Articolo 1 della Legge 2 aprile 1968, n. 475

Articolo 1 bis

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12 maggio 1968

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17 novembre 1991

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25 marzo 2012

Art. 1.

L'autorizzazione ad aprire ed esercitare una farmacia e' rilasciata con provvedimento definitivo del medico provinciale e con l'osservanza delle norme contenute nella presente legge.
Il numero delle autorizzazioni e' stabilito in modo che non vi sia piu' di una farmacia ogni 5.000 abitanti nei comuni con popolazione fino a 25.000 abitanti e una farmacia ogni 4.000 abitanti negli altri comuni.
Non si terra' conto del resto, se non superiore al 50 per cento nei comuni con popolazione inferiore ai 25.000 abitanti.
Ogni nuovo esercizio di farmacia deve essere situato ad una distanza dagli altri non inferiore a 200 metri e comunque in modo da soddisfare le esigenze degli abitanti della zona.
La distanza e' misurata per la via pedonale piu' breve tra soglia e soglia delle farmacie.

Commentari • 17

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1. TAR Lombardia, Brescia, sezione I, sentenza 10 settembre 2018, n. 855
https://www.eius.it/articoli/
Evidenziato: - che l'art. 104 del TULS statuisce espressamente che "Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, quando particolari esigenze dell'assistenza farmaceutica in rapporto alle condizioni topografiche e di viabilità lo richiedono, possono stabilire, in deroga al criterio della popolazione di cui all'art. 1 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive modificazioni, sentiti l'unità sanitaria locale e l'ordine provinciale dei farmacisti, competenti per territorio, un limite di distanza per il quale la farmacia di nuova istituzione disti almeno 3.000 metri dalle farmacie esistenti anche se ubicate in comuni diversi. […]
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2. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/
[…] Innanzitutto la norma recata dall'art. 1 della l. n. 475/1968, modificata dal d.l. n. 1/2012 non prevede l'acquisizione di un parere vincolante da parte dell'Ordine dei Farmacisti e della ASL, ma si limita a richiedere che tali soggetti siano "sentiti". […]
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3. E se anche i farmacisti diventassero obiettori?Accesso limitato
Redazione Altalex · https://www.altalex.com/ · 31 gennaio 2017
4. Decreto liberalizzazioni: il testo della bozza del Decreto sulla concorrenza
Diritto Bancario · https://www.dirittobancario.it/ · 13 gennaio 2012
[…] Il secondo e il terzo comma dell'articolo 1 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive modificazioni sono sostituiti dai seguenti: “ il numero delle autorizzazioni è stabilito in modo che vi sia una farmacia ogni 3000 abitanti. […]
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5. Decreto liberalizzazioni: il testo definitivo pubblicato in Gazzetta Ufficiale del nuovo Decreto cresci Italia
Diritto Bancario · https://www.dirittobancario.it/ · 25 gennaio 2012
[…] Al fine di favorire l'accesso alla titolarità delle farmacie da parte di un più ampio numero di aspiranti, aventi i requisiti di legge, garantendo al contempo una più capillare presenza sul territorio del servizio farmaceutico, il secondo e il terzo comma dell'articolo 1 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive modificazioni sono sostituiti dai seguenti: “Il numero delle autorizzazioni é stabilito in modo che vi sia una farmacia ogni 3000 abitanti. […]
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Giurisprudenza • +500

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1. Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 13/01/2025, n. 212
Provvedimento: […] ciò, al fine di verificare la praticabilità della soluzione ri-allocativa nel rispetto del limite distanziale (200 mt.) previsto dalla normativa di settore, segnatamente dall'art. 1 legge n. 475/1968; […] In sostanza l'appellante lamenta l'incompatibilità del limite distanziometrico tra farmacie di 200 metri stabilito dall'art. 1 della legge n. 475/1968 con i principi costituzionali e comunitari in materia di libera concorrenza. […] Vanno respinte pertanto le domande proposte dall'appellante in via generica e subordinata: di disapplicazione dell'art. 1 legge 475/1968, per contrasto con i principi generali dell'ordinamento comunitario; di rimessione alla Corte di Giustizia; […]
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2. TAR Roma, sez. II, sentenza 12/12/2025, n. 22507
Provvedimento: […] I. Violazione e falsa applicazione legge artt. 109, 110, 111, 119 Testo Unico delle leggi sanitarie, rd. 27.07.1934 n. 1265 - violazione e falsa applicazione dell'art. 1 legge 475/1968 – falsa applicazione d.l. 1/2012 conv. in legge 27/2012 - violazione e falsa applicazione artt. 2, 3, 32, 41, 42, 97, 117 Costituzione – violazione artt. 3, 14, 49, 59, 93, 101, 102, 106, 107, 108, 109, 114 TFUE – violazione protocollo 27 UE, sulla tutela del mercato interno e della concorrenza – eccesso di potere ;
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3. TAR Venezia, sez. III, sentenza breve 16/04/2019, n. 485
Provvedimento: […] sospendere, per i motivi esposti, l'efficacia esecutiva della delibera di Giunta Comunale del Comune di Verona n. 447 del 27.12.2018, avente ad oggetto “Bilancio programmazione contabilità – Revisione biennale della pianta organica delle farmacie del Comune di Verona – anno 2018”, nella parte in cui si è stabilito di “procedere alla soppressione di una sede farmaceutica in quanto soprannumeraria, in applicazione del criterio demografico di istituzione delle sedi sancito dall'art. 1 della legge n. 475/1968” e si è individuata la sede da sopprimere nella sede n. 79 “Mizzole, Pigozzo, Cancello, Moruri, Trezzolano”;
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4. TAR Roma, sez. 2B, sentenza 23/02/2017, n. 2775
Provvedimento: […] Con il 2º motivo, il ricorrente deduce la violazione dell'articolo 1 bis della legge numero 475 del 1968, introdotto dall'articolo 11 del decreto-legge numero 1 del 2012, […] Infatti, il potere di individuazione della zona di competenza di una nuova sede farmaceutica, in ambito comunale, ai sensi dell'art. 1 della legge n. 475 del 1968, incidendo sulle zone già assegnate alle altre farmacie situate nel territorio comunale, […] L'amministrazione comunale è tenuta ad acquisire i pareri della Asl e dell'ordine professionale al solo fine di individuare le zone nelle quali collocare le nuove farmacie da istituire in applicazione dell'art. 1 della legge n. 475/1968.
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- inammissibilità del ricorso·
- istituzione di farmacie aggiuntive nei centri commerciali·
- violazione dell'articolo 1 bis della legge numero 475 del 1968·
- acquisizione dei pareri dell'azienda sanitaria locale e dell'ordine dei farmacisti·
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- competenza regionale nell'individuazione delle sedi farmaceutiche fuori organico·
- violazione dell'articolo 2 della legge numero 475 del 1968·
- revisione straordinaria della pianta organica delle farmacie·
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- infondatezza delle censure·
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5. TAR Cagliari, sez. I, sentenza 06/03/2018, n. 182
Provvedimento: […] 4. - Si è costituita in giudizio anche la controinteressata Farmacia SS di AR SS & C. s.n.c., chiede che il ricorso sia rigettato, osservando come la fondamentale previsione di cui all'art. 1 della legge n. 475/1968, impone che tutti i locali in cui il farmacista esercita la sua attività devono collocarsi all'interno della zona assegnata, comprese le pertinenze quali l'insegna o la vetrina.
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- competenza della commissione di vigilanza·
- diritto alla concorrenza·
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- interpretazione delle leggi anticoncorrenziali·
- annullamento autorizzazione·
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- distanza minima tra le sedi farmaceutiche·
- tutela del mercato rilevante