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Sentenza 29 aprile 2025
Sentenza 29 aprile 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Napoli, sentenza 29/04/2025, n. 4177 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Napoli |
| Numero : | 4177 |
| Data del deposito : | 29 aprile 2025 |
Testo completo
N. R.G. 26730/2024
TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 26730/24 promosso con ricorso depositato in data 24/12/2023 da:
, nato a [...]-Brasile), in data 17.04.1958, Codice Parte_1
Fiscale/CPF. nr. 625.734.548-00, residente a [...](MT-Brasile), in Rua Alexandre Barros, 1720,
CAP 78080-030;
nato a [...]-Brasile), in data 10.07.1986, Parte_2
Codice Fiscale/CPF. nr. 350.045.258-92, residente a [...](SPBrasile), in Avenida Onze de
Junho, 980, apto. 402, CAP 04041-003;
nato a [...]-Brasile), Controparte_1
in data 02.03.1992, Codice Fiscale/CPF. nr. , residente a [...](MTBrasile), PartitaIVA_1
in Rua Alexandre Barros, 1720, CAP 78080-030;
da sposata nata a [...] Controparte_2 Persona_1
(SP-Brasile), in data 07.01.1962, Codice Fiscale/CPF. nr. 014.737.028-01, residente a [...](SP-
Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto. 24B, CAP 04190-020;
nata a [...]-Brasile), in data 25.06.1979, Codice Fiscale/CPF. Parte_3
nr. 281.753.508-14, residente a [...](SP-Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto.
24B, CAP 04190-020;
nato a [...]-Brasile), in data 14.09.1983, Codice Parte_4
Fiscale/CPF. nr. 314.514.018-33, in proprio e nell'interesse dei propri figli minori
[...]
nata a [...]-Brasile), in data 27.07.2008, Codice Fiscale/CPF. nr. Persona_2
467.795.928-57 e nata a [...]-Brasile), in data 09.08.2014, Parte_5
1 Codice Fiscale/CPF. nr. n/a, congiuntamente rappresentate dalla madre
[...]
tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua Pires da Mota, 954, apto. 84, Parte_6
CAP 01529-000;
nata a [...]-Brasile), in data 07.07.1985, Codice Parte_7
Fiscale/CPF. nr. 340.040.998-70, in proprio e nell'interesse del proprio figlio minore
, nato a [...]-Brasile), in data Persona_3
27.09.2019, Codice Fiscale/CPF. nr. 577.450.958-32, congiuntamente rappresentata dal padre
, tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua dos Ciclames, 42, Persona_4
CAP 13.484-703;
, nato a [...]-USA), in data 06.07.2003, Codice Fiscale/CPF. Parte_8
nr. n.a., residente a [...](SP-Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto. 24B, CAP
04190-020;
nata a [...]-Brasile), in data 19.03.1965, Codice Parte_9
Fiscale/CPF. nr. 066.161.108-69, residente a ÃO NA do PO (SPBrasile), in Rua Prudente de Moraes, 41, CAP 09862-080;
nato a [...]-Brasile), in data 10.08.1998, Codice Parte_10
Fiscale/CPF. nr. 405.944.178-30, residente a ÃO NA do PO (SP-Brasile), in Rua Prudente de Moraes, 41, CAP 09862-080;
, nata a [...]-Brasile), in data 01.08.1978, Parte_11
Codice Fiscale/CPF. nr. 273.420.238-76, residente a [...](SP-Brasile), in Rua ZÍ
AR de Moraes, 190, CAP 14962-530;
, nato a [...]-Brasile), in data 21.01.1985, Codice Parte_12
Fiscale/CPF. nr. 337.922.238-05, in proprio e nell'interesse della propria figlia minore
[...]
, nata a [...], in data [...], Codice Fiscale/CPF. nr. Persona_5
502.531.028-80, congiuntamente rappresentata dalla madre Persona_6
, tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua Olhos D'Água, 91, CAP 15805-145;
[...]
, nata a [...]-Brasile), in data 25.05.1988, Codice Parte_13
Fiscale/CPF. nr. 370.690.008-47, residente a [...](SPBrasile), in Rua Florindo Dalbelo,
251, CAP 14960-000 e;
, nata a [...]-Brasile), in data 11.01.2002, Parte_14
Codice Fiscale/CPF. nr. 423.241.968-32, residente a [...](SP-Brasile), in Rua ZÍ
AR de Moraes, 190, CAP 14962-530; tutti rappresentati ed assistiti dall'Avv. Elisabetta Giovando, (C.F. PEC: C.F._1
del Foro di Milano, e dall'Avv. Giorgio Di Giovanna Email_1
2 (C.F. pec: ed elettivamente C.F._2 Email_2
domiciliati presso lo Studio della prima, in Milano, Largo A. Toscanini n. 1, giusta procura in atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_3
nonché con
Controparte_4
ex lege
[...]
Il Tribunale in composizione monocratica nella persona del GOP Dott.ssa Ivana Capone, all'esito dell'udienza del 15.4.2025, ha pronunciato la seguente
SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di nato in data [...], in [...], nel Persona_7
Comune di AN Vitaliano (NA), il quale successivamente emigrava in Brasile senza mai rinunciare alla cittadinanza italiana e senza mai naturalizzarsi cittadino brasiliano (all. 2 in atti).
Il nonostante la regolare notifica risulta contumace. Controparte_3
Il P.M. ha reso parere favorevole all'accoglimento della domanda.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017,
n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario
3 dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e mai aveva Persona_7
rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis ai figli che l'avevano a loro volta trasmessa ai propri discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando che i ricorrenti sono cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_3
La natura della procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che , Parte_1 [...]
Parte_2 Controparte_1 CP_2
4 CP_2 Parte_3 Parte_4 [...]
Persona_2 Parte_5 Parte_7
, , Persona_3 Persona_3 Parte_15
Parte_9 Parte_10 Parte_11
, , ,
[...] Parte_12 Persona_5
, , sono cittadini Parte_13 Parte_14
italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano . Persona_7
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 22.4.2025
Il GOP
Dott.ssa Ivana Capone
5
TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 26730/24 promosso con ricorso depositato in data 24/12/2023 da:
, nato a [...]-Brasile), in data 17.04.1958, Codice Parte_1
Fiscale/CPF. nr. 625.734.548-00, residente a [...](MT-Brasile), in Rua Alexandre Barros, 1720,
CAP 78080-030;
nato a [...]-Brasile), in data 10.07.1986, Parte_2
Codice Fiscale/CPF. nr. 350.045.258-92, residente a [...](SPBrasile), in Avenida Onze de
Junho, 980, apto. 402, CAP 04041-003;
nato a [...]-Brasile), Controparte_1
in data 02.03.1992, Codice Fiscale/CPF. nr. , residente a [...](MTBrasile), PartitaIVA_1
in Rua Alexandre Barros, 1720, CAP 78080-030;
da sposata nata a [...] Controparte_2 Persona_1
(SP-Brasile), in data 07.01.1962, Codice Fiscale/CPF. nr. 014.737.028-01, residente a [...](SP-
Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto. 24B, CAP 04190-020;
nata a [...]-Brasile), in data 25.06.1979, Codice Fiscale/CPF. Parte_3
nr. 281.753.508-14, residente a [...](SP-Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto.
24B, CAP 04190-020;
nato a [...]-Brasile), in data 14.09.1983, Codice Parte_4
Fiscale/CPF. nr. 314.514.018-33, in proprio e nell'interesse dei propri figli minori
[...]
nata a [...]-Brasile), in data 27.07.2008, Codice Fiscale/CPF. nr. Persona_2
467.795.928-57 e nata a [...]-Brasile), in data 09.08.2014, Parte_5
1 Codice Fiscale/CPF. nr. n/a, congiuntamente rappresentate dalla madre
[...]
tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua Pires da Mota, 954, apto. 84, Parte_6
CAP 01529-000;
nata a [...]-Brasile), in data 07.07.1985, Codice Parte_7
Fiscale/CPF. nr. 340.040.998-70, in proprio e nell'interesse del proprio figlio minore
, nato a [...]-Brasile), in data Persona_3
27.09.2019, Codice Fiscale/CPF. nr. 577.450.958-32, congiuntamente rappresentata dal padre
, tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua dos Ciclames, 42, Persona_4
CAP 13.484-703;
, nato a [...]-USA), in data 06.07.2003, Codice Fiscale/CPF. Parte_8
nr. n.a., residente a [...](SP-Brasile), in Avenida Francesco del Cossa, 21, apto. 24B, CAP
04190-020;
nata a [...]-Brasile), in data 19.03.1965, Codice Parte_9
Fiscale/CPF. nr. 066.161.108-69, residente a ÃO NA do PO (SPBrasile), in Rua Prudente de Moraes, 41, CAP 09862-080;
nato a [...]-Brasile), in data 10.08.1998, Codice Parte_10
Fiscale/CPF. nr. 405.944.178-30, residente a ÃO NA do PO (SP-Brasile), in Rua Prudente de Moraes, 41, CAP 09862-080;
, nata a [...]-Brasile), in data 01.08.1978, Parte_11
Codice Fiscale/CPF. nr. 273.420.238-76, residente a [...](SP-Brasile), in Rua ZÍ
AR de Moraes, 190, CAP 14962-530;
, nato a [...]-Brasile), in data 21.01.1985, Codice Parte_12
Fiscale/CPF. nr. 337.922.238-05, in proprio e nell'interesse della propria figlia minore
[...]
, nata a [...], in data [...], Codice Fiscale/CPF. nr. Persona_5
502.531.028-80, congiuntamente rappresentata dalla madre Persona_6
, tutti residenti a [...](SP-Brasile), in Rua Olhos D'Água, 91, CAP 15805-145;
[...]
, nata a [...]-Brasile), in data 25.05.1988, Codice Parte_13
Fiscale/CPF. nr. 370.690.008-47, residente a [...](SPBrasile), in Rua Florindo Dalbelo,
251, CAP 14960-000 e;
, nata a [...]-Brasile), in data 11.01.2002, Parte_14
Codice Fiscale/CPF. nr. 423.241.968-32, residente a [...](SP-Brasile), in Rua ZÍ
AR de Moraes, 190, CAP 14962-530; tutti rappresentati ed assistiti dall'Avv. Elisabetta Giovando, (C.F. PEC: C.F._1
del Foro di Milano, e dall'Avv. Giorgio Di Giovanna Email_1
2 (C.F. pec: ed elettivamente C.F._2 Email_2
domiciliati presso lo Studio della prima, in Milano, Largo A. Toscanini n. 1, giusta procura in atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_3
nonché con
Controparte_4
ex lege
[...]
Il Tribunale in composizione monocratica nella persona del GOP Dott.ssa Ivana Capone, all'esito dell'udienza del 15.4.2025, ha pronunciato la seguente
SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di nato in data [...], in [...], nel Persona_7
Comune di AN Vitaliano (NA), il quale successivamente emigrava in Brasile senza mai rinunciare alla cittadinanza italiana e senza mai naturalizzarsi cittadino brasiliano (all. 2 in atti).
Il nonostante la regolare notifica risulta contumace. Controparte_3
Il P.M. ha reso parere favorevole all'accoglimento della domanda.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017,
n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario
3 dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e mai aveva Persona_7
rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis ai figli che l'avevano a loro volta trasmessa ai propri discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando che i ricorrenti sono cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_3
La natura della procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che , Parte_1 [...]
Parte_2 Controparte_1 CP_2
4 CP_2 Parte_3 Parte_4 [...]
Persona_2 Parte_5 Parte_7
, , Persona_3 Persona_3 Parte_15
Parte_9 Parte_10 Parte_11
, , ,
[...] Parte_12 Persona_5
, , sono cittadini Parte_13 Parte_14
italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano . Persona_7
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 22.4.2025
Il GOP
Dott.ssa Ivana Capone
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