Pubblicato il 18/06/2020

N. 06681/2020 REG.PROV.COLL.

N. 12911/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 12911 del 2018, proposto da Telecom Italia s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Francesco Cardarelli, Filippo Lattanzi e Francesco Saverio Cantella, con domicilio digitale come da PEC da Registri di giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dei difensori in Roma, Via G. P. da Palestrina, 47;

contro

Consip s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura generale dello Stato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico presso l’Avvocatura Generale in Roma, via dei Portoghesi, 12;
il Ministero dell'Economia e delle Finanze, in persona del Ministro pro tempore , non costituito in giudizio;

nei confronti

Aruba s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Alessandro Bachini e Andrea Saldutti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dell’avvocato Andrea Saldutti in Roma, Via Lorenzo Magalotti, 15;
Fastweb s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , non costituita in giudizio;

per l'annullamento

- della nota in data 8 ottobre 2018, prot. n. 31554, con la quale Consip s.p.a. ha comunicato a Telecom Italia s.p.a. l’aggiudicazione definitiva ad Aruba s.p.a. del lotto 1 della gara per l’affidamento dei servizi di posta elettronica (PEL) e di posta elettronica certificata (PEC) - (ID Sigef 1804), nonché del relativo provvedimento di aggiudicazione, se separatamente adottato;

- dei verbali delle sedute della Commissione giudicatrice nn. 7, 8 e 9, nella parte in cui si è ritenuto di poter legittimamente procedere all’apertura delle offerte telematiche senza previa comunicazione ai concorrenti della data della relativa seduta, indicandosi al primo posto della graduatoria provvisoria Aruba s.p.a.;

- del bando, del disciplinare nonché della determina a contrarre, nella parte in cui hanno previsto l’adozione del criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all’art. 95, comma 4, lett. b), del decreto legislativo n. 50 del 2016;

- di ogni atto presupposto, connesso e consequenziale, anche se non conosciuto;

nonché per la dichiarazione di inefficacia del contratto nelle more eventualmente stipulato tra Consip s.p.a. e Aruba s.p.a..

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Consip e di Aruba S.p.A.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 17 giugno 2020 la dott.ssa Marina Perrelli e trattenuta in decisione, ai sensi dell’art. 84, comma 5, del D.L. n. 18/2020;

Premesso

- che con l’ordinanza collegiale n. 10062 del 19.6.2019 la Sezione ha disposto, ai sensi dell’art. 66 c.p.a., una verificazione demandandola al Direttore del Dipartimento di informatica dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” o a un professore ordinario o associato dello stesso Dipartimento, delegato dal Direttore;

- che con nota depositata il 25.1.2020 il professore Luigi Mancini, perito delegato dal Direttore con provvedimento del 28.10.2019, ha chiesto una proroga del termine per il deposito della relazione di perizia sino al 5.3.2020, in considerazione della complessità dei quesiti e della mole della documentazione da esaminare;

- che con la successiva ordinanza collegiale n. 2477 del 25.2.2020 la Sezione ha concesso la proroga richiesta e conseguentemente ha invitato il verificatore a provvedere in contraddittorio alla verificazione di cui alla citata ordinanza collegiale, disponendo contestualmente il rinvio dell’udienza già fissata per la trattazione del merito al 17.6.2020;

- che con istanza, depositata il 15.5.2020, la ricorrente ha chiesto il rinvio dell’udienza di merito per potere pienamente usufruire dei termini a difesa in quanto, a causa del periodo emergenziale, il verificatore ha trasmesso alle parti lo schema di relazione soltanto il 12.5.2020, concedendo termini per osservazioni sino al 22.5.2020 e fissando all’1.6.2020 il termine per il deposito della relazione definitiva;

- che con successive memorie sia la Consip che Aruba s.p.a. hanno aderito alla richiesta di rinvio;

Ritenuto

- che la richiesta di rinvio deve essere accolta anche in considerazione del fatto che alla data dell’odierna udienza la verificazione non risulta ancora depositata;

- che, pertanto, la causa è rinviata all’udienza pubblica del 21.10.2020, ore di rito;

- che la presente ordinanza deve essere comunicata anche al verificatore affinché comunichi tempestivamente a questo Tribunale eventuali ulteriori impedimenti al puntuale espletamento del disposto incombente;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda) rinvia la causa all’udienza del 21.10.2020, ore di rito per la discussione del merito.

Manda alla Segreteria per la comunicazione della presente ordinanza anche al verificatore designato.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 17 giugno 2020, tenutasi mediante collegamento da remoto in videoconferenza, secondo quanto disposto dall’art. 84, comma 6, del D.L. 17 marzo 2020, n. 18, con l'intervento dei magistrati:

Francesco Riccio, Presidente

Marina Perrelli, Consigliere, Estensore

Giovanna Vigliotti, Referendario

IL SEGRETARIO