Pubblicato il 09/03/2022

N. 00111/2022 REG.PROV.CAU.

N. 00347/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Terza

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 347 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto dalla

Cecil Fruit S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giorgia Schinaia e Claudio Orazio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Taranto, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Giovanna Liuzzi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio di MM RI ZI in Lecce, piazzetta Montale, n. 2;

nei confronti

MI.VO. S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Massimo Moretti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento,

previa sospensione dell’efficacia,

- della determina dirigenziale n. 290 del 28 dicembre 2020 della Direzione Sviluppo Economico e Produttivo Marketing del Comune di Taranto avente ad oggetto: “riferimento determinazioni dirigenziali nr. 115 del 29 settembre 2017; nr. 133 del 6 novembre 2017; nr. 87 dell’11 marzo 2019; nr. 113 del 12 giugno 2020 - bando per la concessione dei box di vendita all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto, in località Pantano (ME.TA.) approvazioni verbali della commissione esaminatrice ed approvazione della graduatoria”;

- della determina dirigenziale nr. 113 del 12 giugno 2020 della Direzione Sviluppo Economico e Produttivo Marketing del Comune di Taranto avente ad oggetto “riferimento determinazioni dirigenziali nr. 115 del 29 settembre 2017; nr. 133 del 6 novembre 2017 - bando per la concessione dei box di vendita all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto, in località Pantano (ME.TA.) presa d’atto dei contenuti del verbale con allegati prospetti della commissione esaminatrice”,

- di ogni altro atto connesso, presupposto o consequenziale,

nonché per la declaratoria

di avvenuta scadenza o di inefficacia dell’atto di concessione in locazione intercorso tra il Comune di Taranto e la società MI.VO. S.r.l. del 10 marzo 2017.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti proposti dalla Cecil Fruit S.r.l. il 29 giugno 2021:

per l’annullamento

- della determina dirigenziale n. 142 del 30 aprile 2021 Reg. Generale n. 2899 del 30 aprile 2021 della Direzione sviluppo economico e produttivo marketing territoriale - S.U.E. e S.U.A.P. - controllo partecipate - innovazione tecnologica del Comune di Taranto, avente ad oggetto: “determinazioni dirigenziali nr. 115/2017 - nr. 133/2017 - nr. 87/2019 - nr. 113/2020 - nr. 290 2020 - bando per la concessione dei box di vendita all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto, in località Pantano (ME.TA.) parziale rettifica delle graduatoria ed utilizzo provvisorio box”;

- di ogni altro atto presupposto e connesso, ancorché non conosciuto.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti proposti dalla Cecil Fruit S.r.l. il 4 febbraio 2022:

per l’annullamento,

previa sospensione dell’efficacia,

- della determinazione n. Reg. Generale 9079 del 7 dicembre 2021 - n. Reg. Area 451 del 7 dicembre 2021 dell’Ufficio Direzione Sviluppo Economico E Produttivo - Marketing – S.U.E. e S.U.A.P. Controllo Partecipate - Grandi Eventi del Comune di Taranto, avente ad oggetto: “assegnazione in concessione di n.17 (box) di vendita e nr.2 (due) box per attività di bar all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto sito in località pantano (ME.TA.) - indizione procedura ad evidenza pubblica ed approvazione dello schema di contratto” comprensiva del bando e di tutti gli allegati contenuti nonché di ogni altro atto presupposto e connesso, ancorché non conosciuto;

- della determina dirigenziale n. 142 del 30 aprile 2021 Reg. Generale n. 2899 del 30 aprile 2021 della Direzione sviluppo economico e produttivo marketing territoriale – S.U.E. e S.U.A.P. - Controllo partecipate - Innovazione tecnologica del Comune di Taranto avente ad oggetto: “determinazioni dirigenziali nr. 115/2017 - nr. 133/2017 - nr. 87/2019 - nr. 113/2020 - nr. 290 2020 - bando per la concessione dei box di vendita all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto, in località Pantano (ME.TA.) parziale rettifica delle graduatoria ed utilizzo provvisorio box”, già impugnata con ricorso per motivi aggiunti proposto il 29 giugno 2021.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Taranto e della MI.VO. S.r.l.;

Vista l’ordinanza cautelare della Sezione n. 160/2021;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione dei provvedimenti impugnati, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente con i motivi aggiunti del 4/2/2022;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella Camera di Consiglio del giorno 8 marzo 2022 il dott. Giovanni Gallone e uditi per le parti i difensori avv.to G. Schinaia, avv.to C. Orazio, avv.to T. ZI in sostituzione dell'avv.to G. Liuzzi, e avv.to Scapati M. in sostituzione dell'avv.to M. Moretti;

Ritenuto che, ad una sommaria delibazione propria della presente fase cautelare del giudizio, il ricorso per motivi aggiunti notificato il 4 febbraio 2022 e depositato l’11 febbraio 2022 appare infondato (così come i precedenti motivi aggiunti) atteso che, da un lato, la Società ricorrente non ha impugnato la determina n. 115/2017 del 29 settembre 2017 della Direzione Sviluppo Economico - Commercio e artigianato/mercati del Comune di Taranto di approvazione del Bando per la concessione dei Box di vendita all’interno del Mercato Ortofrutticolo all’Ingrosso di Taranto sito in Località Pantano (ME.TA.) e relativo alla procedura di che trattasi il quale, all’art. 3 (rubricato “Struttura del mercato ortofrutticolo all’ingrosso (ME.TA.)”), ha classificato come di “TIPOLOGIA B - nr. 29 Box identificati con i nr. 3, 5, dal 6 al 23, dal 25 al 33” (e, quindi, anche i Box contraddistinti dai nr. 11 e 13 di cui la Società ricorrente era provvisoria assegnataria) e, dall’altro, che dagli atti di causa non emerge che il Comune di Taranto abbia effettivamente autorizzato i lavori di demolizione del muro esistente tra i Box contraddistinti dai nr. 11 e 13 (essendo stata prodotta, in allegato alla perizia stragiudiziale giurata a firma del Geom. Cataldo Favale resa nell’interesse della Cecil Fruit S.r.l. - all. n. 2 - unicamente la nota del 30 giugno 2008 con cui la Direzione Patrimonio e Lavori Pubblici del Comune di Taranto si è limitata a trasmettere la richiesta di autorizzazione all’esecuzione dei lavori sui predetti Box - avanzata dalle imprese dante causa della Società ricorrente - al Direttore dei Lavori Giancarlo Carroccia, in vista del rilascio da parte di questi del parere di competenza) e comunque non ha mai modificato gli stessi in un Box di Tipologia “A”.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia Lecce - Sezione Terza respinge la domanda cautelare proposta da parte ricorrente a mezzo dei motivi aggiunti notificati il 4 febbraio 2022 e depositati l’11 febbraio 2022, salva la possibilità per parte ricorrente di partecipare alla nuova procedura di assegnazione in concessione di box di vendita all’interno del mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Taranto indetta con determinazione n. Reg. Generale 9079 del 7 dicembre 2021 - n. Reg. Area 451 del 7 dicembre 2021 della Direzione Sviluppo Economico e Produttivo - Marketing -S.U.E. e S.U.A.P. - Controllo Partecipate - Grandi Eventi del Comune di Taranto e/o di chiedere all’Amministrazione Comunale resistente la rettifica formale della classificazione dei Box nr. 11 e 13 (da Box di tipo B ad un unico box di tipo A).

Spese compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Lecce nella Camera di Consiglio del giorno 8 marzo 2022 con l'intervento dei magistrati:

Enrico d'Arpe, Presidente

Patrizia Moro, Consigliere

Giovanni Gallone, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO