Pubblicato il 12/02/2021

N. 00070/2021 REG.PROV.CAU.

N. 00088/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 88 del 2021, proposto da

All Food S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Enrico Di Ienno, Lucia Licata, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Enrico Di Ienno in Roma, viale G. Mazzini, 33;

contro

Azienda Zero, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Nicola Creuso, Fabio Pinelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Euroristorazione S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giovanni Ferasin, Emanuele Calienno, Martina Danese, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Serenissima Ristorazione S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Andrea Manzi, Giangiorgio Macdonald, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia:

- della Deliberazione del Direttore Generale n. 779 del 23 dicembre 2020, comunicata il 24 dicembre 2020, di aggiudicazione definitiva dei Lotti n. 2 e 6 a EURORISTORAZIONE S.R.L. e dei Lotti 3, 4 e 5 a SERENISSIMA RISTORAZIONE S.P.A. della procedura aperta, telematica, per l'affidamento del Servizio di Ristorazione per i fabbisogni di alcune Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e di ORAS S.p.A. per la durata di quattro anni, con opzione di proroga, e relativi Allegati A e B; nonché della comunicazione prot. n. 30835 del 24 dicembre 2020 di aggiudicazione della procedura aperta;

- del verbale del 17 marzo 2020, laddove il Seggio di gara ad esito dell'esame del contenuto della documentazione prodotta dai concorrenti non ha escluso la EURORISTORAZIONE S.R.L;

- di tutti i processi verbali di gara e dei relativi allegati, con particolare riguardo al verbale del 25 settembre 2020 e del relativo allegato 1;

- delle note del RUP prot. n. 22168 del 28 settembre 2020 e 27143 del 18 novembre 2020 di richiesta di chiarimenti a EURORISTORAZIONE S.R.L., e delle giustificazioni rese, non cognite nei loro intrinseci contenuti;

- dei processi verbali relativi al sub procedimento di verifica della congruità dell'offerta di EURORISTORAZIONE S.R.L., anche non cogniti, con particolare riguardo al verbale del RUP del 17 dicembre 2020 di congruità dell'offerta dell'aggiudicataria del Lotto 6.

Per quanto occorrere possa:

- del Bando, del Disciplinare di gara e del Capitolato Tecnico, anche come successivamente modificati;

- oltre ogni altro atto annesso, connesso, precedente e/o consequenziale ancorché non conosciuto;

e per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto del Lotto 6 ove nelle more stipulato e l'accertamento e la condanna al risarcimento dei danni patiti e patiendi in via prioritaria in forma specifica attraverso l'aggiudicazione del Lotto 6 della gara in oggetto e la conseguente stipula del relativo contratto di appalto, con richiesta fin da ora di eventuale subentro ovvero in via subordinata, nell'impossibilità di reintegrazione in forma specifica, al risarcimento del danno per equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Azienda Zero; di Euroristorazione S.r.l. e di Serenissima Ristorazione S.p.a.;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visto l’art. 25 del decreto legge n. 137 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 176 del 2020;

Visto l’art. 4 del decreto legge n. 28 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 70 del 2020;

Visto l’art. 84 del decreto legge n.18 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 27 del 2020;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 febbraio 2021 la dott.ssa Mara Spatuzzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Considerato che, alla camera di consiglio del 10 febbraio 2021, come da verbale, parte ricorrente ha accettato il rinvio al merito con fissazione dell’udienza pubblica di trattazione alla data del 26 maggio 2021 e la controinteressata Euroristorazione S.r.l. si è resa disponibile a non richiedere, nelle more, la sottoscrizione del contratto;

Ritenuto, pertanto, di fissare l’udienza pubblica di trattazione del ricorso alla data del 26 maggio 2021;

Ritenuto che le spese della presente fase cautelare possano essere compensate.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Terza) fissa, per la trattazione di merito del ricorso, l’udienza pubblica del 26 maggio 2021.

Spese della fase cautelare compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 10 febbraio 2021 con l'intervento dei magistrati:

Alessandra Farina, Presidente

Alessio Falferi, Consigliere

Mara Spatuzzi, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO