REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI CATANIA
PRIMA SEZIONE CIVILE
Il Giudice Rosario RI Annibale Cupri ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa iscritta al n. 8435/2023 R.G. promossa
DA
, , in Parte_1 Parte_2 Parte_3 Parte_4
proprio e unitamente a anche quali genitori della figlia Controparte_1
minorenne ; in proprio e Persona_1 Controparte_2
unitamente a quali genitori della figlia Controparte_3
minorenne Persona_2 [...]
in proprio e unitamente a Controparte_4 Controparte_5 [...]
quali genitori del figlio minorenne Controparte_6 Persona_3
[...] Controparte_7 Controparte_8
in proprio e unitamente a quali genitori Controparte_9
della figlia minorenne in proprio e Persona_4 Controparte_10
unitamente a quali genitori dei figli minorenni Controparte_11 [...]
ed ; in Persona_5 Persona_6 Controparte_12
proprio e unitamente a quali genitori della figlia Controparte_13
minorenne Persona_7 Controparte_14
; in proprio e
[...] Controparte_15 Controparte_16
unitamente a quali genitori dei figli minorenni CP_17 Parte_5
e ; Persona_8 Persona_9 Parte_6
in proprio e unitamente a
[...] Parte_7 Parte_8
quali genitori del figlio minorenne Parte_9 [...]
, tutti rappresentati e difesi dell'Avv. Gaetano Monfregola Persona_10 unitamente all'avvocato stabilito Marcelo Jesus Freitas Araujo giuste procure in atti

-Ricorrenti-
CONTRO
persona del Ministro pro tempore rappresentato e Controparte_18
difeso ope legis dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania
- Resistente –
Con l'intervento del PM
OGGETTO: riconoscimento della cittadinanza italiana
CONCLUSIONI: All'udienza di precisazione delle conclusioni, sostituita dal deposito di note scritte ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c. i procuratori di parte ricorrente hanno concluso come in atti e la causa è stata trattenuta in decisione.
MOTIVI DELLA DECISIONE
Con ricorso ex art. 281 decies, comma 1 c.p.c., i ricorrenti in epigrafe indicati hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, deducendo di essere discendenti di , nato a [...] in data [...], Persona_11
coniugato con in data 23 settembre 1882 a Bronte (CT), emigrato in Persona_12
Brasile, senza mai naturalizzarsi cittadino brasiliano. Dal predetto matrimonio nasceva in data 1° giugno 1901 che si sposava con in data 23 Persona_13 Controparte_19
gennaio 1926 e dalla loro unione nascevano cinque figli: Persona_14 Per_15
e
[...] Persona_16 Parte_1 Parte_2
I ricorrenti hanno ricostruito la discendenza dai loro avi come segue.
nato a [...] in data [...] si univa in Persona_14
matrimonio con a UÁ e dal loro matrimonio nasceva CP_20 Persona_17
in data 12 giugno 1957 a Piracicaba (Brasile), quest'uttima contraeva matrimonio con in data 11 settembre 1984 a SÃ Pedro do Ivaí (Brasile) e dal loro Controparte_21
matrimonio nasceva in data 20 novembre 1977 a Ourinhos (Brasile) e Persona_18 da quest'ultima nasceva in data 14 gennaio 1995 a SÃ Paulo Parte_7
(Brasile).
nasceva a LI (Brasile) in data 18 febbraio 1932 e sposava Persona_15 [...]
a AN AN (Brasile) in data 16 ottobre 1948 e dal loro matrimonio CP_22
nasceva in data 13 novembre 1952 a AN AN (Brasile). Dalla Persona_19
convivenza di fatto di quest'ultim con nasceva Persona_20 CP_12
in data 02 marzo 1982 a SÃ CA do SU (Brasile) e dalla
[...] convivenza di fatto di quest'ultima con nasceva Controparte_13 [...]
in data 07 giugno 2012 a AN AN (Brasile). Persona_7 nasceva a LI (Brasile) in data 1° giugno 1933 e Persona_16
sposava a UÁ (Brasile) in data 26 novembre 1949, e dal loro matrimonio CP_23
nascevano tre figli: ; e . Parte_3 Persona_21 Parte_4
, nata in data [...] a [...] madre di Parte_3 CP_10
nato in data [...] a [...] il quale sposava
[...]
a MO das Cruzes (Brasile) in data 20 novembre 2015 e dal loro Controparte_11
matrimonio nascevano due figlie: , nata in data [...] Persona_5
a TA (Cile) e , nata in data [...] a [...] Persona_6
(Cile).
nata in data [...] a [...] a Persona_21 CP_24
SÃ CA do SU (Brasile) in data 29 dicembre 1979 e dal loro matrimonio nasceva in data 25 settembre 1992 a SÃ Paulo (Brasile). Controparte_16
Quest'ultimo sposava a UZ (Brasile) in data 17 Persona_22
agosto 2013 e dal loro matrimonio nascevano due figli: , Persona_8
nato in data [...] a [...] e , Persona_9
nata in data [...] a [...].
, nato in data [...] a [...] che Parte_4
sposava a SÃ CA do SU (Brasile) in data 24 ottobre 1992 e dal loro CP_25
matrimonio nasceva in data 1° aprile 1993 a AN AN Parte_6
(Brasile). Quest'ultimo sposava a RÃ PI (Brasile) in Controparte_26
data 07 dicembre 2014. Dopo il divorzio del primo matrimonio, Parte_4
sposava a SÃ CA do SU (Brasile) in data 06 settembre 2008 e Controparte_1
dal loro matrimonio nasceva in data 17 dicembre 2009 a SÃ Persona_1
AR do AM (Brasile).
nasceva a EÍ (Brasile) in data 31 luglio 1947 e sposava Parte_1
a SÃ CA do SU (Brasile) in data 09 settembre 1967 e Controparte_27
dal loro matrimonio nascevano due figli: e Controparte_5 CP_2
nato in data [...] a [...] Controparte_5
a SÃ AR do AM (Brasile) in data 02 ottobre 1999 e Controparte_28
dal loro matrimonio nascevano due figli: nato in Controparte_7
data 02 gennaio 2003 a UR (Brasile) e nato in Persona_3
data 19 marzo 2007 a UR (Brasile).
nata in data [...] a [...] CP_2
a SÃ AR do AM (Brasile) in data 10 Controparte_29
ottobre 1998 e dal loro matrimonio nascevano due figli: CP_10 [...]
[...] nato in data [...] a [...] e Persona_2
, nata in data [...] a [...] Persona_2
AN (Brasile).
nasceva a UÁ (Brasile) in data 14 ottobre 1948 (Brasile) e sposava Parte_2
Per_2 AR NO DO ANs a UÁ (Brasile) in data 24 febbraio 1968 e dal loro matrimonio nascevano due figli: e Persona_24 [...]
Controparte_8
nata in data [...] a [...] Persona_24
a AU (Brasile) in data 10 ottobre 1987 e dal loro Controparte_30
matrimonio nascevano due figli: nato in [...] 15 Controparte_14
agosto 1988 a AU (Brasile) che sposava a AU Persona_25
(Brasile) in data 12 dicembre 2015 e nato in [...] 19 Controparte_15
ottobre 1989 a AU (Brasile).
nato in data [...] a [...] Controparte_8
sposava a AU (Brasile) in data 06 gennaio 2001, e dal Controparte_9
loro matrimonio nascevano due figlie: nata in [...] 09 Parte_8
agosto 1999 a AU (Brasile) e dalla convivenza di fatto con Parte_9
nasceva in data 17 gennaio 2017 a AU (all.56) e Persona_10
nata in data [...] a [...]. Persona_4
I ricorrenti hanno dedotto, altresì, di aver presentato a mezzo mail richiesta di appuntamento presso il Consolato italiano di San Paolo il 28 e 31 ottobre 2022 e il 2, 8 e
14 novembre 2022 al fine di presentare domanda di riconoscimento della cittadinanza italiana, senza ricevere nessuna risposta e/o convocazione stante le lunghe liste di attesa.
In data 30 maggio 2023 i ricorrenti hanno, altresì, inviato formale diffida tramite il proprio difensore rimasta senza risposta. Parte ricorrente ha dedotto, pertanto, che le lunghe liste di attesa, dovute alle innumerevoli istanza presentate, non consentono al predetto di rispettare i termini previsti dalla legge di 730 giorni per l'effettiva Pt_10
conclusione della pratica.
Parte ricorrente ha offerto in comunicazione i seguenti documenti, muniti di Apostille ai sensi della Convenzione dell'Aja:
1) Certificato di nascita di;
Persona_11
2) Certificato di matrimonio di e Persona_11 Persona_12
3) Certificato Negativo di Naturalizzazione rilasciato dal Ministero degli Affari Esteri del Brasile di;
Persona_11
4) Certificato di nascita di Persona_13 5) Certificato di matrimonio di e;
Persona_13 Controparte_19
6) Certificato di nascita di Persona_14
7) Certificato di matrimonio di e Persona_14 Persona_26
8) Certificato di nascita di Persona_17
9) Certificato di matrimonio di e;
Persona_17 Pt_7 Controparte_21
10) Certificato di nascita di Persona_27
11) Certificato di nascita di Parte_7
12) Certificato di nascita di Persona_15
13) Certificato di matrimonio di e Persona_28 Controparte_22
14) Certificato di nascita di Persona_19
15) Certificato di nascita di;
Controparte_12
16) Certificato di nascita di Persona_29
17) Certificato di nascita di Persona_16
18) Certificato di matrimonio di e Parte_11 CP_23
19) Certificato di nascita di Parte_3
20) Certificato di nascita di Persona_30
21) Certificato di matrimonio di e Persona_30 Persona_31
22) Certificato di nascita di;
Persona_5
23) Certificato di nascita di;
Persona_6
24) Certificato di nascita di Persona_21
25) Certificato di matrimonio di e;
Persona_32 CP_24
26) Certificato di nascita di;
Persona_33
27) Certificato di matrimonio di e Persona_33 Persona_22 [...]
; Per_8
28) Certificato di nascita di;
Persona_8
29) Certificato di nascita di;
Persona_9
30) Certificato di nascita di Parte_4
31) Certificato di matrimonio di e Parte_4 Persona_34
32) Certificato di nascita di Parte_6
33) Certificato di matrimonio di e Parte_6 Controparte_26
34) Certificato di matrimonio di e Parte_4 Persona_35
35) Certificato di nascita di Persona_1
36) Certificato di nascita di Parte_1
37) Certificato di matrimonio di e Parte_1 Persona_36
38) Certificato di nascita di Controparte_5 39) Certificato di matrimonio di e;
Controparte_5 Controparte_28
40) Certificato di nascita di Controparte_7
41) Certificato di nascita di Persona_3
42) Certificato di nascita di CP_2
43) Certificato di matrimonio di e Controparte_2 [...]
Controparte_29
44) Certificato di nascita di Controparte_4
45) Certificato di nascita di Persona_2
46) Certificato di nascita di Parte_2
47) Certificato di matrimonio di e Parte_2 Persona_37
48) Certificato di nascita di Persona_24
49) Certificato di matrimonio di e Persona_24 CP_8 Controparte_30
[...]
50) Certificato di nascita di CP_14 CP_8
51) Certificato di matrimonio di e Controparte_14 Persona_38
[...]
52) Certificato di nascita di Controparte_15
53) Certificato di nascita di Controparte_8
54) Certificato di matrimonio di e Controparte_8 Controparte_9
[...]
55) Certificato di nascita di Parte_8
56) Certificato di nascita di;
Persona_10
57) Certificato di nascita di Persona_4
58) E-mail, richiesta e risposta – - di Parte_1 Pt_10 Parte_12
(Brasile);
59) E-mail, richiesta e risposta – - (Brasile); Parte_2 Parte_13
60) E-mail, richiesta e risposta – DE AS - Consolato di Sao Paulo/SP (Brasile);
61) E-mail, richiesta e risposta – NA AS - Consolato di Sao Paulo/SP (Brasile);
62) E-mail, richiesta e risposta – CP_2 Controparte_8 Parte_13
(Brasile); 63) E-mail, richiesta e risposta – ANs - CP_10 Persona_2
Consolato di Sao Paulo/SP (Brasile);
64) E-mail, richiesta e risposta – - (Brasile); Controparte_5 Pt_10 Parte_13
65) E-mail, richiesta e risposta – - Controparte_7 Pt_10 [...]
(Brasile); Pt_13 66) E-mail, richiesta e risposta – - Controparte_8 Parte_13
(Brasile); 67) E-mail, richiesta e risposta – -
[...] Controparte_10 Parte_13
(Brasile);
[...]
68) E-mail, richiesta e risposta – RI AR HI RA - Consolato di
[...]
(Brasile); Pt_12
69) E-mail, richiesta e risposta – EL RI DO ANs - Consolato di Parte_12
(Brasile); 70) E-mail, richiesta e risposta – - Consolato di Controparte_15 [...]
CP_
(Brasile); 71) E-mail, richiesta e risposta – - Pt_12 Controparte_16
di (Brasile); 72) E-mail, richiesta e risposta – Pt_10 Parte_12 Parte_6
- (Brasile);
[...] Parte_13
73) E-mail, richiesta e risposta – - (Brasile); Parte_7 Parte_13
74) E-mail, richiesta e risposta – Controparte_31
); 75) RI - diffida e messa in mora;

[...] Parte_14
76) Sito istituzionale del a San Paolo – invio del modulo;
Parte_15
77) Richiedenti inseriti nella lista d'attesa dell'anno 2012 - agenda di convocazione del a San Paolo;
Parte_15
78) Controparte_32
Il si è costituito in giudizio in data 25.10.2024, senza contestare Controparte_18 nel merito la domanda, ma deducendo, in particolare, che l'art. 15 della legge 91/1992 impedisce che, in assenza di una riforma legislativa, possa farsi luogo, in sede amministrativa, alla diretta applicazione dei principi introdotti dalla sentenza delle
SS.UU. n. 4466/2009, in quanto, in detta sede, la dichiarazione volta al riacquisto della cittadinanza può produrre effetti solo per il futuro, a decorrere dal giorno successivo a quello in cui venga effettuata, restando esclusa la possibilità, pacifica ed ammessa invece in sede giurisdizionale, che la sua efficacia possa retroagire fino alla data di entrata in vigore della Costituzione, in conformità a quanto sancito dalle Sezioni Unite della Cassazione. Il richiamato limite di cui all'art. 15 della legge 91/1992, inoltre, mentre permette, sulla base della dichiarazione, il riacquisto della cittadinanza ex nunc alla donna che l'aveva perduta in base all'art. 10, comma 3, della legge 555/1912, consente l'acquisto della cittadinanza italiana a decorrere dalla stessa data, per comunicazione di diritto ai sensi dell'art. 14 della legge 91/1992, solo ai figli ancora minori.
Ha chiesto, pertanto, compensarsi le spese di lite.
Preliminarmente, va rilevato come il riconoscimento dello status civitatis spetti al
. Il richiedente dovrebbe limitarsi a chiedere il rilascio del relativo Controparte_18 Pt_1 certificato o, nel caso di richiedente non residente in , a domandare il riconoscimento di tale status all'autorità consolare di competenza per la circoscrizione in cui questi risiede, sulla scorta della documentazione attestante la discendenza da cittadino o cittadina italiani.
Ai sensi dell'art. 2 della legge n. 241 del 1990, i procedimenti di competenza delle
Amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo. Nel caso dei procedimenti aventi ad oggetto l'accertamento del possesso della cittadinanza italiana e il rilascio della relativa certificazione, per tutti i casi di acquisto della cittadinanza italiana, ivi incluso quello della trasmissione iure sanguinis della stessa, il termine individuato dal
D.P.C.M. del 17 gennaio 2014 n. 33 è di 730 giorni.
Nella specie, i ricorrenti hanno presentato al Consolato generale d'Italia a San Paolo il modulo di richiesta di appuntamento per il riconoscimento della cittadinanza italiana a mezzo mail il 28 e 31 ottobre 2022 e il 2, 8 e 14 novembre 2022 ricevendo una risposta automatica dal che li informava che sarebbero stati inseriti in una futura lista Pt_10
d'attesa. Inoltre, in data 30 maggio 2023 i ricorrenti hanno inviato formale diffida tramite il proprio difensore, senza ricevere nessuna risposta e/o convocazione in quanto le lunghe liste di attesa, dovute alle innumerevoli istanza presentate, non consentono al predetto di rispettare il termine di 730 giorni previsto dalla legge per Pt_10
l'effettiva conclusione della pratica.
Ciò premesso, da recente consultazione del sito web del è possibile evincere Pt_10
che gli ultimi avvisi per le convocazioni ai fini del riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza riguardano i richiedenti inseriti nelle liste degli anni 2016 e
2017 (https://conssanpaolo.esteri.it/it/news/dal_consolato/2024/03/4370/).
Risulta, pertanto, giustificato il ricorso alla tutela giurisdizionale, in quanto appare inverosimile che l'Amministrazione competente possa rispettare il limite di 730 giorni per la definizione della pratica.
In secondo luogo, va osservato, con riferimento all'incidenza della cd. grande naturalizzazione del 1889, nei casi di riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, che la Corte di Cassazione, Sezioni Unite Civili, sentenza 25318/2022 ha stabilito i seguenti principi: “(i) secondo la tradizione giuridica italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del
1912 e dall'attuale legge n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista
a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano;
a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva;
(ii) l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla legge n. 555 del
1912, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva l'art. 11, n. 2, cod. civ. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia
“ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza – per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza,
o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento;
(…)”.
Nel merito, la domanda risulta fondata sulla scorta della documentazione in atti, tradotta e apostillata. È, infatti, stato prodotto dai ricorrenti il certificato negativo di naturalizzazione, rilasciato in data 27.03.2023, che pur avendo efficacia dichiarativa, con valenza negativa e possibilità di prova contraria, non è stato contestato dalla parte resistente, né è stata fornita prova in senso diverso.
Risulta, quindi, dalla documentazione in atti, che l'avo italiano , Persona_11
nato a [...] in data [...], non ha mai perso la cittadinanza italiana e che, pertanto, in assenza di interruzioni ed elementi ostativi, ha potuto trasmettere la cittadinanza italiana, iure sanguinis, ai propri figli Persona_14 Persona_15
Apparecida e e a tutti i suoi Persona_16 Parte_1 Parte_2
discendenti, così come sopra meglio generalizzati.
È dunque provata la discendenza diretta dei ricorrenti, per linea paterna, da cittadino italiano non essendo stati eccepiti fatti interruttivi (naturalizzazione straniera del genitore dante causa prima della nascita del figlio o rinuncia alla cittadinanza italiana da parte dei discendenti). Pertanto, deve essere accolta la domanda, dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione da parte del dei provvedimenti Controparte_18
conseguenti.
La mancata opposizione alla domanda da parte del e le Controparte_18
argomentazioni addotte per spiegare le ragioni per cui ad oggi non è ancora possibile concedere già in sede amministrativa la cittadinanza a coloro che si trovino in situazioni analoghe a quelle dei ricorrenti configurano quelle gravi ed eccezionali ragioni che giustificano, ai sensi dell'art. 92 c.p.c., la compensazione integrale delle spese di lite.

P.Q.M.

definitivamente pronunciando nella causa iscritta al n. 8435/2023 RG.
Disattesa ogni contraria istanza, eccezione e difesa.
Accoglie il ricorso e, per l'effetto, dichiara che:
- nato in data [...] a [...] – Brasile – C.F. Parte_1

C.F._1
- nato in data [...] a [...] – Brasile, C.F. Parte_2
; C.F._2
- , nata in data [...] a [...] – Brasile, C.F. Parte_3
; C.F._3
- , nato in data [...] a [...] – Brasile, C.F. Parte_4
C.F._4
- , nata in data [...] a [...] – Persona_1
Brasile, C.F. ; C.F._5
- nata in data [...] a [...] Controparte_2
(SP) – Brasile, C.F. ; C.F._6
- nata in data [...] a [...] Persona_2 CP_8
AN (SP) – Brasile, C.F. ; C.F._7
- nato in data [...] a Controparte_4
AN AN (SP) – Brasile, C.F. ; C.F._8
- nato in [...] 1° agosto 1969 a AN AN (SP) – Brasile, C.F. Controparte_5
C.F._9
- nato in data [...] a [...] – Persona_3
Brasile, C.F. ; C.F._10
- nato in data [...] a [...] – Controparte_7
Brasile, C.F. ; C.F._11 - nato in data [...] a [...] – Controparte_8
Brasile, C.F. ; C.F._12
- nata in data [...] a [...] – Persona_4
Brasile, C.F. ; C.F._13
- , nato in data [...] a [...] – Brasile, Controparte_10
C.F. ; C.F._14
- , nata in data [...] a [...] – Cile, Persona_5
C.F. ; C.F._15
- , nata in data [...] a [...] – Cile, Persona_6
C.F. ; C.F._16
- , nata in data [...] a [...] Controparte_12
(SP) – Brasile, C.F. C.F._17
- , nata in data [...] a [...] Persona_7
(SP) – Brasile, C.F. C.F._18
- nato in data [...] a [...] – Controparte_14
Brasile, C.F. ; C.F._19
- , nato in data [...] a [...] – Brasile, Controparte_15
C.F. ; C.F._20
- , nato in data [...] a [...] – Controparte_16
Brasile, C.F. C.F._21
- , nato in data [...] a [...] – Brasile, Persona_8
C.F. ; C.F._22
- , nata in data [...] a [...] – Persona_9
Brasile, C.F. ; C.F._23
- , nato in [...] 1° aprile 1993 a SÃ AN (SP) – Brasile, C.F. Parte_6
C.F._24
- nato in data [...] a [...] – Brasile, C.F. Parte_7
; C.F._25
- nata in data [...] a [...] – Brasile, Parte_8
C.F. C.F._26
- , nato in data [...] a [...] – Persona_10
Brasile, C.F. sono cittadini italiani. C.F._27
Ordina al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, Controparte_18
di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Spese compensate.
Così deciso in Catania il 29/03/2025
Il Giudice
Rosario RI Annibale Cupri