Pubblicato il 08/07/2021

N. 00299/2021 REG.PROV.CAU.

N. 00555/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 555 del 2021, proposto da

-OMISSIS-, in persona del Tutore -OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato Maria Luisa Tezza, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

-OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Iannotta e Nicoletta Ongaro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso la sede municipale in Venezia, S. Marco 4091;
Regione Veneto, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Franco Botteon e Antonella Cusin, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso l’Avvocatura regionale, in Fondamenta S. Lucia, Cannaregio 23, 30121 Venezia;
Azienda -OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Valeria Zambardi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

- del provvedimento in data 28.04.2021 ad oggetto “… diniego dell'accesso … del sig. -OMISSIS- -OMISSIS- alle prestazioni agevolate, per le annualità 2020 (a far data dal 23/08/2020) e 2021” con il quale il -OMISSIS-, in persona della Dirigente del -OMISSIS-, disponeva la “chiusura del contributo economico disposto in favore del sig. -OMISSIS-, a far data dal 23/08/2020” (doc. 1);

- della Deliberazione di Consiglio Comunale -OMISSIS- avente ad oggetto “nuovo dispositivo regolamentare che prevede il livello di partecipazione alla spesa della quota alberghiera per strutture residenziali per persone con disabilità in ragione di fasce ISEE per specifiche unità d'offerta” (doc. 2);

- della “Deliberazione di Giunta Comunale n. -OMISSIS-, attuativa della nuova disciplina” in base alle quali, la “fascia ISEE “oltre 9650” … comporta il diniego dell'accesso alle prestazioni agevolate da parte del -OMISSIS-” (doc. 3);

- quale atto richiamato nella D.C.C. -OMISSIS-, della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto-OMISSIS- del 28 dicembre 2007 nella parte in cui pone la “quota a carattere alberghiero … a carico della persona con disabilità accolta e, se necessario, a carico del comune di residenza in relazione ai regolamenti da questi adottati” (doc. 4);

- quale atto presupposto, del verbale UVMD del 13.06.2017 nella parte in cui prevede che “la quota alberghiera … è a carico dell'interessato ed in subordine del -OMISSIS-” (doc. 32);

- nonché di ogni altro atto presupposto e/o conseguente e comunque connesso avente ad oggetto la partecipazione al costo del servizio fruito dal sig. -OMISSIS- presso la struttura residenziale RSA “-OMISSIS-”.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del -OMISSIS-, della Regione Veneto e dell’Azienda -OMISSIS-;

Vista la domanda di sospensione cautelare dell’efficacia degli atti impugnati, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visto l’art. 25 del decreto legge n. 137 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 176 del 2020, come da ultimo modificato dall'art. 6, comma 1, lett. e), del decreto legge n.44 del 2021;

Visto l’art. 4 del decreto legge n. 28 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 70 del 2020;

Visto l’art. 84 del decreto legge n.18 del 2020, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 27 del 2020;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 7 luglio 2021 la dott.ssa Mara Spatuzzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto che la causa, in considerazione della problematicità e delicatezza delle questioni dedotte, richieda l’approfondimento proprio della fase di merito;

Ritenuto di disporre, nel bilanciamento dei contrapposti interessi, la sospensione del solo provvedimento che ha disposto la chiusura del contributo economico comunale alla retta di residenzialità per l’inserimento del ricorrente nella struttura;

Ritenuto di fissare l’udienza pubblica di trattazione del ricorso alla data del 9 febbraio 2022;

Ritenuto che le spese della presente fase cautelare possano essere compensate.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Terza) accoglie l’istanza cautelare nei sensi di cui in motivazione e, per l’effetto, sospende l’efficacia del provvedimento indicato in motivazione.

Fissa, per la trattazione di merito del ricorso, l’udienza pubblica del 9 febbraio 2022.

Spese della presente fase cautelare compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e all'articolo 9, paragrafi 1 e 4, del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e all’articolo 2-septies del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, manda alla Segreteria di procedere, in qualsiasi ipotesi di diffusione del presente provvedimento, all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute delle parti o di persone comunque ivi citate.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 7 luglio 2021 con l'intervento dei magistrati:

Alessandra Farina, Presidente

Alessio Falferi, Consigliere

Mara Spatuzzi, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.