Pubblicato il 04/11/2021

N. 00569/2021 REG.PROV.CAU.

N. 01184/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Seconda)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 1184 del 2021, proposto da
LA DI & C. S.a.s. di NI RI Gloria, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Francesca Abeniacar, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

il Ministero della Giustizia, in persona del Ministro pro tempore, non costituito in giudizio;
il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale del Veneto Friuli Venezia Giulia Trentino Alto Adige, non costituito in giudizio;

nei confronti

Paolo SS S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

Determina a contrarre Prot.n.10.I del 14.10.2021 del Provveditore Regionale per il Veneto, Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige del DAP di avvio della procedura negoziata ai sensi dell'art.63 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 senza pubblicazione del Bando per il Servizio del solo Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari con esclusione della ricorrente alla partecipazione per l'aggiudicazione del Lotto n.2/35, dell'invito a formulare le offerte ad esclusione del Lotto n.2/35, del bando, disciplinare con appendici, schema contratto, analisi tecnica economica redatta per il bando 2020, atti presupposti ed istruttori non conosciuti

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dal ricorrente, ai sensi dell'art. 56 cod. proc. amm.;

Preso atto che la clausola contestata esclude la ricorrente dalla selezione per il lotto 2 in virtù del principio di rotazione, di controversa applicabilità alla fattispecie;

Constatato che il termine per la presentazione delle offerte scade il 4 novembre 2021, mentre la prima camera di consiglio utile alla trattazione collegiale nel rispetto dei termini ordinari avrà luogo il 25 novembre p.v.;

Considerato che, nei limiti della prospettazione e con riferimento alle censure dedotte (mancanza dei presupposti per la procedura negoziata senza pubblicazione del bando – illegittimità della clausola escludente), non è supportata da alcuna allegazione la richiesta di proroga del termine per formulare offerta, tenuto anche conto della pregressa ammissione, per gli stessi istituti, alla precedente procedura poi annullata, e della assenza di specifiche doglianze relative ad una eventuale irragionevolezza del termine del 4 novembre rispetto all'indizione della attuale procedura in data 18 ottobre u.s.;

Ritenuto perciò sufficiente a preservare le chances di aggiudicazione della ricorrente, nelle more della trattazione collegiale, la ammissione con riserva dell'offerta che sia presentata entro il prestabilito termine del 4 novembre 2021;

Ritenuto pertanto che in questi limiti ricorrono i presupposti di particolare gravità ed urgenza, previsti dalla succitata normativa, tali da non consentire di attendere la discussione in camera di consiglio, prevista per il 25 novembre 2021;

P.Q.M.

Accoglie nei limiti di cui sopra l'istanza ex art. 56 del CPA e, per l'effetto, così dispone:

fermo il termine del 4 novembre 2021 per la presentazione dell'offerta, la ammette con riserva alla procedura negoziata per il lotto 2.

Rimette le parti al Collegio nella camera di consiglio del 25 novembre 2021.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Venezia il giorno 4 novembre 2021.

IL SEGRETARIO