R.G. 5514/2024
Tribunale Ordinario di Brescia
Settima Sezione Civile nel giudizio promosso da
, e , Parte_1 Parte_2 Parte_3
con l'avvocato Antonio Lorito ricorrenti nei confronti di
Controparte_1
resistente con l'intervento del Pubblico Ministero ha pronunciato la seguente sen ten za

1. I ricorrenti:
− hanno chiesto l'accertamento della loro cittadinanza italiana;

− hanno affermato e documentato i seguenti fatti costitutivi dello status fatto valere: “a) la IG.ra
(di e Parte_4 Persona_1 [...]
è nata a TA do HU (Stato di Minas Gerais in [...]) il Parte_5
14.05.1950 e, si è sposata a EL ON (Stato di Minas Gerais in Brasile) il 26.12.1975 con il IG. La IG.ra è cittadina Persona_2 Parte_4
ìtalo-brasiliana, e per ciò può trasmettere la cittadinanza italiana iure sanguinis ai propri figli, tutti odierni ricorrenti. La IG.ra è iscritta all'AIRE, Parte_4
ma era già iscritta all'anagrafe della popolazione residente del Comune di Nave (BS); per questa ragione la competenza territoriale è radicata dinnanzi al Tribunale Civile di Brescia. In allegato (all. 2) sono prodotti, l'estratto dell'atto di nascita, l'estratto dell'atto di matrimonio e il certificato di cittadinanza. b) In allegato (all. 2) sono prodotti, il certificato di cittadinanza, la copia integrale di nascita e il certificato integrale di matrimonio (con traduzione in italiano e
Apostille). Data la doppia cittadinanza (italiana e brasiliana) dell'ascendente, non può esser rilasciato dall'Autorità Brasiliana alcun Certificato negativo di naturalizzazione, perché la
IG.ra essendo nata in [...] è cittadina brasiliana e Parte_4
avendo doppia cittadinanza non ha necessità di produrre il certificato negativo di naturalizzazione. c) Dal matrimonio di e Parte_4 [...]
è nata la ricorrente IG.ra a UR (Stato del Persona_2 Parte_1
1 di 5 Parana in Brasile) il 14.05.1981. Quest'ultima si è sposata a UR (Stato del Parana in
Brasile) il 12.06.2006 con il IG. (e dopo sposata ha preso a Parte_2
chiamarsi . In allegato (all. 3) sono prodotti il Parte_1
certificato integrale di nascita e il certificato integrale di matrimonio (con annotazioni di rettifica, con traduzione in italiano e Apostille); d) dal matrimonio di Parte_1
e è nata la figlia (attualmente) minorenne,
[...] Parte_2
nell'interesse della quale il presente ricorso è (anche) proposto, a Parte_3
UR (Stato del Parana in Brasile) il 13.05.2017. In allegato (all. 4) è prodotto il certificato integrale di nascita (con annotazioni di rettifica, con traduzione in italiano e Apostille); e) dal
Par matrimonio di e è nato il Parte_1 Parte_2
figlio (attualmente) minorenne, nell'interesse della quale il presente ricorso è (anche) proposto,
a UR (Stato del Parana in Brasile) il 25.02.2009. In Parte_2
allegato (all. 5) è prodotto il certificato integrale di nascita (con annotazioni di rettifica, con traduzione in italiano e Apostille).”.
Il si è rimesso alla decisione del giudice. Controparte_1
Il Pubblico Ministero ha preso visione del ricorso.
Con ordinanza del 15.11.2024 parte ricorrente è stata invitata a integrare le allegazioni fattuali contenute nel ricorso e a produrre documenti e certificati in merito alla fonte della cittadinanza italiana di nata in [...] il [...] (documento 2 – Parte_4
certificato rilascio dal Comune di Nave).
Con nota del 23.12.2024 in ordine a quanto indicato nell'ordinanza sopra citata parte ricorrente ha fatto rinvio alla comunicazione del Comune di Nave prodotta in tale occasione.

2. In diritto, più in generale, si osserva che:
− lo Statuto Albertino non recava una definizione di “regnicolo”;
− l'art. 4 cod. civ. 1865 stabiliva che «è cittadino il figlio di padre cittadino» e il successivo art. 14 prevedeva che «la donna cittadina che si marita a uno straniero diviene straniera, sempreché per il fatto del matrimonio acquisti la cittadinanza del marito»;
− la l. 13 giugno 1912, n. 555 ha disciplinato in modo organico la materia della cittadinanza, abrogando le norme del codice civile (art. 17), e stabilendo, tra l'altro, che «è cittadino per nascita il figlio di padre cittadino» (art. 1) e che «la donna cittadina che si marita a uno straniero perde la cittadinanza italiana, sempreché il marito possieda una cittadinanza che per fatto del matrimonio a lei sì comunichi» (art. 10, co. 3);
− la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità dell'art. 1 l. n. 555/1912, nella parte in cui non prevedeva che fosse cittadino per nascita anche il figlio di madre cittadina (sent. 28 gennaio
1983, n. 30) e dell'art. 10, co. 3, nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana
2 di 5 indipendentemente dalla volontà della donna (sent. 9 aprile 1975, n. 87);
− la Corte di cassazione ha statuito a sezioni unite che «[l]e norme precostituzionali riconosciute illegittime per effetto di sentenze del giudice della legge sono inapplicabili e non hanno più effetto dal 1 gennaio 1948 sui rapporti su cui ancora incidono, se permanga la discriminazione delle persone per il loro sesso o la preminenza del marito nei rapporti familiari, sempre che vi sia una persona sulla quale determinano ancora conseguenze ingiuste, ma giustiziabili, cioè tutelabili in sede giurisdizionale. Di certo non può costituire criterio ermeneutico in senso opposto degli effetti delle sentenze d'incostituzionalità delle leggi, la diffidenza della prassi amministrativa verso una eccessiva espansione della retroattività, che potrebbe dar luogo ad una moltiplicazione di richieste di cittadinanza dai discendenti dei cittadini italiani emigrati in altri Stati» (sent. 25 febbraio 2009, n. 4466);
− ai sensi dell'art. 1, co. 1, lett. a), l. 5 febbraio 1992, n. 91 «è cittadino per nascita il figlio di padre o di madre cittadini».
In diritto, in particolare, con riguardo alle fattispecie connesse con l'ordinamento brasiliano, si osserva che:
− si era posto il problema della c.d. “grande naturalizzazione”, introdotta con decreto governativo n. 58 A del 15 dicembre 1889, a mente del quale gli italiani presenti in Brasile al 15 novembre
1889 avrebbero ottenuto la naturalizzazione automatica brasiliana, a meno che avessero manifestato entro sei mesi, dinanzi ai propri consolati, la volontà di conservare la cittadinanza italiana;

− la Corte di cassazione ha enunciato a sezioni unite i seguenti princìpi di diritto: «(i) secondo la tradizione giuridica italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del 1912 e dall'attuale L. n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ognitempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano;
a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva;
|| (ii) l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla L. n. 555 del 1912, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva l'art. 11, n. 2, c.c. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia “ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea
3 di 5 di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera – per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo –, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento;
|| (iii) dagli artt. 3,4,16 Cost. e seg., e art. 22 Cost., dall'art. 15 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre 1948 e dal Trattato di Lisbona del 13 dicembre 2007, si ricava che ogni persona ha un diritto soggettivo permanente e imprescrittibile allo stato di cittadino, che congloba distinti ed egualmente fondamentali diritti;
ciò rileva anche in relazione all'esegesi delle norme dello Stato precostituzionale, ove ancora applicabili;
il diritto si può perdere per rinuncia, ma purché volontaria ed esplicita, in ossequio alla libertà individuale, e quindi mai per rinunzia tacita, a sua volta desumibile da una qualche forma di accettazione tacita di quella straniera impartita per provvedimento generalizzato di naturalizzazione;
|| (iv) la fattispecie di perdita della cittadinanza italiana, correlata all'accettazione di un “impiego da un governo estero” senza permissione del governo italiano, deve essere intesa, sia nell'art. 11
c.c. abr., n. 3, sia nella L. n. 555 del 1912, art. 8, n. 3, come comprensiva dei soli impieghi governativi strettamente intesi, che abbiano avuto come conseguenza l'assunzione di pubbliche funzioni all'estero tali da imporre obblighi di gerarchia e fedeltà verso lo Stato straniero, di natura stabile e tendenzialmente definitiva, così da non poter essere integrata dalla mera circostanza dell'avvenuto svolgimento all'estero di una qualsivoglia attività di lavoro, pubblico o privato» (sent. 24 agosto 2022, n. 25318).

3. Sono provati i seguenti fatti:
− , nata in [...] il [...], sia cittadina italiana (documenti Parte_4
2 e 15);
− la linea di discendenza dall'avo nei termini indicati nel ricorso è provata dai documenti prodotti dai ricorrenti, indicati sopra e non oggetto di critiche da parte dell'amministrazione resistente.
La domanda è fondata.

4. Parte ricorrente ha evidenziato che i tempi di attesa per la convocazione presso il consolato competente sono indeterminati, ragione per cui ha esperito l'odierna azione. Atteso che verosimilmente ciò dipende dal numero copioso di domande, non si può ritenere che l'amministrazione abbia dato causa all'affare. Inoltre, il convenuto si è rimesso all'accertamento del giudice. Le spese processuali sono compensate tra le parti per intero.
Per qu esti motivi
4 di 5 1. Dichiara che e Parte_1 Parte_2 [...]
sono cittadini italiani. Parte_3

2. Ordina al e, per esso, al competente Ufficiale dello Stato Civile di Controparte_1
procedere agli adempimenti previsti dalla legge.

3. Compensa per intero tra le parti le spese processuali.
Brescia, 16.1.2025
Il giudice
Christian Colombo
5 di 5