Pubblicato il 15/05/2023

N. 08232/2023 REG.PROV.COLL.

N. 11071/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quarta Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 11071 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Ibh Ripa S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Pasquale Bertone, Antonio Modola, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Pasquale Bertone in Roma, Piazzale Clodio, 32 Pal.B;

contro

Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero del Turismo, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giuseppe Lo Pinto, Fabio Cintioli, Andrea Carafa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Giuseppe Lo Pinto in Roma, via Vittoria Colonna 32;

nei confronti

LI di PI PA & C. S.n.c., Desiree 2 di IU AN, Bosa Mare S.r.l. Semplificata, Itaca Società a Responsabilità Limitata, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

- del Decreto del Ministro del Turismo n. 8180 con il quale è stata disposta la concessione delle agevolazioni di cui al d.l. 5 novembre 2021, n. 152 (come convertito in legge) ed ai conseguenti avvisi pubblici del 23 dicembre 2021 e del 18 febbraio 2022, in favore dei soggetti richiedenti individuati nell'Elenco beneficiari, poi rettificato in data 1 luglio 2022 con provvedimento sconosciuto negli estremi ma con motivazione pubblicata sul sito internet del Ministero, nella parte in cui non contemplano la ricorrente tra le imprese ammesse all'incentivo;

- della comunicazione del 28 luglio 2022 di Invitalia nella quale veniva reiterata l'esclusione dall'elenco degli ammessi all'agevolazione di riscontro all'istanza della ricorrente del 14 luglio 2022;

- di ogni altro atto consequenziale, connesso, presupposto, anche di contenuto sconosciuto, in quanto lesivo, con riserva di proporre motivi aggiunti e per la condanna dell'intimata Amministrazione a disporre il subentro nella graduatoria della ricorrente;

nonché, in seguito alla proposizione di motivi aggiunti:

del sopravvenuto Decreto del Ministro del Turismo prot. 1561/2023 del 26 gennaio 2023 con il quale è stata disposta l'approvazione degli elenchi definitivi recanti le n. 1061 imprese per le quali è stata autorizzata la rimodulazione e precisamente: • n. 1018 imprese per le quali la rimodulazione non ha determinato variazione dell'importo ammesso a beneficio; • n. 43 imprese per le quali la rimodulazione ha determinato variazione dell'importo ammesso a beneficio e dell'elenco ad esso allegato;

- di ogni altro atto consequenziale, connesso, presupposto, anche di contenuto sconosciuto, in quanto lesivo, con riserva di proporre motivi aggiunti e per la declaratoria del diritto di IBH RIPA SRL di essere ammessa fra i beneficiari delle agevolazioni di cui all'art. 1 del D.L. n. 152/2021 e ss.mm. ii. nonché occorrendo per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio-inadempimento serbato dalle Amministrazioni intimate in ordine alla domanda di erogazione di contributi e crediti di imposta a favore delle imprese turistiche di cui all'articolo 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152; e l'accertamento dell'obbligo delle Amministrazioni intimate di provvedere in ordine alla menzionata istanza, secondo le rispettive competenze; e per la condanna delle stesse Amministrazioni intimate a provvedere in ordine alla menzionata istanza, secondo le rispettive competenze, entro un termine non superiore a trenta giorni, con richiesta di nomina di un Commissario ad acta ex art. 117, co. 3 c.p.a.;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del Ministero del Turismo e dell’Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 maggio 2023 il dott. Antonio Andolfi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Visto il decreto dell’8 maggio 2023 con cui il Ministero del turismo, agendo in autotutela decisoria, ha disposto la concessione delle agevolazioni richieste della società ricorrente inserendo la suddetta impresa nell’elenco dei beneficiari allegati al decreto ministeriale numero 8180 del 27 giugno 2022;

Ritenuto che l’ammissione alle agevolazioni finanziarie richieste determina la cessazione della materia del contendere, essendo stata interamente soddisfatta la pretesa dedotta in giudizio, come dichiarato dalla difesa della parte ricorrente alla camera di consiglio del 9 maggio 2023;

Ritenuto, infine, che le spese processuali devono essere interamente compensate tra le parti, dovendosi tenere conto della condotta collaborativa delle pubbliche amministrazioni resistenti;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quarta Bis), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara cessata la materia del contendere.

Compensa le spese.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 9 maggio 2023 con l'intervento dei magistrati:

Pierina Biancofiore, Presidente

Antonio Andolfi, Consigliere, Estensore

Luca De Gennaro, Consigliere

IL SEGRETARIO