Pubblicato il 29/07/2021

N. 00339/2021 REG.PROV.CAU.

N. 00189/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Seconda)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 189 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
LI RI e IO RI, rappresentati e difesi dagli avvocati Raffaele Bucci e Marco Antoniol, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio degli stessi in Dolo, via Cairoli, 129;

contro

il Comune di Saonara, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Alessandro Calegari, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Padova, via San Marco n. 11/C;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

della delibera del Consiglio Comunale di Saonara n. 15 del 10.04.2017, recante «adozione del primo piano degli interventi. Legge regionale 23, aprile 2004, n. 11, art. 18. Area 2 - gestione del territorio» e della delibera del Consiglio Comunale di Saonara n. 51 del 30.10.2017, recante «controdeduzione alle osservazioni pervenute ed approvazione del primo piano degli interventi - PI, ai sensi dell'art. 18, co. 4, LR 11/2004», nelle parti relative al terreno di proprietà dei ricorrenti catastalmente censito al foglio 11, mapp. 12, del NCT del Comune di Saonara, che oggi viene (nuovamente) gravato dalla seguente destinazione vincolistica: «SC - aree attrezzati a parco e per il gioco e lo sport, la ricreazione, il tempo libero, le aree boscate pubbliche; gli spazi aperti di libera fruizione per usi collettivi e di aggregazione»; nonché di ogni altro atto connesso, prodromico, presupposto o conseguente a tali delibere.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati in data 23\4\2019 :

della delibera del Consiglio Comunale di Saonara n. 6 dell'11.02.2019, recante «controdeduzioni alle osservazioni pervenute ed approvazione della variante n. 1 al piano degli interventi - PI, ai sensi dell'art. 18, co. 4, LR 11/2004», nelle parti grafiche e normative relative all'ambito nel quale insiste il terreno di proprietà dei ricorrenti (NCT del Comune di Saonara, foglio 11, mapp. 12), ossia da un lato l'area gravata da vincolo “Sc - Aree attrezzate a parco, sport e gioco di aggregazione”, dall'altro la porzione di quell'ambito oggi qualificata come ZTO B/101 (comprendente un unico lotto di proprietà comunale, già incluso nel medesimo ambito “Sc” ma oggi stralciato e reso edificabile); ovvero, in subordine, nelle parti grafiche e normative relative alla sola proprietà dei ricorrenti;

di ogni altro atto connesso, prodromico, presupposto o conseguente.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati in data 20\12\2019 :

della deliberazione del Consiglio Comunale di Saonara n. 51 del 21.10.2019, pubblicata all'albo pretorio dal 29.10.2019 al 13.11.2019, avente il seguente oggetto: «Lavori di realizzazione di una nuova palestra polifunzionale. Apposizione vincolo preordinato all'esproprio. Controdeduzione alle osservazioni pervenute ed approvazione della variante al piano degli interventi»;

di ogni altro atto connesso, prodromico, presupposto o conseguente .

Per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati in data 4/3/2021:

della deliberazione della Giunta Comunale di Saonara n. 1 del 7.01.2021, avente il seguente oggetto: «Lavori di realizzazione di una nuova palestra polifunzionale in comune di Saonara - CUP D73B18000500002. Approvazione del progetto definitivo e dichiarazione di pubblica utilità. Art. 12 d.P.R. 08.06.2001, n. 327»;

di ogni altro atto connesso, prodromico, presupposto o conseguente.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati in data 28/7/2021:

1) del decreto di esproprio del Comune di Saonara rep. n. 2658 del 5.07.2021, n. 12 Registro Espropri, avente ad oggetto «Lavori di realizzazione di una nuova palestra polifunzionale. ESPROPRIO ex art. 20 comma 14 ed art. 23 del D.P.R. 327/2001. Ditta 01: RI LI e RI IO»;

di ogni altro atto connesso, prodromico, presupposto o conseguente.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dal ricorrente, ai sensi dell'art. 56 cod. proc. amm. unitamente ai IV° motivi aggiunti depositati in data 28.7.2021;

Considerato che sembra imminente secondo notizie di stampa l'inizio dei lavori, mentre la prima camera di consiglio utile all' esame collegiale dell'incidente cautelare si terrà soltanto il 9 settembre 2021.

Ritenuto che, avuto riguardo alla annosa risalenza del progetto di costruire una palestra, un differimento al 9 settembre p.v. della apertura del cantiere non sembra rilevante per l'interesse pubblico, mentre sarebbe sufficiente a preservare la posizione del ricorrente da lesioni difficilmente reversibili, fino alla delibazione collegiale in contraddittorio;

Ritenuto pertanto che, sussistono i presupposti di particolare gravità ed urgenza, previsti dalla succitata normativa, tali da non consentire di attendere la discussione in camera di consiglio, prevista per il 9.9.2021;

P.Q.M.

Accoglie l' istanza ex art. 56 CPA e, per l' effetto, così dispone:

sospende fino al 9 settembre 2021 compreso l'esecuzione del decreto di esproprio;

inibisce conseguentemente fino a tale data l'apertura del cantiere e qualsiasi modificazione dello stato materiale dei luoghi.

Rimette le parti alla Camera di Consiglio 9 settembre 2021.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Venezia il giorno 28 luglio 2021.

IL SEGRETARIO