Pubblicato il 10/12/2021

N. 01496/2021 REG.PROV.COLL.

N. 00700/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 700 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto da

Zini Elio s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Andrea Stefanelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Provincia di Padova, in persona del Presidente pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Paolo Voci e Patrizia Carbone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Sicurezza e Ambiente s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Alfonso Erra, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti presentati da Zini Elio s.r.l. il 30 settembre 2021:

- della nota PEC del 7 giugno 2021 con cui la Provincia di Padova ha comunicato ex art. 76, comma 5, lett. a) d.lgs. 50 del 2016 alla società Zini Elio s.r.l. l’aggiudicazione dell’affidamento in concessione del “ servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale per la viabilità in situazioni di emergenza, a seguito di incidenti o versamenti di materiali sulla sede stradale e relative pertinenze ” alla società Sicurezza & Ambiente s.r.l.;

- della Determina n. 553 del 3 giugno 2021 (pubblicata il 7/6) con cui la stessa Provincia di Padova ha aggiudicato l’affidamento in concessione del suddetto servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale alla società Sicurezza & Ambiente s.r.l., nonché di ogni altro atto presupposto, preparatorio, consequenziale e comunque connesso, se e per quanto occorrere possa;

nonché per la declaratoria d’inefficacia del contratto d'appalto eventualmente stipulato, per l'accertamento del diritto della società ricorrente a conseguire l'aggiudicazione della gara de qua , con il conseguente subentro nel contratto in corso d'esecuzione nonché, in via gradata, per il risarcimento per equivalente di tutti i danni subiti e subendi per effetto dell'esecuzione degli atti illegittimi impugnati.

Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da Sicurezza e Ambiente s.r.l. il 3 settembre 2021:

- dei medesimi provvedimenti gravati col ricorso principale dalla Zini Elio s.r.l. e/o degli atti di gara con i quali sono stati attribuiti alla ricorrente principale i punti per il sub-criterio C2 e segnatamente dei verbali di gara 5, 6 e 7, nonché di ogni altro atto presupposto, preparatorio conseguente e comunque connesso.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Provincia di Padova e di Sicurezza e Ambiente s.r.l.;

Visto il ricorso incidentale presentato da Sicurezza e Ambiente s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 65, 66 e 67 cod. proc. amm.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 17 novembre 2021 il dott. Filippo Dallari;

Ritenuto necessario, al fine del decidere:

- acquisire, in relazione al primo motivo del ricorso principale, dalla Provincia di Padova copia dei contratti di governance conclusi tra Sicurezza Ambiente s.r.l. e i c.d. centri logistici operativi (CLO), con i relativi allegati, senza l’oscuramento delle parti relative alle condizioni economiche applicate;

- acquisire, in relazione al primo e al secondo motivo del ricorso principale, dalla Provincia di Padova una sintetica relazione di chiarimenti in ordine all’iscrizione o meno, nel Registro nazionale dei gestori ambientali, degli operatori economici indicati da Sicurezza e Ambiente s.r.l. come CLO 001, CLO 0011, CLO 0012, CLO 0017, CLO 0021, sia in sede di offerta sia nel documento 16 depositato in data 3 settembre 2021;

Ritenuto di assegnare alla Provincia di Padova il termine di venti giorni dalla comunicazione della presente ordinanza per provvedere al deposito di quanto richiesto;

Ritenuto di fissare, per la prosecuzione della trattazione della controversia, la pubblica udienza del 9 febbraio 2022.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Prima) dispone gli incombenti istruttori nei sensi e nei termini di cui in motivazione e fissa, per la prosecuzione della trattazione della controversia, la pubblica udienza del 9 febbraio 2022.

Ordina alla segreteria della Sezione di provvedere alla comunicazione della presente ordinanza.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 17 novembre 2021 con l'intervento dei magistrati:

Maddalena Filippi, Presidente

Stefano Mielli, Consigliere

Filippo Dallari, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO