REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE DI BENEVENTO
IL Giudice del Lavoro Dott.ssa Claudia Chiariotti, all'esito del deposito delle note scritte, ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., introdotto dall'art. 3, comma 10, d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, ha emesso la seguente
SENTENZA nella causa iscritta al n.3021 del ruolo generale contenzioso dell'anno 2024, vertente TRA
nato [...] elettivamente domiciliato\a Parte_1 in Indirizzo Telematico presso lo studio dell'Avv.ANDREA ABBAMONTE e che lo rappresenta e difende giusta procura in atti
Ricorrente E
AR rappresentato\a e difeso\a giusta procura in atti dall'Avv.TIZIANA TECCE, ANTONIO MENNITTO e ANGELO PASQUALE COGLIANO , ed elettivamente domiciliato\a presso i domicili digitali
EN
, nato a [...] [...] ed ivi residente CP_2 CP_1 alla via Grimoaldo Re, c.f. , rappresentato e CodiceFiscale_1 difeso nella presente procedura dall'avv.Emilio Perugini (
[...]
) il quale dichiara di accettare comunicazioni di C.F._2 cancelleria e notifiche all'indirizzo pec
, ed elettivamente domiciliato in Email_1
alla via Giustiniani n.11 CP_1
CONTROINTERESSATO CONCLUSIONI Le parti hanno concluso come da note che qui si intendano integralmente riportate e trascritte FATTO E DIRITTO
1

Con ricorso depositato il 15/07/2024 conveniva Parte_1 in giudizio e AR
esponendo di essere dipendente dell' CP_2 [...]
, con qualifica di dirigente medico di I livello di Psichiatria, CP_3 dal 2004 ed aver presentato domanda di partecipazione in data 05.03.20219 all'Avviso Pubblico per titoli e colloquio conferimento dell'incarico quinquennale di Direttore dell'UOC Salute Mentale Ambito A, disciplina Psichiatria, di cui all'art. 24 dell'Atto Aziendale adottato con deliberazione n. 210/2018 ed approvato dalla
[...] con DCA n. 69/2018; che il Bando- pubblicato sul BURC CP_4
n. 97 del 24.12.2018 e per estratto in G.U. Concorsi n. 10 del 05.02.2019 – all'art. 1 richiedeva per la partecipazione requisiti specifici;
che venivano presentate 14 domande e la Commissione, nominata con delibera n. 256 del 12/07/2022, nel corso della riunione del 21.11.2022 individuava i criteri di valutazione;
che all'esito la Commissione individuava quattro idonei attribuendo a il CP_2 punteggio di 81,33 e alla ricorrente di 76,81; che, con delibera n. 495 del 30.12.2022 il Direttore Generale p.t. della aveva CP_3 conferito, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs.n.502/1992 l'incarico Pt_2 quinquennale di Direttore dell' Parte_3
, al dott. che
[...] Pt_4 CP_2 chiedeva l'accesso agli atti e solo nel luglio 2023, otteneva la documentazione richiesta, riscontrando errori nella sua valutazione in particolare con riferimento ai mesi svolti come attività di servizio c/o Contr
o Strutture Pubbliche, che erano 399 mesi (309+ 90) e non 255, con riferimento ai mesi come dirigente medico senza incarico, 335 e non 170, e con riferimento ai corsi di perfezionamento/specializzazione/Master/Borse di studio/Stage della durata uguale o superiore ad un anno, in numero di 2, e quelli di durata inferiore, in numero di 3; che, con l'attribuzione di tale punteggio ulteriore, si sarebbe collocata prima nella graduatoria degli idonei;
che chiedeva quindi all' di rettificare il punteggio Pt_4 finale, ricevendo un primo diniego con la motivazione “il decorso del termine prescritto ex lege per l'impugnativa degli atti amministrativi”, mentre alla seconda istanza del 12.12.2023, non riceveva alcuna risposta;
che laddove non fosse possibile attribuirle l'incarico aveva diritto al risarcimento del danno per lucro cessante e perdita di chances.
Concludeva chiedendo “a. accertare e dichiarare, anche in via incidentale, l'illegittimità della Delibera n. 495 del 30.12.2022 (doc.1) con cui il Direttore Generale p.t. della ha conferito, ai CP_3
2 sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n.502/1992 l'incarico quinquennale Pt_2 di Direttore dell' U.O.C. Salute Parte_3
, alla dott. nonché dei
[...] Parte_5 CP_2 verbali della Commissione di valutazione della suddetta procedura selettiva e della deliberazione con cui ha preso atto dei suddetti verbali, dunque per l'effetto, disapplicare e/o annullare i suddetti provvedimenti;
con conseguente rettifica del punteggio attribuito dalla Commissione alla dott.ssa a. per l'effetto, per l'effetto, Pt_1 accertare e dichiarare il diritto della ricorrente ad ottenere l'incarico di Direttore dell' U.O.C. di Direttore dell'
[...]
, perché prima Parte_6 della terna degli idonei con il miglior punteggio;
b. ed in ogni caso, accertare e dichiarare il diritto della ricorrente ad ottenere la rettifica del punteggio attribuito dalla Commissione e di conseguenza il diritto della ricorrente a collocarsi al primo posto nella “terna” di idonei;
c. per l'effetto, accertare e dichiarare la nullità del contratto stipulato, Contr nelle more, dall' di con il dott. perché CP_1 CP_2 occasionato da una procedura selettiva illegittima, per i motivi esposti in narrativa;
d. in via gradata, accertare e quantificare i danni subiti e subendi dalla dott.ssa così come sopra specificati sub Parte_1
V, ed in ogni caso nella misura non inferiore ad €. 406.547,20, o in via gradata in €. 134.160,576 – secondo quando dedotto sub V/C - in Contr ragione del comportamento serbato dall' di;
e. per CP_1
l'effetto condannare l' resistente a corrispondere al AR ricorrente le somme di cui sub. d) a titolo di risarcimento danni, maggiorate di interessi legali e rivalutazione monetaria come per P legge;
f. condannare la convenuta al pagamento Parte_5 delle spese di giustizia, nonché al rimborso del contributo di iscrizione a ruolo della causa per il principio della soccombenza”.
Regolarmente costituito AR
eccepiva l'infondatezza del ricorso e ne chiedeva il
[...] rigetto con condanna al pagamento delle spese. Eccepiva preliminarmente la mancanza di interesse ad agire e la necessaria presenza del controinteressato. Nel merito rilevava che non era possibile rivedere i punteggi attribuiti dalla Commissione, organo - per sua natura - straordinario e tmporaneo, a distanza di anni;
che, in ogni caso, il sarebbe rimasto titolare del maggior CP_2 punteggio;
che il conteggio formulato per la domanda di risarcimento del danno, era errato. Si costituiva il controinteressato, rilevando CP_2
l'erroneità della pretesa di parte ricorrente quanto al riconoscimento
3 del maggior punteggio, non potendosi considerare il periodo lavorativo presso Clinica pscichiatrica della I° facoltà di Medicina e Chirurgia dell'Università degli Studi di Napoli, perché rapporto di lavoro di fatto, né il punteggio per corsi di perfezionamento non attinenti;
che era facoltà del Direttore nominare anche il candidato che non risultasse primo nel punteggio, purchè rientrante nella terna. Concludeva " affinchè il Tribunale di Benevento in funzione di Giudice del Lavoro voglia rigettare la domanda come proposta nell'interesse della dott.ssa in quanto infondata in Parte_1 fatto ed in diritto, con vittoria di spese competenze ed onorari del giudizio , con distrazione".
Sulle conclusioni delle parti, la causa veniva decisa come da sentenza depositata telematicamente.
Parte ricorrente impugna l'esito del conferimento dell'incarico quinquennale di Direttore dell'UOC Salute Mentale Ambito A, disciplina Psichiatria, rilevando un'erronea valutazione del punteggio spettante con particolare riferimento ai mesi svolti come attività di servizio c/o ASL o Strutture Pubbliche, che sostiene essere 399 e non 255, perché assunta in seguito a pubblico concorso c/o la poi Pt_8 confluita nell' in data 16 giugno 1993, nonché il punteggio Pt_9 relativo ai mesi di attività come dirigente medico senza incarico, che, per effetto della suddetta estensione, erano pari a 335 e non 170. Contesta, altresì, il punteggio riconosciutole per i corsi di perfezionamento/specializzazione/Master/Borse di studio/Stage della durata uguale o superiore ad un anno o inferiore ad un anno (attribuiti nella misura di 1) a fronte di 2 corsi seguiti di durata superiore ad una anno (Specializzazione in Psichiatria. Diploma di addestramento professionale quadriennale in “Psicoterapia Costruttivista Postrazionalista”) e 3 di durata inferiore ad un anno (Corso di formazione “La coppia in Terapia”, della durata di 72 ore;
Evento formativo “Seminari di formazione manageriale per Dirigenti Medici dei servizi distrettuali” Diploma di perfezionamento in “Psichiatria Sociale”). Dalla lettura del curriculm vitae allegato alla domanda di partecipazione emerge che la era dipendente dal Pt_1 Pt_10
16.06.1993 al 31.03.1995 quale Aiuto di Psichiatria di ruolo, presso l'ASL AV 2 dal 01.04.1995 al 31.12.2003, quindi presso Pt_9 dall'01.01.2004 e all'attualità, pari, alla data del 22.11.2022, per complessivi 350 mesi. In epoca antecedente dipendente della
[...]
Controparte_5
Studi di Napoli dall'01.09.1983 al 31.10.1992 per complessivi
[...] anni 7, mesi 5 e gg.19, pari a 89 mesi.
4 Con riferimento a tale secondo rapporto, come evidenziato dal controinteressato siamo in presenza di un rapporto CP_2 qualificato dalla stessa in ricorso come rapporto Pt_1
“subordinato di fatto” e che, in quanto tale non risponde ai requisiti di cui al bando. Ciò nondimeno è incontestabile lo svolgimento di attività lavorativa a Contr decorrere dall'assunzione presso attività di servizio c/o o Pt_10
Strutture Pubbliche, certamente in misura superiore a 255 mesi e pari a 350 mesi. Pertanto, a fronte di un riconoscimento del punteggio di 6,375 per 255 mesi, come da scheda di valutazione, doveva esserle riconsociuto il massimo del punteggio previsto per tale requisito e pari ad 8 punti (350 X 0.0250 = 8,75). La mancata valutazione del periodo di servizio alle dipendenze dell' pur riflettendosi anche sull'attività svolta come Pt_11
Dirigente medico senza incarico, non appare, invece, rilevante, atteso il fatto che, con riferimento al punto b), conseguiva, comunque, il massimo del punteggio pari a 15 punti. Quanto ai corsi di perfezionamento/specializzazione/Master/Borse di
, risulta aver conseguito la Specializzazione in psichiatria CP_6 il 22.07.1986 (per la quale le veniva riconosciuto 1 punto) ma anche Diploma di addestramento professionale quadriennale in “Psicoterapia Costruttivista Postrazionalista” anni 2004, 2005, 2006 e 2007, Corso di formazione “La coppia in Terapia”, da marzo a novembre 2013 per 72 ore;
Evento formativo “Seminari di formazione manageriale per Dirigenti Medici dei servizi distrettuali” dal 29.09.2003 al 14.10.2003, Diploma di perfezionamento in “Psichiatria Sociale” in data 19.11.1984. Dalla scheda di valutazione emerge, dunque, che le veniva riconosciuta solo la specializzazione, per complessivi punti 1. Appare, dunque, evidente che alla sarebbe spettato il Pt_1 punteggio massimo per corsi di perfezionamento/specializzazione/Master/Borse di studio/Stage, pari a 3 che aggiunti al punteggio massimo, pari ad 8 per attività di servizio c/o ASL o Strutture Pubbliche, e cumulati al punteggio riconosciutole e pari a 31,81 le avrebbe attribuito il punteggio di 35,435, che, cumulato con il punteggio relativo al colloquio (45\50), portava ad un punteggio complessivo di 80,43, insufficiente a collocarla al primo posto della graduatoria, posto che conseguiva il CP_2 punteggio di 81,33. Ne consegue che, anche con il riconoscimento del giusto punteggio spettantele, non ci sarebbe stata alcuna sostanziale variazione della
5 graduatoria tale da collocarla in posizione utile all'assegnazione dell'incarico. Da tanto consegue che il ricorso dev'essere rigettato. Ricorrono gravi motivi, atteso il conferimento di un punteggio palesemente sbagliato, per compensare le spese di lite nei confronti di
. AR
Per il principio della soccombenza, dev'essere Parte_1 condannata al pagamento delle spese in favore del controinteressato che si liquidano in dispositivo nella misura CP_2 minima attesa la minima attività processuale, ridotte del 30% per assenza di rilevanti questioni di fatto e di diritto, con distrazione.

P.Q.M.

Il Giudice del lavoro Dott.ssa Claudia Chiariotti definitivamente pronunciando sul ricorso proposto da nei Parte_1 confronti di e del AR controinteressato , ogni contraria istanza, CP_2 eccezione e deduzione disattesa, così provvede:
1) Rigetta la domanda;

2) condanna al pagamento in favore di Parte_1
e del AR controinteressato delle spese processuali CP_2 che liquida in complessivi €3.240 oltre rimb.forf. 15%, IVA e CPA, con distrazione;
3) dichiara interamente compensate le spese processuali nei confronti di AR
.
[...]
Benevento 08/04/2025
Il Giudice (Dott.ssa Claudia Chiariotti)
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