REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI NAPOLI – SEZIONE LAVORO

TRIBUNALE DI NAPOLI
SEZIONE LAVORO E PREVIDENZA

Il Giudice designato, Dott.ssa Maria Gaia Majorano, alla scadenza del termine per deposito di note di trattazione scritta ex art. 127 ter c.p.c., in data 26.5.25, ha pronunciato la seguente sentenza nella causa iscritta a
RG. N. 12455/24
Tra
, nato il [...] a [...] - NA - C.F.: - Parte_1
e residente a [...]– NA - alla VIA TURATI n. 13, C.F._1
rappresentato e difeso dagli avv.ti Ugo Odierna (C.F.: ) e C.F._2 Per_1
(C.F.: ) unitamente ai quali elettivamente domicilia presso
[...] C.F._3
lo studio del primo in Napoli alla via Fiorentini n. 61.
RICORRENTE
E
(p. iva ) in persona del Direttore Generale Controparte_1 P.IVA_1
p.t., avv. , rappresentata e difesa dall'avv. Raffaele Cuccurullo CP_2
( ), dall'avv. Rita Castaldo ( ) e dall'avv. Anna C.F._4 C.F._5
Rega ( ) con i quali elettivamente domicilia in Napoli alla Via L. C.F._6
Bianchi s.n.c.
RESISTENTE
pagina1 di 8 FATTO E DIRITTO
Con ricorso depositato in data 27.5.24 e ritualmente notificato, il ricorrente in epigrafe agiva in giudizio, deducendo:
a) di essere dipendente dell'amministrazione convenuta, con contratto di lavoro a tempo indeterminato, inquadrato nel profilo professionale di “Collaboratore professionale sanitario - infermiere” (CPSI), Categoria D6 (cfr. buste paga) e di prestare servizio presso il Reparto di Malattie Infettive di Emergenza ad alta contagiosità” del P.O. Cotugno dell'Azienda Ospedaliera dei Colli di Napoli;

b) che, come risulta dai “Cartellini delle presenze”, aveva sempre reso una prestazione lavorativa articolata su tre turni: mattina dalle 8:00 alle 14:00, pomeriggio dalle
14:00 alle 20:00, notte dalle 20.00 alle 8.00, smonto e riposo e, in ragione delle mansioni svolte e dei turni di servizio effettuati, aveva sempre percepito la “indennità giornaliera di turno” (disciplinata dall'art. 86, comma 3, del CCNL Comparto Sanità 2016-2018 e poi dall'art. 106, comma 2, CCNL 2019-2021; fino al 31 dicembre 2022 indicata in busta paga con il codice 220C e la descrizione: “IND. GIORN. ART. 44 C.3 CCNL95”, nella misura giornaliera di € 4,49; dal 1° gennaio 2023 in poi, indicata in busta paga con il codice
1309C e la descrizione: “IND. TURNO 12H (ART. 106 C.2 CCNL 19-21)”, nella misura giornaliera di € 2,07);
c) di aver prestato servizio presso il “Reparto di Malattie Infettive di Emergenza ad alta contagiosità” del P.O. Cotugno e di aver quindi percepito, fino al dicembre 2022, la
“indennità giornaliera di terapia intensiva/subintensiva” (disciplinata dall'art. 86, comma 6, lett. a) /b) del CCNL Comparto Sanità 2016 – 2018, indicata in busta paga con il codice
221C e la descrizione: “IND. RT. 44 C.6 A/B”, nella misura giornaliera di € 4,13), Pt_2 nonché la “indennità giornaliera di malattie infettive” (prevista dall'art. 86, comma 6, lett. c)
CCNL Comparto Sanità 2016-2018, indicata in busta paga con il codice 222C e la descrizione: “ ART. 44 C.6 C” nella misura giornaliera di € 5,16); Parte_3
d) che queste due ultime indennità, a far data dal 1° gennaio 2023, confluivano nell'unica “indennità giornaliera di terapia intensiva/malattie infettive” (Art. 107, comma 2,
CCNL 2019-2021), indicata in busta paga con il codice 1313C e la descrizione: “
[...]
RT. 44 C.6 C”, nella misura giornaliera di € 5,00; Pt_3
pagina2 di 8 e) che, tuttavia, la retribuzione corrisposta dall'amministrazione convenuta per le giornate in cui aveva goduto delle ferie era pari alla somma dello stipendio base (quello tabellare) e della indennità professionale specifica (IPS);
f) che, pertanto, come evincibile dalle buste paga, in detta retribuzione per il periodo feriale non venivano computate nella base di calcolo della retribuzione dovuta: la indennità giornaliera di turno, la indennità giornaliera di terapia intensiva/sub-intensiva e la indennità giornaliera di malattie infettive.
Concludeva: A) Accertare e dichiarare - previa declaratoria di nullità o disapplicazione delle disposizioni della contrattazione collettiva confliggenti con la “nozione europea di retribuzione” e, più precisamente, degli artt. 33, comma 1, e 86, commi 3, 4 e 6, del CCNL del 21 maggio 2018; dell'art. 19, comma 1, CCNL dell'1 settembre 1995; dell'art. 23, comma 4, CCNL del 19 aprile 2004; dell'art. 37 CCNL Integrativo del 20 settembre 2001; degli artt. 49, 94, 106, comma 2, e 107, comma 2, CCNL del 2 novembre 2022 - il diritto del ricorrente a vedersi retribuire, per ciascun giorno di ferie una retribuzione giornaliera comprensiva, per il periodo dall'1 maggio 2019 fino al 31 dicembre 2022, della “indennità giornaliera di turno”, della “indennità giornaliera di terapia intensiva/sub-intensiva ” e della
“indennità giornaliera di malattie infettive”, per gli importi rispettivamente di € 4,49, € 4,13 ed € 5,16, ex art. 86, commi 3 e 6, CCNL 2016-2018, e comprensiva, per il periodo dall'1 gennaio 2023 ad oggi, della “indennità giornaliera di turno” e della “indennità giornaliera di terapia intensiva/malattie infettive”, per gli importi rispettivamente di € 2,07 e di € 5,00, ex artt. 106, comma 2, e 107, comma 2, CCNL 2019-2021, e per l'effetto: B) Condannare genericamente l'AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI, in persona del Direttore Generale pro tempore, ad inserire nella base di calcolo della retribuzione delle ferie gli importi giornalieri della “indennità giornaliera di turno”, della “indennità giornaliera di intensiva/sub- intensiva” e della “indennità giornaliera di malattie infettive”, pari rispettivamente ad € 4,49, ad € 4,13 e ad € 5,16 per il periodo dall'1 maggio 2019 al 31 dicembre 2022 e gli importi giornalieri della “indennità giornaliera di turno” e della “indennità giornaliera di intensiva/malattie infettive”, pari rispettivamente ad € 2,07 e ad € 5,00, per il periodo dall'1 gennaio 2023 fino ad oggi e a corrispondere al ricorrente le differenze maturate a tale titolo per l'intero periodo dall'1 maggio 2019 fino alla data di deposito del presente ricorso, oltre interessi legali;
C) Con vittoria di spese e compensi professionali, nonché rimborso spese generali, con attribuzione agli avvocati antistatari in solido tra loro.

pagina3 di 8 Instauratosi ritualmente il contraddittorio, si costituiva l'Azienda Ospedaliera dei Colli di
Napoli, eccependo l'infondatezza della domanda attorea, atteso che le prestazioni invocate non possono essere riconosciute con riferimento ai giorni di ferie, ma solo in relazione ai giorni in cui il dipendente abbia effettivamente prestato la propria attività lavorativa, come da relazione GRU prot. n. 32688/2024 del 29/10/2024.
Concludeva: “Voglia, pertanto, codesto giudice rigettare la domanda perché in rito inammissibile e infondata nel merito. Vinte le spese di giudizio”.
All'udienza del 26.5.25, tenutasi ex art. 127ter c.p.c., ritenuta la causa matura per la decisione, il Giudice decideva con sentenza.
Il ricorso è fondato, secondo le argomentazioni già espresse da altri giudici di questa sezione lavoro, cui questo giudicante intende aderire, richiamandone ex art. 118 disp. att.
c.p.c. il percorso motivazionale.
Parte ricorrente ha lamentato l'inadeguatezza di quanto corrispostogli a titolo di retribuzione feriale annuale, per l'ingiusta decurtazione della indennità di turno, della indennità di terapia intensiva e della indennità giornaliera di malattie infettive (confluite, queste ultime due, nell'unica indennità giornaliera di terapia intensiva/malattie infettive dal
1° gennaio 2023) dalla base di calcolo utile alla determinazione del trattamento retributivo feriale.
A tal proposito, richiamando i canoni ermeneutici tracciati dalla giurisprudenza della
S.C. (Cass. n. 13425/2019; Cass. n. 22401/2020), ha ritenuto la sussistenza di una cd. nozione europea di retribuzione, comprensiva, quest'ultima, di qualsiasi elemento retributivo che si pone in rapporto di collegamento funzionale all'esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore.
Dirimente ai fini del decidere è valutare la natura delle indennità in oggetto e la sussistenza di un rapporto di funzionalità tra gli elementi che compongono la retribuzione complessiva del lavoratore e le mansioni ad esso affidate.
Quanto all'indennità di turno, l'art. 86, co. 3, CCNL Comparto Sanità 2016-2018, prevede che: “Al personale dei ruoli sanitario e tecnico appartenente alle categorie B, C e
D ed operante in servizi articolati su tre turni, compete una indennità giornaliera, pari a €
4,49. Detta indennità è corrisposta purché vi sia una effettiva rotazione del personale nei tre turni, tale che nell'arco del mese si evidenzi un numero sostanzialmente equilibrato dei turni svolti di mattina, pomeriggio e notte ovverosia almeno pari al 20% in relazione al modello di turni adottato nell'Azienda o Ente. L'indennità non può essere corrisposta nei
pagina4 di 8 giorni di assenza dal servizio a qualsiasi titolo effettuata, salvo per i riposi compensativi”.
L'art. 106, comma 2, CCNL Comparto Sanità 2019-2021, statuisce: “Al personale di tutti i ruoli e di tutte le aree, con esclusione dell'area del personale di elevata qualificazione, operante in servizi attivati, in base alla programmazione dell'Azienda o Ente, per un minimo di dodici ore giornaliere ed effettivamente articolati su almeno due turni, compete una indennità giornaliera, ivi incluso il giorno montante e smontante il turno notturno, pari a euro 2,07 per ogni giornata di effettivo lavoro. Tale indennità non è corrisposta per i giorni di assenza dal servizio a qualsiasi titolo effettuata”.
In relazione all'indennità di terapia intensiva e all'indennità giornaliera di malattie infettive, l'art. 86, comma 6, CCNL Comparto Sanità 2016-2018, prevede: “Al personale infermieristico competono, altresì, le seguenti indennità per ogni giornata di effettivo servizio prestato: a) nelle terapie intensive e nelle sale operatorie: € 4,13; b) nelle terapie sub-intensive e nei servizi di nefrologia e dialisi: 4,13. c) nei servizi di malattie infettive e discipline equipollenti così come individuati dal D.M. del 30.1.1998 e s.m.i.: € 5,16”. L'art. 107, comma 2, CCNL Comparto Sanità 2019-2021 dispone: “Il personale assegnato alle di malattie e così come individuate dal DM Parte_4 Parte_5 Parte_6
30.1.1998 e s.m.i., i gruppi operatori e le terapie intensive, le terapie sub-intensive, i servizi di nefrologia e dialisi, le di emergenza urgenza, i servizi che espletano Parte_4 in via diretta le prestazioni di assistenza domiciliare presso l'utente, i servizi per le dipendenze, compete una indennità giornaliera lorda per giornata di presenza, negli importi di seguito indicati: Personale del ruolo sanitario, sociosanitario e tecnico delle aree dei professionisti della salute e dei funzionari, degli assistenti e degli operatori: 5,00;
Profilo di operatore tecnico addetto all'assistenza dell'area del personale di supporto: 1,50.
Le indennità del presente comma non sono cumulabili fra loro e nel caso di assegnazione del personale a più servizi, viene corrisposta una indennità”.
Dall'analisi della fonte collettiva, ritiene questo giudicante che la domanda sia fondata, in quanto una corretta interpretazione tanto della giurisprudenza nazionale e comunitaria, quanto della fonte collettiva, determina la riconducibilità dell'odierna fattispecie all'interno dei confini tracciati per la nozione eurounitaria di ferie retribuite.
Premesso che gli emolumenti in questione sono pacificamente previsti dalla fonte negoziale per comporre la cd. parte variabile della retribuzione, viene in rilievo quanto più volte ribadito dalla giurisprudenza sovranazionale (C155/10–Williams), secondo cui:
“laddove la retribuzione sia composta da una parte fissa e da una variabile, anche le voci variabili devono essere incluse nella base di calcolo della retribuzione spettante durante le
pagina5 di 8 ferie, ove si tratti di indennità che compensino qualsiasi modo intrinsecamente collegato all'esecuzione delle mansioni che il lavoratore è tenuto ad espletare in forza del suo contratto di lavoro”.
Diversamente, gli elementi della retribuzione diretti esclusivamente a coprire spese occasionali o accessorie che sopravvengano in occasione dell'espletamento delle mansioni, non devono essere presi in considerazione nel calcolo dell'importo da versare durante le ferie annuali.
Inoltre, come precisato dalla Corte di Giustizia nella citata sentenza, non può ritenersi che solo una retribuzione irrisoria possa ledere il diritto irrinunciabile delle ferie in quanto, malgrado la retribuzione di cui il lavoratore dispone nel corso del periodo in cui effettivamente fruisce delle ferie annuali, tale lavoratore può essere dissuaso dall'esercitare il proprio diritto alle ferie annuali tenuto conto dello svantaggio finanziario differito, ma subito in modo assolutamente concreto, nel corso del periodo successivo a quello delle ferie annuali.
Infatti, se le voci variabili sono legate allo svolgimento della mansione è evidente che, non svolgendo nel periodo feriale la mansione, non devono mutare i relativi incentivi/indennità, essendo proprio questa ripercussione finanziaria negativa che è capace di produrre il potenziale effetto dissuasivo sulla fruizione delle ferie che si intende evitare.
In relazione alla scarsa incidenza delle differenze sulla retribuzione occorre, poi, ribadire che l'art. 7 della Direttiva 2003/88/CE, secondo l'interpretazione adottata dalla
Corte di Giustizia, non individua un concetto di retribuzione per ferie europea di tipo
“quantitativo”, ma delinea un concetto di retribuzione per ferie europea sotto un profilo
“teleologico” (Cass. 20216/2022 cit.).
Seguendo questa prospettiva, al giudice nazionale non spetta valutare, in concreto, se vi sia stato o meno un effetto dissuasivo. L'esistenza di quest'ultimo, infatti, è già stata apprezzata a monte dalle norme dell'Unione Europea, come interpretate dalla Corte di
Giustizia, con la conseguenza che, al fine di evitare, in radice, il rischio di rinuncia, viene stabilito l'obbligo – a carico delle parti datoriali – di mantenere la medesima retribuzione già corrisposta in costanza di lavoro effettivo.
L'unica indagine da dover svolgere, pertanto, è e resta quella relativa alle singole voci retributive (“è compito del giudice nazionale valutare se i diversi elementi che compongono la retribuzione complessiva di tale lavoratore rispondano a detti criteri”), restando estraneo pagina6 di 8 alla fattispecie la valutazione dell'effetto dissuasivo, mera potenziale conseguenza del mancato rispetto dei principi di cui sopra.
Venendo all'analisi specifica delle indennità in questione, trattasi di indennità caratterizzate da una stretta connessione (rectius: “nesso intrinseco” C155/10–Williams) con le mansioni svolte dal lavoratore, in qualità di infermiere professionale;
connessione, peraltro, deducibile anche dalla decisione di rubricare l'art. 86 del CCNL Sanità “Indennità per particolari condizioni di lavoro” e che, dunque, non consente l'adozione di un'interpretazione restrittiva, come avallata dall'azienda convenuta.
Del resto, il riferimento alla giornata di effettiva presenza/prestazione (punto principale su cui muove la prospettazione di parte resistente), nella logica della disposizione contrattuale in esame, non serve a condizionarne l'erogazione, ma serve a collegarla alla retribuzione diretta a compensare la prestazione.
In altri termini, muovendo da un'interpretazione sistematica delle clausole della fonte negoziale esaminate, applicando i criteri ermeneutici di cui agli artt. 1362 e ss c.c., deve concludersi che le indennità in esame sono senza dubbio collegate all'esecuzione delle mansioni che il lavoratore è tenuto ad espletare in forza del suo contratto di lavoro.
Tanto basta perché possano rientrare a pieno titolo nel calcolo della retribuzione da corrispondere anche nei periodi di ferie, secondo i principi invalsi nella giurisprudenza eurocomunitaria.
Alla luce di tutto quanto sopraesposto, ed in conformità all'orientamento giurisprudenziale espresso da codesto Tribunale, il ricorso va accolto e l'Azienda
Ospedaliera dei Colli di Napoli va condannata ad inserire nella base di calcolo della retribuzione delle ferie gli importi giornalieri della
“indennità giornaliera di turno”, della “indennità giornaliera di intensiva/sub-intensiva” e della “indennità giornaliera di malattie infettive”, pari rispettivamente ad € 4,49, ad € 4,13 e ad € 5,16 per il periodo dall'1 maggio 2019 al 31 dicembre 2022, nonché ad inserire gli importi della “indennità giornaliera di turno” e della “indennità giornaliera di intensiva/malattie infettive”, pari rispettivamente ad € 2,07 e ad € 5,00, per il periodo dall'1 gennaio 2023 fino al 27/05/2024 (data di deposito del ricorso), e a corrispondere al ricorrente le differenze maturate a tale titolo per l'intero periodo dal 1 Parte_1
maggio 2019 fino al 27/05/2024, oltre interessi legali dalla maturazione delle singole voci del credito al soddisfo.
Le spese di lite seguono la soccombenza e vengono liquidate come in dispositivo, con attribuzione.
pagina7 di 8

P.Q.M.


Il Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro, in accoglimento del ricorso:
- condanna l'Azienda Ospedaliera dei Colli di Napoli ad inserire nella base di calcolo della retribuzione delle ferie gli importi giornalieri della “indennità giornaliera di turno”, della
“indennità giornaliera di intensiva/sub-intensiva” e della “indennità giornaliera di malattie infettive”, pari rispettivamente ad € 4,49, ad € 4,13 e ad € 5,16 per il periodo dall'1 maggio
2019 al 31 dicembre 2022, nonché ad inserire gli importi della “indennità giornaliera di turno” e della “indennità giornaliera di intensiva/malattie infettive”, pari rispettivamente ad €
2,07 e ad € 5,00, per il periodo dall'1 gennaio 2023 fino al 27/05/2024, e a corrispondere al ricorrente le differenze maturate a tale titolo per l'intero periodo dal 1 Parte_1
maggio 2019 fino al 27/05/2024, oltre interessi legali dalla maturazione delle singole voci del credito al soddisfo;

- condanna l'Azienda Ospedaliera dei Colli di Napoli al pagamento delle spese di lite, che liquida in € 1.200,00, oltre IVA, CPA e rimborso forfettario come per legge, con attribuzione agli avvocati antistatari in solido tra loro.
Napoli, 26.5.25
Il Giudice del lavoro dott.ssa Maria Gaia Majorano
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