REPUBBLICA ITALIANA
TRIBUNALE DI TERMINI IMERESE SEZIONE LAVORO

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale di Termini Imerese, in funzione di Giudice del Lavoro e in persona del
Giudice dott.ssa Giorgia Marcatajo, all'esito della trattazione scritta del procedimento ex art. 127 ter c.p.c., lette le note sostitutive d'udienza depositate nel rispetto del termine assegnato, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa iscritta al n° 1113/2021 R.G.L. promossa
DA
rappresentato e difeso dall'Avv.to Armando Crini ed Parte_1
elettivamente domiciliato presso il suo studio sito in Belmonte Mezzagno in Via Don
Pino Puglisi n. 157/A;
- ricorrente-
CONTRO
Controparte_1
, in persona del legale
[...]
rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall' Avv.to Filippo Buttà ed elettivamente domiciliata presso il suo studio in Palermo, Via Marchese di Villabianca,
54;
Controparte_2 [...]
Controparte_3
, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'
[...]
avv.to Giuseppe Mandalà elettivamente domiciliata presso il suo studio in Palermo,
Via XX Settembre, 65;
1 Controparte_4
in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, tutti rappresentati e
[...]
difesi dall'avv.to Natale Bonfiglio ed elettivamente domiciliati presso il suo domicilio digitale.
- resistenti-

FATTO E DIRITTO

Con ricorso depositato il 05.05.2021, la parte ricorrente in epigrafe indicata conveniva in giudizio il CP_1 Controparte_1
, di seguito ), nonché la
[...] CP_1 Controparte_2
, la la e la
[...] CP_4 Controparte_4 [...]
chiedendo che venisse accertato il suo diritto ad essere Controparte_4
reintegrato nel posto di lavoro, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 9/2010 e dell'Accordo quadro del 06/08/2013, con la conservazione della qualifica, mansioni e anzianità maturate, presso la società consortile costituita Controparte_4
per l'esercizio delle funzioni di gestione integrata dei rifiuti presso vari comuni, previo transito dalla Controparte_2
In particolare, il ricorrente esponeva:
- di aver lavorato alle dipendenze del con contratto di lavoro a tempo CP_1
indeterminato nell'Area Spazzamento, Raccolta, Attività Accessorie con la qualifica di operatore ecologico di cui all'art. 14 del C.C.N.L. FederAmbiente, presso il Comune di Cefalà Diana sino al 17 aprile 2019, data del suo licenziamento per giusta causa ex art. 55 quater, comma 1, lettera a) D.lgs. n. 165/2001;
- di avere impugnato l'atto di recesso datoriale chiedendo di essere reintegrato nel posto di lavoro;

- di essere stato reintegrato dal nel posto di lavoro “con sospensione CP_1
dall'attività lavorativa e dalla retribuzione per un periodo di anni uno a far data dal
…19.02.2020” in forza della conciliazione sottoscritta in data 16.09.2020 davanti al
2 Giudice del Lavoro di Termini Imerese, nel procedimento di impugnativa del licenziamento RG. 3371/2019;
- di avere chiesto al alla scadenza del periodo di sospensione, di CP_1
consentirgli la ripresa dell'attività lavorativa;

- che, con nota prot. n. 352 dell'01.03.2021, il aveva intimato al CP_1
ricorrente di “non presentarsi preso la sede di liquidazione di questo consorzio non avendone titolo e sono a disposizione di codesta provincia Est CP_2
presso la cui sede dovranno presentarsi per perfezionare la cessione del contratto ai sensi delle vigenti norme” sostenendo detto Ente che il lavoratore avrebbe dovuto “… prestare la propria opera presso la provincia CP_2
Est ovvero presso il gestore del servizio individuato ex art. 15 L.R. 9/2010 Contr previo transito dalla ”; Controparte_4
- che, con atto del 21.01.2019, la aveva aggiudicato CP_2 Controparte_2
la gara d'appalto per il servizio di gestione integrata dei rifiuti di n. 13 Comuni del proprio territorio in favore della Controparte_4
- che, in seguito all'aggiudicazione dell'appalto, al fine di procedere al successivo affidamento del servizio alle imprese aggiudicatrici ai sensi dell'art. 15 della
L.R. 9/2010, con nota del 30.05.2019 prot. N. 528 , la Controparte_2
aveva chiesto al di confermare l'effettività dell'elenco
[...] CP_1
dei dipendenti di cui alla dotazione organica originariamente approvata dalla
Giunta Regionale con la delibera n. 164 del 02.05.2016 (in cui era ricompreso il ricorrente) e, quindi, di volere comunicare “… l'eventuale fuoriuscita di lavoratori dall'elenco già in precedenza trasmesso”;
- che, con nota del 05.06.2019, prot. n. 1424, il in riscontro alla CP_1
suddetta richiesta, aveva confermato l'elenco del personale di cui alla dotazione organica approvata “… tranne che n. 4 unità del centro di costo di Cefalà Diana che sono state licenziate a seguito di provvedimento disciplinare…” tra cui licenziato, come detto, il 17.04.2019; Pt_2

3 - che, in data 19 settembre 2019, la aveva proceduto Controparte_2
all'affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti alle ditte aggiudicatarie, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 15 della L.R. n. 9/2010, giusta contratto normativo stipulato in pari data, mediante rogito in notar di Messina, rep. N. 34485, racc. n. 14075; che, dunque, in data Persona_1
30.10.2019 le parti avevano proceduto alla sottoscrizione degli atti di cessione dei contratti di lavoro del personale dipendente del CP_1
- che, con nota prot. n. 352 del 01.03.2021, il aveva comunicato alla CP_1
che, in forza del verbale di conciliazione giudiziale Controparte_2
sottoscritto davanti al Tribunale del Lavoro di Termini Imerese, lo stesso ente si era obbligato alla “… riammissione in servizio …” dell' “… previo Pt_2
ulteriore periodo di sospensione di anni uno decorrente dalla data della prima udienza …”.
- che, pertanto, invocando l'applicazione del disposto di cui all'art. 19 della L.R.
9/2010 il , nella medesima nota, aveva concluso che “… con CP_1
decorrenza immediata i Sigg. , , Parte_3 Parte_4 Parte_1
e non potranno presentarsi presso la sede di
[...] Parte_5
liquidazione di questo non avendone titolo e sono a disposizione di CP_1
Contr codesta Palermo provincia Est presso la cui sede dovranno presentarsi per perfezionare la cessione del contratto ai sensi delle vigenti norme”;
- che, ciò nonostante, il ricorrente non aveva sottoscritto la cessione del contratto di lavoro tra il e la e, dunque, tra CP_1 CP_2 Controparte_2
quest'ultima e le ditte aggiudicatarie dell'appalto, individuate nella
[...]
nella (nella qualità di mandante della Controparte_4 CP_4 [...]
e nella (nella qualità di Parte_6 Controparte_4
mandataria della . Parte_6
Tutto ciò premesso, concludeva chiedendo di “ accertare e dichiarare, anche mediante pronuncia costitutiva e previa risoluzione del precedente rapporto di lavoro con il
, che il ricorrente è inserito o ha diritto ad essere inserito Controparte_1
4 nella dotazione organica della ovvero che il Controparte_2
ricorrente è transitato e/o ha diritto a transitare ex lege alle dipendenze della
[...]
- in quanto dipendente in forza al Controparte_2 Controparte_1
e in possesso dei requisiti prescritti dalla legge regionale n. 9 del 2010 -
[...]
nel profilo professione 2A, qualifica di Operaio a tempo pieno, mansione di
OPERATORE ECOLOGICO di cui all'art. 14 ovvero alle Controparte_5
stesse condizioni giuridiche ed economiche e mansioni coerenti al profilo di inquadramento occupato presso il;
in subordine Controparte_1
accertare e dichiarare, anche mediante pronuncia costitutiva, il diritto del ricorrente ad essere assunto, con qualsiasi forma di trasferimento, transito nuova assunzione, presso la ai sensi e per gli effetti della L. R. n. Controparte_2
9/2010 e dell'Accordo quadro del 06/08/2013 con mantenimento delle attuali mansioni, qualifica e anzianità professionale e pertanto nel profilo professionale 2A, qualifica di Operaio a tempo pieno, mansione di OPERATPRE ECOLOGICO di cui all'art. 14 ovvero il diverso inquadramento ritenuto di Controparte_5
giustizia e per l'effetto, previa pronuncia di risoluzione del contratto in essere con il
, e condannare la convenuta Controparte_1 Controparte_2
in persona del legale rappresentante pro tempore, ad assumere il
[...]
ricorrente nel profilo professione 2A, qualifica di Operaio a tempo pieno, mansione di
OPERATORE ECOLOGICO di cui all'art. 14 ovvero il Controparte_5
diverso inquadramento ritenuto di giustizia, ovvero condannare la
[...]
in persona del legale rappresentante pro tempore, e il Controparte_2
, in persona del legale rappresentante pro tempore, Controparte_1
all'attuazione di tutte le procedure necessarie per il transito o trasferimento o nuova assunzione o altra formula, del ricorrente dal Controparte_6 [...]
per la conseguente sottoscrizione di contratto a tempo Controparte_2
indeterminato con la conservazione della qualifica, mansioni e anzianità maturate. - accertare e dichiarare, anche mediante pronuncia costitutiva, che il ricorrente, facente parte della dotazione organica della la ha Controparte_2
5 diritto a prestare la propria opera, previo transito dalla S.R.R., presso la società quale società consortile costituita per la gestione delle Controparte_4
attività comuni espletate dall' costituita dalle Controparte_7
società e aggiudicataria dell'appalto del servizio di Controparte_4 CP_4
igiene ambientale dei Comuni di Altavilla Milicia, , CP_8 CP_9 CP_10
, Cefalà Diana, , , , , , ,
[...] CP_11 CP_12 CP_13 CP_14 CP_15 CP_16 [...]
e conseguentemente condannare la Controparte_17 Controparte_2
in persona del legale rappresentante pro tempore, e la
[...] Controparte_4
quale società consortile costituita per la gestione delle attività comuni
[...]
espletate dall' costituita dalle società Controparte_7
e all'attuazione di tutte le procedure necessarie Controparte_4 CP_4
garantire il transito o trasferimento o nuova assunzione o altra formula, del ricorrente dalla alla quale Controparte_2 Controparte_4
società consortile costituita per la gestione delle attività comuni espletate dall' costituita dalle società Controparte_7 Controparte_4
e per la conseguente sottoscrizione di contratto a tempo indeterminato CP_4
con la conservazione della qualifica, mansioni e anzianità maturate;
accertare e dichiarare, il diritto del ricorrente al risarcimento del danno subito per l'omessa assunzione ad opera della e/o dalla Controparte_2 [...]
- quale società consortile costituita per la gestione delle attività Controparte_4
comuni espletate dall' costituita dalle società Controparte_7
e aggiudicataria dell'appalto del servizio di igiene Controparte_4 CP_4
ambientale dei , , Controparte_18 CP_8 CP_9 CP_10
, Cefalà Diana, , , , , , ,
[...] CP_11 CP_12 CP_13 CP_14 CP_15 CP_16 CP_17
e – dal 19 febbraio 2021, ovvero alla data di scadenza della
[...] CP_17
sospensione dell'attività lavorativa e dalla retribuzione prevista dal Giudice del lavoro di Termini Imerese nel procedimento di impugnativa del licenziamento iscritto al n.
3371/2019 R.G.L., sino alla data di decisione del presente ricorso, ovvero nel diverso periodo ritenuto di giustizia, e per l'effetto condannare, in solido e/o separatamente la
6 e la nella persona Controparte_2 Controparte_4
dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, secondo le rispettive competenze e responsabilità, a pagare in favore del ricorrente un importo, da quantificarsi anche in via equitativa, commisurato alla retribuzione mensile pari a €. 1935,38 o al diverso importo ritenuto di giustizia, non percepito e che lo stesso avrebbe conseguito se fosse stato assunto a far data dalla scadenza del periodo di sospensione dall'attività lavorativa tenuto conto della qualifica professionale e l'inquadramento del ricorrente, oltre interessi e rivalutazione monetaria sino al soddisfo.”
Il si costituiva in giudizio evidenziando che nessuna responsabilità poteva CP_1
essergli addebitata per i fatti di causa, avendo posto in essere ogni iniziativa utile affinchè si perfezionasse la cessione del contratto di lavoro del ricorrente, ex art. 1406
c.c., alla Controparte_2
Costituitasi in giudizio, la eccepiva, in via Controparte_2
preliminare, la decadenza dall'impugnativa del licenziamento ai sensi dell'art. 32, comma 4 lett. d) della L. 183/2010 e, nel merito, deduceva l'infondatezza delle domande attrici delle quali chiedeva, pertanto, il rigetto.
Si costituivano anche la la e la CP_4 Controparte_4
eccependo il loro difetto di legittimazione Controparte_19
passiva, la decadenza della domanda volta alla costituzione e/o all'accertamento di un rapporto di lavoro alle dipendenze della , di Controparte_2 CP_4
di e/o di e nel merito, l'infondatezza del Controparte_4 Controparte_4
ricorso; chiedevano, inoltre, in via riconvenzionale, di accertare che “il Signor
non è in possesso dei requisiti di assunzione di cui al rivendicato Parte_1
diritto, come prescritti dall'art. 19 della L.R. N. 9/2010 e s.m.i. e nemmeno di Pt_7
quelli prescritti dal Dl.vo n. 165/2001 e s.m.i. e/o dal , tantoché non Org_1
ha dato prova;
nonché di “ritenere e dichiarare che il comportamento tenuto dal
Signor che ha dato luogo all'adozione del provvedimento disciplinare Parte_1
di licenziamento da parte del non conferisce al suddetto dipendente il CP_1
7 diritto all'assunzione di cui ha chiesto il riconoscimento giudiziale con il ricorso introduttivo del presente giudizio”.
La causa, senza alcuna attività istruttoria, a seguito della trattazione scritta disposta ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., è stata decisa all'esito della scadenza del termine del
31.01.2024 per il deposito di note.
*** ** ***
In via preliminare, va rigettata l'eccezione inerente alla decadenza di cui all'art. 32, comma 4 lett. d) della L. 183/2010, per non aver il ricorrente, nel termine di legge di
60 giorni, impugnato il diniego all'assunzione, manifestato dalla Controparte_2
con nota del 01.03.2021, prot. N. 281.
[...]
Sul punto, è sufficiente rilevare che non vi è prova che la suddetta nota sia stata trasmessa al (cfr. doc. n. 9), senza considerare che, poco tempo dopo, nella Pt_1
successiva nota n. 445 del 25.03.2021, è la stessa S.R.R. che afferma la sussistenza del diritto del ricorrente alla costituzione del rapporto per cui è causa, evidenziando che
“si ritiene che il rapporto di lavoro tra i lavoratori ed il consorzio non CP_1
si sia mai interrotto e pertanto i suddetti lavoratori (tra cui il ) vanno trattati Pt_1
nella stessa maniera dei colleghi oggetto del transito del 30/10/2019. Alla luce delle superiori considerazioni si convocano le parti …al fine di sottoscrivere gli atti di cessione del contratto di lavoro, ai sensi dell'articolo 1406 c.c., tra Controparte_1
Contr e e conseguentemente tra Controparte_2 Controparte_2
e le ditte aggiudicatarie dell'appalto” (cfr. doc. 17 di parte ricorrente).
[...]
Ciò premesso, va ricostruita la vicenda lavorativa del ricorrente che, dipendente a tempo indeterminato del in liquidazione ed impegnato nel servizio di igiene CP_1
ambientale del Comune di Cefalà Diana, è stato licenziato per giusta causa in data 17 aprile 2019 e, dopo aver impugnato l'atto di recesso datoriale, è stato reintegrato nel posto di lavoro con decorrenza dal mese di febbraio 2020, in virtù di conciliazione giudiziale sottoscritta dalle parti il 16.09.2020 innanzi al Giudice del Lavoro di Termini
Imerese.
8 Orbene, va osservato che, nella specie, la reintegrazione del lavoratore è avvenuta sulla scorta di una conciliazione giudiziale, che, come confermato da giurisprudenza consolidata, ancorché redatta con l'intervento del giudice a definizione di una controversia pendente tra le parti, ha natura di atto negoziale, in quanto scaturente dall'incontro di volontà delle stesse, e carattere novativo delle precedenti opposte posizioni soggettive.
In altri termini, si tratta di un vero e proprio contratto che non può estendere efficacia vincolante nei confronti dei terzi e, in particolare, nei confronti di quegli uffici o enti titolari di interessi pubblici connessi al rapporto di lavoro intercorso tra le parti, anche se le parti hanno pattuito di qualificarlo altrimenti (cfr. Cassazione -sezione civile n.
25472/2017; Cassazione -sezione Lavoro - n. 3344/2005); esso ha forza di legge e vincola esclusivamente le parti che lo hanno sottoscritto.
Cosa diversa sarebbe stata se la reintegrazione fosse stata disposta per ordine del giudice, a seguito della pronuncia di una sentenza che, come noto, oltre ad eliminare l'incertezza in modo incontrovertibile tra le parti, i loro eredi o aventi causa, produce, altresì, la cosiddetta efficacia riflessa nei confronti dei terzi, ossia di soggetti rimasti estranei al processo in cui è stata emessa, allorquando questi siano titolari di un diritto dipendente dalla situazione definita in quel processo o comunque di un diritto subordinato a tale situazione (cfr. Cass n. 8766/2019; Cass. n. 6788/2013).
Il verbale di conciliazione giudiziale, redatto in data 16.09.2020, a definizione del procedimento di impugnativa del licenziamento promosso dal ricorrente nei confronti del (RG. 3371/2019) non è dunque opponibile né alla CP_1 Controparte_2
né tantomeno alla e alla
[...] CP_4 Controparte_4
Di conseguenza il non può vantare alcun diritto all'assunzione nei confronti Pt_1
delle predette società non risultando egli alle dipendenze del allorquando CP_1
il 19 settembre 2019 la ha proceduto all'affidamento del Controparte_2
servizio di gestione integrata dei rifiuti alle ditte aggiudicatarie, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 15 della L.R. n. 9/2010, giusta contratto normativo stipulato in pari data Contr (cfr. doc. n. 6 fascicolo ).
9 Da ciò il rigetto integrale della domanda.
Le spese seguono la soccombenza e si liquidano come in dispositivo.


P.Q.M.


Il TRIBUNALE DI TERMINI IMERESE - GIUDICE DEL LAVORO definitivamente pronunciando, ogni contraria istanza ed eccezione disattesa così provvede:
- rigetta il ricorso;

- condanna il ricorrente al pagamento delle spese di lite che si liquidano in favore del in complessivi € 2.000,00, oltre IVA, CPA e spese generali come CP_1
per legge;
in favore della in complessivi €. 2.300,00, Controparte_2
oltre IVA, CPA e spese generali come per legge;
in favore della Controparte_4
della e della in complessivi €
[...] CP_4 Controparte_4
2.800,00, oltre IVA, CPA e spese generali come per legge.
Così deciso in Termini Imerese, all'esito della scadenza del termine del 31.01.2024 per il deposito di note.
IL GIUDICE
Giorgia Marcatajo

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