N. 00318/2013REG.PROV.COLL.

N. 00080/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa

sezione autonoma di Bolzano

ha pronunciato il presente

DISPOSITIVO DI SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 80 del 2013, proposto da:
Tecnimont Civil Construction S.p.a., in persona del legale rappresentante p.t., in proprio e quale mandataria del costituendo R.T.P. con Amberg NG A.G., Alpina S.p.a., Progin S.p.a., e Studi Esecuzione Progetti EGa S.E.P.I. S.r.l., rappresentata e difesa dagli avv. Marco Annoni e Leonardo Frattesi, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Christoph Trebo in Bolzano, via Duca d'Aosta, 100;

contro

Galleria di Base del Brennero BBT SE, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avv. Paolo Carbone e Giandomenico Pittelli, con domicilio eletto presso lo studio del secondo in Bolzano, via Alto Adige, 40;

nei confronti di

Pro Iter-Progetto NFstrutture Territorio S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., in proprio e quale capogruppo del costituendo R.T.P. con Poyri NF A.G., NI IA EG SA, e PA US NG S.r.l.,
rappresentata e difesa dagli avv. Maria Cristina Lenoci e Francesco Marascio, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Umberto Deflorian in Bolzano, largo Kolping, 2;

per l'annullamento

1) del provvedimento in data 29 gennaio 2013 con il quale la Galleria di Base del Brennero – Brennero Basistunnel BBT SE ha disposto l’aggiudicazione definitiva in favore del R.T.P. costituito tra PRO ITER - Progetto NFstrutture territorio S.r.l. (mandataria), RY NF A.G., NI IA EG SA e PA US NG S.r.l. (mandanti) la gara a procedura ristretta “per l’affidamento dei servizi di progettazione esecutiva ed altri servizi di ingegneria relativi ai lotti costruttivi Mules II e Mules III della Galleria di Base del Brennero”;

2) della nota in data 30 gennaio 2013 con la quale è stata comunicata l’aggiudicazione definitiva della gara ai sensi dell’art. 79, comma 5 del D.Lgs. 163/2006;

3) del verbale della seduta di gara del 28 gennaio 2013 nella parte in cui il RTP con mandataria la PRO ITER - Progetto NFstrutture territorio S.r.l. è stato dichiarato aggiudicatario in via provvisoria della gara;

4) dei verbali della Commissione Giudicatrice nella parte in cui ammettono, ovvero non escludono dalla gara, l’offerta presentata dal RTP con mandataria la PRO ITER - Progetto NFstrutture territorio S.r.l. ed altresì nella parte in cui individuano la stessa offerta come quella economicamente più vantaggiosa e la reputano non anomala;

per quanto occorrer possa

5) della clausola di cui all’art. 13 del bando di gara nella parte in cui prevede l’esperimento in seduta riservata del sub-procedimento di verifica dei requisiti di ordine speciale ex art. 48, comma 2 del D.Lgs. 163/2006;

6) di ogni atto a questo annesso, connesso, presupposto e consequenziale;

nonché per il risarcimento del danno

in forma specifica, con il conseguimento dell’aggiudicazione e del contratto, previa dichiarazione di inefficacia del contratto eventualmente già sottoscritto ovvero, in via subordinata, per equivalente monetario.

In via subordinata

per l’annullamento

7) dell’art. 7 del bando di gara nella parte in cui fissa i sub - criteri di valutazione B-a), B-b), B-c) e B-d) relativi al criterio di valutazione B;

8) dell’art. 7 del medesimo bando di gara ove dovesse essere interpretato nel senso di non richiedere ai commissari di gara la formulazione di un giudizio scritto integrativo della valutazione attribuita alle offerte tecniche mediante punteggio numerico;

9) dei verbali della Commissione Giudicatrice relativi alle sedute riservate del 4 agosto, 7 settembre e 10 dicembre 2012 di esame delle offerte tecniche e di attribuzione dei relativi punteggi;

10) di tutti gli atti di gara successivamente assunti, ivi compresi i verbali delle successive sedute di gara ed i conseguenti provvedimenti di aggiudicazione provvisoria e definitiva assunti in favore del R.T.P. con mandataria la PRO ITER S.r.l.;

nonché per il risarcimento del danno.

In data 5.4.2013 la PRO ITER Progetto NFstrutture Territorio S.r.l., in proprio e quale capogruppo del costituendo R.T.P. con RY NF AG, NI IA EG SA e PA US NG S.r.l., ha depositato in segreteria ricorso incidentale

per l’annullamento

1) del provvedimento di aggiudicazione definitiva del 29 gennaio 2013 in favore del R.T.P. con capogruppo PRO ITER, nella parte in cui non ha disposto l'esclusione della costituenda A.T.I. con mandataria Tecnimont Civil Construction S.p.a.;

2) dei provvedimenti, di estremi e data non conosciuti, di approvazione della graduatoria provvisoria e definitiva che vede il Raggruppamento avversario posizionato al secondo posto;

3) di tutti i verbali di gara nella parte in cui hanno ammesso alla procedura de qua la costituenda A.T.I. con mandataria Tecnimont Civil Construction S.p.A.;

4) di tutti gli atti, di estremi e data non conosciuti, di approvazione dei suindicati verbali;

5) del bando di gara, art. 2, nella parte in cui richiama l'applicazione dell'art. 90, comma 8, c.c.p.;

6) di ogni altro atto ai predetti connesso, sia esso presupposto che consequenziale, ancorché non conosciuto e comunque lesivo del diritto dell'odierna deducente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della società Galleria di Base del Brennero BBT SE e di Pro Iter-Progetto NFstrutture Territorio S.r.l. in proprio e quale capogruppo del costituendo R.T.P. con Poyri NF A.G., NI IA EG SA, e PA US NG S.r.l.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 120, co. 9, cod. proc. amm.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 6 novembre 2013 il Cons. Terenzio Del Gaudio e uditi per le parti i difensori:

avv. L. Frattesi per la ricorrente;

avv. P. Carbone per la Galleria di Base del Brennero Spa.;

PER LE RAGIONI CHE SARANNO ESPOSTE IN MOTIVAZIONE

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa - Sezione autonoma di Bolzano definitivamente pronunciando sul ricorso principale, come in epigrafe proposto, lo RIGETTA unitamente a tutte le domande con lo stesso proposte.

Condanna la ricorrente alla rifusione delle spese di lite a favore sia della Galleria di Base del Brennero BBT SE, sia della Pro Iter-Progetto NFstrutture Territorio S.r.l. nell’importo che viene liquidato in Euro 5.000,00 (cinquemila/00) per ciascuna oltre IVA, CNPA ed oneri accessori di legge.

Il contributo unificato rimane a carico della ricorrente.

Ordina che il presente dispositivo sia eseguito dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Bolzano nella camera di consiglio del giorno 6 novembre 2013 con l'intervento dei magistrati:

Hugo Demattio, Presidente

Luigi Mosna, Consigliere

Terenzio Del Gaudio, Consigliere, Estensore

Peter Michaeler, Consigliere

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE

DEPOSITATO IN SEGRETERIA

Il 14/11/2013

(Art. 120, co. 9, cod. proc. amm.)

IL SEGRETARIO

(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)