Pubblicato il 12/04/2021

N. 01363/2021 REG.PROV.PRES.

N. 03576/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Quater)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sull’istanza di opposizione alla richiesta di discussione orale avanzata da parte ricorrente con riguardo al ricorso numero di registro generale 3576 del 2021, proposto da Edil.M.A.S. Edilizia Meccanica Acquedotti Strade S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Avilio Presutti, Marco Laudani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Avilio Presutti in Roma, piazza San Salvatore in Lauro 10;

contro

Astral Azienda Strade Lazio Spa non costituito in giudizio;
Astral, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Stefania Simonini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

IO NI S.r.l., Conart Scarl, Research Consorzio Stabile non costituiti in giudizio;
Consorzio Stabile Build S.C. A R.L., 2p Asfalti S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dagli avvocati Arturo Cancrini, Francesco Mollica, Francesco Vagnucci, Francesco Zaccone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
IO NI S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Arturo Cancrini, Francesco Vagnucci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Consorzio Stabile Research, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Pierluigi Piselli, Daniele Bracci, Gianluca Podda, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Daniele Bracci in Roma, via Mercalli 13;
Conarti Societa' Consortile A R.L., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Paolo Borioni, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Luigi Ceci 21;

per l'annullamento, previa sospensione,

della determinazione dell'amministratore unico di ASTRAL – Azienda Strade Lazio s.p.a. n. 73 del 25 febbraio 2021, comunicata via pec in data 1 marzo 2021, avente ad oggetto l'aggiudicazione definitiva della “procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per l'affidamento dei lavori di completamento delle opere di urbanizzazione, primaria e secondaria, nel territorio del Comune di Roma Capitale. Lotto 1 – OG3. Importo a base di gara euro 123.550.052,05 di cui 3.598.545,21 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. CIG:83749657BF. CUP:C87H20000890002”; dell'aggiudicazione definitiva della detta gara e del relativo provvedimento; della nota ASTRAL – Azienda Strade Lazio s.p.a. di comunicazione dell'aggiudicazione definitiva ai sensi dell'art. 76, comma 5, lett. a) del d.lgs. 50/2016 del 26 febbraio 2021 prot. n. 0004820 del 1 marzo 2021; della graduatoria di gara; di tutti i verbali di gara, ivi compresi i verbali REG. n. 69/bis/20/GC/Int. del 17 settembre 2020, REG. n. 69 ter/20/GC/Int. del 18 settembre 2020, REG. n. 69/quater/20/GC/Int. del 21 settembre 2020, REG. n. 69 quinquies/20GC/Int. del 22 settembre 2020, REG. n. 69 sexties/20/GC/Int. del 23 settembre 2020, REG n. 72/20/GC/Int. del 14 ottobre 2020, REG. n. 73/20/GC/Int. del 20 ottobre 2020 e REG. n. 78/20/GC/int. del 3 novembre 2020, prot. n. 4729/20/LAV del 19 novembre 2020/30 novembre 2020, della seduta riservata del 30 novembre 2020, prot. n. 4872/20/LAV del 27 novembre 2020/11 dicembre 2020, della seconda seduta riservata del 4 dicembre 2020, della terza seduta pubblica del 18 dicembre 2020 e del relativo allegato; del provvedimento di cui alla seduta del seggio di gara del 3 novembre 2020 in ordine alla conformità della documentazione prodotta dai concorrenti alle prescrizioni della lex specialis e alla lista degli esclusi e ammessi; di tutti gli atti della Commissione concernenti l'attribuzione dei punteggi tecnici ed economici; del verbale della Commissione del 18 dicembre 2020, prot. n. 4956/20/LAV; del verbale di valutazione della congruità del 8 febbraio 2021, prot. n. 0282/21/LAV/INT; del giudizio di congruità e di tutti gli atti della relativa sequela procedimentale, ivi compreso il verbale di valutazione della congruità del 8 febbraio 2021, prot. n. 0282/21/LAV/INT in relazione l'offerta dell'ati Conart s.c. a r.l./Cimino Giuseppe s.r.l. e Costruzioni Mastruzzo; del giudizio di congruità dell'offerta e di tutti gli atti della relativa sequela procedimentale, ivi compreso il verbale di valutazione della congruità del 8 febbraio 2021, prot. n. 0282/21/LAV/INT in relazione all'offerta dell'ati Research Consorzio Stabile/Co.Bi.Sa; della proposta di aggiudicazione n. 3/2021 dell'Ufficio Gare, sottoscritta dalla Direttrice dell'Area Affari Legali nonché dal RUP e del relativo visto; se del caso, della determinazione dell'amministrazione unico di Astral n. 213 del 17 luglio 2020 di indizione della gara e della nota ASTRAL - Azienda Strade Lazio s.p.a. del 28 dicembre 2020 prot. n. 0027455; di ogni altro atto presupposto, connesso e conseguente

nonché per il risarcimento del danno in forma specifica, con domanda di subentro nell'accordo quadro e nei singoli contratti applicativi stipulati

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli articoli 84 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e 4 del decreto-legge 30 aprile 2020, n. 28, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2020, n. 70;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio di Stato n. 134 del 22 maggio 2020, recante “Regole tecnico-operative per l’attuazione del processo amministrativo telematico, nonché per la sperimentazione e la graduale applicazione dei relativi aggiornamenti”;

Visto l’art. 25 del decreto legge 28 ottobre 2020, n. 137, recante misure urgenti relative allo svolgimento del processo amministrativo;

Considerato che, in vista della discussione della causa fissata per il 13 aprile 2021 in camera di consiglio, la parte ricorrente ha chiesto la discussone orale da remoto;

Considerato che, con nota del 12 aprile 2021, il difensore della controinteressata Conart s.r.l. ha presentato formale opposizione avverso l’istanza di trattazione orale della causa da remoto;

Considerato che la discussione orale costituisce incomprimibile estrinsecazione del diritto di difesa, come attestato anche dalla legislazione d’urgenza della cui applicazione si tratta;

Ritenuto che non ricorrono nel caso di specie ragioni per comprimere la richiesta della parte ricorrente siccome supportata da apprezzabili esigenze di difesa, non potendo ritenersi che la compiutezza delle difese cartolari escluda di per sé la discussione orale, e che, pertanto, la stessa è meritevole di accoglimento;

Ritenuto, peraltro, di non dover provvedere in ordine alle modalità di discussione da remoto come già disposte

P.Q.M.

per le ragioni indicate in premessa, respinge l’opposizione e conferma la discussione da remoto del presente ricorso già fissata alla camera di consiglio del 13 aprile 2021.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma il giorno 12 aprile 2021.

IL SEGRETARIO