Articolo 2 della Legge 24 novembre 1981, n. 689

Articolo 1Articolo 3

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15 dicembre 1981

Art. 2. (Capacita' di intendere e di volere)

Non puo' essere assoggettato a sanzione amministrativa chi, al momento in cui ha commesso il fatto, non aveva compiuto i diciotto anni o non aveva, in base ai criteri indicati nel codice penale , la capacita' di intendere e di volere, salvo che lo stato di incapacita' non derivi da sua colpa o sia stato da lui preordinato.
Fuori dei casi previsti dall'ultima parte del precedente comma, della violazione risponde chi era tenuto alla sorveglianza dell'incapace, salvo che provi di non aver potuto impedire il fatto.

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Giurisprudenza • +500

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1. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Lecce, sez. III, sentenza 31/08/2022, n. 1281
Provvedimento: […] Ha eccepito la non debenza della pretesa fondata su un unico motivo, ovvero sussistenza nella specie dei presupposti di esclusione della responsabilità ex art. 4 DLgs. n. 472/1997 ed ex art. 2 Legge 689/1981 da ricondursi alla condizione di incapacità di intendere e di volere al momento della commissione del fatto.
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2. Trib. Minorenni Sassari, sentenza 26/03/2024, n. 37
Provvedimento: […] Letteralmente, l'articolo 2 della Legge 689 del 1981, sopra riportato, fa riferimento letterale al divieto di assoggettare a sanzione il minore: tale divieto, nell'interpretazione, particolarmente garantista, sviluppatasi in seno alla giurisprudenza di legittimità, non ricomprende esclusivamente la mera elevazione della sanzione, fase che, nel caso che ne occupa, non si è ancora svolta, bensì attinge anche il momento, propedeutico e fondamentale, della contestazione dell'illecito amministrativo. […] Annulla l'ordinanza prefettizia impugnata, e, limitatamente alla contestazione dell'illecito, il verbale del 15 agosto 2023 della IA di AN (atto che ne è diretto presupposto), in quanto emessi in violazione di legge (articolo 2 della Legge 689 del 1981).
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3. Trib. Roma, sentenza 21/02/2024, n. 3303
Provvedimento: […] trova applicazione l'articolo 2 della legge 689/1981 che prevede che non possa essere assoggettato a sanzione amministrativa chi, al momento in cui ha commesso il fatto, non aveva compiuto i diciotto anni o non aveva, in base ai criteri indicati nel codice penale, la capacità di intendere e di volere, salvo che lo stato di incapacità non derivi da sua colpa o sia stato da lui preordinato. […] Di conseguenza il principio generale posto dalle legge di depenalizzazione è basato sul fatto che non essendo il minore sanzionabile della violazione risponda il soggetto tenuto alla sorveglianza, e la norma dell'articolo 2 delle legge 689/1981 è richiamata espressamente come applicabile dall'articolo 194 del codice della strada.
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4. Trib. Castrovillari, sentenza 23/09/2024, n. 1563
Provvedimento: […] b) di aver impartito a quest'ultimo la corretta educazione, circostanza che escluderebbe la punibilità della condotta. 2. L'appello è infondato. L'art. 2 legge 689/1981, dispone che “non può essere assoggettato a sanzione amministrativa chi, al momento in cui ha commesso il fatto, non aveva compiuto i diciotto anni o non aveva, 1 in base ai criteri indicati nel codice penale, la capacità di intendere e di volere, salvo che lo stato di incapacità non derivi da sua colpa o sia stato da lui pr eordinato. Fuori dei casi previsti dall'ultima parte del precedente comma, della violazione risponde chi era tenuto alla sorveglianza dell'incapace, salvo che provi di non aver potuto impedire il fatto”.
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5. Trib. Potenza, sentenza 29/11/2025, n. 2526
Provvedimento: […] e artt. 2 e 14 della legge n. 689/1981; […] Invero, ai sensi dell'art. 2 della legge n. 689 del 1981 “non può essere assoggettato a sanzione amministrativa chi, al momento in cui ha commesso il fatto, non aveva compiuto […] Ciò premesso, nel caso in esame il verbale di accertamento è stato elevato, nell'immediatezza dei fatti, direttamente nei confronti del genitore, reputato trasgressore in via diretta, ex art. 2 legge 689/1981, a fronte della condotta tenuta dal minore, figlio dell'opponente, come chiaramente indicato nel verbale ove si legge “veniva fermato quale conducente del predetto motociclo, tale (autore Controparte_3
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