REPUBBLICA ITALIANA TRIBUNALE DI SIENA (Sezione Lavoro)
“In nome del popolo italiano” Sentenza
n. 262/2022 rgl
Svolgimento del processo.
Parte_1
(difeso dall'avv. Niccolò ES, in seguito anche dall'avv. Simone Mascelloni) a mezzo ricorso depositato il 8/4/2022
contro

Controparte_1 nero)
e contro

Controparte_2
(che sarà difesa dagli avv. Domenico Iaria e Matteo Novelli)
esercitava azione giudiziale formulando le seguenti (conclusioni, ricorso, p. 9, letterali):
“- accertare che il Sig. a svolto, a partire dal mese di gennaio 2009, Pt_1 mansioni corrispondenti al s vello professionale;

- per l'effetto condannare la e l' alla rifusione CP_3 Controparte_2 della maggiore retribuzione medio a la Provincia, in Euro 11.170,56 (o comunque la diversa somma, maggiore o minore, che il Giudice dovesse accertare nel corso dell'istruttoria, anche secondo equità), oltre interessi legali dal dì del dovuto al saldo, e per l' in Euro Controparte_2
9.774,24 (o comunque, ancora, la diversa somma, maggiore o minore, che il Giudice dovesse accertare nel corso dell'istruttoria, anche secondo equità), di nuovo oltre interessi legali dal dì del dovuto al saldo, oltre al pagamento di Euro 116,36 (o comunque, ancora una volta, la diversa somma, maggiore o minore, che il giudice dovesse accertare nel corso dell'istruttoria, anche secondo equità) ogni mese, a partire da aprile 2022, comprese la tredicesima e la quattordicesima mensilità, fino a quando il Sig. continuerà a svolgere Pt_1 attività che rientrino nelle mansioni degli operai to livello (e fatti salvi contratti collettivi futuri che stabiliscano una somma diversa); in ogni caso, con vittoria di spese e compensi come per legge”.
1

Parte convenuta - - si costituiva in Controparte_1 giudizio, contestando la o (conclusioni, memoria difensiva, p. 24, letterali):
“contrariis rejectis, respingere in toto il ricorso avversario e le domande tutte in esso contenute, in quanto inammissibili ed infondate per tutte le ragioni in fatto e diritto sopra enunciate. Con vittoria di competenze e spese di causa”
Parte convenuta - si costituiva in Controparte_2 giudizio, contestando la fondatezza della domanda chiedendo (conclusioni, memoria difensiva, p. 23, letterali):
“rigettare il ricorso ex adverso proposto perché infondato;
con vittoria di spese ed onorari di giudizio”.
*
All'udienza 26/10/2022, nella causa n. 262/2022 rgl sono comparsi:
difeso dall'avv. Niccolò ES;
Parte_1 per la , l'avv. Gianluca Occhionero (che deposita anche Controparte_4 in cartaceo f per , l'avv. Matteo Novelli. Controparte_2
Ai fini della pratica forense la dott.ssa Persona_1
Il giudice sente le parti, il solo ricorrente personalmente, che allo stato si richiamano ai propri atti, argomentazioni, richieste e conclusioni, anche istruttorie, contestando rispettivamente la fondatezza della difesa avversaria.
Il giudice tenta la conciliazione della causa. Si dà atto allo stato del fallimento del tentativo.
Il giudice si riserva, in ordine alla programmazione istruttoria e decisoria.
Il giudice, in funzione di giudice del lavoro;
sciolta la riserva assunta nella causa n. 262/2022 rgl, a mezzo ordinanza 11/12/2023; ritenutane l'ammissibilità e la rilevanza;
ammette mezzi di prova chiesti dalle parti;
fissa per l'assunzione della prova orale l'udienza del 9/12/2024, ore 11:00 (programmando la discussione al 14/3/2025, ore 11:00, note al 4/3/2025).
Il giudice, in funzione di giudice del lavoro;
provvedendo nella causa n. 262/2022 rgl;
a mezzo ordinanza del 21/10/2024; riesaminati gli atti e i documenti;
in sostanziale conferma della ordinanza istruttoria riservata: ritenutane l'ammissibilità e la rilevanza dispone l'assunzione dei mezzi di prova di seguito specificati:
2 A) prova testimoniale chiesta dal lavoratore ricorrente, Parte_1
Cont

1. VC lavora attualmente per l'Unione dei della , CP_2 CP_2 quale operaio forestale addetto alle squadre opera a se SI': 3 testimoni;

Parte

2. ha lavorato per la Provincia di in qualità di operaio forestale;
CP_1
SI t.

3. VC, in qualità di dipendente della , ha prestato Controparte_4 servizio nelle squadre forestali in dotazione all'Ufficio operativo “Forestale, Bonifica, Programmazione e Lavori”, cui responsabile era il Dott. Per_2
se del caso specificando tempi e modalità;
[...]
SI': 3 tt.

4. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di caposquadra del bacino di CP_1 Parte_1
CI, con funzioni di coordinamento, organizzazione e guida del personale operaio addetto durante lo svolgimento dei lavori affidati alla ssquadra, se del caso specificando tempi e modalità; SI': 2 tt.

5. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva attività di sorvegliante idraulico, di
[...] Parte_1 nte dell del Lago di Montepulciano e dell'impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga, se del caso indicando tempi e modalità; SI': 2 tt.

6. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. si occupava di seguire le operazioni in
[...] Parte_1 automobili e le macchine operatrici in dotazione alle squadre forestali e all'ufficio operativo, se del caso specificando tempi e modalità; SI': 2 tt.

7. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di sorvegliante di lavori indicati CP_1 Parte_1 da pubbli i in amministrazione diretta o in affidamento all'esterno, se del caso indicando tempi e modalità; SI': 2 tt.

8. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva compiti inerenti all'azione di bonifica
[...] Parte_1 rie e da e determinano notevoli rischi di ordine idraulico e sono causa dell'indebolimento degli argini dei canali di bonifica, se del caso indicando tempi e modalità; SI': 2 tt.
3 9. VC, a seguito del pensionamento del Sig. (giugno 2015), Parte_3
l'attività di coordinamento delle varie squadre in dotazione all'Ufficio operativo predetto veniva svolta dal Sig. Parte_1
SI': 2 tt.
10. VC riconosce il documento mostratoLe e da Lei sottoscritto, nel quale si indica il Sig. uale soggetto che svolge attività di coordinamento Parte_1 delle squadre ea senese a partire da luglio 2015; SI': 1 t.
11. VC riconosce nel Sig. il soggetto che ha svolto attività Parte_1 di coordinamento delle squadr 'area senese, alle quale Lei è preposto, anche a seguito del trasferimento di funzioni forestali all'ente
[...]
(a partire da gennaio 2016), se del caso indicando Controparte_2 tempi e modalità; SI': 2 tt.
12. VC riconosce nel Sig. il soggetto che attualmente Parte_1 svolge attività di coordinamento d estali dell'area senese e che collabora con i responsabili dell'ufficio di riferimento, fungendo da collegamento tra questi e gli operai addetti alle squadre, se del caso indicando tempi e modalità. SI': 2 tt.
AA) sui capitoli ammessi sub A), ammette la controprova chiesta dall' , con i testimoni indicati e con la Controparte_2 me e da ascoltare;

B) l'Amministrazione Provinciale di non ha formulato prova CP_1 testimoniale contraria, diretta o indiretta;

C) prova testimoniale chiesta dall' : Controparte_2

1. DCV che l' ha espletato l'attività Controparte_2 di manutenzione d , dietro richiesta CP_1 della stessa, dal 2016 al 2018; CP_3 timone;

2. DCV che l'attività oggetto del capitolo di prova che precede, nel corso del predetto biennio 2016 - 2018, è stata svolta dall' della Controparte_2 Cont
una o due volte all'anno; CP_2
SI': 1 testimone;

3. DCV che la predetta attività, oggetto dei due capitoli di prova che precedono, è consistita – per il personale dell' Controparte_2 [...]
– nel recarsi all'interno dei cortili di due scuole e nel tagliare l'erba; CP_2
I': 2 testimoni;

4 4. DCV se il sig. ha prestato, per conto dell' Parte_1 [...] di supervisione sulle operazi Controparte_2 CP_2 tutte le automobili e le macchine operatrici in dotazione all'ufficio”; SI': 2 tt.;

5. DCV che, a far data dal 2014, l' , Controparte_2 CP_2 in attuazione della l.r. Toscana n. 79/20 Controparte_5
le competenze in materia di sorveglianza e di bonifica idraulica;

[...] mentale;

6. DCV che l'acquisto dei beni e dei materiali necessari sui cantieri in cui il ricorrente presta servizio è rimesso unicamente al Responsabile del Settore Dott. al quale compete anche la preliminare decisione circa Controparte_6 la necessità di procedere o meno a tali acquisti, e che il ricorrente, sempre su indicazione del medesimo Responsabile, ha talvolta richiesto i preventivi alle ditte indicategli dal proprio Responsabile, procedendo al relativo acquisto ove da quest'ultimo autorizzato;
SI': 2 tt.;

7. DCV che le lavorazioni da eseguire all'interno dei cantieri forestali vengono annualmente concordate e definite dal Responsabile del Settore Tecnico Dott. ES con la Regione Toscana, che li finanzia;
SI': 1 t.;

8. DCV che le funzioni di coordinatore asseritamente prestate dal sig. consistono nell'organizzare l'attività lavorativa, all'attualità, dei Parte_1 tre soli operai forestali in forza presso l – Controparte_2 indicando su quali cantieri i medesimi si SI': 2 tt.;

9. DCV che le attività di coordinamento descritte al capitolo di prova che precedono sono le medesime svolte dal sig. a far data dal suo Parte_1 trasferimento alle dipendenze dell' Controparte_2
(avvenuta l'1.1.2016); SI': 2 testimoni;

10.DCV che l'attività organizzativa che precede è svolta dal sig. ad Pt_1 inizio giornata lavorativa e che la stessa lo occupa per circa cinque minuti;
SI': 2 tt.;
11. DCV se presso l' è mai esistita, a Controparte_2 far data dal 1.1.2016, una articolazione in “quattro squadre” degli operai forestali;
SI': 2 t.;
12. DCV se il sig. è stato mai valutato, ai fini del premio di Parte_1 produttività, con riferi ità di coordinamento oggetto dei capitoli di prova che precedono;

5 NO: fatto negativo, onerante il lavoratore ricorrente della prova di eventuale positiva allegazione contraria;

13. DCV che il sig. nel resto della giornata lavorativa, svolge le Pt_1 medesime attività degli peratori forestali sui cantieri dell'Unione dei Comuni della , consistenti: CP_2
• nel ta etazione infestante all'interno dei rimboschimenti;

• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei laghi AIB;

• nella manutenzione e/o riparazione delle recinzioni dei laghi AIB;

• nella ripulitura delle vasche di decantazione dei laghi AIB.
• in piccoli interventi di sistemazione idraulica a carico del sistema di adduzione e restituzione dei laghi AIB e della viabilità AIB;

• nell'attività operativa di repressione AIB (ad eccezione dell'ultima stagione);
• nel supporto all'attività vivaistica, seguendo le indicazioni del capo vivaista. SI': 3 tt..
Si conferma per l'assunzione della prova testimoniale l'udienza del 9/12/2024, ore 11:00 (come la programmazione della discussione al 14/3/2025, ore 11:00, con note autorizzate al 4/3/2025).
All'udienza 9/12/2024, nella causa n. 262/2022 rgl sono comparsi:
difeso dall'avv. Simone Mascelloni anche in sostituzione Parte_1 dell'avv. Niccolò ES;
per la Provincia di , l'avv. Gianluca Occhionero;
CP_1 per , l'avv. Matteo Novelli. Controparte_2
Si dà avvio alle ore 12:07 alla prova testimoniale con l'introduzione del primo testimone che presta dichiarazione di impegno e si qualifica in Tes_1
(...) indicato dal ricorrente.
[...]
VC lavora attualmente per l'Unione dei della , CP_2 CP_2 quale operaio forestale addetto alle squadre operanti nell'area senese;
sono stato alle dipendenze dell' con le mansioni indicate fino al CP_2
31/12/2022, data del mio pensioname Adr con ci si incontra, come tra vecchi colleghi, o a volte ci Parte_1 sentiamo per
Parte

2. ha lavorato per la Provincia di in qualità di operaio forestale;
CP_1 in precedenza ho lavorato per la Provincia fino al 1/1/2016;

3. VC, in qualità di dipendente della , ha prestato Controparte_4 servizio nelle squadre forestali in dotazione o “Forestale, Bonifica, Programmazione e Lavori”, cui responsabile era il Dott. Per_2
se del caso specificando tempi e modalità;
[...] confermo, era il responsabile dei lavori, lavorava in ufficio;
Per_2
6 4. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di caposquadra del bacino di CP_1 Parte_1
CI, con funzioni di coordinamento, organizzazione e guida del personale operaio addetto durante lo svolgimento dei lavori affidati alla squadra, se del caso specificando tempi e modalità; perfetto. Io facevo parte della squadra di CI. Adr della squadra facevano parte 5 o 6 persone contemporaneamente;

adr era coordinatore, caposquadra e capo operaio, coordinava Pt_1 tutta la squadra, più altre mansioni, lavorava insieme a noi;

adr preciso che le squadre erano due, quella di CI dove io operavo ordinariamente e quella di LU;

adr svolgeva gli stessi compiti per l'una e per l'altra squadra, Parte_1 posso dirlo perché noi andavamo talvolta in aiuto alla squadra di LU e viceversa;

adr la squadra di LU aveva grosso modo lo stesso numero di persone;


5. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva attività di sorvegliante idr
[...] Parte_1 sorvegliante della soglia mobile del Lago di Montepulciano e dell'impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga, se del caso indicando tempi e modalità; perfetto, tutti questi compiti;
guardava i fossi e secondo il bisogno con lo scavatore li ripuliva da Chiusi al RI;
adr perlustrava tutta la zona e ordinava agli operai di andare a pulire questo o quel fosso, poi passava a vedere e magari poi andava a fare altri lavori, e se c'era qualche problema interveniva con noi.
A questa attività eravamo addetti in due, io e un certo da tanto Per_3 in pensione, con due scavatori, a volte altro collega Persona_4

6. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. si occupava di seguire le operazioni inerenti alle
[...] Parte_1 ili e le trici in dotazione alle squadre forestali e all'ufficio operativo, se del caso specificando tempi e modalità; guardava inoltre le macchine per vedere se ci fossero problemi meccanici e interveniva, faceva manutenzione delle macchine;
adr se c'era qualche pezzo lo ordinava;
adr l'intervento meccanico lo eseguicva lui personalmente ed eventualmente ci chiedeva di aiutarlo;


7. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di sorvegliante di lavori indicati CP_1 Parte_1 da pubbli i in amministrazione diretta o in affidamento all'esterno, se del caso indicando tempi e modalità; nei cantieri operavano soltanto noi con la nostra squadra, non operavano ditte esterne;

7 adr era operativo in ufficio e sul campo, in questo senso Per_2 Pt_1 era sorve adr a volte veniva, ma ci veniva poco;
Per_2

8. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva compiti inerenti all'azione di bonifica
[...] Parte_1 rie e da e determinano notevoli rischi di ordine idraulico e sono causa dell'indebolimento degli argini dei canali di bonifica, se del caso indicando tempi e modalità; come guardafossi si occupava anche della presenza e dell'azione degli animali, che facevano le buche, istrici, nutrie. Nel caso chiamava noi per ripristinare gli argini del fosso;


9. VC, a seguito del pensionamento del Sig. (giugno 2015), Parte_3
l'attività di coordinamento delle varie squadre in dotazione all'Ufficio operativo predetto veniva svolta dal Sig. Parte_1 andato in pensione olgeva le mansioni descritte, vi è Parte_3 subentrato dopo poco Parte_1
11. VC riconosce nel Sig. il soggetto che ha svolto attività Parte_1 di coordinamento delle squadre forestali dell'area senese, alle quale Lei è preposto, anche a seguito del trasferimento di funzioni forestali all'ente
[...]
(a partire da gennaio 2016), se del caso indicando Controparte_2
con il passaggio all'Unione, sempre uguale, le mansioni mie e di Pt_1 non sono cambiate;

[...] adr anche il gruppo, la squadra è rimasta sempre quella;
adr sia la squadra di LU che quella di CI passarono all' CP_2
e ha mantenuto lo stesso ruolo per entrambe;
Pt_1
12. VC riconosce nel Sig. il soggetto che attualmente Parte_1 svolge attività di coordinamento d estali dell'area senese e che collabora con i responsabili dell'ufficio di riferimento, fungendo da collegamento tra questi e gli operai addetti alle squadre, se del caso indicando tempi e modalità. Fino a quando sono andato in pensione, 31/12/2022, ora è due anni, ha svolto le stese mansioni” Parte_1 lcs
Alle ore 12:55 viene introdotto il secondo testimone che presta dichiarazione di impegno e si qualifica in (...) indicato dal Persona_4 ricorrente.
“1. VC lavora attualmente per l'Unione dei Comuni della , CP_2 quale operaio forestale addetto alle squadre operanti nell'area senese;
esatto, operaio forestale di V livello, caposquadra, cantiere di CI;


Parte

2. ha lavorato per la Provincia di in qualità di operaio forestale;
CP_1
8 in precedenza dal 1996, 1997 ho lavorato per la Provincia fino al 1/1/2016;

3. VC, in qualità di dipendente della , ha prestato Controparte_4 servizio nelle squadre forestali in dotazione o “Forestale, Bonifica, Programmazione e Lavori”, cui responsabile era il Dott. Per_2
se del caso specificando tempi e modalità;
[...]
è vero, era il responsabile, impiegato, lavorava in ufficio, ma Per_2 passava anch pessissimo nei cantieri, vedeva, chiedeva informazioni;
adr dava anche indicazioni e consigli sui lavori;
adr si riferiva direttamente al mio caposquadra;
Parte_1 adr facevano ad es. il giro del cantiere insieme a che poi ci riferiva;
Pt_1

4. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di caposquadra del bacino di CP_1 Parte_1
CI, con funzioni di coordinamento, organizzazione e guida del personale operaio addetto durante lo svolgimento dei lavori affidati alla squadra, se del caso specificando tempi e modalità; esatto. Io facevo parte della squadra di CI. Adr della squadra facevano parte 5 o 6 persone, magari 3 o 4 operavano in una zona e altri in bonifica, cioè manutenzioni e pulizia dei fossi con lo scavatore, in seguito questa attività è stata tolta e allora operavamo tutti insieme, la squadra si era anche ridotta fino a 2 persone, questo sempre al tempo della Provincia, per pensionamenti;

adr era il caposquadra di CI;
Pt_1
adr era anche operativo con la motosega, mentre pochissime volte con il decespugliatore;

adr quando era presente stava insieme a noi, oppure avendo anche altri compiti, al bisogno lo chiamavamo per telefono e veniva;

adr preciso che le squadre erano due, quella di CI dove io operavo ordinariamente e quella di LU;

adr la squadra di LU aveva lo stesso numero di persone;

adr difficilmente andavamo a LU quando eravamo in numero maggiore, poi, ridottosi, ciascuno andava in aiuto all'altra squadra, vicendevolmente;

adr era il caposquadra a LU, questo nel periodo Persona_5 alle dipendenze della;
CP_3

5. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva attività di sorvegliante idraulico, di
[...] Parte_1 sorvegliante della soglia mobile del Lago di Montepulciano e dell'impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga, se del caso indicando tempi e modalità; confermo; adr specificamente era responsabile della soglia mobile, del suo innalzamento o abbassamento, del Lago di Montepulciano, andava, guardava, effettuava la misurazione e operava personalmente in conseguenza;

9 adr decideva sempre lui per i fossi se c'era bisogno di intervenire con lo scavatore, c'erano due scavatori nell'ordinarietà, in caso di alluvioni intervenivano anche ditte esterne, ed era che decideva se e dove farle Pt_1 intervenire, magari parlava con sarà stato coordinato da ma Per_2 Per_2 questo non lo so;


6. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. si occupava di seguire le operazioni inerenti alle CP_1 Parte_1 au ili e le trici in dotazione alle squadre forestali e all'ufficio operativo, se del caso specificando tempi e modalità; verissimo, interveniva sul posto al bisogno personalmente;


7. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della Provincia di , il Sig. svolgeva attività di sorvegliante di lavori indicati CP_1 Parte_1 dall'Ente pubblico ed eseguiti in amministrazione diretta o in affidamento all'esterno, se del caso indicando tempi e modalità; nei cantieri operavamo soltanto noi con la nostra squadra, eccezionalmente come detto ditte esterne per gli scavatori;


8. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della P_
, il Sig. svolgeva compiti inerenti all'azione di bonifica
[...] Parte_1 rie e da e determinano notevoli rischi di ordine idraulico e sono causa dell'indebolimento degli argini dei canali di bonifica, se del caso indicando tempi e modalità; ci fu un periodo che queste nutrie facevano danno negli argini dei fossi, veniva con noi e distribuivamo le gabbie da cattura, poi facevano il giro Pt_1 per vedere se erano state catturate o meno;
adr a volte è venuta la Polizia Provinciale, ma lavoravamo generalmente in autonomia;
adr io no, ma aveva l'abilitazione come guardia, come altri;
Pt_1

9. VC, a seguito del pensionamento del Sig. (giugno 2015), Parte_3
l'attività di coordinamento delle varie squadre in dotazione all'Ufficio operativo predetto veniva svolta dal Sig. Parte_1 esatto, è sta , poi coordinatore di 6° livello, poi Parte_3
è andato in pensione. Svolgeva le mansioni descritte, faceva il coordinatore, vi è subentrato subito dopo Parte_1

10. VC riconosce il documento mostratoLe e da Lei sottoscritto, nel quale si indica il Sig. uale soggetto che svolge attività di coordinamento Parte_1 delle squadre forestali dell'area senese a partire da luglio 2015; prendo visione del doc. 9 ric., anche io sottoscrissi quel documento, perché era così, era giusto così, era la verità;
11. VC riconosce nel Sig. il soggetto che ha svolto attività Parte_1 di coordinamento delle squadr 'area senese, alle quale Lei è preposto, anche a seguito del trasferimento di funzioni forestali all'ente Unione
10 dei Comuni della Val (a partire da gennaio 2016), se del caso indicando CP_2 tempi e modalità; adr al momento del passaggio eravamo rimasti in tutto in 5 forestali, io, Maccari, e Tes_1 Per_6 Per_5 Pt_1
Ad luco e CI;
adr a LU rimase con che dopo poco Persona_5 Per_6 andò in pensione;
fu affiancato allora alla squadra di LU;
CP_7 quadre sono rimaste, ma con la riduzione dei numero degli operai, si integravano più spesso;
adr era a chiamare oppure viceversa, per Per_5 Parte_1 mandare avanti il lavoro lassù, aveva maggiore esperienza e si Pt_1 Per_5 appoggiava a lui, era a inare Pt_1 Per_5 con il passaggio all'Unione, le mansioni mie e quelle di non Parte_1 sono cambiate;
adr sia la squadra di LU che quella di CI passarono all'Unione e ha mantenuto lo stesso ruolo per entrambe;
Pt_1
12. VC riconosce nel Sig. il soggetto che attualmente Parte_1 svolge attività di coordinamento d estali dell'area senese e che collabora con i responsabili dell'ufficio di riferimento, fungendo da collegamento tra questi e gli operai addetti alle squadre, se del caso indicando tempi e modalità. Sì, fino a quando è stato in servizio”. Lcs (13:52)
Si riprende alle ore 14:25 – assente personalmente - con Parte_1
l'introduzione del terzo testimone che azione di impegno qualificandosi in (...) indicato dall'Unione resistente: Persona_7
“dipendent Pomarance, Parte_4 in passato dell' , responsabile del settore tecnico. Controparte_2

1. DCV che l' ha espletato l'attività Controparte_2 di manutenzione del verde nelle scuole della Provincia di , dietro richiesta CP_1 della stessa, dal 2016 al 2018; CP_3 sì;

2. DCV che l'attività oggetto del capitolo di prova che precede, nel corso del predetto biennio 2016 - 2018, è stata svolta dall' della Controparte_2 Cont
una o due volte all'anno; CP_2 bella domanda, ricordarselo, se non ricordo male una convenzione annuale per interventi limitati al periodo primaverile, sì un paio di volte all'anno in occasione dei primi due tagli dell'erba;

3. DCV che la predetta attività, oggetto dei due capitoli di prova che precedono, è consistita – per il personale dell' della Controparte_2 CP_2
– nel recarsi all'interno dei cortili di due l'erba
[...] sì, come detto, si trattava del taglio dell'erba;
11 4. DCV se il sig. ha prestato, per conto dell' Parte_1 [...]
, attività di “di supervisione sulle operazioni inerenti Controparte_2 CP_2 tutte le automobili e le macchine operatrici in dotazione all'ufficio”; come capocantiere era normale che avesse supervisione sui mezzi utilizzati in cantiere, ma solo su una parte dei mezzi dell' , quelli utilizzati CP_2 nel cantiere dovee era caposquadra;


6. DCV che l'acquisto dei beni e dei materiali necessari sui cantieri in cui il ricorrente presta servizio è rimesso unicamente al Responsabile del Settore Dott. al quale compete anche la preliminare decisione circa Controparte_6 la necessità di procedere o meno a tali acquisti, e che il ricorrente, sempre su indicazione del medesimo Responsabile, ha talvolta richiesto i preventivi alle ditte indicategli dal proprio Responsabile, procedendo al relativo acquisto ove da quest'ultimo autorizzato;
è questa la normale procedura, prima di ES ero io a occuparmene, la descrizione del capitolo è corretta, eravamo noi a dare l'ok per determinati acquisti;


7. DCV che le lavorazioni da eseguire all'interno dei cantieri forestali vengono annualmente concordate e definite dal Responsabile del Settore Tecnico Dott. ES con la Regione Toscana, che li finanzia;
Posso parlare per il periodo 2016-2017, in cui sono stato Responsabile del Settore Tecnico, c'era una programmazione annuale degli interventi da me discussa con la Regione che finanziava;


8. DCV che le funzioni di coordinatore asseritamente prestate dal sig. consistono nell'organizzare l'attività lavorativa, all'attualità, dei Parte_1 tre soli operai forestali in forza presso l – Controparte_2 indicando su quali cantieri i medesimi si adr le località di intervento erano due, CI e LU, ma gli operai si interscambiavano, non ricordo il numero complessivo degli operai, saranno state 5-6 persone, svolgevano lo stesso tipo di attività, il caposquadra era sempre che dava indicazioni sulla base degli interventi programmati per Pt_1
l'esecuz ei lavori. on ricordo bene che posizione avesse Persona_5 nei confronti di ma anche era un referente sul posto di lavoro, Pt_1 Per_5 se non c'era eva essere seguire i lavori, se non sbaglio era Pt_1 Per_5 un V livello, superiore al resto degli operatori

9. DCV che le attività di coordinamento descritte al capitolo di prova che precedono sono le medesime svolte dal sig. a far data dal suo Parte_1 trasferimento alle dipendenze dell' Controparte_2 CP_2
(avvenuta l'1.1.2016); al momento del passaggio di questo personale dalla Provincia all'Unione la situazione era quella descritta, in passato non saprei:
10.DCV che l'attività organizzativa che precede è svolta dal sig. ad Pt_1 inizio giornata lavorativa e che la stessa lo occupa per circa cinque minuti;

12 dipende dal tipo di lavorazione che doveva essere messa in piedi, oppure da eventuali assenze che comportassero una esigenza di riorganizzazine del cantiere, quindi è probabile che in genere cinque minuti potessero bastare, ma in altre circostanze no;

11. DCV se presso l' è mai esistita, a Controparte_2 far data dal 1.1.2016, re” degli operai forestali;
quattro squadre sì, se si includono il cantiere di a Monticiano, CP_8
e il cantiere a Radicondoli, dove peraltro non operava che ha CP_9 Pt_1 continuato a re invece nei cantieri trasferiti dalla Provin 'Unione, CI e LU, i primi due già facevano parte dei cantieri dell' , con CP_2 propri caposquadra, anzi mi sembra di ricordare un caposquadr due cantieri, mi sembra che gli operai ad essi addetti fossero 14, senz'altro più di dieci, si trattava di un 6° livello, ; Persona_8 adr fino al 2015 la competenza tra e Unioni in materia di CP_3 forestazione era concorrente;
adr nel periodo di mia permanenza nella funzione a operato Parte_1 solo nei due cantieri acquisiti dall'Unione, CI e LU;
adr inizialmente, per breve periodo, essendo un 6° livello seguiva Per_8 alcune cose anche per CI e LU, in particolare per i mezzi e attrezzature e la distribuzione dei DDPPII, poi emersero una serie di incompatibilità personali non solo con ma anche con alcuni operai e questi Pt_1 compiti non gli sono stati più attribuit ei cantieri, salvo per i DDPPII;

13. DCV che il sig. nel resto della giornata lavorativa, svolge le Pt_1 medesime attività degli altri operatori forestali sui cantieri dell'Unione dei Comuni della , consistenti: CP_2
• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei rimboschimenti;

• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei laghi AIB;

• nella manutenzione e/o riparazione delle recinzioni dei laghi AIB;

• nella ripulitura delle vasche di decantazione dei laghi AIB.
• in piccoli interventi di sistemazione idraulica a carico del sistema di adduzione e restituzione dei laghi AIB e della viabilità AIB;

• nell'attività operativa di repressione AIB (ad eccezione dell'ultima stagione);
• nel supporto all'attività vivaistica, seguendo le indicazioni del capo vivaista. Si tratta delle attività classiche manuali degli operatori forestali che svolgeva anche Pt_1 lcs
Introdotto alle ore 15:23 il quarto testimone presta dichiarazione di impegno qualificandosi (...) indicato dall'Unione resistente: Testimone_2
“già dipendente , succeduta in Controparte_2 alcune funzioni per delega regionale alla dal 1/2009, Parte_5 responsabile del settore amministrativo-cont o.

13 Cont 11) DCV se presso l' della è mai esistita, Controparte_2 CP_2
a far data dal 1.1.2016, u quatt degli operai forestali;
il numero esatto non ricordo, sicuramente erano più squadre, l'Unione si è sviluppata per gradi, inizialmente seguiva attività nei Comuni di Monticiano e Radicondoli, poi, succeduta alla , ne ha raccolto le competenze Controparte_4 acquisendo altre zone, il Vivai ttività ad CI e altro nel Chianti.

13. DCV che il sig. nel resto della giornata lavorativa, svolge le Pt_1 medesime attività degli peratori forestali sui cantieri dell'Unione dei Comuni della , consistenti: CP_2
• nel ta etazione infestante all'interno dei rimboschimenti;

• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei laghi AIB;

• nella manutenzione e/o riparazione delle recinzioni dei laghi AIB;

• nella ripulitura delle vasche di decantazione dei laghi AIB.
• in piccoli interventi di sistemazione idraulica a carico del sistema di adduzione e restituzione dei laghi AIB e della viabilità AIB;

• nell'attività operativa di repressione AIB (ad eccezione dell'ultima stagione);
• nel supporto all'attività vivaistica, seguendo le indicazioni del capo vivaista. posso dire in base agli atti di ufficio, che il collega percepiva una Pt_1 indennità integrativa per massimo 4 ore prevista dal live contrattazione regionale e aziendale solo per gli operai forestali, per mansioni esecutive, questo posso confermarlo avendo lavorato mesi e mesi sulle paghe.

Ascoltato a controprova 11. VC riconosce nel Sig. il soggetto che ha svolto attività Parte_1 di coordinamento delle squadr 'area senese, alle quale Lei è preposto, anche a seguito del trasferimento di funzioni forestali all'ente
[...]
(a partire da gennaio 2016), se del caso in Controparte_2 tempi e modalità; premetto che curavo gli aspetti amministrativi e retributivi, sicuramente era caposquadra, per il centro di Chiusure (CI), è provenuto Parte_1 così dalla Provincia e come tale riconosciuto dall'Unione, dal Responsabile Tecnico, prima poi ES. Per_7
Ricordo che se c'era anche una piccola spesa da fare, preventivamente richiedeva per telefono, in seguito mezzo whatsapp l'autorizzazione del responsabile di riferimento e poi provvedeva, non saprei dire con esattezza in quali ambiti, per quali squadre” lcs

Introdotto alle ore 16:00 il quinto testimone presta dichiarazione di impegno qualificandosi in (...) indicato dall'Unione resistente: Controparte_6
“dipendente dell' , responsabile Controparte_2 settore tecnico, dal 6/2 ha preceduto. Per_7

14 4. DCV se il sig. ha prestato, per conto dell' Parte_1 [...] di supervisione sulle operazi Controparte_2 CP_2 tutte le automobili e le macchine operatrici in dotazione all'ufficio”; supervisione no, segnalava a me eventuali problemi, gomme consumate, rumore alla trasmissione, etc e gli davo disposizione sull'officina cui rivolgersi per un preventivo e dare avvio alle procedure di affidamento;
adr non mi risulta fosse un meccanico;


6. DCV che l'acquisto dei beni e dei materiali necessari sui cantieri in cui il ricorrente presta servizio è rimesso unicamente al Responsabile del Settore Dott. al quale compete anche la preliminare decisione circa Controparte_6 la necessità di procedere o meno a tali acquisti, e che il ricorrente, sempre su indicazione del medesimo Responsabile, ha talvolta richiesto i preventivi alle ditte indicategli dal proprio Responsabile, procedendo al relativo acquisto ove da quest'ultimo autorizzato;
esatto;

7. DCV che le lavorazioni da eseguire all'interno dei cantieri forestali vengono annualmente concordate e definite dal Responsabile del Settore Tecnico Dott. ES con la Regione Toscana, che li finanzia;

L'avv. Mascelloni si oppone all'audizione del testimone per superamento del limite numerico testimoniale (1 testimone).

Il giudice ritiene il limite superabile, interpretando la limitazione in correlazione a un determinato segmento temporale.
Posso parlare per il periodo successivo alla presenza di al quale Per_7 sono subentrato quale Responsabile del Settore Tecnico, dal 6/2018, c'era una programmazione annuale delle attività forestali proposta dall' alla CP_2
Regione finanziatrice, che viene discussa e approvata, seguiva anche attività, ad es. la manutenzione del verde Parte_1 delle pertinenze scolastiche, che provenivano da incarichi della Provincia delegati all'Unione, che esulavano dal Programma forestale regionale, ma in questo caso la programmazione operativa di questi interventi proveniva da me medesimo.

8. DCV che le funzioni di coordinatore asseritamente prestate dal sig. consistono nell'organizzare l'attività lavorativa, all'attualità, dei Parte_1 tre soli operai forestali in forza presso l – Controparte_2 indicando su quali cantieri i medesimi si debbano recare;
l'Unione ha un contingente di operai, un gruppo più consistente operante sul demanio forestale in vari comuni, un gruppo operante presso il vivaio, un gruppo che opera normalmente nei cantieri forestali estranei al demanio regionale;
CI e LU erano due centri di raccolta;
adr in tutto vi afferivano inizialmente, parlo dal 6/2018, 5 persone, ridottesi a 3, oggi 1 sola;

15 adr faceva da caposquadra per gli operai dei due centri di Parte_1 raccolta, te lavoravano insieme;
adr non ricordo se avesse la nomina a caposquadra;
Persona_5

9. DCV che le attività di coordinamento descritte al capitolo di prova che precedono sono le medesime svolte dal sig. a far data dal suo Parte_1 trasferimento alle dipendenze dell' Controparte_2
(avvenuta l'1.1.2016); non saprei dirle della situazione all'antecedente momento del passaggio di questo personale dalla Provincia all'Unione; adr io so che da quel momento il personale transitato si è progressivamente ridotto per trasferimenti, pensionamenti, etc.
10.DCV che l'attività organizzativa che precede è svolta dal sig. ad Pt_1 inizio giornata lavorativa e che la stessa lo occupa per circa cinque minuti;
sì è vero, si tratta di indicare ai singoli operai dove andare a lavorare, cosa fare di fatto è già programmato, si trattava di attività abbastanza ordinarie, che normalmente proseguivano per più di un giorno;


13. DCV che il sig. nel resto della giornata lavorativa, svolge le Pt_1 medesime attività degli altri operatori forestali sui cantieri dell'Unione dei Comuni della , consistenti: CP_2
• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei rimboschimenti;

• nel taglio della vegetazione infestante all'interno dei laghi AIB;

• nella manutenzione e/o riparazione delle recinzioni dei laghi AIB;

• nella ripulitura delle vasche di decantazione dei laghi AIB.
• in piccoli interventi di sistemazione idraulica a carico del sistema di adduzione e restituzione dei laghi AIB e della viabilità AIB;

• nell'attività operativa di repressione AIB (ad eccezione dell'ultima stagione);
• nel supporto all'attività vivaistica, seguendo le indicazioni del capo vivaista. Confermo trattarsi di attività forestali che svolgeva anche Pt_1
Ascoltato il testimone a controprova:
11. VC riconosce nel Sig. il soggetto che ha svolto attività Parte_1 di coordinamento delle squadre forestali dell'area senese, alle quale Lei è preposto, anche a seguito del trasferimento di funzioni forestali all'ente
[...]
(a partire da gennaio 2016), se del caso indicando Controparte_2 tempi e modalità;
L'avv. Mascelloni si oppone all'audizione del testimone per superamento del limite numerico testimoniale (1 testimone).
Il giudice ritiene il limite superabile, interpretando la limitazione in correlazione a un determinato segmento temporale.
16 Parlo come detto dal 6/2018, trasferiva agli operai mie indicazioni Pt_1 sulle attività programmate. Adr normalmente ci sentivamo a voce, probabilmente non tutti i giorni, si trattava anche di lavori dello stesso tipo svolti in luoghi diversi;
adr sui luoghi di lavorazione io andavo pochissimo, all'occorrenza, principalmente su indicazione di Pt_1

12. VC riconosce nel Sig. il soggetto che attualmente Parte_1 svolge attività di coordinamento d estali dell'area senese e che collabora con i responsabili dell'ufficio di riferimento, fungendo da collegamento tra questi e gli operai addetti alle squadre, se del caso indicando tempi e modalità. Fino a quando non è andato in pensione la sua attività si è svolta allo stesso modo”. lcs

Per l'audizione del testimone intimato e non comparso, Persona_5 il giudice fissa l'udienza del 16/12/2024, ore 10:30, comminando la sanzione di
€ 250,00 per la mancata comparizione, revocabile in caso di comparizione, elevabile in caso di reiterata mancata comparizione ad € 1.000,00.
All'udienza 16/12/2024, nella causa n. 262/2022 rgl sono comparsi: per l'avv. Simone Mascelloni anche in sostituzione dell'avv. Parte_1
Niccolò Pi per la Provincia di , l'avv. Gianluca Occhionero;
CP_1 per , l'avv. Domenico Iaria;
Controparte_2
Introdotto alle ore 11:07 il sesto testimone, prestata dichiarazione di impegno si qualifica: (...) indicato dal ricorrente. Persona_5
Il giudice revoca la sanzione pecuniaria comminata al testimone. Il testimone rappresenta in ogni caso giustificazione per la precedente mancata comparizione.
“1. VC lavora attualmente per l'Unione dei Comuni della , CP_2 quale operaio forestale addetto alle squadre operanti nell'area senese;
in pensione dal 6/2022, sono stato operaio forestale alle dipendenze dapprima della , quindi dell'Unione. CP_3
Sono stat adra dell'area senese, nel cantiere di LU, anche se ci si spostava per la Provincia al bisogno. Altro cantiere era CI. Da quando è venuto a mancare gli è subentrato Parte_3 Parte_1 capooperaio e ca Il caposquadra dà disposizioni agli operai che compongono la propria squadra, il capooperaio coordina tutte le varie squadre. Io ero caposquadra. era anche capooperaio per i due cantieri di CI e CP_10
LU.
17 Adr io mi rapportavo con il signor che ci raggruppava Parte_1 secondo le esigenze e le priorità. Adr sì, mi relazionavo anche con il dott. in alcuni casi, ma più Per_2 che altro era che si relazionava con lui e poi dava disposizioni a Parte_1 noi.

Parte

2. ha lavorato per la Provincia di in qualità di operaio forestale;
CP_1 già risposto;


3. VC, in qualità di dipendente della , ha prestato Controparte_4 servizio nelle squadre forestali in dotazione o “Forestale, Bonifica, Programmazione e Lavori”, cui responsabile era il Dott. Per_2
se del caso specificando tempi e modalità;
[...] adr veniva anche in cantiere, ma più che altro era che Per_2 Pt_1 veniva sui cantieri;
adr dapprima in seguito venivano per controlli,e ad se Per_9 Per_2
c'era da incontrarsi zionari della che finanziava le attività, io so questo”. lcs

Il giudice conferma la programmazione della discussione al 14/3/2025, ore 11:00, note al 4/3/2025.
All'udienza 14/3/2025, nella causa n. 262/2022 rgl sono comparsi: da remoto ex art. 127-bis cpc, per gli avv. Niccolò Parte_1
ES e Simone Mascelloni;
per l'avv. Matteo Novelli anche in Controparte_2 sostituzion in presenza non virtuale, per la Provincia di , l'avv. Gianluca CP_1
Occhionero.
Le parti si richiamano infine ai propri atti, argomentazioni, richieste e conclusioni, contestando rispettivamente la fondatezza della difesa avversaria.
I procuratori delle parti espongono oralmente le opposte argomentazioni e conclusioni, offrendo opposte letture anche delle risultanze di prova orale.
Discussa oralmente la causa, il giudice si ritira in camera di consiglio.
*
Successivamente alle ore (attestazione telematica di deposito) in pubblica udienza, concordemente assenti le parti, pronuncia al termine sentenza ex art. 429, co. 1 cpc (d.l. 2008/n. 112, conv. l. 2008/n. 133, art. 53), dando lettura del dispositivo.
Motivi della decisione.
18 § 1. Vicenda lavorativa e pretesa del ricorrente.
è stato dipendente della Amministrazione Provinciale di Parte_1
Siena (Provincia) dal 2 gennaio 1982. Al servizio dell'Ente, egli ha sempre svolto mansioni di operaio addetto ai lavori di sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria. Attualmente gli è riconosciuto il 5° livello professionale, “operaio forestale”, CCNL “per gli addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria”. La sua pretesa attiene proprio alla ritenuta inadeguatezza di quel livello, aspirando il lavoratore al superiore 6° livello.
Il ricorrente già dipendente della , dal 1/1/2016 viene Controparte_4
“trasferito” alle dipendenze dell' . Controparte_2
Il passaggio procedette in applicazione delle LL.RR. Toscana nn. 22/2015 e 70/2015, concernenti rispettivamente il “Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56” e “Disposizioni in materia di riordino delle funzioni provinciali”. In particolare, l'art. 4, co. 3, della L.R. Toscana n. 22/2015, stabiliva che
“le funzioni di forestazione sono trasferite alle unioni di comuni, che le esercitano su tutto il territorio nel quale le svolgeva la provincia. Le funzioni sono trasferite nelle more del complessivo riordino degli interventi pubblici forestali e delle modalità di gestione del patrimonio agricolo-forestale della Regione” La successiva L.R. Toscana n. 70/2015, confermava di mantenere presso l'Unione dei Comuni detta funzione, ribadendo all'art. 3, co. 3 e 4, che “le funzioni di forestazione sono trasferite alle unioni di comuni, che le esercitano su tutto il territorio nel quale le svolgeva la provincia. Le funzioni sono trasferite nelle more del complessivo riordino degli interventi pubblici forestali e delle modalità di gestione del patrimonio agricolo-forestale della Regione. Il trasferimento delle funzioni e del relativo personale avviene verso gli enti e nei termini e con le modalità di cui all'articolo 13”.
Il riferimento all'art. 13 è invero alla L.R. 2015/n. 22, sostituito dall'art. 12 L.R. 2015/n. 70.
“

5. La Giunta regionale, effettuate le verifiche sulla sussistenza dei requisiti di cui al comma 4, provvede con propria deliberazione a individuare in via definitiva il personale da trasferire a decorrere dal 1° gennaio 2016, con l'indicazione del relativo costo: a) (...); b) alle singole unioni di comuni. Per ogni provincia è individuata una unione di comuni, come specificata dall'allegato D bis.


6. Il personale individuato ai sensi del comma 5 è destinato in via esclusiva al trasferimento agli enti di cui al medesimo comma (...).
7 (...)
8 (...)


9. Il personale trasferito, salvo diverso accordo tra la provincia e l'ente destinatario della funzione previa consultazione con le organizzazioni sindacali,
19 continua a operare presso il luogo di lavoro della provincia da cui è stato trasferito, utilizzando a titolo gratuito le risorse strumentali e i beni mobili e immobili già in uso. Mediante l'accordo di cui al comma 2 sono trasferiti i beni e le risorse strumentali. Sono considerati per il trasferimento, ai sensi dell'articolo 2 del d.p.c.m. 26 settembre 2014, i beni mobili e immobili e le risorse strumentali che, alla data di entrata in vigore della l. 56/2014 , risultano correlati
o destinati all'esercizio della funzione, come desumibili anche dall'inventario o dal piano economico gestionali. L'accordo può prendere in considerazione beni diversi, che risultano, per valutazione congiunta delle amministrazioni, idonei al soddisfacimento delle medesime finalità. Il trasferimento della proprietà e degli altri diritti reali sui beni avviene a titolo gratuito. L'accordo può prevedere, in alternativa al trasferimento della proprietà o degli altri diritti reali, l'uso a titolo gratuito dell'intero bene o della parte del bene connessa all'esercizio della funzione, per tutta la durata di detto esercizio;
tale vincolo, in caso di bene immobile, deve essere trascritto dall'ente che mantiene la proprietà del bene alla Conservatoria dei registri immobiliari. Per l'individuazione del valore dei beni da iscrivere nel patrimonio dell'ente subentrante, si osservano i criteri di cui all'articolo 5 del d.p.c.m. 26 settembre 2014”.

L'art. 7, co. 5, LR 2015/n. 70 stabiliva:
“

5. Il comma 5 dell'articolo 9 della l.r. 22/2015 è sostituito dal seguente:
“5. Ai sensi dell'articolo 1, comma 96, lettera a), della l. 56/2014 , i compensi di produttività, la retribuzione di posizione e di risultato e le indennità accessorie del personale trasferito rimangono determinati negli importi goduti antecedentemente al trasferimento e non possono essere incrementati fino all'applicazione del contratto collettivo decentrato integrativo sottoscritto conseguentemente al primo contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) stipulato dopo la data di entrata in vigore della presente legge, indipendentemente dall'eventuale maggiore consistenza del fondo. Fino all'applicazione del contratto collettivo decentrato integrativo e nei limiti delle disponibilità dei fondi specifici di cui al comma 7 (...)”.
§ 3. Pretesa differenziale retributiva per lo svolgimento di mansioni superiori: parziale fondatezza.
Come noto, nel giudizio diretto alla determinazione dell'inquadramento di un lavoratore subordinato non può prescindersi da tre fasi successive, e cioè, dall'accertamento in fatto delle attività lavorative in concreto svolte, dall'individuazione delle qualifiche e dei gradi previsti dal contratto collettivo di categoria e dal raffronto tra il risultato della prima indagine ed i testi della normativa contrattuale individuati nella seconda. L'accertamento della natura delle mansioni concretamente svolte dal dipendente, ai fini dell'inquadramento del medesimo in una determinata categoria di lavoratori, costituisce giudizio di fatto riservato al giudice del merito ed è insindacabile, in sede di legittimità, se sorretto da logica ed adeguata motivazione Solo ad es. Cass. SL, 2008/n. 26233; 2009/n. 28284; 2010/n. 20272; (…); 2015/nn. 8589, 10219; ...
20 Ragionevolmente Cass. SL 2016/n. 18943 precisa che nel giudizio relativo all'attribuzione di una qualifica superiore, “l'osservanza del cd. criterio "trifasico", da cui non si può prescindere nel procedimento logico-giuridico diretto alla determinazione dell'inquadramento del lavoratore, non richiede che il giudice si attenga pedissequamente alla ripetizione di una rigida e formalizzata sequenza delle azioni fissate dallo schema procedimentale, ove risulti che ciascuno dei momenti di accertamento, di ricognizione e di valutazione abbia trovato concreto ingresso nel ragionamento decisorio, concorrendo a stabilirne le conclusioni”.
Nel caso di specie, il lavoratore ricorrente, inquadrato al V livello, ha chiesto, ai meri fini differenziali retributivi, il riconoscimento del superiore VI livello CCNL per gli addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria. La pretesa è delimitata temporalmente dalla decorrenza del 1°/1/2009: è da quella data, infatti, nell'ambito della Regione Toscana, che il contratto collettivo integrativo per gli operai del settore idraulico-forestale e idraulico- agrario ha introdotto un VI livello professionale.
Il Contratto Integrativo Regionale del 25/11/2019, in rinnovazione del CIR del 9/4/2009, contempla le seguenti declaratorie e profili professionali:
21 22 Si tratta di verificare, dunque, se possa qualificarsi Parte_1 lavoratore che, “in possesso di specific e requisiti, titoli professionali, acquisiti anche a seguito di appositi corsi di qualificazione, svolgono:
23 attività complesse ad elevata tecnologia e di particolare rilevanza ai fini produttivi e/o ambientali, in condizioni di ampia autonomia operativa che presupponga la compiuta conoscenza delle normative e delle relative procedure, e comunque con mansioni superiori a quelle previste per il 5° livello;
attività di coordinamento e/o di collegamento con i quadri tecnici e guida di attività complesse con ampia autonomia operativa e con responsabilità dei risultati, sulla base della compiuta conoscenza di tutte le fasi e di tutti i cicli delle predette attività”.
A fronte di simile, qualificata declaratoria, il lavoratore ha allegato in ricorso (pp. 1): lo svolgimento di attività di coordinamento delle squadre di operai in progetti di manutenzione del verde nelle scuole della Provincia;

nonché in progetti di manutenzione delle strutture preposte al servizio antincendio boschivo e la realizzazione e il controllo di vari progetti di bonifica della Valdichiana;
a partire dal 1998 (e fino al gennaio 2014) ha svolto anche la funzione di guardia giurata, su domanda, come si legge nel decreto di approvazione delle guardie giurate particolari, “del Signor Dirigente del Servizio Sviluppo Rurale Forestazione della Provincia di ”, correlata al ruolo di operaio forestale, CP_1 funzionale, come può leggersi nel Piano di cui subito oltre, allo svolgimento di compiti “inerenti l'azione di bonifica dalle nutrie o da altri animali che determinano notevoli rischi di ordine idraulico e sono causa dell'indebolimento dei canali degli argini dei canali di bonifica”; dal 2003, venne inserito tra il personale addetto all'Ufficio Operativo
“Forestale, bonifica, programmazione e lavori” e come si legge nel Piano di lavoro del 2003 (all. 2 ric.) sotto il Coordinatore delle squadre Parte_1 degli operai, è osquadra del bacino di CI (p. Parte_3
14) – ; Persona_5 Persona_10
è nominato Responsabile Parte_1 gestione parco mezzi e Responsabile squadre di bonifica (p. 14), definito
“esperto nel settore macchine e diplomato Perito Meccanico”, “incaricato a seguire le operazioni inerenti tutte le automobili e le macchine operatrici in dotazione all'ufficio”. sempre nello stesso Piano, avrebbe dovuto essere Parte_1
“incaricato anche della sorveglianza di alcuni lavori da eseguire in amministrazione diretta o in affidamento all'esterno”; ancora, al lavoratore era altresì attribuita la funzione di “sorvegliante idraulico”, con il compito di sorveglianza per la gestione della soglia mobile del lago di Montepulciano, nonché del nuovo impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga” (p. 14).
Rileva lo stesso ricorrente che il coordinamento delle quattro squadre in dotazione all'Ufficio era invece affidato al fratello maggiore, Parte_3 chiamato a svolgere le funzioni operative proprie dell'Ufficio “Fores Programmazione e Lavori” “coordinando tutte le squadre di operai in dotazione dell'ufficio” (p. 14).
24 Questi, originariamente inquadrato come operaio al 5° livello Parte_3 professionale to per gli operai secondo il CCNL di settore (doc. 3 ric.), a seguito della sottoscrizione del Contratto Collettivo Integrativo nel 2009 (doc. 4 ric.), venne promosso al livello superiore, il 6°. All'indomani del suo pensionamento, il responsabile Persona_2 avrebbe convocato il lavoratore ricorrente comunicandogli che, a partire dal mese di 7/2015, avrebbe dovuto ricoprire il ruolo di coordinatore delle squadre, rimasto vacante a seguito del pensionamento del fratello, Ciò Parte_3 significava, dunque, per il lavoratore ricorrente, che egli sar o al fratello, in tutti i suoi compiti e funzioni, sopra richiamati. L'attribuzione della funzione sarebbe stata solo verbale, con la rassicurazione che entro breve tempo sarebbe stato indetto un concorso interno per la promozione al sesto livello di un operaio, al quale avrebbe potuto partecipare. In ogni caso il lavoratore avrebbe iniziato a svolgere effettivamente le nuove mansioni a lui affidate a partire dal 7/2015, tuttavia mantenendo il deteriore livello 5. Con il trasferimento delle funzioni e del personale all'Unione dei Comuni, dal 1/1/2016, i compiti del lavoratore sarebbero rimasti invariati, sempre permanendo nel livello di inquadramento ritenuto inadeguato, il 5°.
A seguito delle doglianze del lavoratore, l' Controparte_2
con lettera del 31/8/2017, sottoscritta dal Responsabile di Settore,
[...]
e dalla Presidente, confermava Persona_7 Parte_6 espressamente per iscritto l'attribuzione della mansione di coordinatore (doc. 6 ric.). In essa si specificava e motivava come risultasse “indispensabile, per una migliore gestione dei cantieri forestali di nuova attribuzione, avere come riferimento un'unica figura con funzioni di coordinatore delle squadre impegnate nei cantieri e di collaborazione con l'ufficio di riferimento”, e ”tenuto conto della dislocazione dei cantieri, dell'estensione del territorio di competenza, nonché della conoscenza delle diverse realtà maturata con l'esperienza operativa dei vari interventi forestali realizzati e mantenuti dalla Provincia di si ritiene CP_1 opportuno individuare tale figura tra il personale forestale trasferito con profilo professionale di V livello ed esperienza di servizio» (doc. 6 ric.). Anche a seguito di tale intervento il lavoratore rimase, comunque, inquadrato al 5° livello professionale, né gli venne mai corrisposta alcuna maggiorazione retributiva.
*
§ 3.1 Il profilo prescrizionale.
In ogni caso, la pretesa differenziale retributiva conseguente allo svolgimento di mansioni superiori, di 6° livello, resterebbe compressa dal fluire del tempo accompagnato dall'inerzia del lavoratore nell'esercizio del diritto (art. 2934 ss. c.c.).
25 Il primo atto interruttivo, agli atti, deve farsi risalire all'4/2022 (ricorso depositato presso la Cancelleria del Tribunale di Siena l'8/4/2022 e notificato il successivo 15/4 sia alla Provincia che all'Unione comunale resistenti) dovendosi considerare prescritto il diritto alle differenze retributive anteriori 15/4/2017.
Il rilievo taglia fuori la possibilità di accoglimento della pretesa patrimoniale nei confronti della per effetto del trasferimento Controparte_4 di funzioni in materia all'Unione dei Comuni dal 1/1/2016.
Solo parzialmente l'eccezione preliminare di merito spiega la sua azione estintiva nei confronti dell'Unione, per il periodo che separa l'1/1/2016 dal 15/4/2017. Dallo spiraglio che potrebbe intravedersi nella lettera del 31/8/2017 dell' (doc. 6 ric. cit.), in termini di Controparte_2 riconoscimento del diritto (art. 2944 c.c.), soffia un forte vento di infondatezza. Prima ancora di ritenere materializzato nella missiva un riconoscimento, con interpretazione assai forzata, è la diversa provenienza, dall' Controparte_2
e non dalla , a rendere in ipotesi del tutto inefficace Controparte_1 quell'assai dubbio riconoscimento nei confronti di quest'ultima.
Quanto alla decorrenza del termine di prescrizione del diritto al pagamento di differenze retributive in corso di rapporto di lavoro e alla sua entità quinquennale, non occorre spendere parole con gli illustri contraddittori, bastando per il secondo aspetto porre mente all'enunciato dell'art. 2948 co. 4 e 5 c.c. e quanto al primo alla stabilità che assiste il lavoro alle dipendenze di una pubblica amministrazione. Ad ogni buon conto, Cass. SU. 2023/n. 36197: “La prescrizione dei crediti retributivi dei lavoratori nel pubblico impiego contrattualizzato decorre sempre
– tanto in caso di rapporto a tempo indeterminato, tanto di rapporto a tempo determinato, così come di successione di rapporti a tempo determinato – in costanza di rapporto (dal momento di loro progressiva insorgenza) o dalla sua cessazione (per quelli originati da essa), attesa l'inconfigurabilità di un metus. Nell'ipotesi di rapporto a tempo determinato, anche per la mera aspettativa del lavoratore alla stabilità dell'impiego, in ordine alla continuazione del rapporto suscettibile di tutela”.

*
§ 3.2 Parziale fondatezza della pretesa retributiva differenziale.
Quanto sopra esposto sul tema del fattore parzialmente estintivo prescrizionale semplifica non poco il merito che prosegue al parziale superamento della preliminare.
Al di là della più controversa spettanza del superiore livello, il 6°, sulla base di taluni singoli profili mansionari pur ben ricostruiti dall'apparato testimoniale, con il pensionamento del 6° livello fratello del Parte_3 ricorrente, è certo che quest'ultimo sia subentrato nelle più elevate funzioni di
26 coordinamento delle varie squadre in dotazione all'Ufficio operativo. Questo avveniva nel 7/2015. E l'argomentazione procede non da una comparazione intersoggettiva della attribuzione del livello 6°, quanto dalla natura intrinseca della nuova funzione, propria della declaratoria target. Ancora nell'8/2017 l'Unione riconosceva motivatamente questo ruolo del lavoratore (doc. 6 ric.).
Inoltre, per toccare altri momenti propri della superiore declaratoria, l'esperienza di lunga data del lavoratore ne comprova comunque il possesso di specifiche conoscenze e requisiti, titoli professionali; come lo svolgimento di attività complesse e di particolare rilevanza ai fini ambientali, in condizioni di ampia autonomia “operativa” che presupponga la compiuta conoscenza delle normative e delle relative procedure;
e come emerso dalle deposizioni ES e in specie, anche lo svolgimento di attività di Per_7 coordinamento e/o di collegamento con i quadri tecnici e guida di attività complesse con ampia autonomia “operativa” e con responsabilità dei risultati, sulla base della compiuta conoscenza di tutte le fasi e di tutti i cicli delle predette attività.
Incidentalmente, in ogni caso, il dubbio sopra adombrato sulla più controversa spettanza del superiore livello, il 6°, sulla base di taluni singoli profili mansionari, riterremmo risolto in favore del lavoratore ricorrente, essenzialmente per le funzioni di “sorvegliante idraulico”, con il compito di sorveglianza per la gestione della soglia mobile del lago di Montepulciano, nonché del nuovo impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga” (p. 14 del Piano di Lavoro cit.). Su di essa, v. tt. Tes_1
e sopra riportati (verb ud. 9/12/2024). Attività e responsab Per_4 peraltro non consta siano proseguite con il trasferimento di funzioni del 1/2016 (lo stesso capitolo di prova del ricorrente dedicato al tea di fatto così recita: “

5. VC, nel periodo in cui prestava servizio alle dipendenze della , Controparte_4 il Sig. svolgeva attività di sorvegliante idrauli Parte_1 della soglia mobile del Lago di Montepulciano e dell'impianto di distribuzione irrigua di RI (Vallina), nel Comune di Sinalunga, se del caso indicando tempi e modalità”), ma che contribuiscono indubbiamente a definire una più elevata professionalità.
*
§ 3.3 Determinazione del credito.
Argomenta il lavoratore, “volendo calcolare la differenza di trattamento economico cui ha diritto il Sig. si osserva che il contratto integrativo Pt_1 rinnovato nel 2019 stabilisce che dal 1° luglio 2020 il minimo salariale totale mensile per un operaio di quinto livello è di Euro 1.613,50, mentre per un operaio di sesto livello è di Euro 1.729,86. La differenza è quindi di Euro 116,36 al mese. (...) A partire dal mese di gennaio 2016 e fino all'ultima mensilità scaduta al momento in cui si redige il presente atto, vale a dire marzo 2022, invece, il Sig. dovrà ricevere dall' la somma di Euro 9.774,24 (o Pt_1 Controparte_2
27 comunque, ancora, la diversa somma, maggiore o minore, che il giudice dovesse accertare nel corso dell'istruttoria, anche secondo equità), sempre comprendendo anche la tredicesima e la quattordicesima mensilità, di nuovo oltre interessi legali dal dì del dovuto al saldo.
Questi dati non appaiono dall'Unione dei Comuni resistente essere stati in sè contestati.
Delimitato il diritto al periodo corrente tra il 15/4/2017 e la proposizione della domanda, 8/4/2022, sulla base del dato retributivo differenziale proposto dal ricorrente sulla base del CCIR e delle buste paga in atti può essere condotto un calcolo matematico, rilevandosi inoltre, come accennato, non contestazione del criterio adottato.
*
Al rigetto della domanda nei confronti dell' Controparte_1 segue come in dispositivo una regolamentazione delle spese processuali secondo il principio di soccombenza essendo stata esercitata azione per la condanna sulla base di un diritto indubbiamente prescritto.
Al parziale accoglimento della domanda nei confronti dell'Unione si accompagna parziale compensazione tra le parti delle spese processuali ex art. 92 cpc.

P.Q.M.

rigetta la domanda giudiziale proposta da

contro

Parte_1
l'Amministrazione Provinciale di;
CP_1 condanna il lavoratore ric al pagamento delle spese processuali in favore dell'Amministrazione, liquidate in € 4.580,00 per compensi professionali (scaglione di valore, parametro medio per studio, fase introduttiva e istruttoria/trattazione, minimo per decisione) oltre Iva, Cap e 15 % come per legge. In parziale accoglimento della domanda giudiziale proposta da Pt_1 contro l' , condanna l'Unione al
[...] Controparte_2 ento d l riconoscimento dello svolgimento di mansioni superiori di 6° livello, nei limiti prescrizionali (dal 15/4/2017 all'8/4/2022) da determinarsi sulla base del dato retributivo differenziale offerto dal ricorrente, del CCIR e delle buste paga in atti, oltre interessi legali;
compensa per ¼ tra il lavoratore ricorrente e l'Unione le spese del processo, e condanna l'Unione al pagamento dei residui ¾ delle medesime, in favore del ricorrente, ¾ liquidati in € 4.041,00 per compensi professionali (scaglione di valore, parametro medio per studio, fase introduttiva, istruttoria/trattazione e per decisione) oltre Iva, Cap e 15 % come per legge.

Siena, 14/3/2025
28 il giudice Delio Cammarosano
29