Pubblicato il 14/01/2020

N. 00149/2020 REG.PROV.CAU.

N. 07891/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 7891 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da

RB ER, US MA, SI NA, AE CA, LO IS, OS OR, IZ LO LL, ID SS, TA IP, rappresentati e difesi dagli avvocati LO Borioni, Francesco Dal Piaz, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, Ufficio Scolastico Regionale Piemonte, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

ER AL ES, TO De NE non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

per l'annullamento- del Decreto del MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL' UNIVERSIT� E DELLA RICERCA � DIPARTIMENTO PER IL SISTEMA EDUCATIVO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE � DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE SCOLASTICO n. AOODPIT 395 in data 27.03.2019 e del relativo allegato (doc. 1), recante l'elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale del corso-concorso nazionale per titoli ed esami finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali di cui al D.D.G. n. 1259 in data 23.11.2017 anch'esso da intendersi impugnato ove occorra e per quanto d'interesse;- della prova sottoposta ai candidati il giorno dello svolgimento in data 18.10.2018 (doc. 2);- di tutti gli atti e provvedimenti ad esso presupposti, connessi e/o consequenziali, di quelli ivi richiamati e di quelli eventualmente non conosciuti, espressamente inclusi, ove occorra e per quanto di interesse, nei sensi esplicitati nel ricorso, con riserva di proporre ricorso per motivi aggiunti avverso gli stessi. Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento- del Decreto del MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL' UNIVERSIT� E DELLA RICERCA � DIPARTIMENTO PER IL SISTEMA EDUCATIVO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE � DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE SCOLASTICO n. AOODPIT 395 in data 27.03.2019 e del relativo allegato (doc. 1), recante l'elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale del corso-concorso nazionale per titoli ed esami finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali di cui al D.D.G. n. 1259 in data 23.11.2017 anch'esso da intendersi impugnato ove occorra e per quanto d'interesse;- della prova sottoposta ai candidati il giorno dello svolgimento in data 18.10.2018 (doc. 2);- di tutti gli atti e provvedimenti ad esso presupposti, connessi e/o consequenziali, di quelli ivi richiamati e di quelli eventualmente non conosciuti, espressamente inclusi, ove occorra e per quanto di interesse, nei sensi esplicitati nel ricorso, con riserva di proporre ricorso per motivi aggiunti avverso gli stessi.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da AN BA il 22\11\2019 :

già per l’annullamento

previa sospensione dell’efficacia e/o concessione di idonee misure cautelari

- del Decreto del MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’ UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA – DIPARTIMENTO PER IL SISTEMA EDUCATIVO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE – DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE SCOLASTICO n. AOODPIT 395 in data 27.03.2019 e del relativo allegato (doc. 1), recante l’elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale del corso-concorso nazionale per titoli ed esami finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali di cui al D.D.G. n. 1259 in data 23.11.2017 anch’esso da intendersi impugnato ove occorra e per quanto d’interesse;

- della prova sottoposta ai candidati il giorno dello svolgimento in data 18.10.2018 (doc. 2);

- di tutti gli atti e provvedimenti ad esso presupposti, connessi e /o consequenziali, di quelli ivi richiamati e di quelli eventualmente non conosciuti, espressamente inclusi, ove occorra e per quanto di interesse, nei sensi esplicitati nel ricorso, con riserva di proporre ricorso per motivi aggiunti avverso gli stessi;

e per l’annullamento

- del Decreto prot. n. AOODPIT n. 1205 del 01.08.2019 con il quale è stata approvata la graduatoria generale nazionale per merito e titoli del concorso per dirigenti scolastici indetto con D.D.G. n. 1259 del 23.11.2017 (doc. 37 - segue numerazione precedente);

- del Decreto prot. n.1229 del 07.08.2019 con il quale è stata rettificata la graduatoria generale nazionale per merito e titoli del concorso per dirigenti scolastici indetto con D.D.G. n. 1259 del 23.11.2017 (doc. 38 - segue numerazione precedente);

- di tutti gli atti e provvedimenti ad essi allegati, presupposti, connessi e/o consequenziali, di quelli ivi richiamati e di quelli eventualmente non conosciuti, espressamente inclusi, ove occorra e per quanto di interesse, nei sensi esplicitati nel ricorso:

- del Decreto Direttoriale del MIUR n. 2080 del 31.12.2018 recante nomina dei Commissari (doc. 6); del D.M. 22.12.2017 n. 1015, recante istituzione del Comitato Tecnico-Scientifico e contestuale nomina dei componenti, nella parte in cui figurano soggetti versanti in situazione di incompatibilità;

- del verbale n. 3 del 25.01.2019 della Commissione riunita in sessione plenaria, dei verbali di insediamento della Commissione esaminatrice e di tutte le successive attività svolte in sessione plenaria; dei verbali della Commissione esaminatrice con cui sono stati predeterminati i criteri di assegnazione e valutazione delle prove d'esame, dei quadri di riferimento, stabilita la griglia di valutazione della prova orale, ancorché non conosciuti; dei verbali delle n. 37 Sottocommissioni recanti scelta delle domande per la prova orale e di ogni altra determinazione preliminare allo svolgimento delle prove medesime;

- del provvedimento del Comitato tecnico scientifico con il quale venivano predisposti i quesiti a risposta aperta e chiusa della prova scritta, nonché i quadri di riferimento per la costruzione e valutazione della prova;

- delle indicazioni generali per lo svolgimento della prova scritta e orale, dei verbali delle Sottocommissioni relativi allo svolgimento delle prove orali, delle successive operazioni di validazione degli esiti, di compilazione e approvazione della graduatoria definitiva e del voto attributo ai ricorrenti;

e per la condanna

all'ammissione di tutti i ricorrenti con riserva nella graduatoria definitiva o, in via subordinata, all'annullamento della procedura concorsuale, con ordine di ripetizione delle fasi concorsuali ritenute illegittime ed all'eventuale risarcimento dei danni subiti.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e di Ufficio Scolastico Regionale Piemonte;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 gennaio 2020 il dott. Giuseppe Sapone e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Considerato:

- che parte ricorrente ha rinunciato alla misura cautelare;

- che è necessario disporre l’integrazione del contraddittorio, ai sensi dell’art. 49 c.p.a., sia nei confronti dei soggetti inseriti nell’elenco degli ammessi alla prova orale sia nei confronti dei soggetti che sono stati successivamente dichiarati vincitori del concorso in questione;

- che ricorrendo nella specie i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo, come da giurisprudenza della Sezione, può essere disposta la notificazione del ricorso in epigrafe e dei motivi aggiunti per pubblici proclami, mediante pubblicazione dell’avviso sul sito web dell’Amministrazione, con le modalità stabilite nell’ordinanza 6116/2019.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis), dispone l’integrazione del contraddittorio tramite notificazione per pubblici proclami, nei sensi e termini di cui in motivazione.

Compensa le spese della presente fase cautelare.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 gennaio 2020 con l'intervento dei magistrati:

Giuseppe Sapone, Presidente, Estensore

Alfonso Graziano, Consigliere

Raffaele Tuccillo, Primo Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

Giuseppe Sapone

IL SEGRETARIO