Pubblicato il 13/04/2022

N. 00181/2022 REG.PROV.CAU.

N. 00962/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Prima

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 962 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto da
EL FE, rappresentato e difeso dall'avvocato Valeria Pellegrino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via Augusto Imperatore n. 16;

contro

Comune di Porto Cesareo, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Antonio Quinto, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via Garibaldi n. 43;

nei confronti

Consorzio di Gestione Area Marina Protetta Porto Cesareo in persona del Legale Rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'accertamento della illegittimità del silenzio tenuto dal Comune di Porto Cesareo in ordine alle diffide presentate dal ricorrente in data 21/9/2020, 16/10/2020, 28/1/2021 e da ultimo in data 19/2/2021 volte ad ottenere:

- l'indizione e finalizzazione di una procedura di evidenza pubblica per il rilascio della relativa concessione per la realizzazione di un punto di ormeggio nello specchio acqueo SL4 per la parte ricadente in zona franca o avamporto, come da perimetrazioni e prescrizioni contenute nella Ordinanza n. 40/2020 della Capitaneria di Porto di Gallipoli recante il Regolamento definitivo delle varie attività marittime e portuali da espletarsi nell'ambito delle Rade di Ponente e di Levante del porto naturale di Porto Cesareo e relative adiacenze;

- nelle more l'autorizzazione in via d'urgenza all'utilizzo temporaneo, ex art. 38 Cod. nav. e art. 35 Reg. esec. dello SL4 in “zona franca” o “avamporto” ovvero di altra porzione di specchio Acqueo del porto naturale di Porto Cesareo al fine di consentire l'ormeggio in sicurezza delle imbarcazioni a vela dei propri associati mediante gavitelli amovibili, e ciò nelle more dell'avvio delle procedure volte al rilascio della concessione demaniale di detta porzione di specchio acqueo SL4;

nonché per l'accertamento dell'obbligo di provvedere in relazione alle medesime, mediante l'adozione di provvedimenti espressi nei termini di cui alle conclusioni del presente atto.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 19/1/2022:

per l'accertamento della illegittimità del silenzio tenuto dal Comune di Porto Cesareo, anche a seguito degli scritti difensivi 24.8.21 e 15.11.21 presentati dalla odierna ricorrente a seguito di preavviso di diniego 16.8.21 n. 22256, sulle istanze avanzate con le diffide 21.9.21, 16.10.20, 28.1.21 e 19.2.21.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 22/3/2022:

per l'annullamento previa adozione delle opportune misure cautelari

A) del provvedimento 3.2.22 prot. n. 0003243, con cui il Responsabile del settore VIII Ufficio Demanio Marittimo del Comune di Porto Cesareo ha definitivamente rigettato le istanze della odierna ricorrente formulate con le diffide 21.9.21, 16.10.20, 28.1.21 e 19.2.21 nonché, del presupposto preavviso di rigetto comunicato con nota 16.8.21 prot. n. 0022256;

B) della delibera del CdA dell'Area Marina Protetta di Porto Cesareo 8.6.20 n. 7, della nota 1.7.21 di sua trasmissione al Comune e della nota 8.10.21, con cui la stessa deliberazione è stata inoltrata alla Capitaneria di porto di Gallipoli quale richiesta di consegna degli specchi acquei denominati SL3 e SL4 al fine di realizzarvi un campo di ormeggio per la nautica sostenibile, per l'ipotesi in cui deliberazione e note di trasmissione e di inoltro possano ritenersi effettivamente preclusive dell'accoglimento delle istanze della associazione ricorrente rigettate dal Comune.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da FE EL il 12/4/2022:

per l'annullamento previa adozione delle più idonee misure cautelari,

- in parte qua della deliberazione della Giunta Comunale di Porto Cesareo 11.2.22 n. 19;

- nonché del definitivo diniego opposto alle istanze della ricorrente con atto 3.2.22 n. 0003243, il presupposto preavviso, nonchè la delib. CdA AMP n. 7/2020 già impugnati con i motivi aggiunti 21.3.2022 già proposti nel presente ricorso.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dal ricorrente, ai sensi dell'art. 56 cod. proc. amm.;

Considerato che non ricorrono i presupposti per concedere l’invocata cautela monocratica così come proposta ed articolata, sia in ragione della natura pretensiva dell’interesse fatto valere, sia in considerazione della necessarietà di previa indizione di gara ad evidenza pubblica solo in esito alla preliminare e discrezionale valutazione relativa alla concedibilità o meno dell’area demaniale in favore di soggetti privati;

Considerato che la trattazione dell’istanza cautelare già proposta risulta fissata per la Camera di Consiglio del 4 maggio 2022;

P.Q.M.

Respinge l’istanza di tutela monocratica.

Fissa per la trattazione collegiale la camera di consiglio del 4 maggio 2022.

Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Lecce il giorno 13 aprile 2022.

IL SEGRETARIO