N. 02131/2025 REG.PROV.COLL.

N. 04343/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 4343 del 2024, proposto da ED S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG 97402661C8, rappresentata e difesa dagli avvocati Mario Zoppellari e Gabriele Grande, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

la Regione LI IA LI, in persona del Presidente pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Azienda Sanitaria Universitaria AN NT (Asugi), Azienda Sanitaria Universitaria LI Centrale (Asufc), Azienda Sanitaria LI Occidentale (Asfo), Irccs Centro di Riferimento Oncologico di Aviano (Cro), Irccs Burlo Garofalo di Trieste (Burlo), non costituiti in giudizio;
Arcs – Azienda Regionale di Coordinamento per la Salute, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall’avvocato Kristian Cosmi, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Ferdinando di Savoia, n. 3;
Svas Biosana Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’avvocato Luigi Tretola, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il LI IA LI (Sezione Prima) n. 144/2024, resa tra le parti.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione LI IA LI, di Arcs – Azienda Regionale di Coordinamento per la Salute e di Svas Biosana S.p.a.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore, nella camera di consiglio del giorno 13 marzo 2025, il Cons. Angelo Roberto Cerroni e uditi per le parti gli avvocati come da verbale;

Premesso che, con ordinanza n. 9680 del 3 dicembre 2024, la Sezione ha individuato nell’INAIL l’Ente pubblico più idoneo all’espletamento dell’approfondimento istruttorio sulla conformità della tipologia di siringhe offerte da ED (“Plastipak”) rispetto alle prescrizioni capitolari dettate specificamente per esse (“ SIRINGA sterile, completamente sigillata, antispandimento, per sistema a circuito chiuso con connettore adattabile al kit termosaldato al corpo ”) nonché sulla conformità del kit di diluizione e somministrazione complessivamente inteso rispetto al paradigma del sistema chiuso secondo la definizione NIOSH “ tale da impedire meccanicamente il trasferimento di contaminanti ambientali nel sistema e la fuga di farmaco o vapore al di fuori del sistema stesso ” valutando in particolare se il carattere di “ completa sigillatura ” della siringa risulti indispensabile ai fini della salvaguardia delle caratteristiche del sistema chiuso o se sia surrogabile da altre soluzioni morfologico-funzionali, secondo un giudizio di equivalenza funzionale, avendo specifico riguardo al sistema BD PhaSeal Optima offerto in gara da ED;

Rilevato che il Presidente dell’INAIL ha delegato l’attività di verificazione sopra indicata al Dott. Ing. Alessandro Ledda, primo ricercatore presso il DIT – Dipartimento innovazioni tecnologiche e sicurezza degli impianti, prodotti e insediamenti antropici dell’INAIL;

Vista l’istanza del 22 febbraio 2025 con cui il delegato alla verificazione ha chiesto una proroga di 45 giorni del termine per il deposito della relazione conclusiva per via del tempo necessario per reperire la bibliografia di settore, anche richiamata nel fascicolo telematico, e delle opportune verifiche tecnico/normative;

Rilevata l’assenza di rilievi ostativi delle parti del giudizio;

Ritenuto di accordare la predetta proroga indicando come nuovo termine di deposito per la relazione conclusiva il giorno 15 aprile 2025, senza necessità di contraddittorio tecnico con le parti, le quali potranno svolgere osservazioni e difese secondo i termini processuali di rito;

Ritenuto, infine, necessario fissare l’udienza pubblica per la discussione del merito come da dispositivo.

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza), riservato ogni profilo in rito, in merito e sulle spese, dispone la proroga del termine di deposito della relazione di verificazione ai sensi e nei termini di cui in motivazione.

Fissa l’udienza pubblica del 3 luglio 2025 per la discussione del merito.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 13 marzo 2025 con l’intervento dei magistrati:

Rosanna De Nictolis, Presidente

Ezio Fedullo, Consigliere

Luca Di Raimondo, Consigliere

Angelo Roberto Cerroni, Consigliere, Estensore

Enzo Bernardini, Consigliere

IL SEGRETARIO