Pubblicato il 03/06/2025

N. 00528/2025 REG.PROV.COLL.

N. 00404/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Umbria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 404 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Provincia di Perugia, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Chiara Valentini e Silvia Calabresi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Umbria, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Luca Benci e Luciano Ricci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Luciano Ricci in Perugia, corso Vannucci, 30 - Pal. Ajò;

nei confronti

- 3A – Parco Tecnologico Agro – Alimentare dell’Umbria – Società consortile a r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Alessandro Longo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
- Agenzia per l’Energia e l’Ambiente, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’avvocato Michele Bromuri, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Perugia, via del Sole n. 8;

per l’annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- della deliberazione della Giunta regionale n. 330 del 29.03.2023, avente ad oggetto “Approvazione dello Studio di fattibilità tecnico /economica predisposto dalla Società in house 3A-Parco Tecnologico Agroalimentare dell’Umbria Soc. Cons. a r.l., per la gestione dell’attività di controllo sugli impianti termici e sugli APE” e dello “Studio di fattibilità tecnico – economica” allegato alla stessa come parte integrante e sostanziale;

- nonché, per quanto possa occorrere, di ogni atto e/o provvedimento presupposto, prodromico, consequenziale e comunque connesso o collegato a quello sopraindicato, ivi compresa la deliberazione della Giunta regionale n. 113 del 7.02.2023, avente ad oggetto “3A – Parco Tecnologico Agricoltura / Alimentazione / Ambiente soc. consortile a r.l. Informativa”;

e, per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 9.10.2023:

- della deliberazione di Giunta regionale n. 763 del 26.07.2023 avente ad oggetto “Approvazione della Convenzione tra Regione Umbria e Società in house 3A – Parco Tecnologico Agroalimentare dell’Umbria Soc. Cons. a r.l. per la gestione dell’attività di controllo sugli impianti termici e sugli APE”, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria in data 9.08.2023;

- dello “Schema di convenzione per l’affidamento dell’incarico per l’esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sugli impianti termici e sugli A.P.E.” allegato alla stessa come parte integrante e sostanziale;

- della nota pec della Regione Umbria prot. n. 0204699 del 31.08.2023, con la quale è stata comunicata la deliberazione di Giunta regionale n. 763 del 26.07.2023 precisando altresì che “per quanto sopra, si avvisa codesta Provincia di Perugia che a decorrere dal 1/1/2024 la società 3A – Parco Tecnologico Agroalimentare dell’Umbria Soc. Cons. a r.l. dovrà avviare la gestione dell’attività di controllo degli impianti termici e sugli APE per conto della Regione Umbria, con contestuale definitiva cessazione delle analoghe attività svolte da codesta Provincia per conto della Regione”;

- della “Convenzione per l’affidamento dell’incarico per l’esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sugli impianti termici e sugli A.P.E.” già sottoscritta tra le parti e non conosciuta dalla Provincia di Perugia in quanto mai comunicata;

- nonché, per quanto possa occorrere, di ogni atto e/o provvedimento presupposto, prodromico, consequenziale e comunque connesso o collegato, ancorché ignoto, a quello sopraindicato;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Umbria, di 3A – Parco Tecnologico Agro – Alimentare dell’Umbria – Società consortile a r.l. e di Agenzia per l'Energia e l’Ambiente;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 27 maggio 2025 il dott. Pierfrancesco Ungari e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. In data 18 febbraio 2025 la Provincia ricorrente ha depositato dichiarazione di sopravvenuto difetto di interesse – in ragione dell’intervenuta scadenza della Convenzione il cui rinnovo tacito era oggetto della pretesa azionata, nonché dell’assunzione delle relative funzioni da parte della Regione tramite la società 3A Parco Tecnologico Agroalimentare dell’Umbria – alla decisione dei ricorsi nel merito, con richiesta di compensazione delle spese.

2. A tale esito processuale hanno aderito in calce le parti resistenti.

3. Ciò stante, non resta al Collegio che darne atto, con conseguente pronuncia di improcedibilità del ricorso, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), cod. proc. amm., e di compensazione delle spese.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l’Umbria (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso introduttivo e sui motivi aggiunti, come in epigrafe proposti, li dichiara improcedibili.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.

Così deciso in Perugia nella camera di consiglio del giorno 27 maggio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Pierfrancesco Ungari, Presidente, Estensore

Floriana Venera Di Mauro, Consigliere

Daniela Carrarelli, Primo Referendario

IL SEGRETARIO