N. 71/2021 Reg. Gen.

Corte d'appello di Reggio Calabria
Sezione Civile

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Sezione civile della Corte d'appello di Reggio Calabria, composta dai magistrati
Natalino Sapone presidente
Federica Rende componente
Ilario Nasso relatore ha emesso la seguente
sentenza

nel procedimento iscritto al n. 71 del Reg. Gen. dell'anno 2021, e vertente tra in Parte_1 persona del rappresentante legale pro tempore (C.F.: – rappresentata e P.IVA_1 difesa dall'avvocato Andrea Codispoti) e (subentrata ex Controparte_1
lege ad , nonché Controparte_2 Controparte_3 CP_4
), in persona dei rispettivi rappresentanti legali pro tempore, entrambe
[...]
contumaci.

1. Occorre innanzitutto segnalare come la sentenza venga redatta in maniera sintetica, senza l'esposizione dello svolgimento del processo, in conformità alle seguenti norme:
a) art. 132 c.p.c., a norma del quale la sentenza deve contenere la concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione;

b) art. 118 disp. att. c.p.c., a norma del quale la motivazione consiste nella succinta esposizione dei fatti rilevanti della causa e delle ragioni giuridiche della decisione;

c) art. 16 bis comma IX-octies, d. l. 179/2012, a norma del quale «Gli atti di parte e i provvedimenti del giudice depositati con modalità telematiche sono redatti in maniera sintetica».
1 2. Ciò premesso, la controversia inerisce all'opposizione all'esecuzione ex art. 617 c.p.c. proposta da avverso l'atto di pignoramento presso terzi notificato da Equitalia ETR Parte_1
S.p.A. (oggi ) nei confronti di quale Controparte_1 Controparte_3
terzo pignorato (per il recupero di crediti tributari)

2.1. La società opponente – in particolare – eccepisce l'illegittimità della procedura esecutiva per carenza di validi titoli esecutivi, alcuni dei quali annullati con provvedimenti giurisdizionali anteriori o successivi al pignoramento, e altri privi di prova di notifica.

2.2. Essa – inoltre – contesta la pignorabilità delle somme oggetto dell'esecuzione, trattandosi di contributi pubblici vincolati per legge a specifica destinazione funzionale, e formula domanda di restituzione delle somme incamerate, nonché di risarcimento del danno da responsabilità aggravata ex art. 96 c.p.c.

2.3. Il Tribunale ha ritenuto sussistente il titolo esecutivo per un importo superiore al contributo, ma ha accolto la doglianza relativa alla natura vincolata delle somme, dichiarando la nullità del pignoramento (nei limiti in cui è stato lo stesso risulta eseguito su somme assoggettate per legge a vincolo di destinazione e indisponibilità).
Contr

2.3.1. Esso – altresì – ha ritenuto responsabile per la mancata percezione del contributo, escludendo la responsabilità risarcitoria di , mentre ha omesso di CP_2
pronunciarsi sulle domande di restituzione e risarcimento.

3. Con l'atto di impugnazione, contesta – dunque – la sentenza n. 505/2020 del Parte_1
Tribunale di Locri, evidenziando come il Tribunale – pur avendo dichiarato la nullità dell'atto di pignoramento, nei limiti delle somme vincolate per legge – avrebbe omesso di pronunciarsi sulla domanda di restituzione delle somme già incamerate da Controparte_5
: ciò, nonostante l'esplicito riconoscimento della carenza di titolo esecutivo, e
[...]
l'assunzione dell'impegno alla restituzione da parte della stessa . CP_1

3.1. lamenta – quindi – la violazione degli artt. 112, 115 e 116 c.p.c., e chiede la riforma Pt_1
della sentenza impugnata, con condanna di alla Controparte_1 restituzione dell'importo percepito illegittimamente. Contr

3.2. La compagine – poi – censura la statuizione attributiva al terzo pignorato della responsabilità per la mancata percezione del contributo pubblico, ritenendo come questa debba essere imputata esclusivamente ad , avendo essa Controparte_1
agito su somme impignorabili, e in assenza di titoli validi.

3.3. L'appellante conclude – pertanto – affinché l sia condannata al pagamento CP_1 dell'importo di 15.073,63 euro, pari alla rata di finanziamento mai erogata da CP_4
(a causa dell'illegittima procedura esecutiva).
[...]
2 3.4. Con un ulteriore motivo, la società lamenta – ancora – l'omessa pronuncia del primo giudice sulla domanda di risarcimento ex art. 96 c.p.c., evidenziando come
[...]
abbia promosso l'esecuzione in assenza di un titolo valido, con condotta Controparte_1 gravemente colposa o in mala fede, e insta per la condanna dell' al risarcimento dei CP_1 danni patrimoniali e non patrimoniali subiti, nonché al pagamento d'una somma equitativamente determinata, ai sensi dell'art. 96, III c., c.p.c.

3.4. L'appellante – in quarto luogo – censura la compensazione integrale delle spese di lite, ritenendola immotivata, e chiede la condanna di al Controparte_1 pagamento delle spese d'entrambi i gradi di giudizio.

4. Le parti appellate, e Controparte_1 Controparte_6
pur regolarmente citate, sono rimaste contumaci nel presente giudizio.
[...]

5. All'esito della camera di consiglio del 15 settembre 2025, il contenzioso è stato definito in virtù delle osservazioni esposte appresso.

6. L'appello è fondato parzialmente.

7. Occorre innanzitutto rammentare come il gravame qui delibato sia stato interposto nei confronti d'una sentenza pronunciatasi in materia d'opposizione all'esecuzione.

8. Convenendo in giudizio (in primo grado) sia l'agente riscossore sia l'ente erogatore d'un finanziamento pubblico, la società deducente afferma l'illegittimità – e aggiuntiva pretestuosità (foriera di responsabilità risarcitoria) – dell'esecuzione intrapresa nei propri confronti (e consistita in una procedura espropriativa attivata presso terzi, per quattro cartelle
– risalenti ad annualità comprese fra il 2000 e il 2009 – spiccate nei confronti della compagine appellante).

9. La vicenda origina – più segnatamente – dalla sospensione (e successiva negazione definitiva) di erogazioni (ammontanti a 29.454 euro), utilmente chieste (ed effettivamente riconosciute) all'appellante ai sensi del d. l. 516/1994 (convertito con modificazioni in l.
598/1994), e intese alla realizzazione d'investimenti tecnologici, organizzativi e commerciali.
10. La società – in particolare – lamenta la carenza (in parte originaria e in parte sopravvenuta) dei titoli posti a base della procedura esecutiva, appresa l'esistenza della quale l'istituto bancario (preposto all'erogazione anzidetta, per conto dell'Autorità amministrativa) avrebbe dapprima procrastinato e quindi (quantomeno in via di fatto, considerata la mancata elargizione del contributo) revocato il provvedimento d'accesso al beneficio (dopo aver ricevuto dall'allora l'ordine di pagamento, spiccato dal riscossore ex art. 48 bis, d.p.r. CP_2
603/1972).
3 11. Al riguardo, la società sostiene – innanzitutto – la doverosità della condanna d'
[...]
(quale avente causa di ) alla restituzione di quanto Controparte_1 CP_2
trattenuto in virtù della procedura esecutiva dichiarata nulla, nonché al risarcimento del danno da responsabilità processuale aggravata ex art. 96 c.p.c., per avvenuta coltivazione illegittima d'una procedura esecutiva.
12. Delle due domande appena menzionate solo la prima è – tuttavia – accoglibile.
13. Il giudice di prima cura ha riconosciuto l'illegittimità della procedura di pignoramento presso terzi, sul presupposto dell'impignorabilità delle somme scaturenti dall'avvenuta ammissione della società al finanziamento pubblico.
14. La domanda è stata – dunque – accolta in forza della ritenuta impermeabilità del finanziamento pubblico alla soddisfazione delle pretese dei vari Enti titolari dei crediti (sottesi alle cartelle poste a base dell'ordine di pagamento emesso nei confronti del terzo, ossia centrale: di seguito, anche ). CP_7 CP_7
15. Sennonché, il motivo per il quale la società ha contestato il diritto di Controparte_5
a procedere a esecuzione forzata non è condivisibile, come correttamente
[...]
rilevato dal primo giudice: l'asserita inesistenza d'un qualche titolo giustificativo della procedura d'incameramento forzoso dei crediti, al tempo dell'avvio di quest'ultima da parte del riscossore, è smentita dalla circostanza per la quale soltanto una delle quattro cartelle azionate fosse già stata caducata giudizialmente, al tempo della proposizione del pignoramento (presso terzi).
16. Da quanto sopra, allora, deriva la smentita – in punto di fatto – sia della ritenuta abusività integrale della procedura esecutiva sia della rivendicazione risarcitoria proveniente dalla società.
17. Al tempo dell'avvio del pignoramento – a ben vedere – almeno tre delle quattro cartelle sottese alla procedura esecutiva risultavano bensì efficaci (e opponibili all'appellante), e solo successivamente esse sarebbero state rimosse dall'Autorità giudiziaria (per causali oltretutto eterogenee).
18. L'Agente della riscossione – quindi – ha coltivato il recupero del credito senza dolo o colpa grave, e – soprattutto – in presenza di titoli storicamente dotati d'esecutorietà, e di esposizioni debitorie (della compagine commerciale) affatto riscontrabili (e non venute meno) al tempo dell'attivazione dell'art. 48 bis sopraddetto.
19. Per quanto illustrato nei paragrafi precedenti – allora – la domanda di risarcimento del danno ex art. 96 c.p.c. a carico del riscossore non è accoglibile, mentre nei confronti dello stesso va accolta la domanda alla restituzione dell'importo acquisito da Controparte_8
[..
[...] in corrispondenza della fase iniziale della procedura esecutiva (ossia prima
[...]
dell'accertamento giudiziale dell'illegittimità del pignoramento presso terzi).
20. Una volta constatata la nullità della procedura di pignoramento, le somme trattenute da in relazione alla procedura suddetta vanno – a ben vedere Controparte_1
– restituite, non sussistendo (in capo all'agente riscossore) alcuna legittimazione al loro trattenimento.
21. Non può – invece – accogliersi la domanda spiccata contro Controparte_5
all'erogazione della rata di finanziamento mai (più) corrisposta da .
[...] CP_7
22. La responsabilità dell'omesso versamento va effettivamente imputata all'istituto bancario, appartenendo a quest'ultimo la competenza alla ricognizione dei requisiti d'ammissione al beneficio economico, oltreché alla corresponsione delle somme dovute per tale ragione.
23. La società sostiene (anche in appello) l'esclusiva responsabilità di Controparte_5
nel mancato pagamento, ma la tesi è insostenibile, risolvendosi in una
[...]
traslazione in capo a un terzo (estraneo al rapporto di erogazione, e a qualsiasi potere d'intervento sulla concessione del pubblico denaro) della responsabilità invece ascrivibile a tutt'altro soggetto giuridico.
24. All'avvenuta sospensione della procedura esecutiva – infatti – ben avrebbe potuto fare seguito il pagamento della rata residua, essendo la sospensione giudiziale dell'accantonamento evidentemente opponibile anche al debitor debitoris (pena la vanificazione sia dell'utilità della pronuncia sospensiva – poi seguita, oltretutto, dalla caducazione parimenti giudiziale del pignoramento subito dall'impresa – sia dell'effettività della tutela giurisdizionale, ottenuta – dapprima provvisoriamente e poi definitivamente – dalla appellante odierna).
25. Se – in tesi generale – all' avrebbe astrattamente potuto imputarsi una CP_1
responsabilità (qui tuttavia escludibile, per le ragioni esposte sopra) da attività esecutiva
(gravemente) negligente, non può (aggiuntivamente) ascriversi ad Controparte_5
il mancato corso ulteriore della procedura di finanziamento pubblico, siccome
[...]
affidata, quest'ultima, ad altra istituzione (deputata alla gestione e al pagamento del contributo), autonoma rispetto ad . CP_1
26. Non essendo stata – però – articolata una qualche domanda in tal senso in confronto di
, l'appello è accoglibile limitatamente alla richiesta condanna di CP_7 [...]
alla restituzione dell'importo (del finanziamento) oggetto Controparte_1
dell'espropriazione (presso terzi) poi riconosciuta illegittima.
5 27. L'accoglimento solo parziale dell'appello e la particolarità della vicenda (in cui l'appellante
è rimasta prevalentemente soccombente, data la reiezione delle domande risarcitoria e di pagamento del finanziamento residuo, entrambe proposte contro Controparte_5
) depongono per la compensazione integrale fra le parti delle spese processuali.
[...]



p.q.m.


la Corte d'appello di Reggio Calabria, pronunciando definitivamente sull'appello proposto da in persona del rappresentante legale pro tempore, nei confronti di Parte_1 [...]
, in persona del rappresentante legale pro tempore, nonché di Controparte_1 [...]
in persona del rappresentante legale pro tempore, Controparte_6
disattese ogni altra istanza ed eccezione, così provvede:
- accoglie il ricorso parzialmente;

- per l'effetto, in parziale riforma della sentenza impugnata, condanna
[...]
, in persona del rappresentante legale pro tempore, alla Controparte_1
restituzione a in persona del rappresentante legale pro tempore, delle Parte_1
somme acquisite da medesima, in esecuzione del Controparte_1
pignoramento presso terzi poi dichiarato nullo: quanto sopra, oltre agli accessori del credito, dal dovuto al soddisfo;

- rigetta nel resto l'appello;
- compensa integralmente fra le parti le spese giudiziali.
Reggio Calabria, così deciso nella camera di consiglio del 15 settembre 2025.
Il relatore
Ilario Nasso

Il presidente
Natalino Sapone
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