Pubblicato il 24/01/2023

N. 01272/2023 REG.PROV.COLL.

N. 10797/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10797 del 2022, proposto da
Ômina Romana – Società Agricola Forestale La Torre S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Andrea Barletta, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Gradisca 7;

contro

Ministero della Transizione Ecologica, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Ministero della Transizione Ecologica - Commissione Pnrr – Pniec, Regione Lazio, non costituiti in giudizio;

nei confronti

Volsca Ambiente e Servizi Spa, non costituita in giudizio;

per

- l'annullamento del tacito diniego opposto dal Ministero della Transizione Ecologica all'istanza di accesso ai documenti amministrativi presentata a mezzo posta elettronica certificata dalla società Ômina Romana – Società Agricola Forestale La Torre s.r.l. in data 13.6.2022;

- accertare e dichiarare il diritto della predetta società ad accedere, estraendone copia, ai documenti amministrativi oggetto della anzidetta istanza;

- ordinare conseguentemente al resistente Ministero della Transizione Ecologica (e, per esso, alla Commissione P.N.R.R. - P.N.I.E.C. e ad ogni altro organo o ufficio a ciò competente) di esibire e rilasciare in copia alla società ricorrente – nel termine di trenta giorni o, comunque, nel diverso termine che venga all'uopo fissato dall'Ecc.mo Collegio ai sensi dell'art. 116, co. 4, c.p.a. – i documenti amministrativi richiesti.

Con ogni conseguente statuizione di ragione e di legge, anche in ordine alle spese di giudizio e alla rifusione del contributo unificato versato.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero della Transizione Ecologica;

Vista la nota del 28 dicembre 2022, con la quale parte ricorrente dichiara di non aver più interesse al ricorso;

Visti gli artt. 35, co. 1, lett. c, e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 gennaio 2023 la dott.ssa Maria Rosaria Oliva e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con il ricorso in esame la società ricorrente ha contestato il silenzio serbato dal Ministero della transizione ecologica sull’istanza di accesso ai sensi degli artt. 22 ss. l. n. 241 del 1990, formulata in data 13 giugno 2022, avente ad oggetto gli atti ed elaborati del progetto relativo all’impianto di compostaggio da F.O.R.S.U. (Frazione Organica del Rifiuto Solido Urbano) da realizzarsi in Velletri, località “Colle Rosso”, proposto dalla società Volsca Ambiente e Servizi S.p.a., ed ogni altro atto comunque presupposto, connesso e/o conseguenziale;

2. Il Ministero della transizione ecologica si è costituito in giudizio, chiedendo il rigetto del ricorso, e con memoria depositata il 6 ottobre 2022 ha osservato:

a) preliminarmente, che l’istanza di accesso della ricorrente, trasmessa con pec del 13 giugno 2022, non è stata rinvenuta agli atti del competente ufficio;

b) che il progetto cui parte ricorrente si riferisce non è presente presso gli archivi del Ministero;

c) di aver fornito indicazioni sulla procedura nell’ambito della quale avrebbe presentato il progetto la società Volsca Ambiente e Servizi S.p.a., precisando altresì il tipo di attività oggetto della mera proposta avanzata dalla controinteressata.

Ha, infine, depositato l’Avviso pubblico finalizzato alla presentazione di proposte volte all’ammodernamento (anche con ampliamento di impianti esistenti) e alla realizzazione di nuovi impianti di trattamento/riciclo dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata, da finanziare nell’ambito del PNRR, nonché la specifica proposta presentata da Volsca Ambiente e Servizi S.p.a., quale società pubblica in house costituente forma associativa tra i Comuni di Velletri, Albano Laziale, Lariano e Genzano di Roma;

3. Con ulteriore memoria il Ministero ha precisato che, pur avendo rintracciato l’istanza in questione non riscontrata nei termini a causa di un disguido tecnico, non avrebbe comunque potuto procedere all’ostensione del progetto richiesto, non essendone in possesso.

4. Con atto depositato in giudizio il 28 dicembre 2022, la società ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del ricorso nel merito, ritenendo la documentazione depositata dall’Amministrazione in data 6 ottobre 2022 satisfattiva delle finalità e dell’interesse sostanziale perseguiti con l’istanza di accesso di cui è causa;

4. Di tanto il Collegio deve prendere atto, dichiarando di conseguenza il ricorso, posto in decisione alla camera di consiglio del 24 gennaio 2023, improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

5. Le spese, tenuto conto della vicenda complessiva, possono essere compensate.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (Sezione Seconda Ter ), definitivamente pronunciando sul ricorso nrg. 10797 del 2022, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Compensa tra le parti le spese del giudizio.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 24 gennaio 2023 con l'intervento dei magistrati:

Roberta Cicchese, Presidente FF

Achille Sinatra, Consigliere

Maria Rosaria Oliva, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Maria Rosaria Oliva	Roberta Cicchese

IL SEGRETARIO