Pubblicato il 01/08/2025

N. 01006/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01264/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la UG

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1264 del 2024, proposto da
Bioes Associazione di Promozione Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Cristian Primiceri, con domicilio digitale come da registri di giustizia;

contro

Innovapuglia S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Luisa Avellis, con domicilio digitale come da registri di giustizia;
Regione UG, in persona del Presidente in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato Angelo Diana, con domicilio digitale come da registri di giustizia;
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bari, domiciliataria ex lege in Bari, via Melo, n. 97;
Cef.A.S.S., in persona del legale rappresentante pro tempore , non costituita in giudizio;

per l'annullamento

- della nota della Dirigente del Servizio Formazione Professionale della Regione UG, comunicata a mezzo p.e.c. in data 7 agosto 2024, ore 10.03, con la quale è stata rigettata la richiesta di revisione della pratica formulata da Bioes Associazione di Promozione Sociale finalizzata all’ammissione a valutazione e/o rimessione in termini dell’istanza di partecipazione all’ Avviso pubblico per l’offerta formativa pluriennale di Istruzione e Formazione Professionale in modalità duale, da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 5 - Componente 1 - Investimento 1.4 “Sistema duale” finanziato dall’Unione europea - Next Generation EU Anni formativi: 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027 , pubblicato sul BURP n. 55 in data 8 luglio 2024;

- della nota della Responsabile sezione Sviluppo Soluzioni Applicative Divisione Informatica e Telematica di InnovaUG S.p.A. espressa con mail in data 8 agosto 2024 e fatta propria dalla Regione UG - Assessorato Istruzione - Formazione-Lavoro - Segreteria Particolare dell’Assessore, a mezzo mail del 30 agosto 2024, che parimenti si impugna, con le quali è stata rigettata la medesima richiesta, nei limiti dell’interesse fatto valere;

- della nota a mezzo mail del Servizio Assistenza Tecnica del Portale Sistema UG, inoltrata alle ore 12.30 del 6 agosto 2024 con la quale si comunicava a Bioes A.P.S. la navigazione sul trasmetti oltre il termine stabilito , nei limiti dell’interesse fatto valere;

- della nota a mezzo mail del Servizio Assistenza Tecnica del Portale Sistema UG, inoltrata alle ore 14.20 del 6 agosto 2024, con la quale si comunicava a Bioes A.P.S. che … non si rileva nessun clic sul pulsante di trasmissione dal pannello Trasmetti ma solo navigazioni su altri pannelli … nuovamente pannello Trasmetti alle 11.:58 circa ma nessun clic sul pulsante , nei limiti dell’interesse fatto valere;

- dell’ Avviso pubblico per l’offerta formativa pluriennale di Istruzione e Formazione Professionale in modalità duale, da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 5 – Componente 1 – Investimento 1.4 “Sistema duale” finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU Anni formativi: 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027 , pubblicato sul B.U.R.P. n. 55 in data 8 luglio 2024, nella parte in cui non prevede procedure di emergenza che rendano possibile la presentazione delle domande, anche in prossimità della scadenza fissata, in caso di non corretto funzionamento del sistema di acquisizione delle stesse;

- degli eventuali provvedimenti regionali di valutazione di merito delle proposte progettuali e redazione di elenco di idonei e dei provvedimenti di assegnazione dei finanziamenti, allo stato di contenuto ed estremi ignoti, nei limiti dell’interesse fatto valere;

- di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato, consequenziale e, comunque, incompatibile con le richieste fatte valere dalla ricorrente;

- per l’accertamento del diritto di Bioes A.P.S. ad essere ammessa alla valutazione ed approvazione della domanda di cui all’ Avviso pubblico per l’offerta formativa pluriennale di Istruzione e Formazione Professionale in modalità duale, da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 5 - Componente 1 - Investimento 1.4 “Sistema duale” finanziato dall’Unione europea - Next Generation EU Anni formativi: 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027 ”, pubblicato sul B.U.R.P. n. 55 in data 8 luglio 2024.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Innovapuglia S.p.A., della regione UG e del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 25 giugno 2025 la dott.ssa Maria Luisa Rotondano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. - L’Associazione di Promozione Sociale ricorrente ha impugnato, domandone l’annullamento, gli atti, di cui in epigrafe.

Ha chiesto, altresì, l’accertamento del suo diritto a essere ammessa alla valutazione e approvazione della domanda di cui all’ Avviso pubblico per l’offerta formativa pluriennale di Istruzione e Formazione Professionale in modalità duale, da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 5 - Componente 1 - Investimento 1.4 “Sistema duale” finanziato dall’Unione europea - Next Generation EU Anni formativi: 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027 , pubblicato sul B.U.R.P. n. 55 in data 8 luglio 2024.

1.1 - Si è costituita in giudizio la regione UG, contestando le avverse pretese e chiedendo il rigetto del ricorso.

1.2 - Si è costituita in giudizio Innovapuglia S.p.A., contestando le avverse pretese e chiedendo il rigetto del ricorso.

1.3 - Si è costituito in giudizio il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali. Ha rilevato la sua sostanziale estraneità in ordine ai fatti di causa oggetto dell’odierno gravame , rimettendosi alle decisioni di questo Collegio.

1.4 - All’udienza pubblica del 25 giugno 2025, la difesa di parte ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso e ha chiesto che il Collegio voglia dichiararne l’improcedibilità; le altre difese nulla hanno osservato e si sono rimesse alle determinazioni del Collegio. Indi, la causa è stata introitata per la decisione.

2. - Il ricorso è divenuto improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, occorrendo procedere in conformità alle espresse richieste di parte ricorrente, in omaggio al principio dispositivo.

3. - La complessiva evoluzione della vicenda in questione giustifica la compensazione delle spese di lite.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la UG, sede di Bari (sezione prima) dichiara il ricorso, di cui in epigrafe, improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Bari nella camera di consiglio del giorno 25 giugno 2025 con l'intervento dei magistrati:

Leonardo Spagnoletti, Presidente

Alfredo Giuseppe Allegretta, Consigliere

Maria Luisa Rotondano, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Maria Luisa Rotondano	Leonardo Spagnoletti

IL SEGRETARIO