diritto che determinano la decisione.
Avendo cura di precisare che “ai fini dell'adeguata motivazione della sentenza, secondo le indicazioni desumibili dal combinato disposto dagli artt. 132, secondo comma, n. 4, 115 e 116 cod. proc. civ., è necessario che il raggiunto convincimento del giudice risulti da un esame logico e coerente di quelle che, tra le prospettazioni delle parti e le emergenze istruttorie, siano state ritenute di per sé sole idonee e sufficienti a giustificarlo, mentre non si deve dar conto dell'esito dell'esame di tutte le prove prospettate
o comunque acquisite” (Cass. civ., Sez. II, 4.3.2011, n. 5241. Cfr. altresì Cass. civ., Sez. II,
12.4.2011, ord. n. 8294; Cass. civ., Sez. 1, Sentenza n. 16056 del 2/8/2016, Rv. 641328 - 01:
“l'esame dei documenti esibiti e delle deposizioni dei testimoni, nonché la valutazione dei documenti e delle risultanze della prova testimoniale, il giudizio sull'attendibilità dei testi e sulla credibilità di alcuni invece che di altri, come la scelta, tra le varie risultanze probatorie, di quelle ritenute più idonee a sorreggere la motivazione, involgono apprezzamenti di fatto riservati al giudice del merito, il quale, nel porre a fondamento della propria decisione una fonte di prova con esclusione di altre, non incontra altro limite che quello di indicare le ragioni del proprio convincimento, senza essere tenuto a discutere ogni singolo elemento o a confutare tutte le deduzioni difensive, dovendo ritenersi implicitamente disattesi tutti i rilievi e circostanze che, sebbene non menzionati specificamente, sono logicamente incompatibili con la decisione adottata”).
*** ** ***
§ 1. Con atto di citazione , premesso di agire ai sensi e per gli effetti di cui Parte_1 all'art. 43 D.L. 36/2022 (conv. in L. 79/2022), ha convenuto in giudizio la Repubblica
[...]
e la Repubblica Italiana, rappresentata dal Presidente del Consiglio dei Ministri CP_2 pro tempore, chiedendo la condanna di entrambe, in solido, al risarcimento dei danni, patrimoniali e non (quantificati in € 77.900,00, ovvero la diversa somma di giustizia), patiti dal de cuius , di cui l'attore è figlio ed erede, militare dell'esercito italiano, in CP_4 conseguenza della sua cattura ad opera dalle forze armate tedesche in Albania e della successiva deportazione in Cecoslovacchia dopo l'8.9.1943, data della firma dell'armistizio tra l'Italia e le Forze Alleate, condotte che devono essere qualificate quale crimini di guerra e contro l'umanità.
3 Con riferimento alla convenuta , ha osservato che non Controparte_2 CP_4 può operare l'immunità dalla giurisdizione civile degli Stati esteri, trattandosi nel caso in esame di delicta imperii, come già chiarito dalla giurisprudenza in fattispecie analoghe.
La di non si è costituita in giudizio. Controparte_2 CP_2
Tuttavia, ha fatto pervenire al Controparte_5
la 'nota verbale' con la quale ha dichiarato di restituire gli atti oggetto di
[...] notifica in quanto lesivi della sua immunità nonché in violazione degli accordi intercorsi con la
Repubblica Italiana e delle pronunce rese dalla Corte Internazionale di Giustizia (cfr. nota di deposito att. 11.5.2023).
Si sono costituiti in giudizio la e il Controparte_1 [...]
, entrambi per il tramite dell'Avvocatura Distrettuale dello Stato Controparte_3 di Brescia, contestando il contenuto dell'atto di citazione.
Parte convenuta e parte intervenuta hanno innanzitutto dedotto l'inammissibilità della domanda proposta dall'attore nei confronti della , tenuto Controparte_2 conto degli accordi tra la Repubblica Italiana e quest'ultima, resi esecutivi con d.P.R.
1263/1962, con i quali la prima ha dichiarato definite tutte le rivendicazioni nei confronti della seconda in relazione ai diritti sorti nel periodo 1°.9.1939 - 8.5.1945, obbligandosi altresì a tenerla indenne da ogni eventuale azione o pretesa nei suoi confronti. Proprio al fine di dare continuità a tale accordo è stato costituito il fondo di cui all'art. 43 D.L. 36/2022 (conv. in L.
79/2022), volto al ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich.
Sulla scorta di tale argomentazione, hanno pertanto dedotto che il titolare passivo del rapporto giuridico controverso deve essere individuato nel , Controparte_3 presso il quale è stato costituito il predetto fondo (ed, eventualmente, la
[...]
quale ente rappresentativo dello Stato italiano), mentre la Repubblica Controparte_1
di Germania è oramai estranea alle vicende in esame. CP_2
Parte convenuta e parte intervenuta hanno dedotto, inoltre, l'intervenuta prescrizione dei diritti risarcitori fatti valere dall'attore.
Nel merito, hanno evidenziato che la domanda avanzata dalla controparte dovrà essere rigettata laddove non risulti acquisita la prova che il suo congiunto sia stato effettivamente vittima dei reati per cui è causa, oltre che della qualità di erede dell'attore, a fronte di azione proposta iure hereditatis.
4 Infine, relativamente al quantum, hanno osservato che dalle somme eventualmente riconosciute dovranno comunque essere detratti gli importi già percepiti a titolo indennitario o risarcitorio in conseguenza dei fatti oggetto del giudizio, nonché quelli che avrebbe potuto percepire usando l'ordinaria diligenza.
La causa, dopo la concessione dei termini di cui all'art. 183, co. 6 c.p.c., è stata ritenuta matura per la decisione senza necessità di attività istruttoria, con conseguente fissazione dell'udienza di precisazione delle conclusioni e assegnazione alle parti dei termini di cui all'art. 190 c.p.c.
*** ** ***
§ 2. Così ricostruito l'iter processuale, il Tribunale osserva quanto segue.
2.1 Innanzitutto, deve essere affermata la giurisdizione del giudice italiano in relazione alla controversia in esame e, in particolare, per ciò che concerne la domanda proposta dall'attore nei confronti della (peraltro, la relativa eccezione è stata Controparte_2 sollevata dall'Avvocatura dello Stato solo in sede di precisazione delle conclusioni e di scritti conclusivi ex art. 190 c.p.c.).
Sul punto, occorre richiamare i chiarimenti di recente forniti dalla giurisprudenza di legittimità, secondo cui l'immunità dalla giurisdizione civile degli Stati esteri per atti “iure imperii” costituisce una prerogativa (e non un diritto) riconosciuta da norme consuetudinarie internazionali, la cui operatività è preclusa nel nostro ordinamento, a seguito della sentenza della Corte cost. n. 238 del 2014, per i “delicta imperii”, per quei crimini, cioè, compiuti in violazione di norme internazionali di “ius cogens”, in quanto tali lesivi di valori universali che trascendono gli interessi delle singole comunità statali (nella specie, la S.C. ha dichiarato la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa, nei confronti della
Repubblica di dal figlio ed erede di un cittadino italiano per ottenere, “iure CP_2 CP_2 proprio” e “iure hereditatis”, il ristoro dei danni derivanti dalla illegittima cattura, dalla deportazione, dal lavoro forzato e dalla morte del padre durante la seconda guerra mondiale)
(Cass. civ., Sez. U - , Sentenza n. 20442 del 28/09/2020, Rv. 659019 - 01. Principio poi ribadito da Cass. civ., Sez. 3 - , Sentenza n. 3642 del 08/02/2024, Rv. 670093 - 01. Cfr. altresì Cass. civ.,
Sez. U, Sentenza n. 5044 del 11/03/2004, Rv. 571034 - 01; Corte Cost., n. 238/2014).
Nel caso in esame, la domanda avanzata dall'attore trova fondamento nella cattura, deportazione e assoggettamento ai lavori forzati del proprio congiunto, militare italiano, a opera delle forze armate del Terzo Reich dopo l'armistizio dell'8.9.1943.
Tali condotte vanno considerate quali crimini di guerra e contro l'umanità e come tali sono sottratte al principio consuetudinario dell'immunità degli Stati esteri dalla giurisdizione.
5 D'altro canto, già all'epoca dei fatti in esame l'art. 5 del 'Regolamento concernente le leggi e gli usi della guerra per terra' allegato alla 'Convenzione dell'Aja concernente le leggi e gli usi della guerra terrestre e regolamento annesso' del 1907 prevedeva che “I prigionieri di guerra possono essere internati in una città, fortezza, campo o luogo qualunque, con l'obbligo di non allontanarsene oltre certi limiti determinati;
ma non possono essere rinchiusi che per misura di sicurezza indispensabile, e soltanto finché durano le circostanze che hanno reso necessaria tale misura”,
e, soprattutto, il successivo art. 6 disponeva che “Lo Stato può impiegare come lavoratori i prigionieri di guerra, secondo il loro grado e le loro attitudini, eccetto gli ufficiali. Tali lavori non saranno eccessivi e non avranno alcun rapporto con le operazioni della guerra”.
Pertanto, anche a voler ritenere applicabile ai cd. IMI lo status di prigionieri di guerra, in ogni caso le condotte in esame erano comunque vietate dalle norme internazionali all'epoca vigenti.
2.2 Sempre in via preliminare, occorre affrontare la questione avente a oggetto la titolarità passiva del rapporto giuridico controverso, dal momento che il Controparte_3
, intervenuto in causa, ha eccepito che, a seguito dell'istituzione presso di esso del
[...] fondo previsto dall'art. 43 D.L. 36/2022 (“Istituzione del Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945”), sarebbe venuta meno qualsiasi pretesa risarcitoria nei confronti della Repubblica Federale di Germania.
Ritiene il Tribunale che l'eccezione non sia fondata.
Infatti, la partecipazione necessaria al giudizio del Controparte_3 quale litisconsorte necessario, data dal fatto che presso di esso è stato istituito il predetto fondo, non esclude quella della , quale soggetto giuridico Controparte_2 responsabile civilmente delle condotte poste dall'attore a fondamento della domanda risarcitoria.
Ciò lo si ricava dallo stesso dettato normativo.
Infatti, da una lettura complessiva dell'art. 43 cit. emerge che il fondo interviene nella sola fase esecutiva, così garantendo alla una totale protezione dalla giurisdizione esecutiva e CP_2 realizzando un equo contemperamento tra l'esigenza di garantire il perseguimento dei crimini di guerra e contro l'umanità posti in essere dal Terzo Reich e i principi di diritto internazionale
(cfr. Corte Cost., n. 159/2023: “Questa Corte ha più volte affermato che la garanzia della tutela giurisdizionale dei diritti assicurata dall'art. 24 Cost. comprende anche la fase dell'esecuzione forzata, in quanto necessaria a rendere effettiva l'attuazione del provvedimento giudiziale (sentenze n. 140 del
2022, n. 128 del 2021, n. 522 del 2002 e n. 321 del 1998); e ciò è tanto più vero quando leso è un diritto
6 fondamentale (art. 2 Cost.). Per altro verso, costituisce un principio dell'ordinamento giuridico il rispetto dei vincoli derivanti dagli obblighi internazionali e quindi dai trattati (sentenza n. 102 del
2020), le cui disposizioni – secondo la giurisprudenza di questa Corte a partire dalle note sentenze n.
348 e n. 349 del 2007 – sono finanche elevate a parametri interposti della legittimità costituzionale della normativa interna (art. 117, primo comma, Cost.). La disposizione censurata opera un non irragionevole bilanciamento tra questi principi, tutti di rango costituzionale”).
Il co. 2 garantisce l'accesso al Fondo a “coloro che hanno ottenuto un titolo costituito da sentenza passata in giudicato avente ad oggetto l'accertamento e la liquidazione dei danni di cui al comma 1”.
Accertamento e liquidazione che non possono non avere quale destinatario il soggetto responsabile, vale a dire appunto la , e non lo Stato Italiano o Controparte_2 il , che di quelle condotte non sono in alcun modo Controparte_3 responsabili.
Il co. 6, poi, nel disporre che “Gli atti introduttivi relativi a tali giudizi sono notificati presso gli uffici dell'Avvocatura dello Stato, nel rispetto dell'articolo 144 del codice di procedura civile. Se tale notifica è omessa, il giudice assegna un termine perentorio alla parte attrice per l'esecuzione di tale incombente”, presuppone che il giudizio sia già stato instaurato nei confronti di altro soggetto, che non può che essere la Germania. Scopo della norma, quindi, non è quello di Controparte_2 escludere la titolarità passiva in capo a quest'ultima, bensì quello di garantire la partecipazione al giudizio del , rappresentato ex lege dall'Avvocatura Controparte_3 dello Stato, quale parte necessaria del processo in quanto gestore del Fondo ristori (mentre effettivamente alcuna legittimazione a partecipare al giudizio sussiste in capo alla
[...]
, dal momento che nessun riferimento normativo è ravvisabile nei suoi confronti). CP_1
Tale interpretazione risulta confermata anche dalla giurisprudenza costituzionale. La Corte
Costituzionale, con sentenza n. 159/2023, ha chiarito infatti che “L'accesso al Fondo “ristori” è, quindi, configurato come un diritto soggettivo, riveniente il suo fondamento nel titolo esecutivo già formatosi di condanna della di senza che vengano in rilievo i limiti Controparte_2 CP_2 dell'immunità ristretta […] Sussiste, quindi, un diritto soggettivo, pieno e non condizionato, avente come contenuto il pagamento del risarcimento del danno già liquidato dalla sentenza passata in giudicato con liberazione dell'originario debitore (la con la sola detrazione di somme già CP_2 ricevute e riconducibili alla condizione di vittima di siffatti crimini di guerra (gli indennizzi dell'accordo del 1961 e altri benefici). Si tratta di una sorta di espromissione ex lege (art. 1272 cod. civ.), eccezionalmente a contenuto liberatorio nella misura in cui è contestualmente estinta la procedura esecutiva in corso nei confronti del debitore (la e non sarebbe più proponibile una nuova”. CP_2
Né può attribuirsi rilievo dirimente in senso contrario alla recente Cass. civ., Sez. 3 - ,
Ordinanza n. 7371 del 19/03/2025, come invece sostenuto dall'Avvocatura dello Stato, dal
7 momento che tale pronuncia, nel chiarire che l'attività processuale svolta dal
[...]
(per il tramite dell'Avvocatura dello Stato) non integra un Controparte_3 intervento propriamente detto ma concreta la costituzione in giudizio dell'amministrazione statale correttamente da convenire, in luogo di quella erroneamente individuata nell'atto introduttivo della lite, così in sostanza realizzando un effetto di sanatoria equivalente a quello disegnato dall'art. 4 della legge 25 marzo 1958, n. 260, sembra avere quale parametro di riferimento la Presidenza del Consiglio dei Ministri e non la Repubblica Federale di Germania.
In altri termini, la Suprema Corte, per risolvere una questione avente a oggetto la competenza territoriale, ha concentrato la sua attenzione sulle amministrazioni statali coinvolte in quel giudizio (id est, e Controparte_1 Controparte_3
, tralasciando del tutto la posizione della non perché non facente parte del
[...] CP_2 processo (come può evincersi anche dall'intestazione dell'ordinanza), ma solamente in quanto non rilevante ai fini dello scrutinio di quella specifica questione.
Alla luce di tali considerazioni, deve essere dichiarata la contumacia della CP_2 [...]
(in relazione alla quale era stata riservata, in sede di prima udienza, ogni CP_2 valutazione - cfr. verbale ud. 11.5.2023), la quale ha sicuramente avuto notizia del presente giudizio a seguito della notifica dell'atto di citazione, come dimostra la 'nota verbale' fatta pervenire al di cui si è detto Controparte_5 in precedenza (cfr. § 1).
2.3 Ancora in via preliminare, deve essere rigettata l'eccezione di prescrizione formulata dall'Avvocatura dello Stato, la quale ha richiamato il disposto dell'art. 2947 c.c. e il reato di riduzione in schiavitù previsto dall'art. 600 c.p.
Sul punto, si richiama la giurisprudenza di legittimità e di merito (anche di questo Tribunale - cfr. n. 4739/2024; n. 785/2025), che qui si condivide, secondo cui i crimini di guerra e contro l'umanità, come quelli in esame (cfr. quanto osservato al § 2.1), offendendo interessi transazionali e violando lo ius cogens sono imprescrittibili, così come espressamente previsto sia dalla Convenzione ONU sulla non applicabilità delle prescrizioni ai crimini di guerra e ai crimini contro l'umanità del 26.11.1968 sia da quella del Consiglio d'Europa sulla non applicabilità delle prescrizioni ai crimini contro l'umanità e dei crimini di guerra del 25.1.1974.
Tali convenzioni, a prescindere dalla loro avvenuta ratifica da parte degli Stati firmatari, sono espressione di norme di diritto internazionale generalmente riconosciute, come tali automaticamente recepite dal nostro ordinamento per il tramite dell'art. 10 Cost.
8 Non può essere condivisa la tesi dell'Avvocatura dello Stato a detta della quale il principio dell'imprescrittibilità sarebbe inapplicabile alla fattispecie in esame poiché formatosi successivamente ai fatti di reato oggetto del giudizio, pena la violazione dell'art. 25 Cost.
Infatti, la giurisprudenza di merito (cfr. ex multis Trib. Trento, n. 4094/2023) ha chiarito che tali norme di diritto internazionale sono sorte proprio al fine di impedire che i gravi crimini commessi dai nazisti durante la Seconda guerra mondiale rimanessero impuniti, così che devono necessariamente operare in via retroattiva.
D'altro canto, il richiamo all'art. 25 Cost. e al principio di irretroattività delle norme penali sfavorevoli non è pertinente, dal momento che nel caso in esame viene in rilievo la responsabilità civile risarcitoria, per la quale tale garanzia non opera. Anzi, essendo previsto in tale ambito il principio di irretroattività da una norma ordinaria, vale a dire l'art. 11 delle preleggi, esso può essere derogato da una norma di pari rango.
Neppure rilievo dirimente può essere attribuito all'art. 43, co. 6 cit., il quale fa “salva la decorrenza degli ordinari termini di prescrizione”. Tale richiamo, infatti, deve essere inteso, anche in virtù di un'interpretazione costituzionalmente orientata, all'intera disciplina della prescrizione, inclusa quella prevista dalle norme di diritto internazionale, come visto recepite nel nostro ordinamento ex art. 10 Cost.
In sede di scritti conclusivi l'Avvocatura dello Stato ha citato a sostegno della propria tesi la recente pronuncia della Corte Suprema di Cassazione n. 3642/2024.
Tuttavia, ritiene il Tribunale che tale lettura non sia condivisibile.
Innanzitutto, in quanto la pronuncia smentisce l'applicabilità alla fattispecie in esame dell'art. 25 Cost.: “ciò di cui, in primo luogo, si dolgono i ricorrenti è l'aver ritenuto, da parte della Corte territoriale, che l'assunta imprescrittibilità dell'invocata tutela risarcitoria civile, in quanto derivante da una norma internazionale recepita ma formatasi dopo i fatti, sia da considerare inapplicabile retroattivamente, mentre si tratterebbe di norma come tale rivolta a regolare in particolare i fatti pregressi che, in quanto penalmente imprescrittibili, ai fini civilistici, unici oggetto di questo giudizio, determinerebbero un'applicabile esclusione di ogni prescrizione;
salvo quanto si sta per dire al § 4, il profilo è fondato, posto che il Collegio di merito ha evocato il principio d'irretroattività che la
Costituzione, all'art. 25, secondo comma, relaziona solo alla sanzionabilità penale;
in altri termini, ai fini civili, il disposto dell'art. 2947, terzo comma, cod. civ., permette un accertamento incidentale della responsabilità penale astrattamente intesa, senza quindi che possa venire in gioco il limite costituzionale richiamato, non potendosi statuire alcuna pronuncia di condanna penale personale (Cass., 29/09/2004,
n. 19566, pag. 6, secondo cui all'azione civile, indipendentemente dalla promozione o meno dell'azione penale, il maggior termine di prescrizione è correlato all'astratta previsione dell'illecito come reato);
9 nella stessa logica si è affermato che il principio della norma più favorevole non opera agli effetti civilistici (e per questo bisogna aver riguardo alla previsione della prescrizione penale vigente al momento della consumazione, senza applicare retroattivamente la norma successiva e riduttiva dei termini prescrizionali penali: Cass., 27/07/2012, n. 13407, Cass., 14/03/2018, n. 6333)”.
Laddove poi tale pronuncia ha individuato il dies a quo del termine di prescrizione del diritto al risarcimento dei danni per le fattispecie come quella in esame, così apparentemente contraddicendo la tesi dell'imprescrittibilità, sembra averlo fatto solo per rigettare il motivo di ricorso proposto in quella sede dall'Avvocatura dello Stato, senza tuttavia affermare expressis verbis di condividere tale lettura. In altri termini, anche qualora la tesi sostenuta da quest'ultima, la quale - come visto - àncora la prescrizione all'art. 2947 c.c. e al reato di cui all'art. 600 c.p., fosse stata condivisibile, in ogni caso nella fattispecie all'esame della Suprema
Corte essa non sarebbe stata comunque fondata nel merito (“sia perché pur assumendo, come fa la difesa erariale, che il legislatore ordinario abbia inteso ricognitivamente indicare, con norma interna,
l'esclusione di ogni imprescrittibilità, operando appunto i (comuni) termini al riguardo tempo per tempo applicabili – conclusivamente avallando, per altra via, il ragionamento decisorio della Corte di appello quando ha correlato la prescrizione all'ipotesi di riduzione in schiavitù nella disciplina temporale in rilievo – il diritto oggetto dell'azione svolta non potrebbe dirsi prescritto”).
Anzi, seppur incidenter tantum, la pronuncia richiama il precedente n. 5044/2004, il quale “ha connesso l'affermazione dell'esclusione dell'immunità giurisdizionale ai caratteri dei diritti lesi, e così alla imprescrittibilità sancita esplicitamente sin dalla Convenzione ONU del 1968, che in effetti, come sottolineato nell'odierna requisitoria del Procuratore Generale, ha indicato di riferirsi a quei crimini
«qualunque sia la data in cui sono stati commessi» (art. 1)”.
Da ultimo, si richiama quanto osservato da parte della giurisprudenza di merito, che qui si condivide, ovvero come appaia poco comprensibile che lo Stato italiano prima costituisca un fondo, con una dotazione di milioni di euro, per ristorare le vittime di crimini di guerra e contro l'umanità compiuti tra il 1939 e il 1945 e poi si costituisca in giudizio per invocare la prescrizione di dette pretese risarcitorie sulla base di argomentazioni evidentemente spendibili per la quasi totalità delle vittime e altresì ben note al momento della costituzione del fondo stesso (cfr. Trib. Torino, n. 3331/2025; Trib. Padova, n. 1771/2024).
2.4 Nel merito, la domanda proposta dall'attore è fondata, nei limiti e con le precisazioni di cui si dirà infra.
2.4.1 La qualifica di congiunto del militare italiano internato risulta documentata mediante la produzione della dichiarazione di successione e dello stato di famiglia (cfr. docc. 3, 4 fasc. att.).
Di conseguenza, alla luce di quanto previsto dall'art. 565 c.c. in tema di successione legittima,
10 l'attore deve ritenersi chiamato all'eredità, che ha accettato quantomeno implicitamente agendo in qualità di erede (sulla possibilità per il singolo coerede di agire per far valere l'intero credito ereditario comune, senza la necessità di integrare il contraddittorio, cfr. in giurisprudenza Cass. civ., Sez. U, Sentenza n. 24657 del 28/11/2007; Cass. civ., Sez. 6 - 2,
Ordinanza n. 27417 del 20/11/2017).
2.4.2 Risulta, inoltre, dimostrato attraverso la produzione del foglio matricolare e del provvedimento di attribuzione della Croce al merito di guerra (cfr. docc. 1, 5 fasc. att.) che il padre dell'attore, dopo essere stato catturato in Albania dalle truppe tedesche dopo l'armistizio dell'8.9.1943, venne dapprima condotto in un campo di lavoro in Serbia, successivamente trasportato in Jugoslavia e, infine, deportato in un campo di lavoro in
Cecoslovacchia, all'epoca occupata dalle forze armate del Terzo Reich (cfr. doc. 4 fasc. conv.).
Mentre non rileva il fatto che la domanda del de cuius volta a ottenere i benefici previsti dall'art. 1 L. 791/1980 (“Istituzione di un assegno vitalizio a favore degli ex deportati nei campi di sterminio nazista K.Z.”) non venne accolta (cfr. docc. 4, 5 fasc. Avv.), dal momento che da un lato, la sua cattura e deportazione risultano dal foglio matricolare (peraltro, prodotto dalla stessa Avvocatura dello Stato - cfr. doc. 2 fasc. Avv.), e dall'altro, che il beneficio in esame riguarda solo i deportati nei campi di sterminio nazisti K.Z. e nella Risiera di S. Sabba di
Trieste.
2.4.3 Per il resto, è fatto storicamente acquisito e notorio che, a seguito dell'armistizio dell'8.9.1943, centinaia di migliaia di militari italiani vennero catturati dalle forze armate del
Terzo Reich e deportati in campi di concentramento in (e negli altri territori oggetto CP_2 di occupazione) per essere impiegati coattivamente come forza lavoro, venendo trattati in maniera disumana ed essendo costretti a vivere in precarie condizioni psicofisiche. Trattasi di condotte tali da integrare l'illecito di cui all'art. 2043 c.c., fonte di responsabilità risarcitoria.
Come condivisibilmente argomentato da recente giurisprudenza di merito in fattispecie analoghe a quella in esame, è ragionevole ritenere che la prolungata permanenza in condizioni umilianti e disumane, subendo maltrattamenti e privazioni, essendo sottoposti a continua sorveglianza armata, all'esecuzione di lavori per numerose ore al giorno senza riposo settimanale e senza retribuzione, in condizioni di scarsa alimentazione, con vestiario inadeguato ed insufficiente riscaldamento, abbiano determinato una marcata sofferenza non solo fisica, ma anche morale, in grado di compromettere l'equilibrio psichico e il successivo reinserimento sociale delle persone ivi deportate (cfr. ex multis Trib. Torino, n. 3331/2025).
L'Avvocatura dello Stato ha contestato tale ricostruzione, sostenendo che non possa farsi ricorso alla categoria del fatto notorio e producendo documentazione a sostegno della sua tesi.
11 Tuttavia, dalla lettura di ciò che è stato depositato trova conferma quanto sin qui sostenuto.
Infatti, nell'articolo 'Gli Internati militari italiani in 1943 – 1945' di Enrico Iozzelli è CP_2 scritto: “I vertici tedeschi, infatti, avevano preventivato da tempo una possibile defezione italiana e appena ebbero conferma dei loro sospetti attuarono contromisure tempestive per invadere la penisola, prenderne il controllo e sfruttarne uomini e mezzi in modo da proseguire la guerra da soli. Subito dopo
l'annuncio dell'armistizio le truppe della si recarono in punti strategici individuati in Parte_2 precedenza e nel breve volgere di pochi giorni ebbero la meglio su di un esercito che contava approssimativamente due milioni e mezzo di effettivi, spesso senza incontrare la benché minima opposizione. […] Senza un efficace coordinamento, circa un milione di soldati cadde in mano nemica.
Riuscirono a salvarsi coloro che si dichiararono disposti a combattere al fianco dei nazisti, i militi di stanza nel meridione passato sotto il controllo angloamericano e chi ebbe la possibilità di allontanarsi dalle caserme prima dell'arrivo del nemico, grazie ai consigli di alcuni ufficiali lungimiranti o per fortunate intuizioni personali. […] I soldati italiani messi in stato di fermo vennero rapidamente inviati in centri di raccolta allestiti sul territorio per organizzarne l'invio nel nord e nell'est Europa. […] I restanti settecentomila furono trasferiti con viaggi interminabili in campi per prigionieri di guerra gestiti dalla distribuiti in 21 distretti militari (Wehrkries) che coprivano tutto il territorio Parte_2 controllato dal Reich, suddivisi tra lager per ufficiali (Offizierslager, Offlag) e per la truppa
(Stammlager, Stalag): si tratta del più consistente gruppo di italiani trattenuti con la forza in CP_2 durante la guerra. […] Inoltre, il cambiamento di status fu ispirato dalla volontà di punire il tradimento dell'8 settembre, eludere i controlli della Croce rossa internazionale e soprattutto dalla necessità di aggirare le limitazioni imposte dalla Convenzione di Ginevra, che vieta l'utilizzo di prigionieri di guerra nell'industria bellica, settore nel quale fin dall'inizio delle ostilità in era esploso un crescente CP_2 fabbisogno di manodopera. […] Considerati appartenenti a una razza inferiore e inaffidabile, furono relegati ai gradini più bassi della società, appena al sopra di ebrei e sovietici. […] Pur non subendo quasi mai un trattamento assimilabile a quello dei deportati nei campi gestiti dalle Ss, la loro situazione si rivelò fin dall'arrivo estremamente dura. Furono alloggiati in baracche sovraffollate, sporche e fredde, nelle quali ricevevano razioni di cibo inadeguate in termini di quantità e qualità. L'alimentazione variava molto a seconda della zona di prigionia, ma non fu mai abbondante. Pane nero, carote, rape e patate, a volte accompagnati da margarina, erano le portate principali del menù quotidiano. Nei campi
l'igiene era scarsa, rare le occasioni di lavarsi o fare una doccia. La perenne sporcizia portò allo scoppio di epidemie di tifo e tubercolosi, favorite dall'invasione di cimici e pidocchi che imperversavano ovunque.
Inoltre, i prigionieri mantennero per mesi le divise estive con le quali erano stati catturati, inadatte al clima tedesco, che favorirono il diffondersi delle malattie. Gli stivali militari sarebbero stati un bene prezioso, ma in pochi riuscirono a conservarli, perdendoli in seguito alle perquisizioni subite all'arrivo o per i furti. Reclusi e controllati a vista, gli internati vivevano giornate tutte uguali, lunghe ed opprimenti, intervallate soltanto da interminabili appelli mattutini e serali all'aperto, durante i quali
12 venivano allineati e contati ripetutamente con qualsiasi condizione atmosferica. Bastava un piccolo ritardo, una distrazione o una reazione inadeguata per essere puniti. […] Solo pochi soldati continuarono la loro prigionia nei lager di arrivo, la maggior parte fu trasferita in decine di campi esterni e commando di lavoro ( . Per far fronte alla grande richiesta di manodopera Persona_1 furono inoltre creati campi secondari o ausiliari (Zweiglager), amministrati dai campi principali, che ne gestirono le risorse economiche e umane. I prigionieri italiani furono sfruttati presso fattorie, fabbriche, miniere e ogni altro tipo di attività produttiva;
diventarono operai, braccianti, manovali, garzoni, dovettero costruire trincee, rimuovere macerie, ripristinare gli snodi viari resi inagibili dai bombardamenti. Lavorarono nei centri abitati e nelle zone periferiche, impiegati in aziende controllate direttamente dalla ma anche in tante ditte private”. Parte_2
Pertanto, nella stessa documentazione prodotta dall'Avvocatura dello Stato trova conferma l'avvenuta cattura, deportazione e sottoposizione a lavoro coatto dei militari italiani dopo l'8 settembre.
D'altro canto, ciò che viene in rilievo nel caso in esame non è la condotta quotidianamente posta in essere a danno del padre dell'attore da parte delle forze armate del Terzo Reich né i singoli episodi di vessazione a cui lo stesso venne sottoposto, dal momento che la cattura, la deportazione e la costrizione al lavoro integrano un crimine di guerra e contro l'umanità, rilevante ai sensi dell'art. 2043 c.c.
2.4.4 Ciò chiarito, occorre ora valutare le voci di danno richieste dall'attore.
In particolare, quest'ultimo ha agito iure hereditatis al fine di ottenere il risarcimento dei danni patrimoniali, in quanto durante la prigionia il congiunto era stato nell'impossibilità di lavorare e produrre, di conseguenza, reddito, e non patrimoniali, per la sofferenza psichica e fisica subita dal padre durante i rastrellamenti e la successiva deportazione nel campo di lavoro, ove aveva dovuto sopportare condizioni psicofisiche disumane. Per la quantificazione è stata richiamata la giurisprudenza che si è pronunciata in fattispecie analoghe e, in ogni caso, è stato invocato il parametro equitativo.
Inoltre, l'attore ha chiesto il risarcimento del danno non patrimoniale patito iure proprio, stante il dolore causato dal vedere la sofferenza del capofamiglia dopo la fine della prigionia e il ritorno a casa (cfr. pagg. 1, 2 mem. n. 1 att.).
Ritiene il Tribunale che quest'ultima domanda non possa essere accolta.
Infatti, seppur è innegabile che una tale esperienza abbia profondamente traumatizzato CP_4
, tuttavia, le allegazioni attoree sul punto sono state del tutto generiche, né sono stati
[...] articolati mezzi di prova. Motivo per il quale non vi sono elementi per valutare, neppure in via presuntiva, i riflessi della tragica esperienza vissuta dal de cuius sulla sua vita, su quella
13 familiare e su quella dei suoi congiunti, tra cui l'odierno attore (nella giurisprudenza di merito cfr. Trib. Padova, Sez. II, 14.11.2024; Trib. Milano, Sez. X, n. 1676/2025).
Neppure la domanda avente a oggetto il danno patrimoniale iure hereditatis può trovare accoglimento, dal momento che l'attore non ha allegato né tantomeno dimostrato alcunché in ordine agli importi che sarebbero spettati al padre in relazione all'attività lavorativa svolta nei campi di prigionia o comunque a quella che avrebbe svolto ove non fosse stato catturato e deportato.
Viceversa, la domanda avente a oggetto il danno non patrimoniale iure hereditatis è fondata, con le precisazioni di cui si dirà.
Infatti, può presumersi secondo l'id quod plerumque accidit che la deportazione e, quindi, lo sradicamento dal paese d'origine e il trasferimento forzato nel territorio di uno Stato straniero, la prolungata permanenza in quell'ambito senza diritti civili e politici e in condizioni disumane, nonché l'assoggettamento al lavoro coatto rappresentino fonti di sofferenze, non solo fisiche, ma anche e soprattutto morali.
Per quanto riguarda la liquidazione di tale pregiudizio, occorre considerare il numero di giorni di privazione illegittima della libertà personale e utilizzare come parametro di riferimento per la sua liquidazione equitativa il valore monetario previsto dalle Tabelle di Milano per un giorno di invalidità assoluta (pari a € 115,00), applicabile in via analogica alla fattispecie in esame.
Nel dettaglio, , come da lui stesso dichiarato in sede di domanda per CP_4
l'ottenimento dell'assegno vitalizio previsto dall'art. 1 L. 791/1980 (cfr. doc. 4 fasc. Avv.), venne catturato in Albania in data 12.9.1943 e liberato dalle forze armate russe nel marzo del
1945. Poiché in tale dichiarazione non risulta specificato il giorno dell'avvenuta liberazione, si ritiene di dover considerare il primo del mese. Pertanto, l'attore ha diritto ad essere risarcito dell'importo di € 61.640,00 (€ 115,00 x 536 giorni).
Su tale somma, liquidata all'attualità, devono essere altresì riconosciuti gli interessi compensativi del danno derivante dal mancato godimento tempestivo dell'equivalente pecuniario del bene perduto.
Gli interessi compensativi, secondo l'insegnamento delle Sezioni Unite (cfr. Cass. civ., Sez. Un.,
n. 1712 del 17.2.1995), decorrono dalla produzione dell'evento di danno sino al tempo della liquidazione e si calcolano non sulla somma già rivalutata ma, di anno in anno, sulle somme iniziali, ossia devalutate alla data del fatto illecito, a mano a mano incrementate nominalmente secondo la variazione dell'indice ISTAT.
14 Recependo gli insegnamenti di tale sentenza delle Sezioni Unite della Suprema Corte di
Cassazione appare congruo adottare, anche in applicazione del principio equitativo ex artt.
1226 e 2056 c.c., come criterio di risarcimento del pregiudizio da ritardato conseguimento della somma dovuta, tenuto conto della natura del danno, dell'arco temporale considerato e di tutte le circostanze accertate, quello degli interessi legali, calcolati con le seguenti modalità: sulla somma come sopra liquidata devalutata all'epoca dell'evento lesivo (id est data iniziale della prigionia) e poi progressivamente rivalutata, di anno in anno, secondo gli indici ISTAT dalla data dell'evento fino alla presente sentenza;
sull'importo come determinato all'attualità sono successivamente dovuti gli ulteriori interessi legali, ex art. 1282 c.c., dalla presente pronuncia e fino al saldo effettivo.
Da ultimo, occorre precisare che ai sensi del citato art. 43 D.L. 36/2022 (conv. in L. 79/2022) le somme liquidate a titolo di risarcitorio e le spese processuali (cfr. infra § 3) potranno essere recuperate dall'attore al passaggio in giudicato della sentenza mediante accesso all'apposito
Fondo istituito presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze, secondo quanto previsto dalla disciplina di riferimento.
2.4.5 L'Avvocatura dello Stato ha eccepito che, in ogni caso, dal predetto importo dovrebbero essere scomputate le somme già percepite per tali fatti dall'attore o dal suo dante causa o che comunque avrebbero potuto ottenere usando l'ordinaria diligenza ex art. 1227, co. 2 c.c.
L'eccezione non è fondata.
Infatti, non vi è in atti prova dell'avvenuta percezione di benefici o indennizzi in relazione agli eventi per cui è causa rientranti tra quelli previsti dell'art. 43, co. 4 lett. b) D.L. 36/2022 (conv. in L. 79/2022), né di eventuali decadenze.
L'unico beneficio documentato dall'Avvocatura dello Stato è la pensione privilegiata di guerra
(cfr. doc. 3 fasc. Avv.), che tuttavia non è ricompresa tra quelle oggetto della citata disposizione.
Tale lacuna non avrebbe potuto essere colmata neppure mediante l'ordine di esibizione richiesto dall'Avvocatura dello Stato in sede di comparsa di costituzione, sia in quanto la relativa istanza è stata formulata in termini generici ed esplorativi, sia in quanto lo stesso dovrebbe essere in possesso di tale documentazione o Controparte_3 comunque avrebbe potuto procurarsela autonomamente (peraltro, non risultando documentate richieste avanzate in tal senso).
*** ** ***
15 § 3. Le spese di lite seguono la soccombenza della e vengono Controparte_2 liquidate, come da dispositivo, secondo i parametri minimi previsti dal d.m. 55/2014 per le cause rientranti nello scaglione di riferimento, tenuto conto del criterio del decisum.
Non può essere riconosciuto all'attore il rimborso del costo relativo alla traduzione asseverata indicato nella nota spese, in quanto non documentato.
Infine, si ritengono sussistenti i presupposti per compensare integralmente le spese di lite nel rapporto processuale tra attore, e Controparte_1 [...]
tenuto conto dell'assenza di domande nei confronti di Controparte_3 quest'ultimo, della novità delle questioni e delle incertezze interpretative per quanto riguarda la prima e, più in generale, il presente giudizio.


P.Q.M.


Il Tribunale, definitivamente pronunciando, rigettata o assorbita ogni contraria istanza, deduzione, difesa o eccezione, così dispone:
- dichiara la contumacia della;
Controparte_2
- dichiara tenuta e condanna la al pagamento in favore Controparte_2 di dell'importo di € 61.640,00, oltre accessori da calcolarsi come da parte Parte_1 motiva;

- dichiara tenuta e condanna la a rimborsare a Controparte_2 Parte_1
le spese di lite del presente giudizio che liquida in complessivi € 7.052,00 per
[...] compensi, € 809,00 per esborsi, oltre rimborso spese generali forfettario 15%, CPA e IVA come per legge;

- dichiara integralmente compensate le spese di lite nel rapporto tra , la Parte_1
e il . Controparte_1 Controparte_3
Brescia, 15 dicembre 2025
Il Giudice
Dott. Alfredo De Leonardis

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