Pubblicato il 15/09/2022

N. 00436/2022 REG.PROV.CAU.

N. 00971/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Terza

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 971 del 2022, proposto da

-OMISSIS-, in qualità di titolare dell’esercizio commerciale di vicinato del settore alimentare denominato “-OMISSIS-” sito in Lecce alla Via -OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato Vincenzo Parato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Lecce, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Laura Astuto, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via Rubichi, 16;

per l'annullamento,

previa sospensione dell'efficacia,

- dell'ordinanza dirigenziale del Comune di Lecce (Ufficio occupazioni suolo pubblico) n. -OMISSIS-, notificata il 19.08.2022, con cui, in ossequio al combinato disposto di cui all'art. 20 del Codice della Strada e all’art. 3 commi 16 e ss. della Legge n. 94/2009, si ordina la rimozione di tutte le attrezzature installate abusivamente su suolo pubblico, per una superficie occupata eccedente quella assentita con l’autorizzazione n. -OMISSIS- e il ripristino dello stato dei luoghi, nonché si dispone la chiusura temporanea dell'attività commerciale de qua per un periodo di giorni cinque a decorre dal giorno successivo alla sua notifica e comunque fino al pieno adempimento dell’ordine di rimozione dell’occupazione abusiva del suolo pubblico;

- ove occorra, dei verbali di accertamento presupposti ed in particolare del verbale di accertamento del -OMISSIS-, non meglio conosciuto e mai notificato.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Lecce;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella Camera di Consiglio del giorno 14 Settembre 2022 il Presidente dott. Enrico d'Arpe e uditi per le parti i difensori avv.to V. Parato e avv.to L. Astuto;

Considerato che, ad una sommaria delibazione propria della fase cautelare del giudizio, appaiono sussistenti i presupposti di legge per la concessione in parte qua della tutela cautelare richiesta dal ricorrente, condividendo pienamente il Collegio i rilievi contenuti nel decreto presidenziale cautelare n. 402/2022 (“Considerato che, ad una prima sommaria delibazione propria della presente fase cautelare monocratica urgente, si ravvisa la presenza dei presupposti di legge contemplati dall’art. 56 c.p.a. per la concessione in parte qua della invocata tutela cautelare presidenziale provvisoria, in quanto la natura discrezionale - e non già vincolata - dell’ordinanza dirigenziale comunale impugnata avrebbe richiesto il rispetto delle garanzie procedimentali di cui all’art. 7 della Legge n. 241/1990 e un’adeguata motivazione circa l’interesse pubblico concreto ed attuale da tutelare - cfr. T.A.R. Puglia - Lecce, III^ Sezione, sentenza n. -OMISSIS-resa “inter partes”- Ritenuto, altresì, sussistente l’allegato pregiudizio di estrema gravità ed urgenza tale non consentite dilazione neppure sino alla data della prossima Camera di Consiglio della Sezione, precipuamente in ragione della disposta chiusura temporanea immediata per un periodo di giorni cinque, a decorrere dal giorno successivo alla notifica, dell’esercizio commerciale di che trattasi”). Ritenuto, in ogni caso, giusto ed opportuno giungere alla trattazione del merito del ricorso “re adhuc integra” e in tale sede esprimersi meditatamente e definitivamente sulla natura discrezionale o vincolata del potere previsto dall’art. 3 commi 16 e ss. della Legge n. 94/2009.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia Lecce - Sezione Terza accoglie parzialmente l’istanza cautelare proposta dal ricorrente e, per l’effetto, sospende l’efficacia del provvedimento comunale impugnato, nella sola parte in cui si dispone la chiusura temporanea immediata (a decorrere dal giorno successivo alla notifica) dell’esercizio commerciale di che trattasi per un periodo di cinque giorni.

Dispone la compensazione tra le parti delle spese della fase cautelare del giudizio.

Fissa l’udienza pubblica di merito del 15 Marzo 2023.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dell’articolo 9, paragrafo 1, del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi altro dato idoneo ad identificare la parte ricorrente.

Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 14 Settembre 2022 con l'intervento dei magistrati:

Enrico d'Arpe, Presidente, Estensore

Patrizia Moro, Consigliere

Anna Abbate, Primo Referendario

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.