Pubblicato il 16/06/2025

N. 02297/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01443/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1443 del 2025, proposto da
SOL s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Franco Ferrari, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Milano, Via Larga, n. 23;

contro

FONDAZIONE I.R.C.C.S. CA’ GRANDA OSPEDALE MAGGIORE POLICLINICO, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Rocco Mangia e Stefano Quadrio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il loro studio in Milano, Corso Magenta, n. 45;

nei confronti

DEENOVA s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Mauro Pisapia e Luigi Pontrelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
BECTON DICKINSON ITALIA s.p.a., in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;
GPI s.p.a., in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;

per l'annullamento

del provvedimento di diniego parziale di accesso agli atti adottato dalla Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico, Atti 1.6.3/2024-321 del 14 aprile 2025 a firma del Direttore SC Sistemi Informativi avente ad oggetto “PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 71 DEL D.LGS. 36/2023, PER L’AFFIDAMENTO DI UN CONTRATTO AVENTE AD OGGETTO LA FORNITURA DI UN NUOVO SISTEMA PER LA LOGISTICA INTEGRATA DEI FARMACI E DEI PRESIDI INCLUSO LA MANUTENZIONE FULL RISK OCCORRENTI ALLA FONDAZIONE IRCCS PER UN PERIODO DI 96 MESI, EVENTUALMENTE RINNOVABILE PER 2 ANNI” in riscontro alla richiesta di accesso agli atti formulata da SOL s.p.a. in data 2-3 aprile 2025;

di tutti gli atti e provvedimenti presupposti, istruttori e consequenziali, ancorché non conosciuti;

nonché per l’accertamento

del diritto della ricorrente ad accedere, mediante visione ed estrazione di copia, alla documentazione richiesta alla Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico

e per la conseguente condanna

della Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico all’esibizione ed alla consegna della documentazione richiesta alla odierna ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Fondazione I.R.C.C.S. Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico e di Deenova s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 20 maggio 2025 il dott. Stefano Celeste Cozzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

SOL s.p.a., odierna ricorrente, ha partecipato alla procedura aperta per l’affidamento di un contratto avente ad oggetto la fornitura di un nuovo sistema per la logistica integrata dei farmaci e dei presidi inclusa la manutenzione full risk per un periodo di 96 mesi, eventualmente rinnovabile per 2 anni, indetta dalla Fondazione I.R.C.C.S. Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico con decreto del Direttore Generale in data 8 agosto 2024.

La gara è stata aggiudicata al raggruppamento temporaneo di imprese (d’ora innanzi anche “RTI”) composto da Deenova s.r.l. (mandataria), BE KI LI s.p.a. e GPI s.p.a. (mandanti).

Con istanza in data 2-3 aprile 2025, la ricorrente ha chiesto alla Fondazione I.R.C.C.S. Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico di accedere ai verbali di gara nonché alla documentazione tecnica ed economica del RTI aggiudicatario.

Con atto del 14 aprile 2025, la Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico ha dato riscontro alla domanda di accesso agli atti accogliendo però solo parzialmente l’istanza.

Con il ricorso in esame, SOL s.p.a. chiede l’annullamento del predetto atto nella parte in cui nega l’accesso a parte della documentazione richiesta. Chiede inoltre che l’Amministrazione venga condannata al rilascio di tutta la documentazione.

Si sono costituite in giudizio, per resistere al ricorso, la Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico e Deenova s.r.l.

La causa è stata trattenuta in decisione in esito alla camera di consiglio del 20 maggio 2025.

Il Collegio deve prendere atto che, con memoria depositata in data 16 maggio 2025, parte ricorrente ha comunicato che, successivamente alla notifica del ricorso, la stazione appaltante ha reso disponibile sulla piattaforma Sintel tutta la documentazione prodotta in gara dall’RTI Deenova ed oggetto del presente contenzioso. La stessa ricorrente dichiara quindi di non avere più interesse alla decisione.

Non resta dunque al Collegio che dichiarare la cessazione della materia del contendere posto che l’interesse fatto valere in questa sede dalla ricorrente è stato pienamente soddisfatto dal comportamento tenuto dall’Amministrazione resistente dopo la proposizione del ricorso.

Le spese di lite vanno poste a carico della stessa Amministrazione resistente.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara cessata la materia del contendere.

Condanna la Fondazione IRCCS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico al rimborso delle spese di giudizio che vengono liquidate in euro 1.500, oltre spese generali e accessori di legge se dovuti.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 20 maggio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Maria Ada Russo, Presidente

Giovanni Zucchini, Consigliere

Stefano Celeste Cozzi, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Stefano Celeste Cozzi	Maria Ada Russo

IL SEGRETARIO