Alle ore 9.00, contestualmente al verbale, viene depositato il seguente provvedimento, con cui la causa viene decisa.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO di VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE

nella persona del giudice unico dott.ssa Anita Giuriolo ha pronunciato la seguente
S E N T E N Z A
nella causa civile n. 4722/2023 del ruolo generale promossa con ricorso rito semplificato da:
, nato il [...] a [...] – Brasile, di cittadinanza brasiliana, ivi Parte_1
residente Rua Barro Preto snc CAP 13491-400 [C.F. ], C.F._1
(già minorenne) nato il [...] a [...] – Brasile [C.F. ], ivi Parte_2 C.F._2
residente Rua Barro Preto snc CAP 13491-400 [C.F. C.F._1 rappresentati e difesi dall'avv. Luigi COLOMBINO del Foro di Torino (C.F. ) C.F._3
ed elettivamente domiciliati presso lo studio sito in c.so Monte Cucco nr. 119, Torino, come da procure in atti
Ricorrenti
Contro
, in persona del Ministro pro tempore, Controparte_1
Resistente contumace con
l'intervento del Pubblico Ministero
Oggetto: Ricorso ai sensi dell'art.281 duodecies cpc, riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis
pagina 1 di 5 Conclusioni delle parti: come da verbale di udienza.

Concisa esposizione in fatto ed in diritto delle ragioni della decisione
Con ricorso rito semplificato i ricorrenti e hanno chiesto il Parte_1 Parte_2
riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti di Per_1
(alias . , ,
[...] Persona_2 Parte_3 Persona_2 Per_3
), cittadino italiano nato il [...] a [...], emigrato in Brasile senza
[...]
mai rinunciare alla cittadinanza italiana e senza mai naturalizzatosi brasiliano (cfr. doc.4), il quale successivamente contraeva matrimonio il 08/05/1909 a Rio Claro – Brasile con Persona_4
Non si costituiva il che attesa la regolarità delle notifiche veniva dichiarato contumace CP_1 all'udienza del 29.5.2024; alla successiva udienza dell'11.6.2024, verificata la regolarità delle firme in procura, dopo discussione, il Giudice On. Dott.ssa Anita Giuriolo tratteneva la causa in decisione.
In data 19.1.2024 tornavano gli atti dall'ufficio del PM.
La causa veniva istruita documentalmente.
Sulla Competenza territoriale del Tribunale di Venezia
La Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n.
46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»”.
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, dal 22/06/22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza.
Nel caso di specie l'avo era nato in [...] cui deriva la competenza di questo
Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione
In punto discendenza iure sanguinis
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n.91/1992, e relativi pagina 2 di 5 regolamenti di esecuzione.
L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Nel caso odierno, i ricorrenti chiedono la concessione della cittadinanza iure sanguinis e va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata (cfr. documenti allegati al ricorso).
Va anche ricordato che con decreto n.58 emanato il 15/12/1889 il governo provvisorio della Repubblica
Brasiliana aveva disposto che tutti gli stranieri presenti in territorio brasiliano alla data del 15/11/1889 avrebbero ottenuto la naturalizzazione automatica brasiliana, a meno che non avessero manifestato entro sei mesi la volontà di mantenere la cittadinanza di origine.
La norma fu accolta con favore da paesi stranieri cui i cittadini erano emigrati massivamente in Brasile
e per quanto riguarda l'Italia fu ritenuto inapplicabile dalla giurisprudenza. Rappresentativa in tal senso
è la sentenza della Corte di Cassazione di Napoli, udienza 5 ottobre 1907 che ebbe sottolineare che ai sensi delle disposizioni generali del codice civile dell'epoca “in nessun caso le leggi di un paese straniero” potevano “derogare alle leggi proibitive del Regno e che concernano le persone, i beni e gli atti.”
Osservò ancora la Corte che la cittadinanza sulla base della legge dell'epoca, articolo 11 codice civile, si perdeva in caso di rinuncia e di trasferimento della residenza all'estero ovvero in caso di ottenimento della cittadinanza estera. L'utilizzo del termine “ottenuta” nell'articolo 11 del codice civile del 1865 è chiarificatore dell'intento del legislatore di voler subordinare l'efficacia nella norma a uno specifico atto di volontà del cittadino, pertanto, perché possa aversi un'interruzione della linea di discendenza che impedisca il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis è necessario che vi sia un'espressione di volontà volta all'acquisto della cittadinanza straniera o alla rinuncia della cittadinanza italiana.
Per quanto riguarda il caso di specie si osserva che non risulta agli atti alcuna rinuncia alla cittadinanza italiana da parte dell'avo o dei suoi discendenti (cfr. Cassazione Civile -Sezioni Unite sentenza 4466 del 25/02/2009) ed il ha certificato che non ha Controparte_2 Persona_1
mai rinunciato alla cittadinanza italiana come comprovato dal certificato negativo di naturalizzazione;
pertanto lo stesso ha trasmesso iure sanguinis al figlio che l'ha a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
pagina 3 di 5 Dalla documentazione in atti, anche allegato albero genealogico, risulta in modo completo la discendenza senza interruzioni dall'avo, assolto pertanto l'onere della prova.
Si osserva ancora che i ricorrenti hanno richiesto il riconoscimento dello status all'autorità consolare in
Brasile – (istanze consolato allegate sub 1-2-3) senza aver avuto alcuna risposta o essere stato inserito in liste d'attesa.
Per il grandissimo numero di richieste, di fatto le liste d'attesa sono paralizzate ed i consolati stanno esaminando istanze con oltre 10 anni di ritardo.
Le domande poi possono essere fatte o a mezzo e-mail senza ottenere ricevute o a mezzo telefono in brevi fasce orarie ove è impossibile prendere la linea.
Vista la lungaggine del procedimento, malgrado ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto
1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
La domanda deve essere accolta.
La natura della procedura consente la compensazione delle spese di lite


P.Q.M.


Il Tribunale di Venezia, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando nella causa in epigrafe indicata, ogni diversa e/o contraria domanda, istanza ed eccezione disattesa e/o assorbita, così decide:
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara:
, nato il [...] a [...] – Brasile, di cittadinanza brasiliana, ivi Parte_1
residente Rua Barro Preto snc CAP 13491-400 [C.F. ], C.F._1
(già minorenne) nato il [...] a [...] – Brasile [C.F. ], ivi Parte_2 C.F._2
residente Rua Barro Preto snc CAP 13491-400 [C.F. C.F._1
cittadini italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo (alias Per_1
. , , ), cittadino Persona_2 Parte_3 Persona_2 Persona_3
italiano nato il [...] a [...].
pagina 4 di 5 Ordina al e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle Controparte_1
iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese di lite.
Così deciso in Venezia, 11 giugno 2024
Sentenza resa ai sensi dell'art.281 sexies c.p.c.
Il GOP
Dott.ssa Anita Giuriolo

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