Articolo 25 della Legge 23 dicembre 1994, n. 724

Articolo 24Articolo 26

Versione
1 gennaio 1995

Versione
2 marzo 1997

Art. 25. (Incarichi di consulenza) 1. Al fine di garantire la piena e effettiva trasparenza e imparzialita' dell'azione amministrativa, al personale delle amministrazioni di cui all' articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 , che cessa volontariamente dal servizio pur non avendo il requisito previsto per il pensionamento di vecchiaia dai rispettivi ordinamenti previdenziali ma che ha tuttavia il requisito contributivo per l'ottenimento della pensione anticipata di anzianita' previsto dai rispettivi ordinamenti, non possono essere conferiti incarichi di consulenza, collaborazione, studio e ricerca da parte dell'amministrazione di provenienza o di amministrazioni con le quali ha avuto rapporti di lavoro o impiego nei cinque anni precedenti a quello della cessazione dal servizio. ((18)) 2. In deroga al comma 1, gli incarichi conferiti e i rapporti stabiliti alla data di entrata in vigore della presente legge sono confermati fino alla prima data di scadenza o fino alla cessazione, per qualsiasi causa, dell'incarico o del rapporto stesso.
3. I soggetti e le amministrazioni interessati sono tenuti a comunicare entro e non oltre sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica tutte le notizie relative agli incarichi e ai rapporti di cui alla presente disposizione. In caso di inottemperanza per i soggetti di cui al comma 1 viene disposta la decadenza dell'incarico o la fine del rapporto con provvedimento dell'autorita' amministrativa competente e viene comminata una sanzione pari al 100 per cento della controprestazione pecuniaria gravante in capo all'amministrazione stessa.

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AGGIORNAMENTO (18)
La L. 21 dicembre 1996, n. 665 , ha disposto (con l'art. 11, comma 2) che in deroga a quanto disposto dal comma 1 del presente articolo "l'AAAVTAG puo' instaurare, fino al 31 dicembre 1997 e nel limite di ottanta unita' da impiegare in via prioritaria per le attivita' di formazione, rapporti di lavoro a tempo determinato, la cui disciplina verra' definita al momento della loro accensione, per periodi non superiori ad un anno, rinnovabili una sola volta, con personale gia' dipendente dall'Azienda stessa e dall'Aeronautica militare e in possesso delle necessarie abilitazioni e dei requisiti di idoneita' psico-fisica, con eta' non superiore a 57 anni all'atto dell'instaurarsi del predetto rapporto."

Commentari • 7

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1. Incarichi onerosi a dipendenti in quiescenza
Giuseppe Fiorillo · https://www.filodiritto.com/ · 5 luglio 2024
[…] a titolo oneroso, di personale in quiescenza per una prestazione che non comporta l'espletamento di funzioni direttive, dirigenziali, di studio o di consulenza con particolare riferimento alla “sussistenza del divieto sancito dall'articolo 25 della legge 724/1994 per i dipendenti titolari di pensioni non di vecchiaia, per incarichi retribuiti affidati dall'amministrazione di provenienza o dalle amministrazioni con cui gli stessi abbiano avuto rapporti di lavoro o impiego nei 5 anni precedenti a quelli di cessazione del servizio, per l'espletamento di supporto, affiancamento e assistenza a personale neo assunto in quanto anche tale attività è compresa nella nozione di «collaborazione»”. […]
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2. Incarichi ai pensionati, altri no della Corte dei Conti
Gruppodelfino.It · https://www.gruppodelfino.it/ · 15 luglio 2024
La Corte Conti Lombardia, con parere n. 172/2024 ha affrontato parere in merito alla sussistenza del divieto sancito dall'articolo 25 della legge 724/1994 per i dipendenti titolari di pensioni non di vecchiaia per incarichi retribuiti affidati dall'amministrazione di provenienza o dalle amministrazioni con cui gli stessi abbiano avuto rapporti di lavoro o impiego nei 5 anni precedenti a quelli di cessazione del servizio per l'espletamento di supporto, affiancamento e assistenza a personale neoassunto in quanto anche tale attività è compresa nella nozione di “collaborazione”. […]
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3. Circolare del 18/03/2014 n. 3 - Presidenza Consiglio dei Ministri
Presidenza Consiglio dei Ministri · 18 marzo 2014
[…] Per quanto riguarda i soggetti titolari di trattamento pensionistico, interessati dall\'art. 1, comma 489, della legge di stabilita\', e\' utile ricordare le preclusioni al conferimento di incarichi nei confronti di soggetti collocati in quiescenza o dimissionari, derivanti dall\'art. 25 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, dall\'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dall\'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
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4. Circolare del 04/12/2014 n. 6 - Presidenza Consiglio dei Ministri
Presidenza Consiglio dei Ministri · 4 dicembre 2014
[…] Va infine rilevato che la nuova disciplina si aggiunge, senza modificarle, alle altre discipline vigenti che pongono simili divieti (si veda, in particolare, l\'art. 25 della legge 23 dicembre 1994, n. 724) e che regolano il conferimento di incarichi, quali quelle in materia di incompatibilita\' e inconferibilita\', di limiti alle spese per consulenze, di limiti retributivi nelle pubbliche amministrazioni, di compensi e rimborsi spese per gli organi collegiali, di gratuita\' di specifici incarichi, di cumulo tra trattamento economico e pensione.
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5. Incarichi PA a dirigenti in pensione: la circolare del Ministero
Redazione · https://www.giurdanella.it/ · 9 dicembre 2014

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Giurisprudenza • 47

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1. Corte d'Appello Roma, sentenza 14/05/2021, n. 1938
Provvedimento: […] “disposizioni analoghe al sopracitato art. 25 della legge n. 724/1994 sono state introdotte dal D.L. n. 95/2012” e, in particolare, dall'art. 5, comma 9; […] - a norma dell'art. 25 legge n. 724/1994, il personale delle pubbliche amministrazioni che cessa volontariamente dal servizio per aver conseguito il requisito contributivo per la pensione anticipata di anzianità non può ricevere “incarichi di consulenza, collaborazione, studio e ricerca” da parte dell'istituzione di provenienza o da amministrazioni con le quali ha avuto rapporti di lavoro o impiego nei cinque anni precedenti a quello della cessazione dal servizio; […]
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- art. 5 d.l. 95/2012
2. Corte dei Conti, sez. III Centrale di Appello, sentenza 17/06/2014, n. 362
Provvedimento: […] cagionato un danno al pubblico erario conseguente all'affidamento, con condotta gravemente colposa, di un incarico di consulenza, in violazione dell'art. 25 legge 23 dicembre 1994 n. 724, all'avv. […] L'Ufficio replicava, innanzitutto, a quanto affermato dagli appellanti circa la portata applicativa dell'art. 25 della legge n. 724 del 1994 ritenendo che la stessa fosse stata efficacemente illustrata nella decisione impugnata. […] ER, ha escluso la sussistenza sia dell'elemento oggettivo della responsabilità e sia di quello soggettivo tenuto conto della corretta interpretazione da darsi all'art. 25 della legge 724/1994.
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3. Cass. civ., sez. IV lav., ordinanza 29/11/2024, n. 30702
Provvedimento: […] prendendo 4 spunto dalle conclusioni del giudice di primo grado, che ha sottoposto a critica alla luce della normativa rilevante nella specie, che ha indicato. 3) Con il terzo motivo il ricorrente lamenta la falsa applicazione degli artt. 25 della legge n. 724 del 1994, e 5, comma 9, del d.l. n. 95 del 2012, […] L, n. 20523 del 28 luglio 2008, il divieto di cumulo tra pensione anticipata di anzianità e lo svolgimento di incarichi di consulenza per l'amministrazione di provenienza previsto dall'art. 25 della legge n. 724 del 1994, che qui rileva direttamente, si estende a tutti gli incarichi conferiti 5 dall'amministrazione dopo l'entrata in vigore della legge, […]
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4. Cass. civ., sez. IV lav., ordinanza 02/08/2018, n. 20466
Provvedimento: […] era conseguente all'interpretazione fornita dalla Corte dei Conti dell'art. 25 legge 23 dicembre 1994 n. 724 , […] 5.2. il divieto di cui all'art. 25 legge n. 724 del 1994 si estende a ogni forma di incarico, […] Con il primo motivo di ricorso si denuncia violazione e falsa applicazione dell'art. 25 legge 724 del 1994 per avere la Corte territoriale omesso di considerare che nella fattispecie non ricorreva il presupposto della cessazione del precedente rapporto di lavoro per dimissioni, […] fonda il decisum sulla estensione del divieto di cui all'art. 25 della legge n.724/1994 agli incarichi "che riflettono un lavoro subordinato", […] […]
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5. Corte dei Conti, sez. Giurisdizionale Friuli Venezia Giulia, sentenza 18/03/2013, n. 19
Provvedimento: […] Nella predetta segnalazione si evidenziava che l'incarico era stato conferito in violazione dell'art. 25, co. 1, della legge n. 724/1994, norma che vieta l'attribuzione di incarichi di consulenza, collaborazione, studio e ricerca in favore dei dipendenti cessati volontariamente dal servizio con diritto al conseguimento della pensione di anzianità. […] Ritenuta l' illegittimità dell'incarico per violazione dell'art. 25 della legge n. 724/1994 e comunque l'inutilità delle prestazioni rese dall'ex dipendente, la Procura Regionale notificava ai sigg.ri M. […]
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- notifica atto di citazione·
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- riparto responsabilità·
- danno erariale·
- art. 140 c.p.c.·
- art. 32 D.L. 223/2006·
- incarichi esterni·
- violazione art. 25 legge 724/1994·
- discrezionalità amministrativa·
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- cessazione materia del contendere·
- spese di giudizio·
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- art. 7 D.Lgs. 165/2001