Qualora il diritto soggettivo sia destinato ad affievolirsi ed a degradare ad interesse legittimo, il compito di accertare la sussistenza o meno del pubblico interesse, per soddisfare il quale sia necessario comprimere la posizione soggettiva dell'interessato, e affidato alla valutazione discrezionale della pubblica amministrazione. Il giudizio intorno alla legittimita del comportamento della pubblica amministrazione spetta, quindi, alla giurisdizione amministrativa, la quale soltanto puo statuire se la compressione del diritto, gia potenzialmente affievolito, abbia avuto luogo con l'osservanza delle norme imposte all'Azione della pubblica amministrazione. Soltanto quando sia dichiarato che l'amministrazione abbia agito illegittimamente,l'affievolimento viene meno e puo farsi questione di tutela del diritto soggettivo ma, fino a tale momento, non venendo in contestazione il potere della pubblica amministrazione, nessun diritto soggettivo pieno puo esser fatto valere dal privato. Conseguentemente, rientra nella giurisdizione del consiglio di stato la controversia intorno alla legittimita del comportamento dell'amministrazione comunale che abbia affievolito, per esigenze di pubblico interesse, il diritto del concessionario di un'area cimiteriale,destinando a giardino alcuni spazi dell'area medesima.*